各有關單位：

為深入(ru)貫(guan)徹(che)落實黨(dang)中央(yang)、國務院決(jue)策(ce)部署，堅持“房(fang)子(zi)是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的”定位，落實好一城(cheng)一策(ce)、因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)、城(cheng)市(shi)政府主體責任的長效調(diao)控機制(zhi)，堅決(jue)抑(yi)制(zhi)投機炒房(fang)，遏制(zhi)房(fang)價過快上漲，促進我市(shi)房(fang)地產市(shi)場平穩健(jian)康(kang)發展，經市(shi)人民政府同意，現就有關(guan)事項通(tong)知如(ru)下(xia)：

一、調整商品住房限購年限

自本通知施行之(zhi)日起，非(fei)本市戶(hu)籍居民家(jia)庭在本市購(gou)(gou)買第二(er)套商品(pin)住房(fang)（新建商品(pin)住房(fang)或(huo)二(er)手商品(pin)住房(fang)），須在購(gou)(gou)房(fang)之(zhi)日前四年內在本市逐月(yue)連續(xu)繳(jiao)納社保(bao)滿三年。

夫妻離(li)異的(de)，任何一方自(zi)離(li)異之日起兩年內購買(mai)商品住房的(de)，其(qi)擁有住房套數(shu)按離(li)異前家庭總套數(shu)計(ji)算。

新入(ru)戶居民家庭購買第一套新建(jian)商品住房(fang)的(de)，須在(zai)本市落戶滿半(ban)(ban)年(nian)(nian)、且在(zai)購房(fang)前兩年(nian)(nian)內逐月連續繳納社(she)保滿半(ban)(ban)年(nian)(nian)。

企(qi)業須經市場監(jian)督管理機(ji)關核準登記注冊(ce)滿兩年后方可購(gou)買商品住房。

二、進一步加強房地產金融管理

調整差(cha)別(bie)化(hua)住房信(xin)貸政(zheng)策。經廣東省市(shi)場利率定(ding)價自律機制研(yan)究通過，對我市(shi)差(cha)別(bie)化(hua)住房信(xin)貸政(zheng)策作以下要求：

（一(yi)）居民(min)家庭名(ming)下在本市無住(zhu)房(fang)(fang)且無住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)記(ji)錄（含商業性住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)和公積金住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)，下同(tong)）的，購買普通住(zhu)房(fang)(fang)首付款(kuan)比例不低(di)于30%，購買非普通住(zhu)房(fang)(fang)首付款(kuan)比例不低(di)于40%。

（二）居民(min)家庭(ting)名下在(zai)(zai)本(ben)市無住(zhu)房(fang)但(dan)有(you)已(yi)結(jie)清(qing)(qing)的住(zhu)房(fang)貸款記(ji)錄，或在(zai)(zai)本(ben)市擁有(you)1套住(zhu)房(fang)且住(zhu)房(fang)貸款已(yi)結(jie)清(qing)(qing)的，購買(mai)普(pu)通(tong)住(zhu)房(fang)首付款比(bi)例(li)不低于(yu)40%，購買(mai)非普(pu)通(tong)住(zhu)房(fang)首付款比(bi)例(li)不低于(yu)60%。

（三）居民家庭(ting)擁有1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款未結清的，購(gou)買(mai)普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付款比例不(bu)低于50%，購(gou)買(mai)非普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首(shou)付款比例不(bu)低于60%。

（四(si)）對擁(yong)有2套(tao)及(ji)以(yi)上住房(fang)的居民家庭，暫停發放商業性個人住房(fang)貸款。

進(jin)一步規范房(fang)地產金融(rong)秩序。嚴(yan)格執行(xing)差別化住(zhu)房(fang)信貸(dai)(dai)政(zheng)策(ce)。實施好房(fang)地產貸(dai)(dai)款集中(zhong)度(du)管(guan)(guan)理，加(jia)(jia)強個(ge)人住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)款審慎(shen)管(guan)(guan)理，指導商業(ye)銀行(xing)嚴(yan)格控制(zhi)個(ge)人住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)款投(tou)放(fang)節奏和(he)增速，防(fang)止突擊放(fang)貸(dai)(dai)。督導商業(ye)銀行(xing)進(jin)一步加(jia)(jia)強審貸(dai)(dai)管(guan)(guan)理，對購房(fang)人首付資金來源、債務收(shou)入(ru)比加(jia)(jia)大核(he)查力度(du)。嚴(yan)防(fang)信用(yong)貸(dai)(dai)、消費貸(dai)(dai)、經(jing)營貸(dai)(dai)等資金違(wei)規流入(ru)房(fang)地產市場。

三、加強新建商品住房價格指導與監管

積極(ji)應對(dui)我(wo)市(shi)房地產市(shi)場(chang)發展的新情況，堅決遏制房價(jia)(jia)過快上漲勢(shi)頭(tou)。根(gen)據(ju)住(zhu)宅項目體(ti)(ti)量規模、價(jia)(jia)格水平以及對(dui)區域房價(jia)(jia)的影(ying)響(xiang)，切實加強(qiang)分類指導。對(dui)新建商品住(zhu)房項目申報價(jia)(jia)格高(gao)于(yu)近(jin)期(qi)屬地鎮(zhen)街（園區）同類在售(shou)項目申報價(jia)(jia)格或本項目前期(qi)申報價(jia)(jia)格的，暫停核發預售(shou)許可證或暫不辦理現售(shou)備案，待出臺具體(ti)(ti)申報細則后(hou)按其(qi)執行。

四、強化房地聯動調控機制

圍(wei)繞(rao)穩地(di)(di)價(jia)穩房價(jia)穩預期(qi)的(de)調控目(mu)標，進(jin)一步完善土地(di)(di)市場(chang)管理(li)。加(jia)(jia)大(da)(da)住宅(zhai)(zhai)用地(di)(di)供應(ying)(ying)，今年供應(ying)(ying)住宅(zhai)(zhai)用地(di)(di)不(bu)少(shao)于300公頃，進(jin)一步緩解商品住房供需矛盾。優化住房供應(ying)(ying)結構(gou)，加(jia)(jia)大(da)(da)中(zhong)小套(tao)型(xing)普通住房供應(ying)(ying)比例，增加(jia)(jia)住房供應(ying)(ying)數量，促進(jin)供需關系平衡(heng)。加(jia)(jia)大(da)(da)人(ren)才(cai)安居(ju)保障(zhang)力度，今年籌集(ji)人(ren)才(cai)安居(ju)房不(bu)少(shao)于5000套(tao)。嚴(yan)格落實住宅(zhai)(zhai)用地(di)(di)項(xiang)目(mu)配(pei)建(jian)安居(ju)房要(yao)求，落實做好移交政(zheng)府的(de)配(pei)建(jian)安居(ju)房的(de)配(pei)租(zu)配(pei)售(shou)工作，加(jia)(jia)快實施(shi)限價(jia)住房的(de)建(jian)設和(he)分(fen)配(pei)試點方案，盡快讓符合條件的(de)人(ren)才(cai)和(he)特定(ding)保障(zhang)對象群(qun)體享受政(zheng)策紅利。

五、完善房地產市場監測及信息公開工作

建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)房地產(chan)市(shi)場運行數(shu)據的統(tong)計與共建(jian)(jian)共享機(ji)制(zhi)，加強與社會第三方機(ji)構的合作，加強房地產(chan)市(shi)場監測分析，準確把(ba)握(wo)市(shi)場變化趨勢、區域分化情況，及(ji)時研究制(zhi)定(ding)有效應對(dui)措施，化解市(shi)場潛在風險，抑制(zhi)不合理需(xu)求過度釋(shi)放。

進一(yi)步完(wan)善二(er)手住房(fang)網簽交易價格(ge)發布(bu)(bu)機制。一(yi)季(ji)度發布(bu)(bu)首批典型鎮(zhen)街部分成(cheng)交活躍二(er)手樓盤(pan)的網簽交易信息，并視(shi)情況盡(jin)快擴大統計鎮(zhen)街范圍、增加發布(bu)(bu)樓盤(pan)數量。進一(yi)步提高二(er)手房(fang)價透明度，引(yin)導市場理性(xing)交易。

六、持續規范房地產市場秩序

加(jia)強對房(fang)地產開(kai)發企業、銷售(shou)代理(li)企業、房(fang)地產經(jing)紀(ji)機構的(de)監管。持續(xu)開(kai)展房(fang)地產市場秩序(xu)整頓工作，加(jia)大(da)聯合整治執法(fa)(fa)力(li)度，強化(hua)執法(fa)(fa)合力(li)。嚴肅查處捂(wu)盤惜售(shou)、收“茶水費”、未明碼標價、虛(xu)假(jia)廣告、發布(bu)虛(xu)假(jia)房(fang)源、捏造和散(san)布(bu)不實言論、變相規(gui)避調控政策等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)行為，對涉事(shi)企業及人(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)依規(gui)采取約談、預售(shou)資金降(jiang)級監管、暫停(ting)網簽、停(ting)業整頓、取消從業資格、吊銷營業執照等(deng)處理(li)措施，并加(jia)大(da)曝光(guang)力(li)度，涉嫌犯罪的(de)移(yi)交司法(fa)(fa)機關處理(li)。

本(ben)通(tong)知自(zi)印發之日起施行(xing)，此(ci)前相關(guan)政策措施與本(ben)通(tong)知不(bu)一致(zhi)的，以本(ben)通(tong)知為準。

東莞市住房和城鄉(xiang)建設局

東莞市自然資(zi)源(yuan)局

東莞市不動產登記中心(xin)

東莞市市場監(jian)督(du)管理局

中國(guo)人(ren)民銀行(xing)東莞市中心支行(xing)

中國銀行保險監督管理委(wei)員會

東莞監管分局

2021年2月27日

2021年2月27日《關(guan)于進(jin)一步加強房(fang)地(di)產(chan)市場調控(kong)的通知》（東建(jian)〔2021〕6號）（下稱“新政”）出(chu)臺(tai)后，針對住房(fang)限(xian)購政策(ce)、差別化住房(fang)信貸政策(ce)調整(zheng)后一些執行標準的認定問題，結合部分市民群(qun)眾、房(fang)地(di)產(chan)企業、商業銀行等反映反饋的情(qing)況，東莞市住房(fang)城鄉建(jian)設(she)局(ju)會同(tong)不動產(chan)登記(ji)、金(jin)融監管(guan)等部門進(jin)行了匯總梳理，在(zai)此作出(chu)解答。

一、新政后，非本市戶籍居民家庭購房條件是什么？

非(fei)本(ben)(ben)市戶籍居民家庭在(zai)(zai)本(ben)(ben)市購(gou)買(mai)第一套商(shang)(shang)品(pin)住房（新(xin)建商(shang)(shang)品(pin)住房或二手商(shang)(shang)品(pin)住房，下同），須在(zai)(zai)購(gou)房之日(ri)前兩年(nian)內在(zai)(zai)本(ben)(ben)市逐月連(lian)續繳(jiao)納社(she)保滿一年(nian)；在(zai)(zai)本(ben)(ben)市購(gou)買(mai)第二套商(shang)(shang)品(pin)住房，須在(zai)(zai)購(gou)房之日(ri)前四年(nian)內在(zai)(zai)本(ben)(ben)市逐月連(lian)續繳(jiao)納社(she)保滿三年(nian)。

二、新政前已經支付了定金購買第二套商品住房，還沒辦理網簽或過戶手續的非本市戶籍購房人，是否需要滿足“須在購房之日前四年內在本市逐月連續繳納社保滿三年”的條件才能網簽或過戶？

新(xin)政(zheng)前(qian)(qian)(qian)，已簽(qian)訂(ding)了商品房(fang)(fang)(fang)認購(gou)書（房(fang)(fang)(fang)地產(chan)買賣居間合(he)同或(huo)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)買賣合(he)同），向開發企業（賣方(fang)）交付了定(ding)(ding)(ding)金或(huo)部(bu)分購(gou)房(fang)(fang)(fang)款（不含現金支付），繳納(na)社(she)保年(nian)限已符(fu)合(he)“購(gou)房(fang)(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前(qian)(qian)(qian)三年(nian)內在(zai)本(ben)市逐(zhu)月連續繳納(na)社(she)保滿兩年(nian)”的要(yao)求(qiu)，購(gou)房(fang)(fang)(fang)資格認定(ding)(ding)(ding)按新(xin)政(zheng)前(qian)(qian)(qian)的相關規定(ding)(ding)(ding)執行，可正(zheng)常辦(ban)理(li)網(wang)簽(qian)或(huo)過(guo)戶(hu)手續。不符(fu)合(he)上述要(yao)求(qiu)的，按新(xin)政(zheng)規定(ding)(ding)(ding)執行，即在(zai)購(gou)房(fang)(fang)(fang)之(zhi)日(ri)前(qian)(qian)(qian)四(si)年(nian)內在(zai)本(ben)市逐(zhu)月連續繳納(na)社(she)保滿三年(nian)。

三、如何認定新政前的在途交易有效？

需同時滿(man)足以下條(tiao)件：

一是(shi)買方在簽(qian)訂商(shang)品房認購(gou)(gou)書或房地產買賣居間合同或房地產買賣合同時(shi)，需滿足新政(zheng)前(qian)的購(gou)(gou)房資格條件。

二是買方(fang)支付定金或部分購房款(kuan)的(de)電子交(jiao)易(yi)憑證顯示(shi)的(de)資金交(jiao)易(yi)時間是在新政前。

三(san)是二手住(zhu)房(fang)交易(yi)(yi)須符合東莞限轉讓（限售）條件。對于進行交易(yi)(yi)時(shi)房(fang)源不(bu)符合相(xiang)關限轉讓條件的，不(bu)予認定為新政前在途交易(yi)(yi)。

四、新政前在途交易已取得住房限購查詢證明的，對其辦理網簽或過戶手續有無具體時限要求？

經認定為新政前在(zai)途交易的，允(yun)許其在(zai)2021年8月31日前繼續簽訂《商品房(fang)買賣合同(tong)(tong)》《房(fang)地(di)產買賣合同(tong)(tong)》及辦理(li)過戶手續。

五、對繳納和收取定金、部分購房款的人（企業）有什么具體規定？

原則上按照2020年9月3日發(fa)布的(de)《關(guan)(guan)于進一步貫徹落實商品(pin)住房限購、限轉讓政策的(de)通知(zhi)》（東(dong)建〔2020〕8號）有關(guan)(guan)規定來(lai)認(ren)定。

六、“夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算”具體如何認定？

夫(fu)妻離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)，任何一方自(zi)離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)之日(ri)起兩(liang)年(nian)(nian)內購買商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)的(de)，按離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)當日(ri)（以《離(li)(li)婚(hun)證》登記(ji)時間或法院判決書生效時間為(wei)準）原家庭擁有的(de)住房(fang)總套數(shu)計算。即夫(fu)妻在2021年(nian)(nian)2月27日(ri)或之后離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)，任何一方自(zi)離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)之日(ri)起兩(liang)年(nian)(nian)內購買商(shang)品(pin)(pin)住房(fang)時，其擁有住房(fang)套數(shu)按離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)前(qian)家庭總套數(shu)計算。夫(fu)妻在2021年(nian)(nian)2月27日(ri)之前(qian)離(li)(li)異(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)，按原政(zheng)策執行。

七、“新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。”“新入戶”及“第一套商品住房”如何理解？

（一）新(xin)(xin)政中的“新(xin)(xin)入戶(hu)”是指戶(hu)口(kou)本登記(ji)入戶(hu)時間為2021年2月27日或(huo)之后。在2021年2月27日前入戶(hu)的，按原政策執行。

（二）“第一套(tao)(tao)新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)”是指2021年(nian)(nian)(nian)(nian)2月(yue)27日起入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)買(mai)的(de)(de)(de)第一套(tao)(tao)新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)。具體分以下三種情形：1. 在(zai)東(dong)(dong)莞(guan)入(ru)戶(hu)(hu)前(qian)(qian)其家(jia)庭(ting)在(zai)本市(shi)沒有(you)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)，2021年(nian)(nian)(nian)(nian)2月(yue)27日起入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)買(mai)的(de)(de)(de)第一套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)為新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)，需(xu)符(fu)合“須在(zai)本市(shi)落戶(hu)(hu)滿(man)半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)、且在(zai)購(gou)房(fang)(fang)前(qian)(qian)兩年(nian)(nian)(nian)(nian)內逐月(yue)連續繳納社保滿(man)半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)”（“雙半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)”）的(de)(de)(de)要求(qiu)；如購(gou)買(mai)的(de)(de)(de)第一套(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)為二手住(zhu)房(fang)(fang)，則不受“雙半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)”限制；2.在(zai)東(dong)(dong)莞(guan)入(ru)戶(hu)(hu)前(qian)(qian)其家(jia)庭(ting)在(zai)本市(shi)擁有(you)一套(tao)(tao)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)，2021年(nian)(nian)(nian)(nian)2月(yue)27日起入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)(dong)莞(guan)后(hou)購(gou)買(mai)的(de)(de)(de)第一套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)為新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)，也需(xu)符(fu)合“雙半(ban)年(nian)(nian)(nian)(nian)”的(de)(de)(de)要求(qiu)；3.新(xin)(xin)政后(hou)入(ru)戶(hu)(hu)東(dong)(dong)莞(guan)時其家(jia)庭(ting)在(zai)本市(shi)擁有(you)2套(tao)(tao)或(huo)以上商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)，暫停向其銷售新(xin)(xin)建(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)。

八、企業在新政前認購了商品住房，但企業注冊未滿2年，新政后企業能否繼續完成交易？

2021年2月27日前企業已認購商品住房(fang)(fang)，并且(qie)簽訂了《商品房(fang)(fang)買(mai)賣(mai)合同》《房(fang)(fang)地產買(mai)賣(mai)合同》的，按(an)原政策執(zhi)行(xing)，可繼(ji)續完成(cheng)交易。

新(xin)政后(hou)，個體工商(shang)(shang)戶名下的商(shang)(shang)品(pin)住房通過辦理(li)不動產(chan)變(bian)更(geng)登(deng)記業務(wu)登(deng)記到個人名下的，按變(bian)更(geng)后(hou)的不動產(chan)權證(zheng)登(deng)記日期(qi)滿3年后(hou)方可交易(yi)轉讓(rang)（含贈與(yu)）。

九、接收配建“安居房”“人才房”等物業的企業機構是否需滿足“經市場監督管理機關核準登記注冊滿兩年”的條件？

按照(zhao)土(tu)地出讓公告及建設移交(jiao)監(jian)管協議等文件(jian)約(yue)定，作(zuo)為政府(fu)指定接收(shou)單位接收(shou)配建“安(an)居(ju)房”“人才房”等物(wu)業(ye)的企業(ye)機構，可不受(shou)“經市場監(jian)督管理機關核準登記注冊滿兩(liang)年”的限制。

十、新政對東莞差別化住房信貸政策做了部分調整，具體如何銜接？

對于2021年2月27日前買賣雙方已經簽(qian)署(shu)書面認購(gou)協(xie)議，且購(gou)房人支付(fu)了定金或者(zhe)部分房款（不(bu)含(han)現(xian)金支付(fu)）并能提供相(xiang)應銀行、、微信等轉賬有效憑證的，可以視(shi)為事實(shi)上的購(gou)房合同關系已成立，并執行原差別(bie)化住房信貸(dai)政(zheng)策。

十一、居民家庭在本市無住房，但在外市有住房且住房貸款未結清，在本市購房可以貸款嗎？

征信記錄(lu)可以(yi)查詢居民家(jia)庭在(zai)全(quan)國范圍內(nei)的住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)。如居民家(jia)庭有未結(jie)清(qing)的住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)且本(ben)市(shi)(shi)無住(zhu)(zhu)房(fang)：若是有1套住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)未結(jie)清(qing)的，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)購(gou)買普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)首付比(bi)(bi)例不(bu)(bu)得低于(yu)50%，購(gou)買非普通(tong)住(zhu)(zhu)房(fang)首付比(bi)(bi)例不(bu)(bu)得低于(yu)60%；如有2套住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)記錄(lu)未結(jie)清(qing)的，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)購(gou)房(fang)暫停發放商(shang)業(ye)性個人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)。

十二、居民家庭在外地有一筆已結清的住房貸款，在本市有1套住房且住房貸款未結清，在本市購房能否申請貸款？首付要幾成？

居民(min)(min)(min)家庭(ting)在外地有(you)一筆已結(jie)清的住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)，在本(ben)市有(you)1套住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)且住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)未結(jie)清，如能提供該(gai)(gai)(gai)外地住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)屬地相關部門出具(ju)的查冊(ce)證明(ming)，證明(ming)該(gai)(gai)(gai)外地住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)已不(bu)(bu)在居民(min)(min)(min)家庭(ting)名(ming)下的，則(ze)在本(ben)市購(gou)買普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)首付比例不(bu)(bu)得低于50%，購(gou)買非普通(tong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)首付比例不(bu)(bu)得低于60%。若(ruo)無法證明(ming)外地住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)不(bu)(bu)在該(gai)(gai)(gai)居民(min)(min)(min)家庭(ting)名(ming)下，則(ze)在本(ben)市購(gou)房(fang)暫停發放商業性個人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)貸款(kuan)。

十三、居民家庭在外市有1套全款購買的商品住房，無貸款記錄，想在本市購房，首付要幾成？

居(ju)民家庭(ting)名下(xia)在本(ben)市(shi)無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)且無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款記錄（含商(shang)業性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款和(he)公積(ji)金住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款，下(xia)同）的，在本(ben)市(shi)購買(mai)普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)(fu)款比例(li)不低于30%，購買(mai)非(fei)普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)首付(fu)(fu)款比例(li)不低于40%。

十四、夫妻離異前一方已按揭購買兩套住房，另一方名下無房。離異后，婚前無房的一方能否認定為無房且無貸款記錄？

夫(fu)妻(qi)在新政(zheng)后離(li)異的，任何一方自離(li)異之日(ri)起(qi)兩年內購(gou)買(mai)商品住房(fang)的，其擁有住房(fang)套(tao)數按離(li)異前(qian)家庭總套(tao)數計算(suan)，同(tong)樣其貸款記錄也按離(li)異前(qian)家庭總套(tao)數計算(suan)。

十五、購買商品住房申請辦理住房貸款的，東莞差別化住房信貸政策由哪個部門審核？

分兩種情況：

（一）購買商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房申請辦理住(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)積金(jin)個人住(zhu)(zhu)(zhu)房貸(dai)款的，由東莞市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)積金(jin)管理中心根據本市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)房公(gong)積金(jin)貸(dai)款相關政(zheng)策(ce)規(gui)定進行審核；

（二(er)）商(shang)品住(zhu)房(fang)申(shen)(shen)請辦理住(zhu)房(fang)商(shang)業貸(dai)款的(de)，由購房(fang)人申(shen)(shen)請貸(dai)款的(de)商(shang)業銀行根據(ju)差別化住(zhu)房(fang)信貸(dai)政策相關規(gui)定進行審核(he)。

各鎮(zhen)人民政府(fu)（街道(dao)辦事處），市府(fu)直(zhi)屬各單位：

現將《東莞市住(zhu)(zhu)房公(gong)積(ji)金個人住(zhu)(zhu)房貸款管(guan)理辦法》印(yin)發給你們，請認(ren)真貫徹執行。

東莞市人民政府

2020年(nian)2月15日

東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為支持(chi)住(zhu)房(fang)(fang)公積金繳存職(zhi)工(gong)(gong)（下(xia)稱職(zhi)工(gong)(gong)）基本住(zhu)房(fang)(fang)消(xiao)費，規(gui)(gui)范住(zhu)房(fang)(fang)公積金個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款（下(xia)稱公積金貸(dai)款）管(guan)理，防范貸(dai)款風(feng)險，根據(ju)《住(zhu)房(fang)(fang)公積金管(guan)理條例》等(deng)規(gui)(gui)定，結合本市實際(ji)，制定本辦法。

第二條? 本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)公(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)，是指(zhi)東莞市住房公(gong)積金(jin)管理中心（下稱(cheng)公(gong)積金(jin)中心）運(yun)用(yong)住房公(gong)積金(jin)（下稱(cheng)公(gong)積金(jin)）向在本市行(xing)政區域內購買、建(jian)造、翻建(jian)、大修自住住房的職(zhi)工發放的適用(yong)公(gong)積金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)利率的貸(dai)(dai)款(kuan)。

職工使(shi)用公積金貸款(kuan)資金即可(ke)滿足購(gou)買、建造(zao)、翻(fan)建、大(da)修自住住房所需(xu)的貸款(kuan)，稱(cheng)為純公積金貸款(kuan)。

職工(gong)使用公積金貸(dai)(dai)款(kuan)資金不(bu)足(zu)以滿足(zu)購(gou)買、建(jian)造、翻(fan)建(jian)、大修自住住房所需時，其不(bu)足(zu)部分同時向承辦公積金貸(dai)(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)的商業(ye)銀行（下稱受委托(tuo)銀行）申請個人住房商業(ye)性貸(dai)(dai)款(kuan)（下稱商業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)），稱為組合貸(dai)(dai)款(kuan)。

已使用商業貸款用于購(gou)買本市自(zi)住住房的職工，可申請(qing)將(jiang)部分或全部商業貸款轉為公(gong)積金(jin)貸款，稱為商轉公(gong)貸款。

第三條(tiao)? 本辦法適用(yong)于本市公積金貸(dai)款的(de)管理，包括純公積金貸(dai)款、組(zu)合貸(dai)款及商(shang)轉公貸(dai)款等形(xing)式的(de)公積金貸(dai)款。

第(di)四條? 東莞市住房公積(ji)金(jin)(jin)管理(li)委(wei)(wei)員會（下稱管委(wei)(wei)會）是公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款決策機(ji)構(gou)，負(fu)責確定(ding)最(zui)高貸(dai)(dai)款額度、制定(ding)公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)(dai)款政策并監督執行、審批公積(ji)金(jin)(jin)使用計(ji)劃和計(ji)劃執行情況(kuang)報告。

第(di)五條? 公積(ji)金(jin)中(zhong)心是公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)管(guan)(guan)理機構，負責執(zhi)行管(guan)(guan)委會(hui)各項決定及其他交辦事項、開展公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)日常業務和承擔公積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan)風險。

公積金中(zhong)心應與受委托銀行、評估、擔(dan)保(bao)、代理等專業服務機構(gou)簽(qian)訂(ding)書面合作協議，明確雙方(fang)權(quan)利義(yi)務，防(fang)范貸款風險和維護職工及各合作方(fang)合法權(quan)益。

第六條(tiao)? 公積金貸款遵循(xun)風險可控、權利與義務(wu)對等及誠實信用的原則。

第二章? 貸款對象和條件

第七條? 依規繳存公積(ji)金(jin)的(de)職工，可向公積(ji)金(jin)中心申請貸(dai)款。

第(di)八條? 職工(gong)申請貸款應同時具備以下條件：

（一）具有完全民事行(xing)為能力；

（二(er)）信用(yong)良好；

（三）申請貸款時(shi)往前推算已依規繳(jiao)存(cun)公積金達規定期限(xian)并(bing)繼續(xu)履行繳(jiao)存(cun)義務；

（四(si)）為購買、建(jian)造(zao)、翻(fan)(fan)建(jian)、大(da)修自住住房的產權(quan)人并能夠提供合法有效的購買、建(jian)造(zao)、翻(fan)(fan)建(jian)、大(da)修自住住房的合同(tong)；

（五）職工家庭(ting)(ting)（由夫妻雙方及未成(cheng)年(nian)子女(nv)組成(cheng)，下同）收入(ru)來(lai)源穩定合(he)法，沒有尚未還清(qing)的公(gong)積(ji)金貸款(kuan)且(qie)累(lei)計使用公(gong)積(ji)金貸款(kuan)次數未滿2次，家庭(ting)(ting)總債務月(yue)均(jun)還款(kuan)額不超過規(gui)定范(fan)圍；

（六(liu)）能夠提供公積金(jin)中心認可(ke)的擔保(bao)。公積金(jin)貸款應采用(yong)抵(di)押擔保(bao)方式，必(bi)要時(shi)可(ke)采用(yong)保(bao)證或其他擔保(bao)方式。

第九條(tiao)? 申請商轉公(gong)貸(dai)款的，除符(fu)合本(ben)辦法(fa)第七(qi)條(tiao)、第八(ba)條(tiao)規(gui)定外，還應(ying)具(ju)備以下條(tiao)件：

（一）提前償還部分或(huo)全部原(yuan)商業貸款的(de)(de)申請(qing)已獲原(yuan)商業銀行的(de)(de)同(tong)意；

（二(er)）購買的住房已(yi)辦妥不動(dong)產權(quan)屬(shu)證(zheng)書；

（三）購買的住房(fang)除為原商業貸款提供擔保外沒(mei)有(you)其他權利限制；

（四）申請(qing)人或其配偶是住房的所有(you)權人；

（五）采用先還后貸方式的，原(yuan)則(ze)上應在(zai)商轉(zhuan)公確認書出具(ju)后規定期(qi)限(xian)內先行辦(ban)妥提前還款手(shou)續(xu)才(cai)能提出公積金貸款申請；

（六(liu)）采用以貸(dai)沖貸(dai)方式的，應由擔(dan)保(bao)機構提供(gong)擔(dan)保(bao)；

（七）商(shang)轉公(gong)(gong)貸(dai)款(kuan)無法結清原(yuan)商(shang)業貸(dai)款(kuan)的，再次抵押應(ying)取得原(yuan)立約方同意，且公(gong)(gong)積金貸(dai)款(kuan)抵押不得為第三或以上順位；

（八）申請貸款的住房為雙(shuang)(shuang)拼(pin)房的，該(gai)雙(shuang)(shuang)拼(pin)房的兩個不動產(chan)權均應符合本(ben)條上述相關規定(ding)。

第三章? 貸款額度、期限和利率

第十條? 公積金貸款(kuan)額度應同時(shi)符合下列限額標準：

（一）不高(gao)于管委(wei)會確定的最高(gao)貸(dai)款額度；

（二）按照房貸比(bi)計算的最(zui)高可貸額(e)度：不高于抵押物價值的規(gui)定比(bi)例；

（三）按照(zhao)供收(shou)比(bi)計算(suan)的(de)(de)最高可貸額(e)度：公(gong)積金貸款(kuan)以(yi)公(gong)積金繳(jiao)存(cun)基數核定職工家庭(ting)收(shou)入，月(yue)還款(kuan)額(e)不高于職工家庭(ting)月(yue)收(shou)入的(de)(de)規定比(bi)例。

第十一條? 個(ge)人的可貸(dai)額(e)度(du)通過(guo)以(yi)下計算(suan)公(gong)式計算(suan)：

可貸額(e)度(du)＝職工公積金賬戶余額(e)×（繳(jiao)存時間系數+收(shou)入調節系數）×流(liu)動性(xing)調節系數。

借款(kuan)申請人(ren)、共同(tong)申請人(ren)可(ke)(ke)貸額(e)(e)度分別計(ji)(ji)算(suan)(suan)后累加(jia)。有下列任(ren)一情形，可(ke)(ke)貸額(e)(e)度在計(ji)(ji)算(suan)(suan)公(gong)式計(ji)(ji)算(suan)(suan)額(e)(e)度的基礎上最高可(ke)(ke)上浮(fu)20%，但不得超過本辦法(fa)第十條規定限額(e)(e)，且上浮(fu)額(e)(e)度不累加(jia)：

（一）購買裝配式住宅(zhai)。

（二）本市認(ren)定(ding)的特色人才。

（三）申請貸(dai)款時往前推算已連續滿5年未提取(qu)公積金。裝配(pei)式(shi)住宅、特色人才依照本市(shi)相關實施辦法(fa)及配(pei)套細則進(jin)行(xing)認(ren)定。

第(di)十(shi)二條? 商轉(zhuan)公貸(dai)(dai)款(kuan)可貸(dai)(dai)額(e)度除應符(fu)合本辦法第(di)十(shi)條、第(di)十(shi)一條規定外，還應不(bu)高于提前還款(kuan)的(de)金額(e)。

第(di)十三條(tiao)? 公積金貸款(kuan)期限(xian)以年(nian)(nian)為(wei)單位，最(zui)短期限(xian)為(wei)1年(nian)(nian)，最(zui)長期限(xian)為(wei)30年(nian)(nian)，但(dan)不得超(chao)過職工(gong)法定退休年(nian)(nian)齡(ling)后5年(nian)(nian)和(he)抵押房屋(wu)土地使(shi)用終止年(nian)(nian)限(xian)，共同借(jie)款(kuan)的按其中貸款(kuan)期限(xian)較長的確定。

第十四條? 公積金貸款利率執(zhi)行中國人民銀行的(de)相關規定。

第四章? 貸款程序

第(di)十五條? 公積金貸款的程序(xu)：

（一）申(shen)請。職工可向公積金中心、受(shou)委托銀行、擔(dan)保機構或代理機構提出申(shen)請，按規定提交資料并(bing)配合貸款調查和審核。

職工(gong)購(gou)買由房(fang)地產企業或擔保機(ji)(ji)構(gou)等第三方機(ji)(ji)構(gou)提(ti)供擔保的新建商品住(zhu)房(fang)的，可在合同備(bei)案(an)登(deng)記前申(shen)請(qing)貸款。否則，應在辦妥合同備(bei)案(an)登(deng)記后申(shen)請(qing)貸款。

職工購買再交易商品(pin)住(zhu)房(fang)的(de)，應在(zai)辦妥不動產過(guo)戶手(shou)續后申(shen)請貸(dai)款；如有擔(dan)保(bao)機構提(ti)供擔(dan)保(bao)的(de)，可在(zai)辦理不動產過(guo)戶手(shou)續前申(shen)請貸(dai)款。

商(shang)轉公貸款采(cai)用先還后貸方(fang)式的，原則(ze)上職工應(ying)在(zai)商(shang)轉公確認書出具后規定期(qi)限內(nei)提前還款后提出貸款申(shen)請；采(cai)用以貸沖貸方(fang)式的，由擔保機構代理(li)貸款申(shen)請手續。

（二(er)）初審。公積金(jin)中心、受委托銀行(xing)、擔保機(ji)構或(huo)代理機(ji)構受理人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)初審，各自對貸款要(yao)件、要(yao)素完整性(xing)、一(yi)致性(xing)、真(zhen)實性(xing)進(jin)行(xing)初步檢查。

（三）審(shen)批(pi)。公積金(jin)中(zhong)(zhong)心(xin)對貸款(kuan)風險進行(xing)審(shen)核(he)。公積金(jin)中(zhong)(zhong)心(xin)貸款(kuan)審(shen)批(pi)時限為收到齊(qi)全(quan)資料之日起5個工(gong)作日。

（四）復(fu)核。受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)對(dui)公(gong)(gong)積金中心(xin)(xin)審批通過的(de)貸款進行(xing)復(fu)核。受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)對(dui)公(gong)(gong)積金中心(xin)(xin)作出的(de)準予(yu)貸款決(jue)定有異議的(de)，可(ke)要求公(gong)(gong)積金中心(xin)(xin)重(zhong)新審核。公(gong)(gong)積金中心(xin)(xin)重(zhong)新審核后(hou)認為確有風險的(de)，可(ke)撤(che)銷準予(yu)貸款的(de)決(jue)定，并通知受(shou)委(wei)托(tuo)銀行(xing)和職工(gong)。

（五）簽約(yue)。受委(wei)托(tuo)銀行復核(he)無誤后(hou)與職工簽訂借款合同。

（六）擔保。受委(wei)托銀行(xing)和職工應按借款合同約定及時辦(ban)理擔保手(shou)續(xu)。

（七）放(fang)款。受委(wei)托銀行使用(yong)公積金中心業務(wu)系(xi)統辦理公積金貸(dai)款發(fa)放(fang)登記(ji)，以轉(zhuan)賬方(fang)式將(jiang)公積金貸(dai)款資金劃轉(zhuan)至借款合同(tong)約定的收款賬戶(hu)。受委(wei)托銀行應在落實擔(dan)保后5個工作日內完成貸(dai)款發(fa)放(fang)。

（八）歸檔。受(shou)(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)銀行(xing)、擔保(bao)機構(gou)和代理機構(gou)應依(yi)規做好貸(dai)款(kuan)檔案(an)的(de)(de)移(yi)交、歸檔、保(bao)管(guan)、利用和銷(xiao)毀等工作，貸(dai)款(kuan)檔案(an)的(de)(de)日(ri)常(chang)管(guan)理由受(shou)(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)銀行(xing)負責，公積金中(zhong)心(xin)可隨時(shi)調用貸(dai)款(kuan)檔案(an)，也可同時(shi)建(jian)立貸(dai)款(kuan)檔案(an)的(de)(de)備份。

（九）稽核。公積金中心對公積金貸(dai)款活動(dong)進行事(shi)中、事(shi)后抽查(cha)、監督，相關責(ze)任單位或(huo)部(bu)門應根據(ju)稽查(cha)意見及時(shi)整改，當事(shi)人應予(yu)配合。

第五章? 日常管理

第十六條? 需要(yao)對(dui)擬用于貸(dai)款的自住(zhu)住(zhu)房(fang)價值進行(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)的，貸(dai)款申請人應委托評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)機構對(dui)該(gai)住(zhu)房(fang)進行(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)并(bing)承(cheng)擔評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)費用。公積金(jin)中心應自行(xing)(xing)(xing)向評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)機構獲取(qu)(qu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)報告，無需貸(dai)款申請人提交，并(bing)在(zai)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)價、購房(fang)合同總(zong)價或(huo)工程(cheng)造價款中取(qu)(qu)低(di)者(zhe)確定該(gai)住(zhu)房(fang)價值。

第十七(qi)條(tiao)? 公積(ji)金中心應加強(qiang)數據信(xin)息共享，推進貸款(kuan)業(ye)務電子化(hua)、自助化(hua)、自動化(hua)。

第十八條? 當(dang)個貸率(lv)達到(dao)85%時，公積金中心應發出預警(jing)；當(dang)個貸率(lv)達到(dao)95%時，開(kai)始實施貸款輪候，公積金中心應予以(yi)公告并接受職工(gong)預申(shen)請(qing)，待資金足以(yi)支持發放(fang)貸款時，按(an)預申(shen)請(qing)受理時間的先后順(shun)序(xu)，辦理審批(pi)手續。

第十九條? 借款合同的示范文本(ben)由(you)公積金(jin)中心監(jian)制，借款人需變(bian)更(geng)借款合同的，應經立約各方(fang)協(xie)商一致，依法(fa)簽訂變(bian)更(geng)協(xie)議。

變更(geng)借款人、擔(dan)保人、抵押物、貸(dai)款期限的，公積金(jin)中心應對貸(dai)款風險進行審核。

第二十條(tiao)? 公積金中(zhong)心應(ying)依照借款(kuan)合同(tong)約(yue)定對逾(yu)期貸款(kuan)進行處置，處置后形(xing)成(cheng)貸款(kuan)損失(shi)的，應(ying)依規申報(bao)呆賬核銷(xiao)。

第六章? 法律責任

第二十一條(tiao)? 借(jie)(jie)款(kuan)人騙取貸(dai)款(kuan)的，公積(ji)金中心(xin)可按借(jie)(jie)款(kuan)合同約(yue)定追究其責任，并可采取以(yi)下處(chu)理措施(shi)：

（一）終止借(jie)款合同(tong)、停止支付(fu)或提前收回全部貸款；

（二）將(jiang)騙貸(dai)行為通報職(zhi)工(gong)所(suo)在單位；

（三）依(yi)規納入失信名(ming)單；

（四(si)）通過公積金(jin)中心網站、社交平臺或本市媒體向社會曝光；

（五）取消自騙貸(dai)行為(wei)發生之日起5年的貸(dai)款資格。

有關(guan)單位(wei)或個人涉嫌(xian)通過偽造印章、證件、合同、發票等騙貸的(de)，公(gong)積金(jin)中心應依法(fa)提(ti)請公(gong)安機關(guan)處理。

第二十二條? 凡(fan)繳(jiao)存(cun)單位未辦理緩繳(jiao)手續，或(huo)未因死亡(wang)、離退休、出境(jing)定居而注銷公積金(jin)(jin)(jin)賬戶的，借(jie)款(kuan)人在(zai)貸款(kuan)發(fa)放后(hou)停止繳(jiao)存(cun)公積金(jin)(jin)(jin)連(lian)續滿(man)12個月的，公積金(jin)(jin)(jin)中(zhong)心應按借(jie)款(kuan)合同約(yue)定及時處置。

第二十三條? 公(gong)積金中心查實房地產企業(ye)、銷(xiao)售代理(li)機(ji)構及(ji)其他受(shou)委托單位限制、阻(zu)撓和拒絕職(zhi)工使(shi)用公(gong)積金貸款的，按以下方式處理(li)：

（一）約談；

（二）責令限期辦理；

（三(san)）轉交或函告住建、不動產登記部門(men)依(yi)規處理；

（四(si)）函告行業(ye)主管部(bu)門或行業(ye)協會；

（五）通報；

（六）依規納入失信(xin)名(ming)單。

第二十四條? 受委(wei)托銀行、擔保機(ji)構和代理機(ji)構等專業服務機(ji)構未按照規定辦理貸款業務，公積金中心將根據有關法(fa)律法(fa)規和合作協議追究其責任。

第二十五條? 公(gong)積金(jin)中心及其工作(zuo)人員在公(gong)積金(jin)貸款管理(li)工作(zuo)中存在濫用職權(quan)、玩忽職守、徇(xun)私舞弊等(deng)違法違規行為(wei)的(de)，依(yi)法追(zhui)究行政(zheng)責任(ren)；涉嫌(xian)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法移送(song)司法機(ji)關處(chu)理(li)。

第(di)二十六條? 公積(ji)金中(zhong)心在履行(xing)公積(ji)金貸款管理職責過程中(zhong)需要(yao)調查取(qu)證(zheng)(zheng)的，有權要(yao)求相(xiang)關(guan)單(dan)(dan)位或個(ge)人陳述情況、提供相(xiang)關(guan)書(shu)面材料或電子數據等，相(xiang)關(guan)單(dan)(dan)位或個(ge)人應當配(pei)合(he)。無正當理由(you)拒(ju)不(bu)配(pei)合(he)調查取(qu)證(zheng)(zheng)的，公積(ji)金中(zhong)心可按以(yi)下(xia)方式處理：

（一）書(shu)面(mian)函告糾(jiu)正；

（二）函告(gao)行業主管部門、行業協會、上級主管部門、工作單位；

（三）通報；

（四）依(yi)規進行(xing)業(ye)務辦理限制。

第七章? 附則

第二十七條? 本辦法有關名詞(ci)解釋如下：

先還后貸：申(shen)請商轉公貸款(kuan)的職(zhi)工自籌資金提前部(bu)分或全部(bu)償(chang)還原商業貸款(kuan)余額，再(zai)提出公積金貸款(kuan)申(shen)請。

以貸(dai)沖貸(dai)：申請(qing)商轉(zhuan)公貸(dai)款(kuan)的職(zhi)工(gong)通過(guo)申請(qing)公積金(jin)貸(dai)款(kuan)用于償(chang)還部分或全部商業貸(dai)款(kuan)余額(e)。

雙拼(pin)房(fang)：相鄰的、存在兩個獨立的不動產(chan)權屬證書但拼(pin)湊在一起(qi)使(shi)用的住房(fang)。

最(zui)(zui)高貸款(kuan)額度(du)：管委會面向全體繳(jiao)存職工所設定(ding)的(de)、在(zai)一定(ding)時間內統一不變(bian)的(de)最(zui)(zui)高貸款(kuan)限額。

房貸比：貸款金額占抵押物(wu)價值(zhi)的(de)比例。

供收比：月還款額占(zhan)家庭收入(ru)的(de)比例。

繳(jiao)存時間系(xi)數(shu)：職工正常繳(jiao)存公積金累計(ji)月份總數(shu)所對應(ying)的列表系(xi)數(shu)。

收(shou)入(ru)調節(jie)系(xi)數：職(zhi)工申(shen)請貸(dai)款時月繳存額所對應的列表系(xi)數。

流(liu)動性(xing)調節系(xi)數：公積金資金流(liu)動性(xing)變化(hua)情況(kuang)所對應(ying)的列表系(xi)數。

個貸率：公積金(jin)貸款(kuan)余額與歸集(ji)余額的(de)比值(zhi)。

第二十(shi)八條(tiao)? 申請貸(dai)款期間遇到政策調整的(de)，公積金中心(xin)適用受理貸(dai)款時(shi)實施的(de)政策進(jin)行審批。

第(di)(di)(di)(di)二十九條(tiao)? 本(ben)辦法第(di)(di)(di)(di)十條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一）項(xiang)(xiang)(xiang)最高(gao)貸款(kuan)額(e)度由(you)公(gong)(gong)積金(jin)中(zhong)心(xin)擬(ni)訂并報管(guan)委(wei)會批準后公(gong)(gong)布執行(xing)，第(di)(di)(di)(di)八條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（二）項(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)用狀況、第(di)(di)(di)(di)八條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（三(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)繳存公(gong)(gong)積金(jin)規定期(qi)限、第(di)(di)(di)(di)八條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（五(wu)(wu)）項(xiang)(xiang)(xiang)規定范圍、第(di)(di)(di)(di)十條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（二）項(xiang)(xiang)(xiang)房貸比(bi)(bi)規定比(bi)(bi)例、第(di)(di)(di)(di)十條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（三(san)）項(xiang)(xiang)(xiang)供收比(bi)(bi)規定比(bi)(bi)例、第(di)(di)(di)(di)十一條(tiao)可貸額(e)度計算(suan)公(gong)(gong)式(shi)各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)參數及第(di)(di)(di)(di)十五(wu)(wu)條(tiao)第(di)(di)(di)(di)（一）項(xiang)(xiang)(xiang)規定期(qi)限，由(you)公(gong)(gong)積金(jin)中(zhong)心(xin)根據資金(jin)流動(dong)性、貸款(kuan)風險等因素制(zhi)定后公(gong)(gong)布執行(xing)。

第(di)三十條? 自(zi)愿繳存人公(gong)積金貸(dai)款政策由公(gong)積金中心參照(zhao)本辦法(fa)擬訂(ding)，經(jing)管委(wei)會審議通過(guo)后另行發(fa)布(bu)。

第三十一條? 本辦法由公積金中心負責解釋。自2020年3月1日起實施，有效期至2025年2月28日。

東(dong)府(fu)辦〔2017〕46號

各鎮人民政府(街(jie)道辦(ban)事處、園(yuan)區管(guan)委會)，市(shi)府直(zhi)屬各單(dan)位:

為進一步完善我市(shi)住(zhu)房(fang)限購(gou)政策，支持(chi)合理住(zhu)房(fang)需(xu)求，遏(e)制炒房(fang)行為，促進房(fang)地產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康發展，現將有關事(shi)項通知(zhi)如下:

一、限購對象及條件

(一)本市(shi)戶(hu)籍及非本市(shi)戶(hu)籍居民(min)家(jia)庭(ting)在本市(shi)擁(yong)有(you)兩套及以上住房的，繼續暫停向其銷售新建商品住房。

(二(er))非本市(shi)戶籍居民家庭無(wu)法(fa)提供(gong)(gong)購(gou)房(fang)之日前(qian)2年(nian)(nian)內(nei)在本市(shi)逐月連續繳納1年(nian)(nian)以上個人所得(de)稅或社(she)會(hui)(hui)保險(xian)證(zheng)明的(de)，暫(zan)停向其銷售新(xin)建商(shang)品(pin)住房(fang);已有一(yi)套(tao)住房(fang)、無(wu)法(fa)提供(gong)(gong)購(gou)房(fang)之日前(qian)3年(nian)(nian)內(nei)在本市(shi)逐月連續繳納2年(nian)(nian)以上個人所得(de)稅或社(she)會(hui)(hui)保險(xian)證(zheng)明的(de)，暫(zan)停向其銷售新(xin)建商(shang)品(pin)住房(fang)。

(三)非本市(shi)(shi)戶籍居民家庭成員(yuan)具有全日制本科以(yi)(yi)上(shang)學歷(li)或初級以(yi)(yi)上(shang)職稱，能(neng)提供本市(shi)(shi)工作單(dan)位勞動合同以(yi)(yi)及購房(fang)(fang)之日前2年(nian)內在本市(shi)(shi)逐(zhu)月連續(xu)繳納半年(nian)以(yi)(yi)上(shang)社會保險證明(ming)的，可在我(wo)市(shi)(shi)購買(mai)首(shou)套(tao)新建商品住房(fang)(fang);購買(mai)第二(er)套(tao)新建商品住房(fang)(fang)的，執行以(yi)(yi)上(shang)第(二(er))點規(gui)定。

(四)通過補繳的個(ge)人所得稅(shui)或(huo)社會保險(xian)繳納(na)證明(ming)不予認定。

二、交易轉讓

自本通(tong)知(zhi)施行之日起在(zai)本市行政區域內購(gou)買住(zhu)房(fang)的(含新建商(shang)品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，以網簽時(shi)間為(wei)準)，須取得(de)不(bu)動產權(quan)證滿2年后方可上市交易。

通過贈(zeng)與方式轉讓住(zhu)房后(hou)，須(xu)滿2年后(hou)方可(ke)再次購(gou)買住(zhu)房;接受贈(zeng)與的(de)，須(xu)符合本市的(de)現行限購(gou)政(zheng)策。

三、執行時點

本通知(zhi)自2017年(nian)4月11日(ri)零時(shi)起執行。執行時(shi)間點之前(qian)已完成(cheng)《商品(pin)房(fang)買(mai)(mai)賣合同(tong)》網簽(qian)的，或未(wei)完成(cheng)《商品(pin)房(fang)買(mai)(mai)賣合同(tong)》網簽(qian)但(dan)已簽(qian)訂認(ren)購書且已支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)定(ding)(ding)金或首付(fu)(fu)款(kuan)的(須提供定(ding)(ding)金或首付(fu)(fu)款(kuan)電子進賬單原件，對(dui)以現(xian)金形式支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)定(ding)(ding)金或首付(fu)(fu)款(kuan)的，不予認(ren)可)，網上已簽(qian)訂《房(fang)地產(chan)買(mai)(mai)賣合同(tong)》的，仍按原政策執行。

東莞市人民政府(fu)辦(ban)公室(shi)

2017年4月10日

各鎮人民政府(街(jie)道辦事(shi)處)，市府直屬(shu)各單位:

現將《東莞市(shi)經濟適用住房(fang)管理辦法》印(yin)發(fa)給你們，請認真貫(guan)徹(che)執行。

東莞市人民政府

2016年12月22日

東莞市經濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完(wan)善我(wo)市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)供應(ying)體(ti)系，保障(zhang)低收入家庭的基本(ben)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需要，規(gui)范經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)管理，根據《關于解(jie)決(jue)城市(shi)低收入家庭住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難的若(ruo)干意見》(國(guo)發〔2007〕24號)、《經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)管理辦法》(建住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)〔2007〕258號)及有關法律法規(gui)規(gui)定(ding)，結合本(ben)市(shi)實際(ji)，制定(ding)本(ben)辦法。

第二(er)條本市行政(zheng)區域內低(di)收入困(kun)難家庭(ting)申請購買經濟適用住房及(ji)相關管理，適用本辦法。

第三條(tiao)本辦(ban)法所稱經濟適用(yong)住(zhu)房，是指政府提(ti)供(gong)(gong)政策優惠，限(xian)定(ding)套(tao)型面積和銷售(shou)價格，按照(zhao)合理(li)標準(zhun)建設，面向本市戶(hu)籍的(de)低收入(ru)住(zhu)房困難家庭供(gong)(gong)應，具有保障性質的(de)政策性住(zhu)房。

第四(si)條市住房和(he)城鄉建設(she)局(以下簡稱市住建局)負責本市經濟(ji)適(shi)用(yong)住房的管(guan)理(li)工作。

市發改、規劃、國土、財政(zheng)、房(fang)管(guan)等部門(men)按照職(zhi)責分(fen)工，協助做(zuo)好(hao)經濟(ji)適(shi)用住房(fang)的相關管(guan)理工作。

各鎮(街)負(fu)責(ze)(ze)經濟適用住房申請家庭資格(ge)的初審和公示工(gong)(gong)作，負(fu)責(ze)(ze)低收(shou)入住房困難(nan)家庭的信(xin)息調查工(gong)(gong)作，建立低收(shou)入住房困難(nan)家庭信(xin)息檔(dang)案(an)。

各村(cun)(居)委會、企(qi)事業(ye)單位應當配(pei)合(he)調查申(shen)請家庭(ting)的收入(ru)、住房或資產(chan)等情(qing)況，并依法出具相關證明。

第二章申請條件及程序

第五(wu)條申請購買經濟適用住房(fang)應當同時(shi)符合以(yi)下條件(jian):

(一)申(shen)(shen)(shen)請(qing)人及共同申(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)家(jia)庭成員應具有(you)本市(shi)戶籍，且在本市(shi)工作或居住;申(shen)(shen)(shen)請(qing)人的(de)子(zi)女(nv)未滿18周(zhou)歲且戶籍不在本市(shi)的(de)，若與申(shen)(shen)(shen)請(qing)人共同生活和居住，可作為共同申(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)家(jia)庭成員;

(二)申請當月前(qian)12個月家庭人(ren)均月收入在(zai)本市當年最低生活保(bao)障線3倍以(yi)下(含3倍);

(三)家庭人均資(zi)產(chan)在本市當年(nian)(nian)最低生(sheng)活保障線(xian)年(nian)(nian)標(biao)準20倍以(yi)下(含20倍);

(四)無自有住房、無宅基地;

(五)申請人(ren)及共(gong)同申請的家庭成員在申請之日前5年內(nei)沒有(you)購買或出(chu)售過房產;

(六)違反計劃(hua)生(sheng)育規定(ding)的超(chao)生(sheng)家庭，在有關單位(wei)依法作出處理決定(ding)之(zhi)日起滿14周(zhou)年，并(bing)落實結扎措施后方可申請(qing)。

市投資建(jian)設的(de)經濟適用住房(fang)供應(ying)本市行政區域內(nei)符合(he)上(shang)述(shu)條件(jian)的(de)家(jia)庭;各鎮(街)投資建(jian)設的(de)經濟適用住房(fang)供應(ying)轄(xia)區內(nei)符合(he)上(shang)述(shu)條件(jian)的(de)家(jia)庭。

第(di)六條申請購買經(jing)濟適用住房以家(jia)庭(ting)(ting)為(wei)單位(wei)，申請家(jia)庭(ting)(ting)應(ying)當推(tui)舉具(ju)(ju)有(you)完全民事行為(wei)能力的家(jia)庭(ting)(ting)成員作為(wei)申請人。申請人與共同申請的家(jia)庭(ting)(ting)成員之間應(ying)當具(ju)(ju)有(you)法定贍養(yang)、扶養(yang)、撫養(yang)關系。

第(di)七條(tiao)家庭的認定:

(一(yi))夫妻雙方或離異、喪偶(ou)人員與(yu)未婚子女構成一(yi)個家(jia)庭;

(二)已(yi)婚子(zi)女(nv)與直系親(qin)屬獨(du)立分戶，構成一個家庭;

(三)與(yu)申請人同住且存在(zai)法(fa)定(ding)贍養(yang)、扶(fu)養(yang)、撫養(yang)關(guan)系的，經有關(guan)村(居(ju))委(wei)會證(zheng)明，可(ke)作為家庭成員(yuan)共(gong)同申請。

第八條申請(qing)購買經(jing)濟適用住(zhu)房(fang)應當提交以下材(cai)料:

(一)戶(hu)口簿(bu)、身份(fen)證(zheng)、結婚證(zheng)(喪偶或離(li)異的(de)提供相關證(zheng)明(ming))和戶(hu)籍所在地鎮(街)計生部門出具(ju)的(de)計劃生育證(zheng)明(ming);

(二(er))村(cun)(居)委會或工作單位(wei)出具的申請家庭住(zhu)房情(qing)況證明;

(三)申請人及共同申請的家庭成(cheng)員申請當月前12個月的收入情(qing)況(kuang)證明材料;

(四)家庭資產情(qing)況相(xiang)關證明材料;

(五(wu))因就學、服(fu)兵役遷出本市戶(hu)籍的，提供原戶(hu)籍所(suo)在地(di)公安部門證明;

(六)申請人(ren)的(de)子女未滿18周歲，戶籍不在本市但在本市居住和生活的(de)，應(ying)提供(gong)與申請人(ren)共同居住和生活的(de)相關(guan)證明;

(七)中(zhong)重度(du)殘疾人(ren)(一、二、三級)家庭需提交有關證(zheng)明;

(八)其他相關證明材料。

以上規(gui)定(ding)的(de)各類證(zheng)明(ming)材(cai)料，應當提(ti)(ti)交經申(shen)請(qing)人簽字(zi)確認的(de)復印件(jian)，并提(ti)(ti)供(gong)原(yuan)件(jian)核對。

第(di)九條符合(he)申請條件的家庭(ting)只能購買(mai)一套經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)。已(yi)購買(mai)房(fang)(fang)改(gai)房(fang)(fang)、集資房(fang)(fang)、落實僑(qiao)房(fang)(fang)政策(ce)安置房(fang)(fang)或已(yi)享受其(qi)他購房(fang)(fang)優惠政策(ce)，不(bu)能再申請購買(mai)經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)。

第十條購買(mai)經濟適用(yong)住房(fang)按以下程(cheng)序(xu)進行:

(一)申(shen)(shen)請人憑戶(hu)口簿、身份證向(xiang)戶(hu)籍(ji)所(suo)在地建設(she)部門領(ling)取并(bing)如實填寫《東莞市經濟(ji)適用住(zhu)房購(gou)買申(shen)(shen)請表》(以下簡(jian)稱(cheng)申(shen)(shen)請表)，并(bing)提交申(shen)(shen)請表和本辦法第八條規定的材(cai)料;

(二)鎮(街(jie))建設部門收到申(shen)請(qing)材料(liao)后，對申(shen)請(qing)材料(liao)齊(qi)全(quan)且符合條(tiao)件(jian)的，當場予以受理(li)，并(bing)出(chu)具收件(jian)回執。對申(shen)請(qing)材料(liao)不齊(qi)全(quan)的，一次性告(gao)知申(shen)請(qing)人需要(yao)補齊(qi)的全(quan)部材料(liao);

(三)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街)建(jian)設(she)部(bu)(bu)門自受理申請(qing)之日(ri)(ri)起10個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)(ri)內，應(ying)當(dang)會(hui)(hui)(hui)同鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街)民政、計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門及(ji)當(dang)地(di)村(居)委(wei)會(hui)(hui)(hui)采(cai)取入(ru)(ru)戶(hu)調查、鄰里訪問以及(ji)信(xin)函索證(zheng)等方式，完(wan)成對(dui)申請(qing)人戶(hu)口、收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、資產、住房和(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)育等情況(kuang)的調查。村(居)委(wei)會(hui)(hui)(hui)應(ying)在收(shou)(shou)(shou)到材(cai)料(liao)后(hou)7個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)(ri)內加具意(yi)(yi)見后(hou)轉送(song)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街)民政、計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門;鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街)民政部(bu)(bu)門在收(shou)(shou)(shou)到材(cai)料(liao)后(hou)7個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)(ri)內對(dui)申請(qing)家(jia)庭的收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、資產情況(kuang)加具審(shen)核意(yi)(yi)見;鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街)計(ji)生(sheng)部(bu)(bu)門在收(shou)(shou)(shou)到材(cai)料(liao)后(hou)7個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)(ri)內對(dui)申請(qing)家(jia)庭的計(ji)生(sheng)情況(kuang)加具審(shen)核意(yi)(yi)見，鎮(zhen)(zhen)(zhen)(街)建(jian)設(she)部(bu)(bu)門根(gen)據相關(guan)部(bu)(bu)門的意(yi)(yi)見核實申請(qing)家(jia)庭名單。

調(diao)查(cha)核(he)(he)實(shi)后，村(居)委(wei)(wei)會(hui)應(ying)將(jiang)鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部門確(que)(que)認(ren)(ren)的(de)申(shen)請(qing)家庭名(ming)單進行(xing)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，同時鎮(zhen)(街(jie)(jie))政(zheng)府也應(ying)通過當地(di)門戶(hu)網站(zhan)、電(dian)視、報(bao)(bao)紙等多種方式(shi)將(jiang)鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部門確(que)(que)認(ren)(ren)的(de)申(shen)請(qing)家庭名(ming)單進行(xing)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間為15日;申(shen)請(qing)人戶(hu)籍(ji)(ji)所在地(di)和(he)實(shi)際(ji)(ji)居住(zhu)(zhu)地(di)不(bu)一致的(de)，實(shi)際(ji)(ji)居住(zhu)(zhu)地(di)村(居)委(wei)(wei)會(hui)應(ying)配合調(diao)查(cha)、核(he)(he)實(shi)，實(shi)際(ji)(ji)居住(zhu)(zhu)地(di)和(he)戶(hu)籍(ji)(ji)所在地(di)村(居)委(wei)(wei)會(hui)應(ying)當同時組(zu)織(zhi)公(gong)(gong)示(shi)(shi)。任何組(zu)織(zhi)或個人對公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)情況有(you)異(yi)議(yi)的(de)，可在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)內通過電(dian)話、書信、網絡等多種途徑向鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部門提出，鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部門應(ying)當自接到異(yi)議(yi)之日起10個工作日內重新調(diao)查(cha)核(he)(he)實(shi)。異(yi)議(yi)成(cheng)立的(de)，退回(hui)申(shen)請(qing)材料(liao)并向申(shen)請(qing)人說明(ming)原(yuan)因，異(yi)議(yi)不(bu)成(cheng)立或公(gong)(gong)示(shi)(shi)無(wu)異(yi)議(yi)的(de)，鎮(zhen)(街(jie)(jie))建設部門將(jiang)申(shen)請(qing)材料(liao)和(he)審核(he)(he)意見報(bao)(bao)送(song)市住(zhu)(zhu)建局;

(四)市住建局應當自(zi)收(shou)到初審(shen)(shen)材料(liao)之日起15個工(gong)作日內，就申(shen)請家庭狀況(kuang)是(shi)否符(fu)合規定條(tiao)件提(ti)出(chu)審(shen)(shen)核意見;

(五)市住(zhu)建局(ju)(ju)將經(jing)審核符合資(zi)(zi)格條(tiao)件(jian)的(de)申(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭名(ming)單在(zai)(zai)東(dong)莞(guan)(guan)政(zheng)府網和《東(dong)莞(guan)(guan)日報(bao)》上進行公示，公示時(shi)間為15日。任何(he)組織或(huo)個人(ren)對公示的(de)情況(kuang)有異議的(de)，可在(zai)(zai)公示期內通過電話、書信(xin)、網絡等多(duo)種途徑向(xiang)市住(zhu)建局(ju)(ju)提出，市住(zhu)建局(ju)(ju)應當自接到異議之日起10個工作日內重新調查核實。異議成立(li)(li)的(de)，退(tui)回申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料并向(xiang)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)說明原因;異議不(bu)成立(li)(li)或(huo)公示無異議的(de)，市住(zhu)建局(ju)(ju)應當批準申(shen)(shen)請(qing)家(jia)庭取得購房資(zi)(zi)格并統(tong)一(yi)在(zai)(zai)《東(dong)莞(guan)(guan)日報(bao)》上公告。

經(jing)審核不符(fu)合條件的，市住(zhu)(zhu)(zhu)建局(ju)應當向(xiang)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)出具《撤銷經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)申(shen)(shen)請(qing)通知(zhi)書》。申(shen)(shen)請(qing)人(ren)對(dui)審核結果有異議的，可(ke)以向(xiang)市住(zhu)(zhu)(zhu)建局(ju)申(shen)(shen)訴;

(六)公(gong)(gong)告(gao)完畢，通(tong)過公(gong)(gong)開搖號的方式確定選房順序。公(gong)(gong)開搖號在公(gong)(gong)證部門及入圍申請(qing)人代表(biao)監(jian)督下進行;

(七)申請(qing)人按照選(xuan)房順序(xu)輪候，市(shi)住建局根據房源情況，按照選(xuan)房順序(xu)向申請(qing)人發出配售通知;

(八)申請人(ren)(ren)憑(ping)配(pei)售通(tong)知選(xuan)(xuan)擇(ze)購房。申請人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)定(ding)住(zhu)房后，應(ying)當即時簽署(shu)《選(xuan)(xuan)房確認書》，并在規定(ding)時間內簽訂(ding)購房合(he)同(tong)。申請人(ren)(ren)放(fang)棄(qi)搖(yao)號(hao)累計2次、已搖(yao)號(hao)但放(fang)棄(qi)選(xuan)(xuan)定(ding)住(zhu)房、簽訂(ding)了購房合(he)同(tong)后放(fang)棄(qi)購房或未按(an)合(he)同(tong)規定(ding)時間付(fu)款的，視為(wei)放(fang)棄(qi)本次購買(mai)資(zi)格(ge)。

符合經(jing)濟適用住房申(shen)請條件(jian)的中重度殘疾人(ren)(一(yi)、二、三級(ji))家(jia)庭可優先安排選房。

第十一條申請家庭在輪(lun)候(hou)期間(jian)，家庭收(shou)入、住(zhu)房或資產(chan)情(qing)況等(deng)方(fang)面發(fa)生變(bian)化的，應如實向建設(she)部(bu)門報(bao)告，建設(she)部(bu)門會(hui)同公(gong)安、民政、稅務等(deng)部(bu)門和有關企事業(ye)單位、村(居)委會(hui)對(dui)(dui)其申報(bao)情(qing)況進行復核(he);建設(she)、公(gong)安、民政、稅務等(deng)部(bu)門也可對(dui)(dui)申請家庭的收(shou)入、住(zhu)房和資產(chan)等(deng)情(qing)況進行調查，對(dui)(dui)經調查核(he)實，不符(fu)合購買經濟適(shi)用住(zhu)房條件(jian)的家庭，取消購房資格(ge)。

第十二條(tiao)租(zu)(zu)住(zhu)公房(fang)、廉(lian)租(zu)(zu)住(zhu)房(fang)或公共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)的(de)申請(qing)家庭(ting)，購買(mai)經濟適(shi)用(yong)住(zhu)房(fang)后(hou)，應當在(zai)3個月內退回(hui)原租(zu)(zu)住(zhu)的(de)公房(fang)、廉(lian)租(zu)(zu)住(zhu)房(fang)或公共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)。

第三章銷售、產權管理、回購及退出

第十三(san)條(tiao)經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房的銷售價(jia)(jia)格實行政(zheng)府(fu)指導價(jia)(jia)，由市(shi)物價(jia)(jia)局會(hui)同(tong)市(shi)住建局、財政(zheng)局按照(zhao)經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住房價(jia)(jia)格管(guan)理的有關規定，以保本微利為原則，擬(ni)定銷售基準價(jia)(jia)格和(he)浮動幅度，報(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)批準后公布執行。

經(jing)濟適用住房(fang)的(de)銷售價格以同一期工程(cheng)銷售住房(fang)的(de)基(ji)準價格為基(ji)礎，計(ji)算樓層(ceng)、朝(chao)向等(deng)差價后確(que)(que)定。樓層(ceng)、朝(chao)向等(deng)差價按(an)整幢(單元)增(zeng)減的(de)代數和為零的(de)原則確(que)(que)定。

第十(shi)四條購買經(jing)濟適用住房可采取一次(ci)性(xing)付款、商業(ye)貸款、住房公積金貸款或組合貸款等方式付款。

購買經濟(ji)適用住房(fang)(fang)可(ke)提(ti)取個人住房(fang)(fang)公積金(jin)和優先辦理(li)住房(fang)(fang)公積金(jin)貸(dai)款。

第十五條(tiao)經濟適用住房(fang)實行屬地(di)管理。已購買(mai)和入住經濟適用住房(fang)的(de)家庭可根(gen)據戶籍(ji)管理相關規定辦理戶籍(ji)遷(qian)移(yi)手續。

第十(shi)六(liu)條經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房購房人擁有(you)(you)有(you)(you)限產(chan)權，經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房的房地產(chan)權證上應當注記以下內容:

(一)經濟適用住(zhu)房。

1.土地未辦理有償使用;

2.不得出(chu)租、出(chu)借;

3.5年內不(bu)得上市交(jiao)易;

4.不得(de)擅自(zi)改(gai)變使用性質。

(二)共同申(shen)請的家(jia)庭成員姓名和身(shen)份證號碼。

第十七條購買經濟適(shi)用住(zhu)房不滿5年，不得上市(shi)交易，購房人因(yin)特殊情況確需轉讓(rang)經濟適(shi)用住(zhu)房的，由政(zheng)府按照原價格進行(xing)回購。

因繼承或(huo)(huo)(huo)離(li)婚析產等原(yuan)因需要轉移房(fang)(fang)屋產權的，擬(ni)接受住(zhu)房(fang)(fang)的家(jia)庭(ting)或(huo)(huo)(huo)個(ge)人應當符(fu)合經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)申請(qing)購買(mai)條(tiao)件，經市住(zhu)建局(ju)核(he)準后(hou)，允(yun)許(xu)辦理房(fang)(fang)屋產權的變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)手續;變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)后(hou)，原(yuan)經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)性質(zhi)不變(bian)。擬(ni)接受住(zhu)房(fang)(fang)的家(jia)庭(ting)或(huo)(huo)(huo)個(ge)人不符(fu)合經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)申請(qing)購買(mai)條(tiao)件的，由政府按照原(yuan)價格進行回購。

第十(shi)八(ba)條購(gou)買(mai)經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)滿5年(nian)，購(gou)房(fang)人(ren)按照屆時同區域普通商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)均價與經(jing)濟適(shi)用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)購(gou)買(mai)價差價的(de)80%向市政府交(jiao)納土地收(shou)益等相關價款后，可取得房(fang)屋(wu)的(de)完全產(chan)(chan)權(quan)，允(yun)許自(zi)由轉(zhuan)讓。購(gou)房(fang)人(ren)在(zai)取得房(fang)屋(wu)的(de)完全產(chan)(chan)權(quan)后，房(fang)地產(chan)(chan)管(guan)理部(bu)門應當在(zai)其房(fang)地產(chan)(chan)權(quan)證上重新注(zhu)記。

第十九條(tiao)購買經(jing)濟適用住房(fang)(fang)不滿5年或(huo)滿5年但未(wei)取得(de)房(fang)(fang)屋完全(quan)產(chan)權，發生下(xia)列(lie)情(qing)況(kuang)之一的(de)，應(ying)退出已購經(jing)濟適用住房(fang)(fang):

(一(yi))申請人通過(guo)購置(zhi)、繼承、受(shou)贈等方(fang)式取得其他(ta)住房(fang)的;

(二)全部家庭成員(yuan)戶籍遷出本市的;

(三)申請人(ren)所購(gou)經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)因(yin)銀行實現抵押權(quan)而需處(chu)置的;

(四)出現不符合(he)經(jing)濟適用住房保(bao)障條(tiao)件的其他情況的。

不(bu)滿5年(nian)退(tui)出(chu)的(de)經(jing)濟適用住(zhu)房由(you)政(zheng)府按照原(yuan)價(jia)(jia)格進(jin)行回(hui)購(gou);滿5年(nian)但未(wei)取得(de)房屋完全產權需(xu)退(tui)出(chu)的(de)經(jing)濟適用住(zhu)房由(you)政(zheng)府回(hui)購(gou)，回(hui)購(gou)價(jia)(jia)格按原(yuan)購(gou)房價(jia)(jia)格從(cong)第6年(nian)起每年(nian)扣減1%計算(suan)。

第四章監督管理

第二十(shi)條未經批準，購(gou)房(fang)(fang)(fang)人不得擅自對經濟適用住房(fang)(fang)(fang)進行擴建(jian)、改建(jian)、改變(bian)(bian)房(fang)(fang)(fang)屋結構或改變(bian)(bian)其使用性(xing)質(zhi)、更換其附屬設備或配套設施(shi)。

第二十一條市住建局應當對(dui)經濟適用(yong)住房購買人及其家(jia)庭成(cheng)員的住房情況和(he)經濟適用(yong)住房的使用(yong)情況進行隨機抽查。

第二十(shi)二條購房(fang)(fang)(fang)人(ren)弄虛作假(jia)騙購經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)，依法注銷其房(fang)(fang)(fang)屋產權登記，并(bing)收回所購買(mai)(mai)的(de)(de)(de)經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，按市(shi)(shi)場租(zu)金(jin)向其計收從購買(mai)(mai)之日起至退出(chu)經濟適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)之日止的(de)(de)(de)租(zu)金(jin);取消申(shen)請人(ren)及共同申(shen)請家庭成員的(de)(de)(de)保障資格(ge)，5年(nian)內不(bu)得再(zai)受理其申(shen)請。市(shi)(shi)住(zhu)建局將違反規定(ding)的(de)(de)(de)申(shen)請人(ren)名單在東(dong)莞(guan)政府(fu)網(wang)和《東(dong)莞(guan)日報》上進行(xing)公示。

對出具虛假證(zheng)明的組織或個人，由(you)市住(zhu)建局提請有關部(bu)門依法追(zhui)究相關責任人員的責任;構成(cheng)犯罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責任。

購(gou)房(fang)(fang)人將(jiang)未取得(de)完全產權的經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)(yong)住(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)于(yu)出租經營、出借，或無正當(dang)理由連續空置(zhi)3個月以上的，將(jiang)按照有(you)關(guan)規(gui)定或購(gou)房(fang)(fang)合(he)同的約(yue)定收回所購(gou)住(zhu)房(fang)(fang)，要求其(qi)退回利用(yong)(yong)(yong)經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)(yong)住(zhu)房(fang)(fang)所取得(de)收益。

第二(er)十三條任何單位和個人都有權對經濟(ji)適用住房建設、購買和管理等活動(dong)中的違法、違規行為進(jin)行檢舉(ju)和控(kong)告(gao)。

第二十四條國(guo)家機關工作(zuo)(zuo)人員在經濟適用(yong)住房建設、管理工作(zuo)(zuo)中濫用(yong)職權、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞(wu)弊的，依法追(zhui)究其行政(zheng)責任(ren)(ren);構成犯罪(zui)的，移送司法機關依法追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)(ren)。

第五章附則

第二十五條本辦(ban)法(fa)由市住建局(ju)負責解(jie)釋。

第二(er)十六條本辦法自2017年(nian)1月1日(ri)起施行(xing)，有效(xiao)期至2022年(nian)12月31日(ri)。

東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見

各鎮人民政府(fu)（街道辦事(shi)處、園區(qu)管委會），市府(fu)直屬(shu)各單位：

為進一(yi)步促進我市房(fang)地產市場平穩健康發(fa)展，經市人民政府同(tong)意，現(xian)提出如下實施意見(jian)：

一、加大居住用地供應統籌力度

適度(du)調(diao)整我(wo)市房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應結(jie)構，適當增加商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)的供(gong)(gong)應規模。盤活各類存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)，從“三舊”等(deng)城市更新項目中挖掘開發(fa)增量(liang)(liang)，統籌平衡商(shang)業(ye)(ye)(ye)、居住(zhu)(zhu)(zhu)、工業(ye)(ye)(ye)及新業(ye)(ye)(ye)態等(deng)改造項目規模，適當增加住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應。優(you)化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應結(jie)構，適當增加中小套型(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)應數(shu)量(liang)(liang)，支持剛性購房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)。優(you)化土(tu)(tu)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應模式，掛牌公開出讓的商(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)溢價率超過一定比例的，由競(jing)價轉(zhuan)為競(jing)配人(ren)才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)或保障(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)面積(ji)，或競(jing)裝(zhuang)配式建筑比例。市國土(tu)(tu)部門及時向社會公布土(tu)(tu)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應計劃(hua)，充分發(fa)揮土(tu)(tu)地(di)(di)(di)調(diao)節房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場(chang)的作用(yong)(yong)，穩定土(tu)(tu)地(di)(di)(di)市場(chang)預期。

二、實施房價備案制度

由(you)市發(fa)改(gai)、住建、房(fang)(fang)(fang)管部(bu)(bu)門(men)對房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企業的價格(ge)(ge)行(xing)為實行(xing)聯動監(jian)管。從2016年(nian)10月7日起，新建商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)項目到(dao)住建部(bu)(bu)門(men)辦(ban)(ban)理預(yu)（現）售(shou)(shou)前，需先(xian)到(dao)發(fa)改(gai)部(bu)(bu)門(men)辦(ban)(ban)理銷售(shou)(shou)價格(ge)(ge)備(bei)(bei)(bei)案(an)，備(bei)(bei)(bei)案(an)價格(ge)(ge)在(zai)網上(shang)公示(shi)，取得預(yu)售(shou)(shou)證(zheng)(zheng)（或現售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)證(zheng)(zheng)書）后，在(zai)房(fang)(fang)(fang)管部(bu)(bu)門(men)辦(ban)(ban)理建檔(dang)時備(bei)(bei)(bei)案(an)價格(ge)(ge)將(jiang)被(bei)鎖定，實際成交(jiao)價格(ge)(ge)不得突破備(bei)(bei)(bei)案(an)價，下浮(fu)幅度不得超過15%，房(fang)(fang)(fang)價一經備(bei)(bei)(bei)案(an)兩個月后方(fang)可(ke)調整(zheng)。2016年(nian)1月1日后取得預(yu)售(shou)(shou)許可(ke)證(zheng)(zheng)（或現售(shou)(shou)備(bei)(bei)(bei)案(an)證(zheng)(zheng)書）的在(zai)售(shou)(shou)商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)項目需于2016年(nian)10月20日前到(dao)發(fa)改(gai)部(bu)(bu)門(men)補辦(ban)(ban)未售(shou)(shou)出住房(fang)(fang)(fang)的房(fang)(fang)(fang)價備(bei)(bei)(bei)案(an)手續。

三、實行住房限購政策

自2016年10月7日(ri)起，在本(ben)市(shi)行政區域內，對擁有2套及(ji)以(yi)(yi)上住(zhu)房的本(ben)市(shi)戶(hu)籍居(ju)(ju)民家庭暫停向其銷(xiao)售(shou)新建商品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房；對擁有1套住(zhu)房、無(wu)法(fa)提供購房之日(ri)前2年內在本(ben)市(shi)逐月連續(xu)繳納1年以(yi)(yi)上個(ge)人所得(de)稅或社會保險證明的非(fei)本(ben)市(shi)戶(hu)籍居(ju)(ju)民家庭，以(yi)(yi)及(ji)擁有2套及(ji)以(yi)(yi)上住(zhu)房的非(fei)本(ben)市(shi)戶(hu)籍居(ju)(ju)民家庭，暫停向其銷(xiao)售(shou)新建商品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房。限購時(shi)間認(ren)定：新建商品(pin)(pin)(pin)住(zhu)房以(yi)(yi)商品(pin)(pin)(pin)房買賣合(he)同網簽時(shi)間為準。住(zhu)房限購政策視具(ju)體(ti)情況適時(shi)進行調整(zheng)。

四、完(wan)善(shan)差別化住房(fang)信貸政(zheng)策

根據銀(yin)(yin)發〔2015〕305號和銀(yin)(yin)發〔2016〕26號文件規定(ding)，實施限購(gou)(gou)(gou)城市首(shou)(shou)次購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和首(shou)(shou)套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)30%，二套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)40%。自(zi)2016年10月(yue)7日起，對我市相(xiang)關差別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策作如下(xia)調整：（一(yi)(yi)）居(ju)民(min)(min)(min)家(jia)庭(ting)首(shou)(shou)次購(gou)(gou)(gou)買(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)（指從(cong)未購(gou)(gou)(gou)置過住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)），按(an)照國家(jia)政策，申(shen)請商業(ye)性(xing)個(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)30%。（二）對于(yu)(yu)有(you)(you)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄但申(shen)請貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時實際(ji)沒(mei)(mei)有(you)(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的居(ju)民(min)(min)(min)家(jia)庭(ting)、擁(yong)有(you)(you)1套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)但沒(mei)(mei)有(you)(you)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記(ji)錄的或(huo)(huo)相(xiang)應購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已結清(qing)的居(ju)民(min)(min)(min)家(jia)庭(ting)，再次申(shen)請商業(ye)性(xing)個(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)買(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)30%。（三）居(ju)民(min)(min)(min)家(jia)庭(ting)擁(yong)有(you)(you)1套(tao)(tao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)且相(xiang)應購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)未結清(qing)，再次申(shen)請商業(ye)性(xing)個(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購(gou)(gou)(gou)買(mai)普通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)(di)于(yu)(yu)40%。（四）對于(yu)(yu)擁(yong)有(you)(you)2套(tao)(tao)及(ji)以(yi)上(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的居(ju)民(min)(min)(min)家(jia)庭(ting)，暫停(ting)發放商業(ye)性(xing)個(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。對于(yu)(yu)本意見實施之(zhi)前已簽訂認購(gou)(gou)(gou)書(shu)且交付定(ding)金、或(huo)(huo)已交付首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、未正式網簽合同的居(ju)民(min)(min)(min)家(jia)庭(ting)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)行為(wei)，如能提供認購(gou)(gou)(gou)書(shu)及(ji)定(ding)金電(dian)子進(jin)賬(zhang)單原(yuan)件或(huo)(huo)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)電(dian)子進(jin)賬(zhang)單原(yuan)件，則最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)仍按(an)原(yuan)規定(ding)執行。人民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行東莞市中心支(zhi)行、東莞銀(yin)(yin)監分局將繼續加(jia)強監管并指導各(ge)商業(ye)銀(yin)(yin)行分類調整個(ge)(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)付款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)(li)(li)。各(ge)商業(ye)銀(yin)(yin)行應嚴(yan)格執行差別(bie)化住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策，并進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)風險控制。

五、加強商品房預售監管

未取得(de)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可證的商(shang)品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)不得(de)進行預(yu)售(shou)(shou)，不得(de)以認(ren)購、預(yu)訂(ding)、排號、投(tou)資理財、發(fa)放VIP卡等(deng)方式(shi)向買受人收取或變相收取任何預(yu)訂(ding)款性(xing)質的費用(yong)。取得(de)預(yu)售(shou)(shou)許(xu)可證的商(shang)品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)，房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)要在10日(ri)內一次性(xing)公開(kai)全部準(zhun)售(shou)(shou)房(fang)(fang)源及每(mei)套房(fang)(fang)屋價(jia)格(ge)，并嚴格(ge)按(an)照備案價(jia)格(ge)，明(ming)碼標價(jia)對外銷售(shou)(shou)。加強商(shang)品房(fang)(fang)預(yu)售(shou)(shou)常態化檢查(cha)(cha)，對存在違(wei)規(gui)銷售(shou)(shou)、捂(wu)盤惜售(shou)(shou)、囤積房(fang)(fang)源等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)及中介代(dai)理機(ji)構，一經查(cha)(cha)實(shi)，依法(fa)依規(gui)嚴肅處理。

六、加強(qiang)整(zheng)頓(dun)和規范(fan)房地產(chan)市場(chang)秩序

市(shi)(shi)住建、國土(tu)、房(fang)(fang)管(guan)、工(gong)商、發改(gai)、金(jin)(jin)融(rong)、宣傳等(deng)相關職能(neng)部門要各司其職，規范房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場信息發布和房(fang)(fang)地(di)產(chan)銷售行(xing)為。房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企(qi)業(ye)、房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介企(qi)業(ye)不得利(li)用互聯(lian)網(wang)從事(shi)非法金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu)或與互聯(lian)網(wang)平(ping)臺合(he)(he)作開展非法金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu)，堅決(jue)打(da)擊“首付貸(dai)”、“眾籌購房(fang)(fang)”等(deng)違法違規行(xing)為。進一步規范房(fang)(fang)地(di)產(chan)中介機構行(xing)為。加大房(fang)(fang)地(di)產(chan)廣告(gao)監督管(guan)理力度，嚴肅查處(chu)和曝光發布包含虛假、欺騙、誘導性質(zhi)內(nei)容廣告(gao)的企(qi)業(ye)、媒體(ti)和個(ge)人(ren)。人(ren)行(xing)、銀(yin)監等(deng)金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)部門配合(he)(he)住建、房(fang)(fang)管(guan)部門加強各類信貸(dai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)監管(guan)力度，防止違規資(zi)(zi)金(jin)(jin)流入房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場。

七、創新住(zhu)房保(bao)障方式，建立完善(shan)科學的住(zhu)房保(bao)障體系(xi)

加(jia)快(kuai)培(pei)育和發(fa)展(zhan)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場，逐步建(jian)立購(gou)租(zu)并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)定(ding)支(zhi)持(chi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)消費(fei)的(de)優惠(hui)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，引導城(cheng)鎮居(ju)民(min)通(tong)過租(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)解決居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)問題，形成先租(zu)后買、梯度消費(fei)、購(gou)租(zu)并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)消費(fei)模式。搭建(jian)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)平臺，發(fa)展(zhan)規(gui)模化(hua)專業(ye)化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)機(ji)構，提高房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場的(de)透明(ming)度和運(yun)行效(xiao)率，拓展(zhan)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)賃(lin)(lin)的(de)新(xin)興配(pei)套服務領域(yu)。研究完善(shan)公(gong)租(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貨幣化(hua)的(de)相(xiang)關政(zheng)策(ce)措(cuo)施，提高公(gong)租(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)等保障方(fang)式的(de)覆蓋率和普惠(hui)度。鼓(gu)勵(li)和支(zhi)持(chi)鎮街、園(yuan)區(qu)盤(pan)活存(cun)量(liang)(liang)資源，加(jia)強對人(ren)才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)支(zhi)持(chi)力度。加(jia)快(kuai)建(jian)立人(ren)才住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)應和分配(pei)體系，規(gui)劃建(jian)設(she)一批(pi)人(ren)才公(gong)寓，形成面向人(ren)才量(liang)(liang)身定(ding)做且具有(you)政(zheng)策(ce)優惠(hui)性質的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。同(tong)時，通(tong)過制(zhi)(zhi)定(ding)相(xiang)關配(pei)套政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)社會(hui)資本參與投資建(jian)設(she)。

八、加強(qiang)信息公開，正確引導輿論

市統計(ji)部(bu)門(men)在繼續(xu)做(zuo)好新(xin)建(jian)商(shang)品住房銷售(shou)情(qing)(qing)況公布的基礎上，定(ding)期公布全市及(ji)各鎮街（園區(qu)）商(shang)品住房庫存(cun)情(qing)(qing)況（即可(ke)售(shou)面積(ji)、套數），進一步提高透(tou)明度。宣(xuan)傳、住建(jian)、國土、房管(guan)、發改、工商(shang)等部(bu)門(men)強(qiang)化(hua)協作聯(lian)絡(luo)機制(zhi)和(he)快(kuai)速(su)反應機制(zhi)，及(ji)時(shi)(shi)通報(bao)(bao)信息(xi)，對(dui)(dui)不(bu)實報(bao)(bao)道要(yao)及(ji)時(shi)(shi)、主動(dong)澄清。相關(guan)(guan)部(bu)門(men)加強(qiang)對(dui)(dui)房地產市場調控政策、房地產市場供求關(guan)(guan)系、打(da)擊違(wei)法投機等方面的宣(xuan)傳解讀，引導居(ju)民理性(xing)購房，為(wei)房地產市場穩定(ding)健康(kang)發展營造良(liang)好的輿論氛圍。

九(jiu)、加強部(bu)門聯動，完善房地(di)產調控聯席會議(yi)制度

加強(qiang)組織領導，建(jian)立由市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局牽(qian)頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)委宣傳部、市(shi)(shi)(shi)發改局、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)國(guo)土局、市(shi)(shi)(shi)規劃局、市(shi)(shi)(shi)房(fang)管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)住房(fang)公積金中(zhong)心、市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)商局、市(shi)(shi)(shi)統(tong)計局、市(shi)(shi)(shi)金融局、市(shi)(shi)(shi)國(guo)稅局、市(shi)(shi)(shi)地稅局、人民銀(yin)行東莞市(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支(zhi)行、東莞銀(yin)監分(fen)局等(deng)部門參(can)加的房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控聯席會議制度，指(zhi)導、協調、推進全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。完善工(gong)(gong)作(zuo)機制，加強(qiang)對房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的監測、分(fen)析和研判。加強(qiang)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控政(zheng)策研究，及(ji)時完善相關監管(guan)措施。各(ge)鎮人民政(zheng)府(fu)（街道辦事(shi)處(chu)、園區(qu)管(guan)委會）要落實屬地管(guan)理責任(ren)，全(quan)(quan)面監管(guan)，保障我市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩健康發展。

東莞市人民政(zheng)府辦公室

2016年10月6日(ri)