各有關單位：

為認真貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署，堅持“房(fang)子(zi)是用來(lai)住的、不是用來(lai)炒的”定位(wei)，堅決(jue)抑制投機(ji)炒房(fang)，遏制房(fang)價過快(kuai)上漲，規范房(fang)地產市場秩序，保持我市房(fang)地產市場平穩健康發展，現就進(jin)一(yi)步加(jia)強房(fang)地產市場調控有關(guan)事(shi)項通知如下：

一、進一步加強住房限購

參與本市限(xian)購范圍內住房(fang)司法拍(pai)賣的競買人，須(xu)符(fu)合(he)本市住房(fang)限(xian)購政策。

二、嚴格防范經營貸、消費貸違規流入房地產市場

嚴禁(jin)發放用于購房(fang)首付款或償(chang)還(huan)首付款借貸資金的個人(ren)經營性(xing)貸款和消費(fei)貸款，嚴格個人(ren)經營貸和消費(fei)貸真實(shi)性(xing)審查，加強貸后(hou)資金管理。

三、嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為

中(zhong)介機構不(bu)得受理(li)并對外發(fa)(fa)布(bu)掛牌價(jia)格(ge)明顯高于合理(li)成交價(jia)格(ge)的(de)房屋信息。對存(cun)在發(fa)(fa)布(bu)虛(xu)假(jia)廣告、發(fa)(fa)布(bu)虛(xu)假(jia)房源信息、惡意哄抬(tai)房價(jia)、捏造和散(san)布(bu)房價(jia)上漲(zhang)不(bu)實(shi)言論等違法(fa)(fa)違規(gui)行為的(de)中(zhong)介機構及(ji)從業(ye)人員，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)采取約談、公開通報、暫停網(wang)簽、列入行業(ye)失信“黑(hei)名單”等處理(li)措施，涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)移交司法(fa)(fa)機關處理(li)。

四、嚴格規范房地產市場信息發布

各(ge)網(wang)絡(luo)(luo)平臺賬號及網(wang)絡(luo)(luo)群要嚴格(ge)遵守相關(guan)法(fa)律法(fa)規和管理規定(ding)，進一步(bu)規范信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)行(xing)(xing)為，加強發(fa)(fa)布(bu)內(nei)容的(de)合法(fa)性、真實性、導向性，共同為杭(hang)州房地產市場(chang)(chang)健康(kang)穩定(ding)發(fa)(fa)展營造良(liang)好的(de)輿論環境。對(dui)不(bu)實傳播杭(hang)州房地產市場(chang)(chang)政策和市場(chang)(chang)運行(xing)(xing)情(qing)況、制造虛假熱銷、助推投機(ji)炒房等擾亂市場(chang)(chang)秩序(xu)的(de)違法(fa)違規有害信息(xi)，相關(guan)部門將依法(fa)依規嚴肅查處(chu)。

本通知自(zi)發布(bu)之(zhi)日(ri)起施行(xing)。

杭(hang)州(zhou)市房(fang)地產市場平穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展領(ling)導小組辦公室

2021年3月3日

一、出臺《關于進一步規范房地產市場秩序的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知(zhi)》主要是為(wei)了認真貫徹落實黨中央、國務(wu)院決策部(bu)署，堅持(chi)“房子(zi)是用(yong)來住的、不是用(yong)來炒(chao)的”定位(wei)，堅決抑制(zhi)投機炒(chao)房，遏制(zhi)房價過快(kuai)上漲(zhang)，規范(fan)房地產(chan)(chan)市場秩(zhi)序，保持(chi)我市房地產(chan)(chan)市場平穩健康(kang)發展(zhan)。

二、如何進一步加強住房限購？

答(da)：自(zi)本《通(tong)知》發布之日起(qi)，參與(yu)本市限購范圍內住房(fang)司法拍賣的競買人，包(bao)括自(zi)然(ran)人、法人及其他組織，須符合(he)本市住房(fang)限購政策。

已進入司(si)法拍賣競(jing)價(jia)環(huan)節的，仍按原政(zheng)策執(zhi)行。

三、如何加強個人經營貸和消費貸管理？

答：各(ge)金融機構(gou)加強客戶(hu)資(zi)(zi)質(zhi)和信(xin)用狀況(kuang)審(shen)(shen)核(he)，關(guan)注(zhu)客戶(hu)獲得(de)(de)經(jing)營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款借(jie)款人資(zi)(zi)格的時(shi)間，審(shen)(shen)慎發(fa)放僅(jin)以(yi)企業(ye)(ye)(ye)實際控(kong)制人身(shen)份(fen)申請的個人經(jing)營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款，防止(zhi)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)資(zi)(zi)金違規流入(ru)房地產市場。關(guan)注(zhu)第一還款來源，必要時(shi)要求借(jie)款人提供(gong)(gong)納(na)稅信(xin)息(xi)，不得(de)(de)簡單以(yi)抵押物估值代替借(jie)款人收(shou)入(ru)審(shen)(shen)查。審(shen)(shen)慎向近期申請過(guo)(guo)個人住(zhu)房按揭貸(dai)(dai)(dai)款或購買住(zhu)房的客戶(hu)發(fa)放個人經(jing)營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款。審(shen)(shen)慎開展第三(san)方合作貸(dai)(dai)(dai)款業(ye)(ye)(ye)務，如審(shen)(shen)核(he)發(fa)現為借(jie)款人違規獲得(de)(de)經(jing)營(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)款提供(gong)(gong)“過(guo)(guo)橋”資(zi)(zi)金、以(yi)“空殼(ke)公(gong)司”包裝借(jie)款人資(zi)(zi)質(zhi)等行為的中介機構(gou)，應(ying)立即終止(zhi)業(ye)(ye)(ye)務合作。

四、如何嚴厲打擊房地產中介機構違法違規行為？

答：中(zhong)介公(gong)司及從業人員(yuan)通過門店、公(gong)司官網、APP及第(di)三(san)方平(ping)臺(tai)等公(gong)開(kai)渠(qu)道發(fa)布(bu)的房(fang)(fang)源(yuan)信息必須經過杭州市(shi)二手房(fang)(fang)交易監(jian)管服務平(ping)臺(tai)核驗，取(qu)得房(fang)(fang)源(yuan)核驗統一編碼及二維碼。

中介(jie)機構不得(de)(de)受理并對外發布(bu)掛(gua)(gua)牌價格明顯(xian)高(gao)(gao)于合理成交價格的房屋信息(xi)。中介(jie)機構及從業(ye)人員不得(de)(de)鼓動賣(mai)家以明顯(xian)高(gao)(gao)于市場價格掛(gua)(gua)牌出(chu)售房產，不得(de)(de)以個別高(gao)(gao)價成交個案引(yin)導(dao)賣(mai)家漲(zhang)價，不得(de)(de)捏(nie)造虛(xu)假高(gao)(gao)價成交案例營(ying)造房價上漲(zhang)等假象。

對存(cun)在發(fa)布虛假(jia)廣告、發(fa)布虛假(jia)房源信(xin)息(xi)、惡意(yi)哄抬房價、捏造(zao)和散布房價上漲(zhang)不實(shi)言論(lun)等違法(fa)違規(gui)行為的中介機構及從業人員，將依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)采取約談(tan)、公開(kai)通報、暫停(ting)網(wang)簽、列入行業失信(xin)“黑(hei)名(ming)單”等處理措施，涉嫌犯罪(zui)的移交司(si)法(fa)機關處理。

五、如何嚴格規范房地產市場信息發布？

答：為進一步貫徹落實中央“房(fang)住(zhu)(zhu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)炒”精神，營造健(jian)康有序的(de)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)輿(yu)論環境，各網(wang)絡平臺帳號及網(wang)絡群在發(fa)布信(xin)(xin)息(xi)(xi)時，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)背離(li)“房(fang)住(zhu)(zhu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)炒”定位；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)以個別成交案例、局部區域(yu)價格波動來炒作市(shi)場(chang)(chang)(chang)行(xing)情；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)發(fa)布不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)實房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)運(yun)行(xing)數據；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)發(fa)布未經(jing)核實的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)使用夸張標題發(fa)布與(yu)文(wen)章(zhang)內容嚴重不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)誘導和助推各類信(xin)(xin)貸資(zi)金違規進入(ru)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)(chang)(chang)；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)通過各種方(fang)式制造購房(fang)恐慌情緒；不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)臆測房(fang)地(di)產政策走向(xiang)和趨勢。

各有關單位：

為認(ren)真貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決策部(bu)署(shu)，堅持“房(fang)(fang)子是用來(lai)住的(de)、不是用來(lai)炒的(de)”定位，堅決抑制投機炒房(fang)(fang)，遏制房(fang)(fang)價過快上漲，保(bao)持我市房(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)平穩健(jian)康發展，現(xian)就進一步加強房(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)調控(kong)有關事項通知如下：

一、進一步加強住房限購

落戶本市未滿5年的，在本市限購(gou)范圍(wei)內限購(gou)1套住房。

將本(ben)市限(xian)購范圍(wei)內(nei)住房(fang)贈(zeng)與(yu)他人的，贈(zeng)與(yu)人須(xu)滿3年方可購買限(xian)購范圍(wei)內(nei)住房(fang)；受贈(zeng)人家(jia)庭(ting)須(xu)符合本(ben)市住房(fang)限(xian)購政策(ce)（不含遺贈(zeng)）。

二、進一步加強住房限售

本(ben)市限購范圍內(nei)，新建商品住房項目公證搖(yao)號(hao)公開銷售(shou)中(zhong)簽率小于或等于10%的，自取得(de)不動產證之日起(qi)5年內(nei)不得(de)轉讓。

以(yi)優(you)先(xian)購買方式取(qu)得的熱點商(shang)品住房，自取(qu)得不動(dong)產證之日起5年內不得轉讓(rang)。

三、進一步加強稅收調節

本市限購范圍內，個人住(zhu)房(fang)轉(zhuan)讓增值稅征免(mian)年限由2年調整為5年。

四、完善無房家庭認定標準

2018年(nian)4月(yue)4日后(hou)轉讓本市限(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)住房(fang)的，在(zai)本市限(xian)購(gou)范圍(wei)內(nei)無(wu)自(zi)有住房(fang)記錄滿3年(nian)，可認(ren)定為無(wu)房(fang)家庭。

五、完善高層次人才優先購房政策

本通知發(fa)布之(zhi)日起，高(gao)層次(ci)人(ren)才轉讓本市(shi)限(xian)購范圍內(nei)住(zhu)(zhu)房的，須在本市(shi)限(xian)購范圍內(nei)無自(zi)有(you)住(zhu)(zhu)房記(ji)錄滿3年(nian)方可享(xiang)受高(gao)層次(ci)人(ren)才優(you)先購房。

本通(tong)知自發布之日起施行。原有政策與(yu)本通(tong)知不一致的(de)，以本通(tong)知為(wei)準。

杭州市(shi)(shi)房地產市(shi)(shi)場平穩健康發展領導小組辦公室

2021年1月27日

一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

答：本《通知》主要是為了認真貫徹落實黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，堅(jian)持(chi)“房子是用來住的(de)、不是用來炒(chao)的(de)”定位，堅(jian)決抑(yi)制(zhi)投機炒(chao)房，遏制(zhi)房價過快上漲，保(bao)持(chi)我(wo)市(shi)房地產(chan)市(shi)場平穩(wen)健康發展。

二、如何進一步加強住房限購？

答： 本(ben)《通知》從以下幾方面(mian)加(jia)強住房(fang)限購：

（一）落戶本(ben)市(shi)未滿5年(nian)的，在本(ben)市(shi)限購范圍內限購1套住房。

滿5年的認定標準為自購房意向登記之日起前5年內戶籍連續在(zai)本市范圍。

落戶(hu)本(ben)市非限購范圍的，購房資格仍(reng)按(an)“落戶(hu)滿2年(nian)方可(ke)在限購范圍內購買住房”執行。

（二）將限購(gou)(gou)范圍內住(zhu)房贈與他人的，贈與人須滿3年方可(ke)購(gou)(gou)買限購(gou)(gou)范圍內住(zhu)房，受贈人家庭(ting)須符合本(ben)市(shi)的現(xian)行限購(gou)(gou)政策（不(bu)含遺贈）。3年的起算時點以不(bu)動(dong)產證(zheng)登記(ji)時間為(wei)準。

在本《通知》發(fa)布前(qian)，符合以下情形之一的，仍按原政策執行：

1.已參與(yu)新建商品住房項目(mu)公證(zheng)搖號公開銷售意向登記的(de)。

2.購買無(wu)需搖(yao)號銷售的(de)新建商品(pin)住(zhu)房、二手住(zhu)房且已辦理合(he)同(tong)網簽備案的(de)。

3.購買(mai)無需(xu)搖號銷(xiao)售的(de)新建商品住房、二手住房,未辦理合同網(wang)簽(qian)備案(an)(an)，但(dan)已簽(qian)訂認購協議并能提(ti)供定金(jin)或購房款(kuan)轉賬(zhang)有效憑證(zheng)的(de)（不含(han)現(xian)金(jin)支付）；屬于(yu)此(ci)類情形的(de)，應(ying)當(dang)在2021年4月30日前申請合同網(wang)簽(qian)備案(an)(an)。

4.贈(zeng)與住房已受理不動產證登(deng)記的或住房贈(zeng)與公(gong)證書已出具。

三、如何進一步加強住房限售？

答：一是本市限(xian)購(gou)范圍內，新建(jian)商品(pin)(pin)住房項目公(gong)證(zheng)搖號公(gong)開銷售中簽率小于或等(deng)于10%的(de)，自(zi)取得(de)不(bu)(bu)動產證(zheng)之日起(qi)(qi)5年內不(bu)(bu)得(de)轉讓。二是以優(you)先購(gou)買(mai)(mai)方式取得(de)的(de)熱(re)點商品(pin)(pin)住房，限(xian)售時(shi)間從(cong)“自(zi)買(mai)(mai)賣合同網簽備案之日起(qi)(qi)5年內不(bu)(bu)得(de)上市交易”調整為(wei)“自(zi)取得(de)不(bu)(bu)動產證(zheng)之日起(qi)(qi)5年內不(bu)(bu)得(de)轉讓”。

搖(yao)號(hao)(hao)中簽率(lv)指項目(mu)該批次公開銷售房源(yuan)總(zong)數(shu)除以項目(mu)該批次搖(yao)號(hao)(hao)的購房家庭總(zong)數(shu)，以公證(zheng)機構搖(yao)號(hao)(hao)結果公示的數(shu)據為準。

住房轉(zhuan)讓(rang)是指(zhi)住房權利人通過(guo)買賣(mai)、贈與或其(qi)他合法(fa)方式(shi)將(jiang)其(qi)住房轉(zhuan)移給他人的行為(wei)。

本《通知》發布之日起領取預售證的項(xiang)目按(an)本規定執(zhi)行(xing)，本《通知》發布前已領取預售證的項(xiang)目按(an)原政(zheng)策執(zhi)行(xing)。

四、如何進一步加強稅收調節？

答：對本市(shi)限購范圍內個(ge)人住(zhu)房轉讓(rang)增值(zhi)(zhi)稅征(zheng)免年(nian)限由2年(nian)調整到5年(nian)。即個(ge)人將(jiang)購買不(bu)足5年(nian)的(de)住(zhu)房對外(wai)銷售(shou)的(de)，按照5%的(de)征(zheng)收率全額(e)繳納(na)增值(zhi)(zhi)稅；個(ge)人將(jiang)購買5年(nian)以上（含5年(nian)）的(de)住(zhu)房對外(wai)銷售(shou)的(de)，免征(zheng)增值(zhi)(zhi)稅。

5年的起算時點以(yi)個人購買(mai)住(zhu)房取得的不動產權證或契稅完(wan)稅證明(ming)上(shang)注明(ming)的時間按“孰(shu)先”原則確定(ding)。

個人(ren)住房轉讓合同網簽(qian)時(shi)間在(zai)本(ben)《通知》發布(bu)之(zhi)日(ri)(ri)前(qian)的(de)，增值稅征(zheng)免年限按(an)原政策執行；個人(ren)住房轉讓合同網簽(qian)時(shi)間在(zai)本(ben)《通知》發布(bu)之(zhi)日(ri)(ri)后的(de)（含(han)發布(bu)之(zhi)日(ri)(ri)），按(an)新政策執行。

本《通知》發布之日前(qian)，符合以下情形的，其增值(zhi)稅繳納仍按之前(qian)政策執行：

1.通知發布之日前(qian)已簽訂認購協議并能提(ti)供定金或購房款轉(zhuan)賬有效憑證的（不含(han)現金支付）；

2.對(dui)于人民法(fa)院、仲(zhong)裁(cai)委員會出具的法(fa)律(lv)文書確認(ren)個人住(zhu)房轉讓的，法(fa)律(lv)文書的生(sheng)效(xiao)日(ri)(ri)期(qi)在《通知(zhi)》發布之日(ri)(ri)前的;

3.屬于上(shang)述情形的(de)，應當在2021年4月30日前申(shen)請合(he)同(tong)網簽(qian)備案。

五、無房家庭認定標準有何變化？

答：無(wu)房家(jia)庭認定適度放寬。2018年4月(yue)4日后轉(zhuan)讓(rang)本市(shi)限(xian)購范(fan)(fan)圍內(nei)住房的，在(zai)本市(shi)限(xian)購范(fan)(fan)圍內(nei)無(wu)自(zi)有住房記錄滿3年，可認定為無(wu)房家(jia)庭。

“在本市(shi)限(xian)購(gou)范圍內(nei)無自(zi)有(you)住房(fang)記錄滿3年”指自(zi)購(gou)房(fang)意向登記之日起前(qian)3年內(nei)，在我市(shi)限(xian)購(gou)范圍內(nei)無自(zi)有(you)住房(fang)不動產登記記錄。

六、高層次人才優先購房有何變化？

答：本《通知》發布之日起，高層次(ci)人才(cai)轉讓本市限(xian)購(gou)范圍(wei)內住(zhu)房(fang)的(de)，須在本市限(xian)購(gou)范圍(wei)內無自有住(zhu)房(fang)記(ji)錄滿3年方可享(xiang)受高層次(ci)人才(cai)優先購(gou)房(fang)政策。

《通知(zhi)》還完善了(le)高層(ceng)次(ci)人(ren)才優先購房政策。明確自《通知(zhi)》發布之日起(qi)，高層(ceng)次(ci)人(ren)才轉讓(rang)本市限購范(fan)圍(wei)內住房的，須(xu)在(zai)本市限購范(fan)圍(wei)內無自有住房記(ji)錄滿(man)3年方可享受高層(ceng)次(ci)人(ren)才優先購房。

《通知(zhi)》自發布之日起施行，原(yuan)有政(zheng)策與其(qi)不一致的(de)，以《通知(zhi)》為準。