一、特別清算的定義

特別清算是與普通清算相對應的一項法律制度，是指公司在普通清算過程中產生顯著障礙，或發生公司負債超(chao)過(guo)資產之(zhi)嫌等情況下，經法院命令(ling)而(er)進行的(de)清(qing)(qing)算(suan)(suan)。在特別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)，法院介(jie)入清(qing)(qing)算(suan)(suan)程(cheng)(cheng)序之(zhi)中(zhong)(zhong)，對(dui)清(qing)(qing)算(suan)(suan)作直(zhi)接積(ji)極地(di)監督，運用公(gong)共的(de)力量對(dui)清(qing)(qing)算(suan)(suan)過(guo)程(cheng)(cheng)予以干涉，并讓(rang)債權(quan)人有權(quan)參加會議，以謀求清(qing)(qing)算(suan)(suan)的(de)順(shun)利(li)進行，充分(fen)保護債權(quan)人的(de)權(quan)益(yi)。特別(bie)清(qing)(qing)算(suan)(suan)是普(pu)通(tong)清(qing)(qing)算(suan)(suan)與破產清(qing)(qing)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)間的(de)一(yi)座橋(qiao)梁，它以其(qi)周密的(de)制(zhi)度設計克(ke)服了普(pu)通(tong)清(qing)(qing)算(suan)(suan)與破產清(qing)(qing)算(suan)(suan)的(de)弊端，具(ju)有自己(ji)獨特的(de)制(zhi)度價值，在公(gong)司清(qing)(qing)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)，發揮了不可替(ti)代的(de)作用。

二、普通清算的定義

普通(tong)清算是指公(gong)司(si)(si)(si)(si)自愿解(jie)散后(hou)，由(you)(you)公(gong)司(si)(si)(si)(si)股東(dong)或股東(dong)（大）會確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)人(ren)員組成(cheng)清算組織(zhi)，依(yi)法(fa)定(ding)(ding)程(cheng)序自行進行清算。公(gong)司(si)(si)(si)(si)因(yin)章程(cheng)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)營業期限屆滿或者(zhe)公(gong)司(si)(si)(si)(si)章程(cheng)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)解(jie)散事由(you)(you)出(chu)現(xian)，公(gong)司(si)(si)(si)(si)因(yin)股東(dong)（大）會決議(yi)解(jie)散，公(gong)司(si)(si)(si)(si)因(yin)設立的(de)(de)(de)宗旨業已實現(xian)或根據無法(fa)實現(xian)而解(jie)散，公(gong)司(si)(si)(si)(si)因(yin)國(guo)(guo)家授(shou)權投資的(de)(de)(de)機(ji)構或者(zhe)國(guo)(guo)家授(shou)權的(de)(de)(de)部門決定(ding)(ding)解(jie)散等(deng)，都適用普通(tong)清算。

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三、特別清算和普通清算的區別

（一）發生原因不同

普通清算發生的原因就是公司解散。資合公司非因合并、重整等原因解散時，即自動進入普通清算程序，由股東組成清算組，自行開始清算。而特別清算的開始則需要特別原因。按照日本國及我國臺灣地區公司法的規定，特別清算須在普通清算實行發生顯著障礙或公司負債超過資產有不實之嫌疑時方可為之）。“所謂發生顯著障礙，是指清算之實行，遇有法律或事實(shi)之障礙，無法(fa)依(yi)清理方針，順利完成清算(suan)(suan)(suan)而(er)言。公司(si)負(fu)債超(chao)(chao)過(guo)資產之嫌(xian)，不僅限于負(fu)債超(chao)(chao)過(guo)資產有不實(shi)之嫌(xian)，亦可類推(tui)適用于資產超(chao)(chao)過(guo)負(fu)債之嫌(xian)。”只有滿足(zu)了以上這兩個實(shi)質條件，方才可以開(kai)始特別清算(suan)(suan)(suan)。可見，相(xiang)比普通清算(suan)(suan)(suan)，特別清算(suan)(suan)(suan)的(de)起始條件更為嚴格些。

（二）清算中公司的機關不同

在普(pu)通清(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，公(gong)(gong)司(si)的機(ji)(ji)關是(shi)清(qing)(qing)(qing)算(suan)人(ren)(ren)、監(jian)理(li)人(ren)(ren)、股東；而在特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，公(gong)(gong)司(si)的機(ji)(ji)關則是(shi)清(qing)(qing)(qing)算(suan)人(ren)(ren)、監(jian)理(li)人(ren)(ren)、債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)議(yi)。所(suo)(suo)(suo)謂債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)議(yi)，即是(shi)指特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)中(zhong)，有公(gong)(gong)司(si)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)組成(cheng)的臨(lin)時集(ji)會(hui)，決定意(yi)思(si)之(zhi)最(zui)高(gao)機(ji)(ji)關。在公(gong)(gong)司(si)進(jin)行(xing)特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)時，由于(yu)其特(te)殊之(zhi)現(xian)實狀況，使得債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)權(quan)益的維(wei)護(hu)面(mian)臨(lin)了(le)較(jiao)大風險(xian)，允許(xu)其參與清(qing)(qing)(qing)算(suan)，一方(fang)面(mian)保護(hu)了(le)其自身的權(quan)利，另一方(fang)面(mian)也(ye)起到了(le)對清(qing)(qing)(qing)算(suan)人(ren)(ren)進(jin)行(xing)監(jian)督的作用(yong)。故而，特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)將債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)議(yi)作為了(le)一個必不可少的機(ji)(ji)構(gou)。特(te)別清(qing)(qing)(qing)算(suan)之(zhi)所(suo)(suo)(suo)以(yi)特(te)別，其核心便也(ye)在于(yu)此(ci)處。至于(yu)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)會(hui)議(yi)的成(cheng)員(yuan)組成(cheng)、召(zhao)集(ji)方(fang)法(fa)、表決辦法(fa)，各(ge)國立法(fa)基本(ben)都仿(fang)照各(ge)自破產法(fa)的相關規定。鑒于(yu)篇幅所(suo)(suo)(suo)限(xian)，此(ci)處就不再(zai)贅敘(xu)了(le)。

（三）保護利益不同

在(zai)普通清(qing)算中，法(fa)律(lv)兼顧(gu)保(bao)護(hu)債權(quan)(quan)人(ren)利(li)益(yi)(yi)(yi)與股東利(li)益(yi)(yi)(yi)，在(zai)其二者之間并無偏頗。但是在(zai)特別清(qing)算中，法(fa)院則(ze)更(geng)加注重(zhong)保(bao)護(hu)債權(quan)(quan)人(ren)的利(li)益(yi)(yi)(yi)。相對于(yu)股東，債權(quan)(quan)人(ren)對公(gong)司(si)資(zi)產享有(you)優先(xian)受償之權(quan)(quan)利(li)。在(zai)公(gong)司(si)資(zi)產清(qing)償債權(quan)(quan)人(ren)還有(you)剩余的情況下，法(fa)律(lv)既要保(bao)護(hu)債權(quan)(quan)人(ren)的優先(xian)受償權(quan)(quan)，也要同時兼顧(gu)股東的剩余財產分派權(quan)(quan)。但是，如果公(gong)司(si)的財產是否(fou)超過(guo)負債已有(you)不實之嫌，那么(me)，法(fa)律(lv)則(ze)應更(geng)為側重(zhong)保(bao)護(hu)債權(quan)(quan)人(ren)利(li)益(yi)(yi)(yi)，以維護(hu)市場經濟(ji)信用體制的建立與完善。

（四）法院及債權人監督的力度不同

在普通清(qing)算(suan)中(zhong)，法(fa)(fa)院與債權(quan)(quan)人并不直接干(gan)預清(qing)算(suan)的(de)(de)進(jin)行(xing)，法(fa)(fa)院僅做消極之監督。但(dan)在特別清(qing)算(suan)中(zhong)，不但(dan)設立(li)債權(quan)(quan)人會(hui)議對清(qing)算(suan)進(jin)行(xing)積(ji)極監督，而(er)且(qie)法(fa)(fa)院也將一改(gai)其(qi)消極姿(zi)態，運用其(qi)公信力及中(zhong)立(li)裁(cai)量權(quan)(quan)對清(qing)算(suan)進(jin)行(xing)積(ji)極監督。法(fa)(fa)院的(de)(de)監督主要體現(xian)在其(qi)對清(qing)算(suan)人的(de)(de)選任、解任，對清(qing)算(suan)行(xing)為(wei)與公司(si)財(cai)務的(de)(de)檢查等方面。

（五）終結清算的方式不同

在(zai)特(te)別(bie)清(qing)算中，除了與(yu)(yu)普通清(qing)算相同的(de)終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)方(fang)式(shi)(shi)外，還可(ke)以(yi)以(yi)“協(xie)定(ding)”方(fang)式(shi)(shi)清(qing)結(jie)(jie)清(qing)算程序。所(suo)謂(wei)協(xie)定(ding)終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)，即是指公司(si)與(yu)(yu)債(zhai)權人(ren)團體之(zhi)間，以(yi)協(xie)定(ding)的(de)方(fang)式(shi)(shi)，對(dui)債(zhai)務清(qing)償作(zuo)出(chu)安(an)排，經法院(yuan)認可(ke)發生(sheng)效(xiao)力后終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)清(qing)算的(de)一種(zhong)方(fang)式(shi)(shi)。這(zhe)很類似(si)于破(po)產(chan)程序中的(de)和解制度。之(zhi)所(suo)以(yi)設立(li)此種(zhong)制度，是因為(wei)特(te)別(bie)清(qing)算往往是在(zai)公司(si)資產(chan)并不十分充(chong)分的(de)前提(ti)下(xia)進行的(de)，債(zhai)權人(ren)很難(nan)有望獲得(de)完滿的(de)清(qing)償，為(wei)了避免繁鎖復(fu)雜(za)的(de)破(po)產(chan)程序的(de)進行，債(zhai)權人(ren)互相讓步(bu)，用協(xie)調方(fang)式(shi)(shi)終(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)清(qing)算程序便顯得(de)非常必要。