各有關(guan)單位和(he)個人：

為了貫徹落實《市(shi)政(zheng)府辦公廳轉發市(shi)規(gui)劃(hua)國土委(wei)等單位關于進(jin)一(yi)步加強房地產(chan)調(diao)控 促進(jin)房地產(chan)市(shi)場平穩健康發展(zhan)的(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（深府辦規(gui)〔2018〕9號，以(yi)下(xia)簡稱《通(tong)知(zhi)(zhi)》）的(de)(de)有關規(gui)定(ding)，規(gui)范(fan)政(zheng)策實施，現將有關事項通(tong)知(zhi)(zhi)如下(xia)：

一、關于新供應用地上建設的商務公寓的管理

（一）2018年7月31日（不含7月31日）后，各類用(yong)地上建設的商務公寓一律只租(zu)不售(shou)且不得改(gai)變用(yong)途，但具(ju)備以下情形(xing)之一的除外：

1.2018年7月(yue)31日（含(han)7月(yue)31日）前更(geng)新單元(yuan)(yuan)規劃(hua)已經批(pi)準（含(han)規劃(hua)修(xiu)改或(huo)者調整(zheng)情(qing)形(xing)）的，批(pi)準的更(geng)新單元(yuan)(yuan)規劃(hua)中(zhong)確定的商務(wu)公寓，但不包括2018年7月(yue)31日（含(han)7月(yue)31日）后(hou)更(geng)新單元(yuan)(yuan)規劃(hua)修(xiu)改或(huo)者調整(zheng)增加(jia)的商務(wu)公寓部分。

2.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）前更(geng)新(xin)單(dan)元規(gui)劃未獲批準但已經市(shi)規(gui)劃國土主管部門或者區政府（含新(xin)區管理機構(gou)，下同）審議通過并完(wan)成公(gong)(gong)示(shi)(shi)或者正在公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)更(geng)新(xin)單(dan)元規(gui)劃中(zhong)確定的(de)商(shang)務公(gong)(gong)寓(yu)，但不包括2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）后取得的(de)更(geng)新(xin)單(dan)元規(gui)劃批準文件確定的(de)商(shang)務公(gong)(gong)寓(yu)建筑(zhu)面積(ji)中(zhong)超出(chu)公(gong)(gong)示(shi)(shi)時面積(ji)的(de)部分。

3.2018年7月(yue)31日（含7月(yue)31日）前已取得市(shi)、區政府用(yong)地批(pi)復的征(zheng)地返(fan)還(huan)地。

4.2018年7月31日（含7月31日）前(qian)土地整備利益(yi)統籌項目實施方案(an)已完成審批的。

（二(er)）2018年(nian)7月31日（不含7月31日）后，涉及只租(zu)不售(shou)(shou)商(shang)務(wu)公寓(yu)的項目應(ying)結合(he)產權限制合(he)理確定地(di)價標準，并在土地(di)出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同中約定以下(xia)內(nei)容:“本合(he)同項下(xia)宗(zong)地(di)上建設的商(shang)務(wu)公寓(yu)一律只租(zu)不售(shou)(shou)且不得改變用途。乙方整體持有年(nian)限與土地(di)出(chu)讓(rang)(rang)年(nian)限應(ying)當一致，對外出(chu)租(zu)單次(ci)租(zu)期原則上不超過10年(nian)。”

（三）2018年7月(yue)(yue)31日(ri)（不含(han)7月(yue)(yue)31日(ri)）之(zhi)后供應(ying)用地(di)（含(han)招拍(pai)掛、城(cheng)市更(geng)新、征地(di)返還用地(di)等）上建設的商務公寓(yu)，土地(di)出讓合(he)同(tong)已明確(que)不得銷(xiao)售的，應(ying)將相關事(shi)項記載于(yu)不動產權利證書“附記”欄(lan)。

二、關于新購商務公寓和住房的管理

（一(yi)）2018年(nian)7月31日（含7月31日）之(zhi)(zhi)前購買的商務(wu)公(gong)寓和(he)住房(fang)，不在(zai)禁止轉(zhuan)讓之(zhi)(zhi)列，購買的時間(jian)以網(wang)簽錄入時間(jian)為基準(zhun)，具體認(ren)定標(biao)準(zhun)如下：

1.已(yi)在房(fang)地產信息系統中錄入房(fang)地產買賣(mai)(mai)合同信息的(de)，一手(shou)(shou)房(fang)預(yu)售合同以預(yu)錄入時間(jian)(jian)為準；一手(shou)(shou)房(fang)現售及二手(shou)(shou)房(fang)買賣(mai)(mai)合同以錄入時間(jian)(jian)為準。

2.2018年7月31日（含7月31日）之(zhi)前已簽訂房地產買賣(mai)合同(tong)并已為(wei)購房支付相關費用(yong)，具備（預(yu)）錄(lu)入(ru)條件，但因客觀原因尚未在房地產信息系統中（預(yu)）錄(lu)入(ru)房地產買賣(mai)合同(tong)信息的，能(neng)提供以(yi)下證明材料之(zhi)一的視(shi)為(wei)已辦理(li)網簽（預(yu)）錄(lu)入(ru)：

（1）支付購(gou)(gou)(gou)房定金(jin)、部(bu)分(fen)或者(zhe)全部(bu)房款（不(bu)含現金(jin)支付）的銀行轉(zhuan)賬有(you)效憑證（POS機購(gou)(gou)(gou)房簽購(gou)(gou)(gou)單(dan)、購(gou)(gou)(gou)房轉(zhuan)賬單(dan)等）；

（2）購房資金(jin)監管(guan)協議及支付相應(ying)費用的銀行轉(zhuan)賬有效憑證。

提供上述材(cai)料申(shen)請一手(shou)房(fang)（現(xian)售）和二手(shou)房(fang)轉(zhuan)移登(deng)記的(de)，應當在2018年(nian)10月31日（含10月31日）之前申(shen)請登(deng)記。

（二）2018年(nian)7月(yue)31日(ri)（不(bu)含7月(yue)31日(ri)）之后購(gou)買且(qie)屬禁(jin)止(zhi)轉讓(rang)范圍的，商務公寓(yu)自登(deng)記之日(ri)起5年(nian)內(nei)、商品住(zhu)房自登(deng)記之日(ri)起3年(nian)內(nei)不(bu)予辦理轉移登(deng)記，并在不(bu)動(dong)產權(quan)利證(zheng)書“附記”欄中記載：根據(ju)深(shen)府(fu)辦規(gui)〔2018〕9號文規(gui)定，XXXX年(nian)XX月(yue)XX日(ri)前禁(jin)止(zhi)轉讓(rang)。

因繼承(cheng)、受遺(yi)贈、離婚財(cai)產(chan)分割取得的房(fang)地產(chan)，禁止轉讓的時(shi)間(jian)以繼承(cheng)、受遺(yi)贈、離婚財(cai)產(chan)分割前(qian)最(zui)近一次轉移(yi)登記的時(shi)間(jian)起(qi)算(suan)。

三、關于暫停企事業單位、社會組織等非自然人購買住房的管理

（一）2018年7月(yue)(yue)31日（含7月(yue)(yue)31日）之前(qian)，企事業單位(wei)、社會組(zu)織等非自然人(ren)購(gou)買(mai)的住(zhu)房(fang)，可(ke)繼續完成(cheng)交易。購(gou)買(mai)的時間以(yi)網簽錄入時間為(wei)基準(zhun)，具體認定標準(zhun)如下：

1.已在房地產信(xin)息系統(tong)中錄入房地產買(mai)賣合同(tong)信(xin)息的，一手(shou)房預售(shou)合同(tong)以(yi)預錄入時(shi)間為(wei)準(zhun)；一手(shou)房現售(shou)及二(er)手(shou)房買(mai)賣合同(tong)以(yi)錄入時(shi)間為(wei)準(zhun)。

2.2018年7月31日(ri)（含7月31日(ri)）之前已簽訂(ding)房(fang)地產(chan)買賣合同并已為購房(fang)支付相關費用，具備（預(yu)）錄入條(tiao)件(jian)，但因客觀原因尚(shang)未在(zai)房(fang)地產(chan)信息(xi)系統中（預(yu)）錄入房(fang)地產(chan)買賣合同信息(xi)的，能提供(gong)以下證明(ming)材料之一的視為已辦理(li)網簽（預(yu)）錄入：

（1）支(zhi)付購(gou)(gou)房定金、部分(fen)或(huo)全(quan)部房款(kuan)（不含現金支(zhi)付）的(de)銀行轉賬有效憑證（POS機購(gou)(gou)房簽購(gou)(gou)單、購(gou)(gou)房轉賬單等）；

（2）購房資金(jin)監管協議(yi)及支付相應費用的(de)銀行轉賬有效憑證。

提供上述(shu)材料申(shen)請一手房（現售(shou)）和(he)二手房轉(zhuan)移(yi)登記的，應當在(zai)2018年10月(yue)31日(ri)（含10月(yue)31日(ri)）之(zhi)前(qian)申(shen)請登記。

（二(er)）2018年7月31日(ri)（不含(han)7月31日(ri)）之后非(fei)自(zi)然人購(gou)買商(shang)品住房的，不予(yu)辦理轉移(yi)登記。

四、其他

（一(yi)）只租不售的商務公(gong)寓不得(de)用于房屋搬遷補(bu)償。

（二）搬(ban)遷(qian)權利人首次轉(zhuan)讓(rang)搬(ban)遷(qian)安(an)置住房的，不適(shi)用《通知》關于取得不動產權利證書之(zhi)日起(qi)3年內禁(jin)止轉(zhuan)讓(rang)的相關規(gui)定。

（三）工業(ye)(ye)樓(lou)(lou)宇政策對購（售）房對象有規定(ding)的，按工業(ye)(ye)樓(lou)(lou)宇有關規定(ding)執行。

市規劃國土委

2018年8月14日(ri)

市(shi)規劃國土委(wei) 市(shi)市(shi)場(chang)和質量監管委(wei) 市(shi)公安局(ju)

市民政局(ju)(ju) 市住(zhu)房(fang)建設局(ju)(ju) 市金融辦(ban) 深(shen)圳市稅務局(ju)(ju)

為貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒(chao)的”定位，規范房地(di)(di)產市場秩序，進(jin)一步促進(jin)我市房地(di)(di)產市場平穩健康(kang)發展(zhan)，現提(ti)出以下措施：

一、加強法人單位購買住房管理

暫停企事業單位、社會組織等法人單位在本市購買商品住房。通(tong)知(zhi)發布之日起，停止辦理企事業單位、社會(hui)組織等法(fa)人單位購(gou)買新建商(shang)品住房和二手住房網簽手續;通知(zhi)發布之日前已辦(ban)理網簽的，可繼續完成交(jiao)易。

二、加強商務公寓銷售和運營管理

各(ge)類新供應用地(di)(di)（含招拍掛、城市(shi)更(geng)新、征地(di)(di)返還用地(di)(di)等）上(shang)建設的商務公(gong)寓一律只租不售且不得改變用(yong)途。企(qi)業整體持(chi)有(you)年(nian)限與土地出讓年(nian)限應(ying)當(dang)一致，對外(wai)出租單(dan)次租期(qi)原(yuan)則上不(bu)超過(guo)10 年。通知發布之日起，個人(ren)、企事(shi)業單位或社會組織等法人(ren)單位新購(gou)買(mai)的(de)商務公寓，自取(qu)得不動產(chan)權登記證書之日(ri)起 5 年內禁(jin)止轉讓。通知發布之日前已辦理網(wang)簽(qian)但(dan)尚(shang)未取得不(bu)動(dong)產權利證書的，不在禁止轉讓之列。

三、加強商品住房轉讓管理

居民家庭新購買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不動產(chan)權利證(zheng)書之(zhi)日起 3 年內禁止轉讓。通知發布之日前已辦理網簽但尚未取得不(bu)動產權利證書的(de)新建商品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，不(bu)在禁止(zhi)轉(zhuan)讓之(zhi)列。

四、完善差別化住房信貸政策

對購房人離婚 2 年內申請住房商業貸款或公積金貸款的，各商(shang)業銀行(xing)、市公積(ji)金中心按貸款(kuan)(kuan)首付款(kuan)(kuan)比(bi)例(li)不低于 70%執行(xing)；若無(wu)房貸記錄且能提供離婚前家庭無(wu)住房證(zheng)明的按(an)貸款(kuan)首付(fu)款(kuan)比(bi)例不低于 30%執行；若(ruo)能提供(gong)離婚前家庭僅有 1 套(tao)住(zhu)房證明(ming)的按貸款首付款比(bi)例(li)不低于(yu) 50%執行。市(shi)房地產主管部(bu)門將進一步加大市(shi)場(chang)整(zheng)頓力度，聯(lian)合市(shi)場(chang)監管、公安、宣傳等部門開展(zhan)打擊(ji)侵害群(qun)眾(zhong)利益治理(li)房地產(chan)市場亂象專項行動，嚴厲打擊(ji)房地(di)產開發企業(ye)、中(zhong)介機構、自媒體惡意炒(chao)作、發布虛假信息(xi)、擾(rao)亂房(fang)地產市場(chang)秩序等違法違規行為。

進一步加(jia)強新建(jian)商品住房的銷售管理工作，對社會關(guan)注度較高(gao)、預計購房人數較多(duo)的樓(lou)盤，引導(dao)房地產開發(fa)企業(ye)盡可(ke)能采用“線(xian)上誠意登記(ji)、公(gong)(gong)證(zheng)搖號(hao)”、“線下公(gong)(gong)證(zheng)選(xuan)房(fang)”的模式(shi)開展相關銷(xiao)售工(gong)作，并對預售(shou)商品住(zhu)房的公(gong)證搖號(hao)、按序選房過程(cheng)進行(xing)全程(cheng)監(jian)管。

市政府辦公廳
2018年7月30 日

各區人民政(zheng)府，市政(zheng)府直屬各單(dan)位：

經市政府同意，現將市規劃國土委(wei)、市場和質量監管委(wei)、公安局、住(zhu)房建設局、地稅(shui)局、金融辦、網信辦制定的《關(guan)于進一步(bu)促進我市房地產市場平(ping)穩健康發展的若干措施》予以(yi)轉發，自印發之日(ri)起(qi)實施，請認真(zhen)貫徹執(zhi)行(xing)。

市政府辦公廳

2016年10月4日

關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

市(shi)規劃(hua)國(guo)土(tu)委(wei)(wei) 市(shi)市(shi)場和質量監管委(wei)(wei) 市(shi)公安局

市住房建設(she)局 市地稅局 市金融辦 市網信(xin)辦

為貫徹落實(shi)國家房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)調(diao)控要求，增(zeng)加(jia)住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)應，規范(fan)市(shi)(shi)場(chang)秩序，進(jin)一(yi)步(bu)促進(jin)我(wo)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發展，現提出如下措(cuo)施：

一、加大住房用地供應力度，有效增加住房供給

加快(kuai)落實“十三五”期(qi)間800公(gong)頃(qing)商品住(zhu)(zhu)房、人才(cai)住(zhu)(zhu)房和(he)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房用地供(gong)(gong)(gong)應(ying)目標，盡快(kuai)完(wan)成(cheng)2016年137公(gong)頃(qing)各類住(zhu)(zhu)房供(gong)(gong)(gong)地任務；通(tong)過優先(xian)選(xuan)址、加快(kuai)供(gong)(gong)(gong)地節奏，加大(da)原特區外(wai)住(zhu)(zhu)房用地供(gong)(gong)(gong)應(ying)力(li)度；提高土地開發強度，盤活各類存量土地，加大(da)城(cheng)市更新(xin)、棚(peng)戶區改造和(he)土地整備的(de)力(li)度，加快(kuai)軌道交(jiao)通(tong)沿線及上蓋各類住(zhu)(zhu)房建設，多(duo)渠道增加住(zhu)(zhu)房供(gong)(gong)(gong)應(ying)，滿足人民群眾的(de)居住(zhu)(zhu)需求(qiu)。

二、優化土地出讓模式，加強土地購置資金監管

“招拍掛”出讓商品住(zhu)房用地，土地溢價率超過(guo)一定比例的(de)，由競價轉為競配人才住(zhu)房或(huo)保(bao)障性(xing)住(zhu)房面積，或(huo)提高開發企業(ye)自(zi)持住(zhu)房比例用于租(zu)賃經營。

提高競(jing)(jing)買(mai)商(shang)品住(zhu)房用(yong)(yong)地(di)保證金的比例，企業和個人(ren)競(jing)(jing)買(mai)土地(di)保證金不得低于(yu)出讓底價(jia)的50%。企業和個人(ren)參(can)與商(shang)品住(zhu)房用(yong)(yong)地(di)“招拍掛”前，承諾(nuo)土地(di)購置資金來源不屬于(yu)開(kai)發(fa)貸款、資本市(shi)場融資、資管計劃(hua)配資等(deng)，違(wei)反承諾(nuo)的取消中(zhong)標資格(ge)并沒(mei)收競(jing)(jing)地(di)保證金。

金融監管機(ji)構(gou)嚴查企業和個人購買商品(pin)住房用地(di)資金的來(lai)源，稅務(wu)部門嚴查偷(tou)稅漏(lou)稅行為(wei)，對存在違法(fa)違規(gui)的企業和個人以及金融機(ji)構(gou)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴厲處罰。

三、調整住房戶型結構，增加普通住房供應

增加中(zhong)小戶型(xing)、中(zhong)低價(jia)位普通商品住(zhu)房(fang)的供應。新增商品住(zhu)房(fang)項目，套(tao)內建筑面(mian)(mian)積在90平方(fang)米(mi)以(yi)下的普通住(zhu)房(fang)的建筑面(mian)(mian)積和(he)套(tao)數占比不低于商品住(zhu)房(fang)項目總建筑面(mian)(mian)積和(he)總套(tao)數的70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求

本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)(min)家(jia)庭(ting)（含部分家(jia)庭(ting)成員為本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)(min)的(de)家(jia)庭(ting)）繼續執行(xing)限購(gou)(gou)(gou)2套住(zhu)房(fang)(fang)的(de)政策；本市(shi)(shi)戶籍(ji)成年單身(shen)人士（含離異）在本市(shi)(shi)限購(gou)(gou)(gou)1套住(zhu)房(fang)(fang)；能提供自購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)之日起計算的(de)前(qian)5年及以(yi)(yi)上在本市(shi)(shi)連續繳納個(ge)人所得稅或社會保(bao)險證明(ming)的(de)非本市(shi)(shi)戶籍(ji)居民(min)(min)家(jia)庭(ting)，限購(gou)(gou)(gou)1套住(zhu)房(fang)(fang)；對境(jing)外機構和個(ge)人購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)，嚴格按照有(you)關政策執行(xing)。購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)時間的(de)認定，以(yi)(yi)在本市(shi)(shi)房(fang)(fang)地產主管部門信息(xi)系(xi)統網(wang)簽購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)合(he)同(tong)的(de)時間為準。

五、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理

房地產開發企業應(ying)當接(jie)受(shou)主(zhu)管(guan)部門對(dui)商品(pin)住房和商務公寓項(xiang)目(mu)(mu)銷(xiao)售(shou)價(jia)格的(de)指(zhi)導，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)申報價(jia)格明(ming)顯高于(yu)周邊同類在售(shou)項(xiang)目(mu)(mu)價(jia)格或(huo)(huo)本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)前(qian)期成交價(jia)格或(huo)(huo)周邊同類二手房價(jia)格的(de)，市場監管(guan)和規劃(hua)國土部門暫(zan)不(bu)辦理價(jia)格備案、暫(zan)不(bu)核發預售(shou)許可(ke)證或(huo)(huo)暫(zan)不(bu)辦理現房銷(xiao)售(shou)備案。

對已取得預售(shou)(shou)許可(ke)和現售(shou)(shou)備(bei)案的商品住(zhu)房和商務公寓項目(mu)，主管部(bu)(bu)門實(shi)時監測(ce)銷售(shou)(shou)行為；對超出備(bei)案價格、擅(shan)自提價且不(bu)接受(shou)主管部(bu)(bu)門價格指導的開發企業(ye)，立即停止網簽并(bing)責令(ling)企業(ye)整改。

六、進一步完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經深圳市場利率定價自律(lv)機制商定，對(dui)差(cha)別化住房信貸(dai)政(zheng)策作(zuo)以(yi)下要求：

對購房(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)家庭名下在(zai)(zai)本市無(wu)房(fang)(fang)(fang)且無(wu)商業(ye)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記錄或(huo)公(gong)積(ji)金(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記錄的(de)，繼續執(zhi)行貸款首付(fu)款比例(li)最低(di)30%的(de)政策；購房(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)家庭名下在(zai)(zai)本市無(wu)房(fang)(fang)(fang)但有商業(ye)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記錄或(huo)公(gong)積(ji)金(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款記錄的(de)，貸款首付(fu)款比例(li)不低(di)于50%；購房(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)家庭名下在(zai)(zai)本市擁有1套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)，貸款首付(fu)款比例(li)不低(di)于70%。

人民銀行(xing)深圳(zhen)市中心(xin)支行(xing)、深圳(zhen)銀監(jian)局將繼續加強監(jian)管并(bing)指導(dao)各(ge)商業銀行(xing)分類調(diao)整(zheng)個人住(zhu)房(fang)貸款(kuan)最(zui)低(di)首付比例(li)，各(ge)商業銀行(xing)應嚴格執行(xing)差別化住(zhu)房(fang)信(xin)貸政策，并(bing)進一步加強住(zhu)房(fang)信(xin)貸風(feng)險控制。

七、嚴厲查處房地產市場違法違規行為

房(fang)(fang)(fang)(fang)地產主管部(bu)(bu)門會(hui)同市場監管、公(gong)安、稅務(wu)、金融等相關部(bu)(bu)門開(kai)展(zhan)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產開(kai)發項目(mu)交易秩序整頓，對未(wei)取(qu)(qu)得(de)預售(shou)(shou)許(xu)可的(de)項目(mu)，禁(jin)止企業(ye)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，對已(yi)取(qu)(qu)得(de)預售(shou)(shou)許(xu)可或已(yi)辦理現房(fang)(fang)(fang)(fang)銷售(shou)(shou)備案的(de)項目(mu)，企業(ye)要在(zai)(zai)規定(ding)時間(jian)(jian)內一(yi)(yi)次性公(gong)開(kai)全(quan)部(bu)(bu)銷售(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)源；開(kai)發企業(ye)應(ying)在(zai)(zai)交易場所醒目(mu)位置明確標(biao)示(shi)所有可售(shou)(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)源及其價格(ge)等信(xin)息(xi)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)明碼標(biao)價、一(yi)(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)一(yi)(yi)價的(de)規定(ding)，嚴(yan)禁(jin)企業(ye)采取(qu)(qu)拖延開(kai)盤時間(jian)(jian)、控制(zhi)房(fang)(fang)(fang)(fang)源等手段捂盤惜售(shou)(shou)、制(zhi)造供不應(ying)求假象。

金融(rong)主管部(bu)門(men)(men)會同規(gui)劃(hua)國土(tu)、市場(chang)監管、公安、稅務(wu)等(deng)部(bu)門(men)(men)，加強房(fang)地產金融(rong)秩序整頓和監管，重(zhong)點打擊零首付、首付貸(dai)、眾籌買(mai)房(fang)等(deng)市場(chang)違法違規(gui)行為(wei)，嚴禁中介機構從事自(zi)我融(rong)資(zi)、自(zi)我擔保、設立資(zi)金池等(deng)場(chang)外配資(zi)金融(rong)業務(wu)，繼續開展房(fang)地產領域非法集(ji)資(zi)排查(cha)。

各相關(guan)部(bu)門要(yao)加(jia)強(qiang)市場主(zhu)體經(jing)營行為(wei)監管，加(jia)強(qiang)房地產行業(ye)專(zhuan)項整治，嚴(yan)厲(li)打(da)擊合同違(wei)法、虛(xu)假廣告、價格欺詐(zha)、偷稅漏稅等違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)，并將相關(guan)信息記入企業(ye)和(he)個人(ren)誠信檔案，予以公開曝(pu)光；對涉嫌(xian)違(wei)法的企業(ye)和(he)個人(ren)，由公安(an)等部(bu)門依法處理(li)。

八、加強部門聯動，完善房地產調控聯席會議制度

加(jia)(jia)強組織領(ling)導(dao)，建立由市(shi)(shi)(shi)規劃國土委(wei)牽頭，市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)和質(zhi)量(liang)監(jian)管委(wei)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房(fang)建設局(ju)、市(shi)(shi)(shi)地稅局(ju)、市(shi)(shi)(shi)金融辦、市(shi)(shi)(shi)網信辦、深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)、人民(min)銀行(xing)深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)中心支行(xing)、深(shen)圳(zhen)銀監(jian)局(ju)等(deng)單(dan)位參加(jia)(jia)的房(fang)地產(chan)(chan)調控(kong)聯席(xi)會議制度，指(zhi)導(dao)、協調、推進全市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管工作。完善工作機制，加(jia)(jia)強對房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的跟蹤(zong)、分(fen)析(xi)和研判，加(jia)(jia)強房(fang)地產(chan)(chan)調控(kong)政(zheng)策研究，及時完善相關監(jian)管措施，加(jia)(jia)強房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)和調控(kong)政(zheng)策的正(zheng)面宣傳和輿論引導(dao)。

各(ge)區(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)直屬各(ge)單位：

根據(ju)《國務(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公廳(ting)關于(yu)繼(ji)續做(zuo)好房地產市場(chang)調(diao)控工作的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（國辦(ban)(ban)發(fa)〔2013〕17號）以(yi)及《廣東省人民政府(fu)辦(ban)(ban)公廳(ting)轉發(fa)國務(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公廳(ting)關于(yu)繼(ji)續做(zuo)好房地產市場(chang)調(diao)控工作的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（粵府(fu)辦(ban)(ban)〔2013〕11號）的(de)要(yao)求，為繼(ji)續做(zuo)好我市房地產市場(chang)調(diao)控工作，現就有關問題通(tong)知(zhi)(zhi)如下(xia)：

一、完善房價調控工作機制

加強市(shi)(shi)場監測與(yu)價格(ge)(ge)分析，引導房(fang)地(di)產開發企業理性定價，嚴格(ge)(ge)規范新建商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)供應管理，促進(jin)中低價位(wei)普通商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)保障性住(zhu)(zhu)房(fang)的有效(xiao)供應，進(jin)一(yi)步完善(shan)穩定房(fang)價工作機制。根據我市(shi)(shi)年度(du)(du)經濟發展目標、人均可支(zhi)配收入(ru)增長(chang)速度(du)(du)和(he)居民住(zhu)(zhu)房(fang)支(zhi)付能力等(deng)情況，確保2013年全市(shi)(shi)新建商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)價格(ge)(ge)漲幅低于本市(shi)(shi)人均可支(zhi)配收入(ru)的實際增長(chang)速度(du)(du)。

二、加強房地產稅收征管

嚴(yan)格(ge)(ge)執行國辦發〔2013〕17號文關于出售自有住房(fang)個人所得稅(shui)的(de)(de)征收規定，充(chong)(chong)分發揮稅(shui)收政策的(de)(de)調節作用。稅(shui)務和規劃國土(tu)部(bu)門要加強溝通協調，依法嚴(yan)格(ge)(ge)開展房(fang)地產(chan)(chan)稅(shui)收征管(guan)工作，充(chong)(chong)分發揮房(fang)地產(chan)(chan)稅(shui)收在(zai)引導住房(fang)合理消費、抑制投資投機購房(fang)方面的(de)(de)作用。完善(shan)房(fang)地產(chan)(chan)價格(ge)(ge)評(ping)估技術，發揮其(qi)在(zai)房(fang)地產(chan)(chan)稅(shui)收征管(guan)中的(de)(de)積極(ji)作用，繼續加強存量房(fang)交易稅(shui)收征管(guan)工作，并根據房(fang)價變(bian)動，適(shi)時(shi)、適(shi)當(dang)調整(zheng)征稅(shui)評(ping)估價格(ge)(ge)。

三、嚴格實施差別化住房信貸政策

銀(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融機(ji)構、市(shi)規劃國土(tu)等部門(men)要密切配(pei)合，加強信(xin)息互通共享，強化借款(kuan)人(ren)資格審(shen)查(cha)，不得向不符合信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策的(de)借款(kuan)人(ren)違(wei)規發(fa)放(fang)貸(dai)款(kuan)。銀(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融機(ji)構要嚴格執(zhi)行(xing)第(di)二套（及以(yi)上）住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策。銀(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)監管部門(men)要加強對(dui)各商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)執(zhi)行(xing)差別化住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策情況的(de)監督檢查(cha)，依據相關(guan)規定嚴肅查(cha)處違(wei)規住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)行(xing)為(wei)。人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)深圳市(shi)中心支行(xing)可根據我市(shi)年度新建商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)價(jia)格控制目標和(he)政(zheng)(zheng)策要求(qiu)，在必要時候調(diao)整第(di)二套住(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)的(de)首付(fu)比(bi)例(li)和(he)利率(lv)。繼續完善住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金制度，積(ji)極(ji)推進(jin)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金繳存擴面工作，進(jin)一(yi)步提高住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)款(kuan)政(zheng)(zheng)策對(dui)于合理住(zhu)房(fang)需求(qiu)的(de)支持力度。

四、嚴格執行商品住房限購政策

要繼續(xu)嚴格(ge)執行國(guo)家(jia)、省、市(shi)商品住(zhu)房限(xian)購措施。市(shi)規劃國(guo)土(tu)部門要加(jia)強與市(shi)稅務、民政、公安、社(she)保等部門的(de)(de)(de)合作(zuo)，實現(xian)信息互通(tong)，杜絕(jue)通(tong)過補繳社(she)保、多重(zhong)戶(hu)口等方式規避限(xian)購政策的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)；發揮個人住(zhu)房信息系統在限(xian)購、限(xian)貸(dai)政策中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。各有關單位(wei)要加(jia)大對提供虛假(jia)信息、以欺騙手段獲(huo)取房地產(chan)預售合同備案、房地產(chan)過戶(hu)登(deng)記(ji)等違法違規行為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)查處力度，堅決遏制房地產(chan)市(shi)場(chang)投機行為(wei)(wei)(wei)。

五、增加住房和用地供應

市規劃國土(tu)部門要積(ji)極增加住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)有效供(gong)(gong)應(ying)，科(ke)學(xue)編制年度(du)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)計劃，拓寬城市更新等住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)渠道，2013年住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)總(zong)量應(ying)不(bu)低(di)于過(guo)去(qu)5年平均實際(ji)供(gong)(gong)應(ying)量。進一步加大公共(gong)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、安居型(xing)商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)和(he)(he)普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)力(li)度(du)，確保(bao)各類保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)中小套型(xing)普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)(di)(di)不(bu)低(di)于年度(du)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)總(zong)量的70%。加快保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和(he)(he)中小套型(xing)普通(tong)商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目的建設(she)和(he)(he)銷售，促(cu)進市場(chang)供(gong)(gong)應(ying)。

六、加快落實保障性安居工程規劃建設

市(shi)住房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)部門要加(jia)大保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居(ju)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)力度(du)(du)，通過新安(an)排用地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she)、城市(shi)更新項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配(pei)套(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)、產業用地(di)(di)配(pei)套(tao)住房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)、軌道和(he)交(jiao)通場站上蓋以(yi)及(ji)企業利用自有(you)存(cun)量用地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)(she)等方式籌集和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)。2013年度(du)(du)新安(an)排籌建(jian)(jian)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居(ju)工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)4萬套(tao)，新開工(gong)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居(ju)工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)1.5萬套(tao)，竣工(gong)2萬套(tao)，基本建(jian)(jian)成3萬套(tao)。建(jian)(jian)立和(he)完善以(yi)公共(gong)租賃住房(fang)(fang)和(he)安(an)居(ju)型商品房(fang)(fang)為主，以(yi)貨(huo)幣補貼為重要補充(chong)的(de)住房(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)方式。加(jia)快保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)工(gong)程進度(du)(du)和(he)分配(pei)管理，嚴格落實年度(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)分配(pei)責(ze)任目(mu)(mu)標(biao)，建(jian)(jian)立健(jian)全安(an)居(ju)型商品房(fang)(fang)輪候(hou)制度(du)(du)。

七、進一步加強市場監管

強化商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)預售(shou)管理，引(yin)導(dao)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)理性定(ding)(ding)價(jia)(jia)。繼(ji)續嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)備案(an)(an)、明碼標價(jia)(jia)、一房(fang)(fang)(fang)(fang)一價(jia)(jia)等(deng)規定(ding)(ding)，嚴(yan)格(ge)(ge)按照申報(bao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)對(dui)外(wai)銷(xiao)售(shou)。對(dui)預售(shou)方案(an)(an)報(bao)價(jia)(jia)過(guo)高且不接受市(shi)規劃國土部(bu)門指導(dao)，或沒有實(shi)行(xing)預售(shou)資金監管的(de)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)項目，可暫不核發預售(shou)許(xu)可證書。健(jian)全房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)監督管理機制(zhi)，各部(bu)門要(yao)加強溝通協作，建立健(jian)全信息共(gong)享(xiang)、情況通報(bao)及違法違規行(xing)為的(de)聯(lian)合查(cha)處(chu)機制(zhi)。進(jin)(jin)一步規范二手房(fang)(fang)(fang)(fang)市(shi)場(chang)交易秩序，強化房(fang)(fang)(fang)(fang)源信息編碼運用，加大對(dui)發布虛假房(fang)(fang)(fang)(fang)源信息行(xing)為的(de)查(cha)處(chu)力度，規范房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)紀(ji)機構和經(jing)紀(ji)人(ren)的(de)準入管理，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)紀(ji)行(xing)業(ye)持(chi)續健(jian)康發展。進(jin)(jin)一步完善(shan)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)行(xing)業(ye)誠信管理制(zhi)度，將違法違規銷(xiao)售(shou)等(deng)行(xing)為記入房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發企業(ye)信用檔案(an)(an)，并依(yi)據相關規定(ding)(ding)進(jin)(jin)行(xing)處(chu)理。

八、加強市場預期管理

進(jin)一步加強住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場運行監(jian)測(ce)管理和預期引(yin)導，提高(gao)市場監(jian)測(ce)頻(pin)率，細化監(jian)測(ce)區域，加強熱點(dian)片區監(jian)測(ce)力度。及時主(zhu)動發布(bu)商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設、交易及房(fang)(fang)(fang)價(jia)、房(fang)(fang)(fang)租(zu)等(deng)方面的(de)(de)權威信(xin)息(xi)，方便居民置業參考和引(yin)導市場預期。繼續加強輿情(qing)監(jian)測(ce)，對涉及房(fang)(fang)(fang)地(di)產市場的(de)(de)不(bu)實信(xin)息(xi)，要及時、主(zhu)動澄清。對誘導購房(fang)(fang)(fang)者(zhe)違反限購、限貸等(deng)政策(ce)措施，造謠(yao)、傳謠(yao)以及炒作不(bu)實信(xin)息(xi)誤導消費者(zhe)的(de)(de)企(qi)業、機(ji)構(gou)、媒體(ti)和個人(ren)，要進(jin)行嚴肅處理。

深圳市人民政府辦公廳

2013年3月28日(ri)