企業(ye)如(ru)何正確選(xuan)擇認證機(ji)構和咨詢機(ji)構

"認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)"是(shi)指由(you)可(ke)以充分信任的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)證(zheng)(zheng)實(shi)某一經鑒定的(de)(de)(de)(de)產品或服(fu)(fu)(fu)務(wu)符(fu)合特定標(biao)準(zhun)或規范性文件(jian)的(de)(de)(de)(de)活動。第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色可(ke)以由(you)國(guo)家或政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)直接擔(dan)(dan)任，或者由(you)國(guo)家或政府(fu)(fu)認(ren)(ren)可(ke)的(de)(de)(de)(de)組織去擔(dan)(dan)任，這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)或組織就叫"認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)"。認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)是(shi)經國(guo)家批準(zhun)認(ren)(ren)可(ke)的(de)(de)(de)(de)能(neng)獨立開展(zhan)第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)，咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)是(shi)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立、運(yun)行體(ti)系提供幫助(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)介服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)。當企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)己貫標(biao)存(cun)在困難或缺乏信心時往往求助(zhu)(zhu)于咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)幫助(zhu)(zhu)，咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)則通(tong)過提供咨(zi)詢(xun)(xun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)獲(huo)取利潤。咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)與企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)合作(zuo)是(shi)一種(zhong)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行為(wei)(wei)。國(guo)內的(de)(de)(de)(de)大(da)多數獲(huo)證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)通(tong)過聘請咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)來指導實(shi)施(shi)貫標(biao)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)，一個優秀的(de)(de)(de)(de)咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)不(bu)僅能(neng)幫助(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)順利地(di)通(tong)過第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，而且對企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提升自(zi)身管理水(shui)平很有(you)幫助(zhu)(zhu)。為(wei)(wei)了確保(bao)第(di)(di)三(san)方(fang)(fang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)公正(zheng)性，國(guo)家明令(ling)禁"咨(zi)詢(xun)(xun)、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)一條龍服(fu)(fu)(fu)務(wu)"，一個機(ji)(ji)構(gou)不(bu)能(neng)同(tong)時充當咨(zi)詢(xun)(xun)師和審核員的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色。我(wo)們先來談談如何選擇咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)(ji)構(gou)。我(wo)國(guo)近(jin)幾(ji)年質量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)工作(zuo)發展(zhan)較快(kuai)，同(tong)時也出現了不(bu)少令(ling)人擔(dan)(dan)憂(you)的(de)(de)(de)(de)問題。

其(qi)中咨(zi)詢市場不(bu)規范的(de)問題就(jiu)十分突出。如有些咨(zi)詢機(ji)構(gou)不(bu)擇手段承攬合同，盲目承諾100%一(yi)次通過(guo)認證，搞變相的(de)咨(zi)詢認證一(yi)條(tiao)龍服務。少數(shu)咨(zi)詢師不(bu)當(dang)"教練"運動員，親自披(pi)掛上陣編寫計劃或填寫紀錄表格。文件(jian)化體系的(de)內(nei)容千篇一(yi)律。程序上則偷工減料，技術上缺乏深度(du)。選擇這樣(yang)的(de)咨(zi)詢機(ji)構(gou)對(dui)一(yi)個希望通過(guo)貫標(biao)改善自身管理、提(ti)高效益(yi)的(de)企業來說，無(wu)疑是有百害而無(wu)一(yi)利。

企(qi)業(ye)(ye)在選擇咨(zi)詢(xun)機(ji)(ji)構前應先了解咨(zi)詢(xun)機(ji)(ji)構與企(qi)業(ye)(ye)是怎樣的一種合(he)(he)作關(guan)系。咨(zi)詢(xun)機(ji)(ji)構與企(qi)業(ye)(ye)的合(he)(he)作關(guan)系就如(ru)家教服(fu)務。

家(jia)長為(wei)(wei)了孩子能(neng)(neng)考上名牌大學(xue)(xue)聘請家(jia)教老(lao)師(shi)(shi)，那么(me)能(neng)(neng)否(fou)考上名牌大學(xue)(xue)取決于(yu)兩方面因素：家(jia)教老(lao)師(shi)(shi)的(de)水平和學(xue)(xue)生(sheng)自己(ji)(ji)的(de)能(neng)(neng)力、資質、學(xue)(xue)習(xi)態度。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)老(lao)師(shi)(shi)，他會制訂輔導計劃、講課、布置作(zuo)(zuo)(zuo)業、批改作(zuo)(zuo)(zuo)業、講解分析以(yi)及模(mo)擬測驗等(deng)；作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)學(xue)(xue)生(sheng)，他要(yao)認(ren)真聽課、練習(xi)、完成作(zuo)(zuo)(zuo)業、訂正(zheng)作(zuo)(zuo)(zuo)業、消化吸收老(lao)師(shi)(shi)傳授的(de)知(zhi)識(shi)等(deng)。高考時學(xue)(xue)生(sheng)去(qu)參加，而(er)不是(shi)(shi)老(lao)師(shi)(shi)去(qu)。如果老(lao)師(shi)(shi)盡職、學(xue)(xue)生(sheng)努力，就很有可能(neng)(neng)考上名牌大學(xue)(xue)。在(zai)這里，企(qi)業好比是(shi)(shi)學(xue)(xue)生(sheng)，咨詢(xun)機構(gou)相當于(yu)老(lao)師(shi)(shi)的(de)角(jiao)色。咨詢(xun)師(shi)(shi)只提供培訓、指導和建議等(deng)服(fu)務，而(er)不是(shi)(shi)越俎代庖，親(qin)自披掛上陣，貫標和認(ren)證的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)(shi)企(qi)業自己(ji)(ji)的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

選擇咨詢機構要注意以下三個問題：

一(yi)、咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)工作是一(yi)種商業(ye)行為，企業(ye)在選(xuan)擇(ze)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)機構時，不(bu)應(ying)(ying)盲目追(zhui)求低價(jia)位，而應(ying)(ying)通盤考慮(lv)(lv)質(zhi)(zhi)量價(jia)格比。一(yi)個正規的(de)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)公司(si)經營(ying)成(cheng)本(ben)中很(hen)大一(yi)塊是對咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)人(ren)員的(de)培訓支出；由(you)于聘請了高素質(zhi)(zhi)的(de)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)師而不(bu)得不(bu)支付高額的(de)報(bao)酬；并(bing)且還需考慮(lv)(lv)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)的(de)質(zhi)(zhi)量和企業(ye)獲證后的(de)一(yi)些其他服務。如果咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)公司(si)的(de)報(bao)價(jia)很(hen)低，往往不(bu)能保證咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)人(ren)員的(de)素質(zhi)(zhi)，在咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)過程中偷(tou)工減料，給企業(ye)在以(yi)后的(de)體系運行中埋下隱患。

二、咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)部(bu)不能(neng)(neng)提供認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)務。咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)一(yi)條(tiao)龍(long)服(fu)務是國家明令禁止(zhi)的(de)(de)(de)。有(you)許(xu)多企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由于不能(neng)(neng)正確認(ren)(ren)(ren)識咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)和(he)(he)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)提供咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)一(yi)條(tiao)龍(long)服(fu)務，一(yi)般的(de)(de)(de)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)合(he)同都約(yue)定當(dang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)(huo)證(zheng)(zheng)時(shi)和(he)(he)同終止(zhi)。而對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來說獲(huo)(huo)證(zheng)(zheng)只(zhi)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貫標的(de)(de)(de)一(yi)個前(qian)期的(de)(de)(de)階段。咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)提供的(de)(de)(de)服(fu)務在時(shi)間上比較短暫(zan)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)把對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)期望強加給咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，要(yao)求咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)做(zuo)出超(chao)出其能(neng)(neng)力范圍(wei)的(de)(de)(de)承諾（如保證(zheng)(zheng)通過初次認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、對審核組織的(de)(de)(de)要(yao)求、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)費用(yong)等）是不可取(qu)的(de)(de)(de)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)合(he)同和(he)(he)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)費用(yong)都是同認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)直接交涉的(de)(de)(de)。咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)可以向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)薦認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，或(huo)對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)費用(yong)做(zuo)出估價，但不能(neng)(neng)對咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)費用(yong)進行總(zong)承包。否則，咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)很(hen)有(you)可能(neng)(neng)既攢工錢(qian)又攢料錢(qian)，搞(gao)暗(an)箱操作。

三、適合企業的咨詢機構至少應具備以下基本要求：

1、技術力(li)量雄厚(hou)。有(you)能力(li)密(mi)切跟蹤標準的更(geng)新信息(xi)，對標準的理念與要求有(you)相當的深度，并(bing)能夠緊密(mi)地結合(he)企(qi)業(ye)實際。

2、注重培訓，特別是質量意(yi)識(shi)的(de)(de)培訓。體(ti)系(xi)的(de)(de)有效性不僅取決于體(ti)系(xi)的(de)(de)完善程度，還取決于體(ti)系(xi)運(yun)行(xing)的(de)(de)實際承(cheng)擔者的(de)(de)能力(li)和意(yi)識(shi)。培訓工作(zuo)不到位(wei)，是導致體(ti)系(xi)成為一張皮的(de)(de)主要原因。一個對企業負(fu)責的(de)(de)咨詢(xun)機構(gou)在撤出(chu)企業之后(hou)，企業已(yi)具備確保體(ti)系(xi)有效運(yun)行(xing)的(de)(de)人力(li)資源。

3、派出的(de)(de)(de)咨詢師不僅(jin)有廣泛的(de)(de)(de)知(zhi)識面，而且有相當的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)能(neng)力，與企(qi)業(ye)(ye)接(jie)觸(chu)后(hou)能(neng)很快掌握企(qi)業(ye)(ye)質量管理的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)和難點(dian)。

4、尊重企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)及其意見，尊重企(qi)(qi)業(ye)的傳統(tong)文(wen)化。在體系(xi)的建立和試運行階段不脫離實(shi)際，實(shi)事(shi)求(qiu)是，追求(qiu)實(shi)效(xiao)。不故弄(nong)玄虛(xu)，不弄(nong)虛(xu)作假(jia)，不偷工(gong)減料。維護(hu)企(qi)(qi)業(ye)利益。

企(qi)業在選擇咨(zi)詢(xun)機構時(shi)一定要慎(shen)重(zhong)，選定的(de)咨(zi)詢(xun)機構應能滿足企(qi)業的(de)要求(qiu)，必要時(shi)要貨比三家。

首先(xian)，企業(ye)(ye)可要求參選(xuan)的(de)咨詢機構(gou)提供(gong)資質證(zheng)明（如工商營業(ye)(ye)執照，質量技術監督部門備案證(zheng)明等）和業(ye)(ye)績報告(gao)。

其(qi)次，為(wei)了(le)驗(yan)證參(can)選咨(zi)詢機(ji)構(gou)的信譽和(he)能力，可從咨(zi)詢機(ji)構(gou)的客戶名單中選擇一部分(fen)作(zuo)為(wei)訪問對(dui)象，對(dui)咨(zi)詢機(ji)構(gou)進(jin)行側(ce)面(mian)了(le)解。此外，在(zai)咨(zi)詢合同簽訂(ding)之前，企(qi)業可要求咨(zi)詢機(ji)構(gou)先做以下幾(ji)個(ge)預備工作(zuo)：

1、對企業的管理現狀作出(chu)書面評(ping)價(jia)。通過對評(ping)價(jia)意(yi)見的對比，可以初步了解(jie)參選咨詢

機(ji)構在管理知識水(shui)平(ping)和實際(ji)應用能力上的差異(yi)。

2、給企(qi)業(ye)的(de)骨干成員(yuan)上一堂貫標培訓課（或專(zhuan)題講座），借此可分(fen)析參選咨詢機構對標準的(de)把握和培訓的(de)能力。

3、提交(jiao)規范的(de)合(he)同文本。收(shou)費是否合(he)理(li)，權利義務關系是否明確。對比不(bu)同的(de)合(he)同文本，可(ke)以(yi)了解(jie)參選(xuan)咨(zi)詢機(ji)構在自身管理(li)水平、服務特色(se)、服務承(cheng)諾等方面(mian)的(de)差異(yi)。

最(zui)后，通(tong)過(guo)以上幾個方面的對(dui)比和觀(guan)察，企業(ye)從參選的對(dui)象中選擇出(chu)較為滿(man)意的咨詢機構作(zuo)為合作(zuo)伙伴。

選(xuan)擇認(ren)證(zheng)機(ji)構的方式(shi)和側重點有所不同(tong)。

企(qi)業(ye)在(zai)體系運行(xing)一段(duan)時間后(hou)可(ke)以向認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)提出認證(zheng)申請。我(wo)國的(de)(de)認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)均需要通過國家的(de)(de)批準和(he)認可(ke)，并接受有關部門的(de)(de)監(jian)督。相對于咨詢機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)要規范和(he)權威。但認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)之間也(ye)存在(zai)著差異(yi)，這種(zhong)差異(yi)不僅(jin)表(biao)現(xian)在(zai)行(xing)業(ye)特點上，還表(biao)現(xian)在(zai)品牌、信(xin)譽(yu)、服(fu)務水(shui)平、市場占有率等(deng)方面的(de)(de)競爭(zheng)也(ye)很激烈。截止到2000年年底，經CNACR認可(ke)的(de)(de)認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)（含分(fen)支機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)）就有60家。那么怎(zen)樣選擇合適的(de)(de)

認證機構呢？可以從以下幾個方面考慮：

1、認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)經(jing)批準(zhun)或認(ren)可的業(ye)(ye)(ye)務(wu)范圍。企(qi)業(ye)(ye)(ye)當前的認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)需(xu)求認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)必(bi)須有資質(zhi)滿足（可向認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)索取相關文件證(zheng)(zheng)(zheng)明），這是基本條(tiao)件。除此之外(wai)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)要考慮將來(lai)的需(xu)要，比(bi)如說企(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)在正在貫(guan)徹ISO9000標準(zhun)，那(nei)么今后隨著(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的發展是否會導入ISO14000環境管(guan)理體系、OHS－AS18000職(zhi)業(ye)(ye)(ye)安全衛生(sheng)管(guan)理體系等其他管(guan)理體系呢(ni)？如有這種可能，則應(ying)該選擇具備多項認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)資質(zhi)的認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)。

2、認(ren)證(zheng)機構(gou)的服(fu)務質(zhi)量(liang)。認(ren)證(zheng)機構(gou)是一種(zhong)中(zhong)介服(fu)務機構(gou)，提供的服(fu)務水平(ping)由(you)于管理水平(ping)、歷史、經濟實力(li)等因素(su)不同而有(you)較(jiao)大(da)的差異。一般地說，品牌好、知名度大(da)的認(ren)證(zheng)機構(gou)比較(jiao)注重自身(shen)形象和服(fu)務質(zhi)量(liang)。

3、由于各認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)大多數按國家(jia)規定的收(shou)費標(biao)準收(shou)取認證(zheng)(zheng)費用。因而除極個別認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)（其中(zhong)一部分是未經認可的）會惡性降價競爭外，大多數認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)的報價相差無幾。既然(ran)收(shou)費相近，企業就應選擇信譽好、知(zhi)名(ming)度大、規模(mo)業績最好的認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)。

4、最好不(bu)要(yao)把選擇認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)權力交給咨(zi)(zi)詢機(ji)構(gou)。就(jiu)象前面所說的(de)，咨(zi)(zi)詢機(ji)構(gou)一般在(zai)企業(ye)獲(huo)證(zheng)后即撤出，而(er)企業(ye)獲(huo)證(zheng)只(zhi)是認(ren)證(zheng)工作(zuo)的(de)開始。獲(huo)證(zheng)后企業(ye)每年都要(yao)接(jie)受認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)監(jian)督審(shen)核或(huo)復評。所以說企業(ye)最好自主選擇適合于自身的(de)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)。