高(gao)新(xin)技術企(qi)業認定管理辦(ban)(ban)法(fa)有哪些內容 高(gao)新(xin)技術企(qi)業認定管理辦(ban)(ban)法(fa)全文(wen)

高新技術企業認定管理辦法全文

高新技術企業認定管理辦法第一章：總則

第一條為扶持和(he)鼓勵高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)發展，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國企(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)法(fa)(fa)》（以下(xia)稱(cheng)《企(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)法(fa)(fa)》）、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國企(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施條例》（以下(xia)稱(cheng)《實(shi)(shi)施條例》）有關規定，特(te)制定本辦法(fa)(fa)。

第二(er)條本辦法(fa)所稱的(de)(de)高新技(ji)(ji)術企業(ye)是指：在《國家(jia)重點支(zhi)持的(de)(de)高新技(ji)(ji)術領域》內，持續進(jin)行研究(jiu)開(kai)發(fa)與技(ji)(ji)術成果轉化，形成企業(ye)核心自主(zhu)知(zhi)識產權，并以此為基礎開(kai)展經營活動(dong)，在中國境內（不包括(kuo)港、澳、臺(tai)地區）注冊的(de)(de)居民企業(ye)。

第(di)三條高新技術(shu)企業認定管理(li)(li)工作(zuo)應(ying)遵(zun)循突(tu)出企業主體、鼓勵(li)技術(shu)創新、實施動態管理(li)(li)、堅持公平公正的原則。

第四條(tiao)依(yi)據本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)認(ren)定(ding)的高(gao)新技術企業，可(ke)依(yi)照(zhao)《企業所得稅(shui)法(fa)(fa)》及(ji)其(qi)《實施(shi)(shi)(shi)條(tiao)例(li)》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國稅(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)法(fa)(fa)》（以下稱(cheng)《稅(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)管(guan)法(fa)(fa)》）及(ji)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國稅(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)管(guan)理(li)法(fa)(fa)實施(shi)(shi)(shi)細(xi)則(ze)》（以下稱(cheng)《實施(shi)(shi)(shi)細(xi)則(ze)》）等有關規(gui)定(ding)，申報享受稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠政策。

第五(wu)條(tiao)科技部、財政部、稅務總(zong)局負責全國高新技術企業認定工作的指導、管(guan)理和監督。

高新技術企業認定管理辦法第二章：組織與實施

第(di)六條科技部、財政部、稅務總(zong)局組(zu)成全國高新技術(shu)企業(ye)認定管(guan)理(li)工作領(ling)導小組(zu)（以下稱“領(ling)導小組(zu)”），其(qi)主要(yao)職責為：

（一）確(que)定(ding)全國高新技(ji)術企業認定(ding)管理工作方向，審(shen)議(yi)高新技(ji)術企業認定(ding)管理工作報告；

（二）協調、解決認定管理(li)及相(xiang)關政策落(luo)實中的(de)重大(da)問(wen)題；

（三）裁(cai)決高(gao)新技(ji)術企業(ye)認(ren)定管理事項(xiang)中(zhong)的重大爭議，監督、檢查(cha)各地(di)區認(ren)定管理工作，對發現的問(wen)題指(zhi)導(dao)整(zheng)改。

第七條領導小組下設辦(ban)公室，由科技(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)、稅務(wu)總(zong)局(ju)相關(guan)人員組成(cheng)，辦(ban)公室設在(zai)科技(ji)部(bu)，其主要職責為：

（一）提(ti)交(jiao)高(gao)新技術企業(ye)認定管理工作報告，研究提(ti)出政策完善建議；

（二）指導各地區高新技術(shu)(shu)企業認(ren)定管理工(gong)作，組織開展對高新技術(shu)(shu)企業認(ren)定管理工(gong)作的監督檢查，對發(fa)現的問題(ti)提出整(zheng)改處理建議；

（三）負責各(ge)地區高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)認(ren)定工(gong)作的(de)備案管(guan)理，公布認(ren)定的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)名單(dan)，核發高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)證書編(bian)號；

（四）建設并管理(li)“高新技術(shu)企業認定管理(li)工作網”；

（五）完成(cheng)領導小組交辦(ban)的其他工作。

第八(ba)條各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市、計劃單(dan)列(lie)(lie)市科技(ji)(ji)行政(zheng)管理(li)部門同本(ben)級(ji)財政(zheng)、稅(shui)務(wu)部門組(zu)成本(ben)地區(qu)高新技(ji)(ji)術企業認定(ding)管理(li)機(ji)(ji)構(gou)（以下稱“認定(ding)機(ji)(ji)構(gou)”）。認定(ding)機(ji)(ji)構(gou)下設辦公室，由(you)省(sheng)級(ji)、計劃單(dan)列(lie)(lie)市科技(ji)(ji)、財政(zheng)、稅(shui)務(wu)部門相關人員組(zu)成，辦公室設在(zai)省(sheng)級(ji)、計劃單(dan)列(lie)(lie)市科技(ji)(ji)行政(zheng)主管部門。認定(ding)機(ji)(ji)構(gou)主要職責為：

（一）負責(ze)本行(xing)政區域內的高新技(ji)術企業認定工作(zuo)(zuo)，每年向領導小組(zu)辦公室(shi)提交本地區高新技(ji)術企業認定管理工作(zuo)(zuo)報告；

（二）負(fu)責將(jiang)認定后的高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)按要求(qiu)報領(ling)導(dao)小組辦(ban)公室(shi)備(bei)案，對通(tong)過備(bei)案的企(qi)業(ye)頒發高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)證書；

（三）負責遴選參與(yu)認(ren)定工(gong)作的評審專(zhuan)家（包括技術(shu)專(zhuan)家和財務專(zhuan)家），并加強監督管理；

（四）負責對已認定企業(ye)進行監督(du)檢查，受理、核實并處理復核申請及有關(guan)舉報等事項(xiang)，落(luo)實領(ling)導小組及其辦公室提出的整改建議；

（五(wu)）完成(cheng)領(ling)導小組辦公室交辦的其他(ta)工作。

第(di)九條通過認定(ding)的高(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)，其資(zi)格自(zi)頒發證(zheng)書之日(ri)起有效(xiao)期(qi)為三年。

第(di)十條企業獲得(de)高(gao)新(xin)技(ji)術企業資格后，自(zi)高(gao)新(xin)技(ji)術企業證書頒發之日所在(zai)年度起享受稅收優惠，可依照(zhao)本辦(ban)法第(di)四條的規定到主管稅務機關(guan)辦(ban)理稅收優惠手續。

高新技術企業認定管理辦法第三章：認定條件與程序

第十一條認定為高(gao)新技術(shu)企(qi)業(ye)須同時滿足以下條件：

（一）企業申請認(ren)定時須注(zhu)冊成立一年以上；

（二）企(qi)業通過自主研(yan)發、受讓、受贈(zeng)、并購等方(fang)式，獲得(de)對(dui)其主要產(chan)品（服(fu)務）在(zai)技術上發揮(hui)核心支持作(zuo)用的知識產(chan)權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作(zuo)用的(de)技術(shu)屬于《國家重點支持的(de)高新技術(shu)領域》規定的(de)范圍；

（四）企(qi)業(ye)(ye)從事研發和相關技(ji)術創新活動的(de)科技(ji)人員占(zhan)企(qi)業(ye)(ye)當年職(zhi)工(gong)總數的(de)比例不(bu)低于10%；

（五）企業(ye)近三(san)(san)個(ge)會計年度（實際(ji)經營期不滿三(san)(san)年的(de)按(an)實際(ji)經營時間計算，下同(tong)）的(de)研究開發費用總額占同(tong)期銷售收(shou)入總額的(de)比(bi)例符合如下要求：

1.最(zui)近一年銷(xiao)售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例(li)不低于5%；

2.最(zui)近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企(qi)業(ye)，比例(li)不低于(yu)4%；

3.最近一年(nian)銷售(shou)收入在2億元(yuan)以上的企(qi)業(ye)，比例不低于(yu)3%。

其中，企業(ye)在中國境內(nei)發(fa)生(sheng)的(de)研究開(kai)發(fa)費用總額(e)占(zhan)全(quan)部研究開(kai)發(fa)費用總額(e)的(de)比例(li)不低(di)于(yu)60%；

（六）近一(yi)年(nian)高新技術產品（服務(wu)）收(shou)入(ru)占(zhan)企業同期總收(shou)入(ru)的比(bi)例不(bu)低于60%；

（七）企(qi)業創新(xin)能(neng)力評價應達到相應要求；

（八）企業申請(qing)認定前一年內未發生(sheng)重(zhong)(zhong)大安全(quan)、重(zhong)(zhong)大質量事故或嚴重(zhong)(zhong)環境違法(fa)行為(wei)。

第(di)十(shi)二條(tiao)高新技術企業認定(ding)程序(xu)如下：

（一）企業申請

企(qi)業(ye)對照本辦法進(jin)行(xing)自我評價。認為符合認定(ding)條件(jian)的在“高新技術企(qi)業(ye)認定(ding)管理工作網(wang)”注冊(ce)登記，向認定(ding)機構提出(chu)認定(ding)申請。申請時提交下列材(cai)料：

1.高(gao)新技術企業認定申請書；

2.證明企業(ye)依法成立的相(xiang)關(guan)注冊登記(ji)證件；

3.知識產權相關(guan)材(cai)(cai)料、科研項(xiang)目立項(xiang)證明、科技成(cheng)果轉化(hua)、研究開發的組織管理等相關(guan)材(cai)(cai)料；

4.企業高新技術產(chan)品(pin)（服(fu)務）的關(guan)(guan)鍵技術和(he)技術指標、生產(chan)批文(wen)、認證(zheng)認可(ke)和(he)相關(guan)(guan)資質證(zheng)書、產(chan)品(pin)質量(liang)檢驗報告(gao)等(deng)相關(guan)(guan)材料；

5.企業(ye)職工和科技人員情況說(shuo)明材(cai)料；

6.經具有資(zi)質的中(zhong)介機構出具的企業近(jin)三個會計(ji)年(nian)度研(yan)究開發(fa)費用和近(jin)一個會計(ji)年(nian)度高新技術產品（服務(wu)）收入專項審(shen)計(ji)或鑒證報告，并附研(yan)究開發(fa)活動說明材料(liao)；

7.經具有資(zi)質的(de)中(zhong)介機構鑒證的(de)企業近三個(ge)會計年度的(de)財務會計報(bao)告（包括會計報(bao)表、會計報(bao)表附注(zhu)和財務情況說明書(shu)）；

8.近三個會(hui)計年(nian)度(du)企業(ye)所得稅年(nian)度(du)納(na)稅申報表。

（二）專家評審

認(ren)定機(ji)構應在符合評審要求的專(zhuan)家(jia)中，隨機(ji)抽取組成(cheng)專(zhuan)家(jia)組。專(zhuan)家(jia)組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。

（三）審查認定

認定(ding)(ding)機構(gou)(gou)結合專家組評(ping)審(shen)意(yi)見，對申(shen)請(qing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)綜合審(shen)查，提出認定(ding)(ding)意(yi)見并報領導(dao)小組辦公室(shi)(shi)。認定(ding)(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由領導(dao)小組辦公室(shi)(shi)在“高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認定(ding)(ding)管理(li)工作(zuo)網”公示10個工作(zuo)日(ri)，無異(yi)(yi)議的，予(yu)以備案，并在“高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認定(ding)(ding)管理(li)工作(zuo)網”公告，由認定(ding)(ding)機構(gou)(gou)向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)頒發統一印制的“高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)證(zheng)書”；有異(yi)(yi)議的，由認定(ding)(ding)機構(gou)(gou)進行(xing)核實(shi)處理(li)。

第十(shi)三條企業獲(huo)得(de)高新技(ji)術企業資格后，應(ying)每年5月底前在“高新技(ji)術企業認定(ding)管理工作網”填報(bao)上一年度知識產權、科技(ji)人員、研發費用、經營收入等年度發展(zhan)情況報(bao)表。

第(di)十四條對于涉密(mi)企業，按照國家有(you)關(guan)保密(mi)工作規定(ding)，在確保涉密(mi)信息安全的前提下，按認定(ding)工作程序組織認定(ding)。

高新技術企業認定管理辦法第四章:監督管理

第十(shi)五條科技部、財政部、稅務(wu)總局(ju)建立隨機抽查和重點檢(jian)查機制(zhi)，加強(qiang)對各(ge)地高(gao)新技術企業認(ren)(ren)定管理(li)工作的(de)監督(du)檢(jian)查。對存(cun)在問題(ti)的(de)認(ren)(ren)定機構提出整改意見(jian)并限(xian)期改正，問題(ti)嚴重的(de)給予(yu)通報批評，逾期不改的(de)暫停(ting)其認(ren)(ren)定管理(li)工作。

第十六(liu)條對(dui)已認(ren)(ren)定(ding)的高新技(ji)術(shu)企業，有關(guan)部門在日常管理過程中發現其(qi)不(bu)(bu)符(fu)(fu)合認(ren)(ren)定(ding)條件的，應(ying)提請(qing)認(ren)(ren)定(ding)機構復(fu)核。復(fu)核后確認(ren)(ren)不(bu)(bu)符(fu)(fu)合認(ren)(ren)定(ding)條件的，由認(ren)(ren)定(ding)機構取消其(qi)高新技(ji)術(shu)企業資格，并通(tong)知稅(shui)務機關(guan)追繳其(qi)不(bu)(bu)符(fu)(fu)合認(ren)(ren)定(ding)條件年度(du)起已享(xiang)受的稅(shui)收優惠。

第十七條高新(xin)技術企(qi)業(ye)發(fa)生(sheng)更(geng)名或與(yu)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)條件有(you)關的(de)重(zhong)(zhong)大變(bian)化（如(ru)分立(li)、合并、重(zhong)(zhong)組(zu)以(yi)及經營業(ye)務發(fa)生(sheng)變(bian)化等）應在三個(ge)月內向認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)機構報告。經認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)機構審核符合認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)條件的(de)，其(qi)(qi)高新(xin)技術企(qi)業(ye)資格不(bu)變(bian)，對于企(qi)業(ye)更(geng)名的(de)，重(zhong)(zhong)新(xin)核發(fa)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)證(zheng)書，編號(hao)與(yu)有(you)效期不(bu)變(bian)；不(bu)符合認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)條件的(de)，自更(geng)名或條件變(bian)化年度起(qi)取消(xiao)其(qi)(qi)高新(xin)技術企(qi)業(ye)資格。

第十八條跨認定(ding)機(ji)構(gou)(gou)管理(li)區域整(zheng)體遷(qian)移的高新技術企業(ye)，在其高新技術企業(ye)資格有效期內完(wan)成(cheng)遷(qian)移的，其資格繼(ji)續有效；跨認定(ding)機(ji)構(gou)(gou)管理(li)區域部分搬遷(qian)的，由遷(qian)入地認定(ding)機(ji)構(gou)(gou)按照本(ben)辦(ban)法(fa)重新認定(ding)。

第十九條(tiao)已認定(ding)的高新(xin)技(ji)術(shu)企業有下列行為之一的，由認定(ding)機構取(qu)消其高新(xin)技(ji)術(shu)企業資格：

（一）在(zai)申請認定過程中存在(zai)嚴重弄虛(xu)作(zuo)假(jia)行為的；

（二(er)）發生重(zhong)大(da)安(an)全(quan)、重(zhong)大(da)質量事(shi)故或(huo)有(you)嚴重(zhong)環(huan)境違(wei)法行為的；

（三）未按(an)期報告與(yu)認(ren)定條(tiao)件(jian)有關重大(da)變化情況，或累計兩年(nian)未填報年(nian)度發展(zhan)情況報表的。

對(dui)被取(qu)消高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)資格(ge)的企(qi)業(ye)，由(you)認(ren)定(ding)機構通知稅(shui)務機關(guan)按《稅(shui)收(shou)征管法》及有關(guan)規定(ding)，追(zhui)繳其自(zi)發生上述行為(wei)之日所(suo)屬年(nian)度起已享受(shou)的高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)稅(shui)收(shou)優惠(hui)。

第二十條參(can)與高新技術企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)工作(zuo)的各類機(ji)構和人員對所承擔的有關工作(zuo)負(fu)有誠信(xin)、合規(gui)、保(bao)密義(yi)務(wu)。違反高新技術企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)工作(zuo)相關要求和紀(ji)律的，給(gei)予相應處理。

高新技術企業認定管理辦法第五章:附則

第(di)二十一條科技部、財政部、稅務總局(ju)根據本辦法(fa)另行(xing)制定(ding)(ding)《高新技術企(qi)業認定(ding)(ding)管(guan)理工作(zuo)指引》。

第(di)二(er)十二(er)條本辦法由科技(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)、稅務(wu)總(zong)局負責解釋。

第二(er)十(shi)三(san)條本辦(ban)法(fa)自(zi)2016年(nian)1月1日起實施(shi)。原《高(gao)新技術企(qi)業認定管理(li)辦(ban)法(fa)》（國科發火〔2008〕172號）同時(shi)廢止。