為(wei)深入貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)央“房(fang)子是(shi)用來住的,不是(shi)用來炒的”這一(yi)定(ding)位,堅持(chi)房(fang)屋的居住屬(shu)性和(he)本位功能,為(wei)進一(yi)步改善(shan)市(shi)(shi)場環境,穩定(ding)市(shi)(shi)場預(yu)期,防范市(shi)(shi)場風險,促進房(fang)地產市(shi)(shi)場持(chi)續平穩健康(kang)發展,結合西(xi)安(an)市(shi)(shi)實(shi)際,西(xi)安(an)市(shi)(shi)發布了系列西(xi)安(an)購房(fang)政(zheng)策。
各(ge)(ge)區、縣人(ren)民(min)政府,市人(ren)民(min)政府各(ge)(ge)工作(zuo)部門、各(ge)(ge)直(zhi)屬機構:
為(wei)堅(jian)決(jue)貫徹(che)落實黨中央、國務(wu)院“房子是用來住(zhu)的(de)、不是用來炒的(de)”決(jue)策部(bu)署(shu),進一步穩(wen)(wen)地價、穩(wen)(wen)房價、穩(wen)(wen)預期(qi),切實促進我市(shi)房地產市(shi)場持續平穩(wen)(wen)健康(kang)發展(zhan),經(jing)市(shi)政府(fu)同意,現將(jiang)有關事項(xiang)通知如(ru)下:
一、建立完善房地聯動機制
(一)結合城市發展、人口流(liu)入、住(zhu)房庫存等因(yin)素,合理(li)確(que)定年(nian)度住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)供應(ying)規模,科學調節(jie)供地(di)節(jie)奏。每年(nian)一季度,發布本(ben)年(nian)度住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)供應(ying)計劃和存量(liang)住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)信息(xi),穩(wen)定土地(di)市場預期。全市商品住(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)供應(ying)總量(liang)年(nian)均增(zeng)長20%以上。
(二(er))除藍田縣、周至縣以外,全市商品住宅(zhai)、共有產權(quan)住房(fang)用(yong)地(di)均實行(xing)“限房(fang)價(jia)、定品質(zhi)、競地(di)價(jia)”出讓(rang),住房(fang)價(jia)格(ge)和建設品質(zhi)等要素在國有建設用(yong)地(di)出讓(rang)合同中應(ying)明確約(yue)定,競買人嚴格(ge)履約(yue)。
(三(san))每年按季度集中(zhong)發布(bu)住宅用(yong)地(di)出讓公告,集中(zhong)組織國(guo)有建設用(yong)地(di)公開(kai)出讓。存在重大(da)失信行(xing)為、超(chao)出“三(san)道(dao)紅線”管理(li)要(yao)求的競買(mai)人,不(bu)得參(can)與土地(di)競拍(pai)。
二、加強住房交易管理
(四)從市(shi)外遷(qian)入本市(shi)戶籍(ji)的(de)居民(min)家庭(ting)在(zai)住房(fang)限購區(qu)域購買商品住房(fang)或(huo)二(er)手住房(fang)的(de),須落戶滿1年,且在(zai)本市(shi)連續繳納12個月的(de)社會保險或(huo)個人所得稅(shui)(退役軍(jun)人、經批準引進的(de)各類人才(cai)除外)。
(五)住房限(xian)購區(qu)域內(nei),商(shang)品(pin)住房買(mai)賣(mai)合(he)同網簽備案滿5年且已辦理《不動產權(quan)證(zheng)書(shu)》、二手住房《不動產權(quan)證(zheng)書(shu)》辦理滿5年的方可(ke)上市交(jiao)易。
(六)將“剛需(xu)家(jia)庭”無住房轉讓(rang)記錄的年限要(yao)求調整為(wei)購(gou)房前(qian)48個月。
三、嚴格住房金融監管
(七(qi))關于房(fang)地產貸款(kuan)集中(zhong)度管(guan)理、防范(fan)經營性貸款(kuan)違規(gui)流入房(fang)地產領域等(deng)問題,各金融機(ji)構(gou)應嚴(yan)格按照監管(guan)機(ji)構(gou)審慎管(guan)理政策要求執行。
四、整治規范市場秩序
(八)加強(qiang)商品住(zhu)房(fang)項目銷售方(fang)案管理,優(you)先(xian)滿足(zu)居民家庭首(shou)套住(zhu)房(fang)需求。
(九)逐(zhu)步建(jian)立二手住房交易參考價格(ge)發(fa)布機(ji)制(zhi),規范中介機(ji)構房源信息(xi)發(fa)布行(xing)為(wei)。
五、加大住房保障力度
(十)加大保障性住(zhu)房(fang)(fang)供給,完善(shan)長租房(fang)(fang)、共有產權住(zhu)房(fang)(fang)體系(xi)建設(she),單列租賃住(zhu)房(fang)(fang)用地計劃,積極推動住(zhu)房(fang)(fang)租賃試點工(gong)作,滿足新(xin)就業(ye)家庭等群體合理住(zhu)房(fang)(fang)需求。
六、夯實調控主體責任
建立(li)健(jian)全房(fang)地(di)產市場調控工作評價考核(he)機(ji)制,夯實工作責任(ren)(ren)。各區(qu)縣政府、各開發區(qu)管(guan)委會要(yao)(yao)落實好屬地(di)管(guan)理責任(ren)(ren)。市級相(xiang)關部(bu)門要(yao)(yao)切實履行(xing)指導監(jian)督職責,市住建局(ju)要(yao)(yao)充分(fen)發揮統籌協調作用,履行(xing)“穩房(fang)價、穩預期(qi)”指導責任(ren)(ren);市資源(yuan)規劃局(ju)要(yao)(yao)履行(xing)“穩地(di)價、穩預期(qi)”職責,保證商(shang)品(pin)住宅用地(di)供給;市發改委、市市場監(jian)管(guan)局(ju)、市金融工作局(ju)等(deng)部(bu)門要(yao)(yao)履行(xing)好“一城一策”房(fang)地(di)產調控相(xiang)應職責,確保將房(fang)地(di)產調控城市主體責任(ren)(ren)落實到位。
本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)自發布之日(ri)起實施,原(yuan)有關規定與(yu)本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)不一致的(de),以本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)為準(zhun)。
西安市(shi)人(ren)民政府辦公廳(ting)
2021年3月30日
各(ge)區、縣(xian)人民政(zheng)府(fu),市(shi)人民政(zheng)府(fu)各(ge)工作部門(men)、各(ge)直屬機構:
為進一步整(zheng)治規范房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)秩(zhi)序,維護購房(fang)(fang)群(qun)眾的合法權益(yi),營造公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的市(shi)場(chang)發(fa)展環境,促進房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發(fa)展,現將有關事項通知如下:
一、強化商品房預售許可及交易管理
(一(yi)(yi))房地(di)產開發(fa)企業申(shen)請商品(pin)房預售(shou)(shou)許可或(huo)現房銷售(shou)(shou)備案時(shi),住(zhu)宅總建(jian)筑面積3萬(wan)平方(fang)(fang)米以上的,每(mei)次(ci)申(shen)請不得低于3萬(wan)平方(fang)(fang)米;3萬(wan)平方(fang)(fang)米以下(xia)的,須(xu)一(yi)(yi)次(ci)性申(shen)報。嚴禁(jin)以多次(ci)分批、分幢開盤等方(fang)(fang)式拖延上市(shi)銷售(shou)(shou)時(shi)間。
(二)由物價(jia)部門牽頭,進一步強化商品(pin)住房(fang)(fang)銷售(shou)(shou)價(jia)格申報(bao)指(zhi)導聯席(xi)會(hui)議制度。對報(bao)價(jia)明顯高于周邊(bian)同(tong)品(pin)質(zhi)在(zai)售(shou)(shou)項目成交價(jia)格,且不接受聯席(xi)會(hui)議價(jia)格指(zhi)導的商品(pin)住房(fang)(fang)項目,不予辦理商品(pin)房(fang)(fang)預售(shou)(shou)許可(ke)或現房(fang)(fang)銷售(shou)(shou)備案。
(三)住房(fang)(fang)(fang)限購(gou)區域內(nei)已購(gou)買或新(xin)(xin)購(gou)買的(de)商品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang),房(fang)(fang)(fang)屋產(chan)(chan)權(quan)(quan)人(ren)取(qu)得(de)《不動產(chan)(chan)權(quan)(quan)證書》滿2年,或商品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)買賣合同網(wang)簽(qian)備案(an)滿3年且取(qu)得(de)《不動產(chan)(chan)權(quan)(quan)證書》的(de),方(fang)可(ke)上市交(jiao)易(yi);已購(gou)買或新(xin)(xin)購(gou)買的(de)二(er)手(shou)住房(fang)(fang)(fang),房(fang)(fang)(fang)屋產(chan)(chan)權(quan)(quan)人(ren)取(qu)得(de)《不動產(chan)(chan)權(quan)(quan)證書》滿2年方(fang)可(ke)上市交(jiao)易(yi)。
(四)在住房(fang)(fang)限購區(qu)域范圍內,暫停向企(qi)事業單(dan)位及(ji)其他機構銷(xiao)售住房(fang)(fang)(含商品住房(fang)(fang)和二(er)手住房(fang)(fang))。
二、規范商品住房開盤銷售行為
(五)取(qu)得(de)商(shang)品房(fang)(fang)預售(shou)(shou)許可(ke)或現房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)備案之日起10日內(nei),房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企(qi)業須(xu)一次性(xing)將所有房(fang)(fang)源面向社會公開(kai)銷(xiao)售(shou)(shou),嚴(yan)禁采取(qu)分(fen)幢、分(fen)單(dan)元或分(fen)層(ceng)等方式進行銷(xiao)售(shou)(shou),嚴(yan)禁內(nei)部預留房(fang)(fang)源。開(kai)盤及(ji)銷(xiao)售(shou)(shou)時間應在8∶00—18∶00之間。
(六)房(fang)地產開發(fa)企業(ye)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)商品住房(fang)前,應在房(fang)管部門網(wang)站(zhan)、銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)現場、企業(ye)網(wang)站(zhan)發(fa)布銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)公告,明確購房(fang)意向登記起止時間(不(bu)少(shao)于3日(ri))、現場接(jie)受認購資料和信息核驗起止時間(不(bu)少(shao)于3日(ri))、全部可售(shou)(shou)(shou)房(fang)源(含數量、戶(hu)型(xing)、價格)等內容,不(bu)得(de)設置(zhi)全款優先、拒絕(jue)公積金貸款等限制性條件(jian)。
用于銷(xiao)售(shou)展(zhan)示的樣板(ban)間(jian)(每個(ge)戶型不超(chao)過1套)需要暫緩(huan)銷(xiao)售(shou)的,應在銷(xiao)售(shou)公告(gao)中(zhong)注明,并將樣板(ban)間(jian)房(fang)源納入本(ben)項(xiang)目后續銷(xiao)售(shou)樓(lou)幢統(tong)一(yi)公開(kai)銷(xiao)售(shou)。項(xiang)目最后一(yi)期公開(kai)銷(xiao)售(shou)時,所有房(fang)源不得暫緩(huan)銷(xiao)售(shou)。
(七)房(fang)管部(bu)門應建立統一的(de)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)(deng)記(ji)平(ping)臺(tai),由(you)意(yi)向(xiang)(xiang)購房(fang)人通過該平(ping)臺(tai)按照剛需(xu)家(jia)(jia)庭、普通家(jia)(jia)庭分類進(jin)行實(shi)名意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)(deng)記(ji),系統同(tong)步向(xiang)(xiang)意(yi)向(xiang)(xiang)購房(fang)人、房(fang)地(di)產(chan)開發企(qi)業反饋意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)(deng)記(ji)信息。意(yi)向(xiang)(xiang)購房(fang)人須以(yi)家(jia)(jia)庭(夫妻雙方及未成年子女)為(wei)單位進(jin)行意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)(deng)記(ji),每(mei)個(ge)家(jia)(jia)庭一次只能參與(yu)一個(ge)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)項目的(de)登(deng)(deng)記(ji),在(zai)該項目選房(fang)結(jie)束后,方可參與(yu)下(xia)一個(ge)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)項目的(de)意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)(deng)記(ji)。
意向購房(fang)(fang)人(ren)在商品住房(fang)(fang)意向登(deng)記(ji)(ji)平(ping)臺(tai)登(deng)記(ji)(ji)信(xin)息后(hou),應在房(fang)(fang)地產開(kai)發(fa)企業公布的現(xian)場接受認購資料和(he)信(xin)息核驗(yan)時間期限內,憑意向登(deng)記(ji)(ji)信(xin)息及相關資料前往銷(xiao)售現(xian)場進行信(xin)息核驗(yan)。
房地產開發企業(ye)應根據商品住(zhu)房意向登(deng)(deng)記平臺登(deng)(deng)記的意向購(gou)房人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi),要求客(ke)戶(hu)提供購(gou)房人(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)家庭成員的身份證(zheng)明(ming)(ming)、婚姻證(zheng)明(ming)(ming)、戶(hu)籍證(zheng)明(ming)(ming)、住(zhu)房信(xin)息(xi)核(he)查證(zheng)明(ming)(ming)、滿足首(shou)付款條(tiao)件(jian)的存款證(zheng)明(ming)(ming)(不高于意向房源購(gou)房款的30%,不得指定(ding)銀行出具)及(ji)貸款購(gou)房人(ren)(ren)(ren)(ren)的個人(ren)(ren)(ren)(ren)征信(xin)報告,對(dui)意向購(gou)房人(ren)(ren)(ren)(ren)是否符合(he)限購(gou)政策及(ji)貸款條(tiao)件(jian)等情況(kuang)進行核(he)驗。
房地產開發企業(ye)核(he)(he)驗(yan)登記(ji)購房人(ren)相關(guan)材(cai)料后,應(ying)將所有核(he)(he)驗(yan)材(cai)料保(bao)存備(bei)查,并將全部核(he)(he)驗(yan)明細(含已通(tong)過(guo)(guo)核(he)(he)驗(yan)人(ren)員名(ming)單(dan)(dan)、未(wei)參(can)加核(he)(he)驗(yan)人(ren)員名(ming)單(dan)(dan)、未(wei)通(tong)過(guo)(guo)核(he)(he)驗(yan)人(ren)員名(ming)單(dan)(dan)及未(wei)通(tong)過(guo)(guo)原因)報房管部門備(bei)案。
商品住房(fang)購(gou)房(fang)意向登記(ji)規則指(zhi)引(yin)(試行)(見附件(jian)1)。
(八)商品住房意(yi)(yi)向(xiang)登記(ji)(ji)平臺應向(xiang)意(yi)(yi)向(xiang)登記(ji)(ji)人提(ti)供查詢渠道,方便(bian)意(yi)(yi)向(xiang)購房人查詢登記(ji)(ji)信息。
(九)歷史街區改造等沒有條件進行實物安置(zhi)的項目(mu),需通過采購商品住(zhu)房用于(yu)安置(zhi)被拆遷(qian)人的,由所在區政府統一組(zu)織優(you)先(xian)采購。
(十)意向購房人少于可銷售(shou)房源時,由(you)房地(di)產開(kai)發企業自行組織(zhi)售(shou)房。
(十一)意向(xiang)購房(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)多于可(ke)銷售(shou)房(fang)(fang)(fang)源(yuan)時,應按剛(gang)需(xu)家庭(ting)、普通家庭(ting)為先(xian)后(hou)次(ci)(ci)序(xu)(xu)(xu)(xu),采取公(gong)(gong)證(zheng)搖(yao)號方(fang)式分別產(chan)生選房(fang)(fang)(fang)順序(xu)(xu)(xu)(xu)號和選房(fang)(fang)(fang)家庭(ting),并按順序(xu)(xu)(xu)(xu)進行(xing)選房(fang)(fang)(fang)。剛(gang)需(xu)家庭(ting)在本類別搖(yao)號未中的(de),可(ke)再次(ci)(ci)參與普通家庭(ting)搖(yao)號排(pai)序(xu)(xu)(xu)(xu)。登記的(de)意向(xiang)購房(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)、搖(yao)號選房(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)、合(he)同簽(qian)訂人(ren)(ren)(ren)必須保(bao)持(chi)一致。因放棄選房(fang)(fang)(fang)或者選房(fang)(fang)(fang)后(hou)放棄簽(qian)約產(chan)生的(de)空置(zhi)房(fang)(fang)(fang)源(yuan),按照房(fang)(fang)(fang)源(yuan)類別按序(xu)(xu)(xu)(xu)遞補選房(fang)(fang)(fang),房(fang)(fang)(fang)屋(wu)價格(ge)不(bu)得(de)高于開盤銷售(shou)時公(gong)(gong)示的(de)價格(ge)。
商品房買賣合同網簽備(bei)(bei)案后不得擅自更改購房人姓名,不予(yu)辦理網簽備(bei)(bei)案撤(che)銷手(shou)續。因家庭變故等特殊原因,雙(shuang)方(fang)(fang)協商一致解(jie)除合同,需撤(che)銷網簽備(bei)(bei)案的,應遞交申請并說明(ming)理由,所退房源(yuan)通過公(gong)證搖(yao)號方(fang)(fang)式公(gong)開銷售。
三、加強公證搖號售房管理
(十二)公證(zheng)搖號售房時,房地產開發(fa)企業應(ying)提供不低于50%比例的房源優先保(bao)障剛需家(jia)庭。剛需家(jia)庭選(xuan)房結束后(hou)如有剩余(yu)房源,納入普(pu)通(tong)家(jia)庭選(xuan)房范圍(wei)。
商(shang)品(pin)住(zhu)房公證搖號選房規(gui)則指引(試行(xing))(見附件2)。
(十三)公證機構、房(fang)地產開(kai)發(fa)企業應根據信息核驗通(tong)過后的意向(xiang)購房(fang)人名單進行搖號(hao)排序選(xuan)房(fang)、售房(fang)。涉及有關遺(yi)留問題,按照“一事一議”的原則(ze),會商研究處理。
(十四)實行公證(zheng)搖號售房(fang)的商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)項目,由公證(zheng)主(zhu)管(guan)部門確定(ding)公證(zheng)機構。
(十(shi)五)實施公(gong)證(zheng)(zheng)搖(yao)號前,房(fang)地(di)產開(kai)發企業、公(gong)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)應公(gong)示參加搖(yao)號的(de)意向購房(fang)人登記編碼等信息(xi),公(gong)示時間(jian)(jian)不得(de)少于3日。搖(yao)號確定(ding)選(xuan)房(fang)順序后,公(gong)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)要當(dang)場(chang)公(gong)開(kai)選(xuan)房(fang)順序結果,接(jie)受社會監督。搖(yao)號排序時間(jian)(jian)應在8∶00—18∶00之間(jian)(jian)。
(十六)公證(zheng)機構要嚴格按照有(you)關規定確定公證(zheng)搖(yao)(yao)號(hao)(hao)售房(fang)(fang)(fang)的方式、流程、房(fang)(fang)(fang)源、參(can)與搖(yao)(yao)號(hao)(hao)人員及搖(yao)(yao)號(hao)(hao)軟件,對搖(yao)(yao)號(hao)(hao)售房(fang)(fang)(fang)進(jin)行全程現場監(jian)督。房(fang)(fang)(fang)地產開發企業應在(zai)公證(zheng)搖(yao)(yao)號(hao)(hao)選房(fang)(fang)(fang)、遞補選房(fang)(fang)(fang)結束后(hou)10日內將搖(yao)(yao)號(hao)(hao)排序和選房(fang)(fang)(fang)結果公證(zheng)書報送(song)房(fang)(fang)(fang)管部門。
(十七)公(gong)(gong)證(zheng)主管(guan)部(bu)門要進一步完善(shan)公(gong)(gong)證(zheng)搖(yao)號售(shou)房(fang)監督(du)(du)機制,制定公(gong)(gong)證(zheng)搖(yao)號售(shou)房(fang)操作手冊,加(jia)強對公(gong)(gong)證(zheng)機構(gou)、公(gong)(gong)證(zheng)員(yuan)的(de)業務指導和(he)監督(du)(du),確保商品住房(fang)公(gong)(gong)證(zheng)搖(yao)號售(shou)房(fang)工作規范(fan)有序開展。
(十八)公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)機構要嚴格按照《公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)法》、《公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)程(cheng)序規則》等有關規定開展商品住房搖(yao)號(hao)銷售(shou)公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)事項,確(que)保公(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)搖(yao)號(hao)售(shou)房公(gong)(gong)(gong)開、公(gong)(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)(gong)正。
(十九)嚴(yan)禁各級行政機關(guan)、事業單位工作人(ren)員利用職務之便,干擾公(gong)證搖號售房(fang)銷售活動(dong),違(wei)反的,將(jiang)予(yu)以嚴(yan)肅查(cha)處。
四、嚴厲打擊各類違法違規行為
(二十)工(gong)商(shang)、國(guo)土(tu)、規劃、建設、房(fang)(fang)(fang)管、公(gong)積金、物價(jia)、稅務、公(gong)安等部門要依照(zhao)工(gong)作職能,定期組(zu)織開展房(fang)(fang)(fang)地產市場秩序專項整治(zhi)活動,嚴厲打(da)擊房(fang)(fang)(fang)地產開發企業、中(zhong)介機構捂盤惜售(shou)、預(yu)留房(fang)(fang)(fang)源(yuan)、設置全款(kuan)優先(xian)限制性(xing)條件、拒(ju)絕公(gong)積金貸款(kuan)、不(bu)執行明碼標價(jia)、價(jia)外(wai)收費等侵害購房(fang)(fang)(fang)群眾(zhong)合法權益的各類違(wei)法違(wei)規行為(wei),對違(wei)規情節嚴重(zhong)的,要堅決清除出我(wo)市房(fang)(fang)(fang)地產市場。
(二十一)對提(ti)供虛假信(xin)息或瞞報家庭成(cheng)員(yuan)信(xin)息、住(zhu)房條件等規避限(xian)購政策,惡(e)意(yi)擾亂房地產市場秩序的,房管(guan)部門(men)要將其列入失信(xin)人員(yuan)黑名單,在一定期限(xian)內(nei)限(xian)制其購房,并通報相關部門(men)實(shi)施聯合懲戒。涉嫌違法(fa)犯罪的,依法(fa)移交司法(fa)部門(men)追究其刑事責(ze)任。
五、做好輿論引導和(he)預期(qi)管理
(二十二)網(wang)信、房管等(deng)部門要加強房地產輿情(qing)的(de)(de)關注,做好政策解讀(du)和(he)宣傳,強化(hua)輿論的(de)(de)正向引導(dao),及時澄清誤讀(du),嚴(yan)厲打擊利用自媒(mei)體(ti)(ti)公眾號等(deng)媒(mei)體(ti)(ti)炒(chao)作房地產、散(san)布虛假信息等(deng)行為,凈化(hua)房地產市場環境。
(二(er)十三)統計、國土、規(gui)劃、建設(she)等部門(men)要及時(shi)發布(bu)房(fang)地(di)產市場交易、土地(di)供應計劃、城(cheng)(cheng)市發展規(gui)劃、城(cheng)(cheng)市建設(she)計劃等信(xin)息,加(jia)大市場信(xin)息公開力度,穩定市場預期(qi)。
本通知自發(fa)布之日起(qi)實施。
附件:1.西安市商品住房(fang)購房(fang)意向登記規則指引(試行)
2.西安市(shi)商品住房公證搖號選房規則(ze)指引(yin)(試(shi)行)
西安市(shi)人民政府辦(ban)公(gong)廳
2018年6月(yue)23日
附件1
西安市商品住房購房意向登記規則指引(試行)
為規范商品住房(fang)購(gou)(gou)房(fang)意向登(deng)(deng)記行(xing)為,保障購(gou)(gou)房(fang)意向登(deng)(deng)記工作(zuo)公開(kai)、公平、有序(xu)開(kai)展,切實(shi)維護購(gou)(gou)房(fang)人的知情權和選擇權,特制(zhi)定本指引,供房(fang)地產(chan)開(kai)發企業、購(gou)(gou)房(fang)人使用。
一、購房意向登記原則
購房意向(xiang)登記必須堅持以下原則:
(一)公開、公平(ping)、有(you)序原則;
(二)實名登(deng)記原(yuan)則(ze);
(三)購房(fang)意向登記(ji)與(yu)搖號、選(xuan)房(fang)、簽(qian)約(yue)主體信(xin)息(姓名及身(shen)份證明)一致原則(ze)。
二、組織開展購房意向登記的條件
房(fang)地產開發企業須具備以下條(tiao)件,方可(ke)組織開展購房(fang)意向登記:
(一)已辦(ban)理商(shang)品(pin)住房(fang)預售(shou)許可或現房(fang)銷售(shou)備案手(shou)續;
(二)工作(zuo)人員已通過專門培訓(xun)并(bing)掌握相(xiang)關法規政策(ce)和業務操作(zuo)技(ji)能;
(三)已(yi)開通(tong)西安(an)市商(shang)品住房購(gou)(gou)房意向(xiang)登記(ji)(ji)平臺(以下簡(jian)稱購(gou)(gou)房意向(xiang)登記(ji)(ji)平臺)信息端口,建(jian)立信息反饋機制和(he)應急處置預案;
(四)已在房管部(bu)門網站(zhan)、房地產開發企業網站(zhan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)現場公示以下(xia)內容,公示時間至開盤銷(xiao)(xiao)售(shou)結束時止:
1.全部(bu)準售(shou)房源(yuan)和(he)戶(hu)型;
2.房(fang)源(yuan)備案價格(與物價部門公示價格相同,含(han)裝修(xiu)的,應公示裝修(xiu)標準);
3.網上辦(ban)理意(yi)向登記期限(不少于3天(tian)),現場核驗購房資格的起止時間(不少于3天(tian))、地點及(ji)注意(yi)事項。
三、分類別進行購房意向登記
在我市限(xian)購區(qu)域內,必須以(yi)家(jia)庭(ting)(ting)為單位,按照剛需(xu)家(jia)庭(ting)(ting)、普通家(jia)庭(ting)(ting)分類(lei)進行實名意向(xiang)登記(ji)。
符合以下條件的(de)居民家庭列入(ru)剛需(xu)家庭:
(一)居民家(jia)庭包(bao)括(kuo)夫(fu)妻(qi)雙方及其(qi)未(wei)成年(nian)子女、離異(yi)(喪偶)父(母)及其(qi)未(wei)成年(nian)子女,不(bu)含(han)未(wei)婚、離異(yi)不(bu)滿(man)3年(nian)的單(dan)身;
(二)登記購房(fang)人及其家庭成員(yuan)在本市范(fan)圍內名下(xia)均無(wu)(wu)自有產(chan)權住房(fang)且自2017年1月1日起無(wu)(wu)住房(fang)轉(zhuan)讓記錄;
(三(san))登(deng)記購(gou)房家(jia)庭成員符合我市(shi)住房限(xian)購(gou)政(zheng)策(ce)。
購(gou)房(fang)(fang)家(jia)庭(ting)必須如實填報(bao)(bao)相關信息(xi),不得漏(lou)報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)、錯報(bao)(bao)。網上意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)記辦理期限截止后,不得撤銷或變(bian)更購(gou)房(fang)(fang)意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)記信息(xi)。購(gou)房(fang)(fang)家(jia)庭(ting)一(yi)次只(zhi)能(neng)參與(yu)一(yi)個(ge)商(shang)品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)(mu)購(gou)房(fang)(fang)意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)記,在(zai)該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)當期選房(fang)(fang)結束后未能(neng)購(gou)房(fang)(fang)的,方可參與(yu)下(xia)一(yi)個(ge)商(shang)品住房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)(mu)購(gou)房(fang)(fang)意(yi)向(xiang)(xiang)登(deng)記。登(deng)記時(shi)間(jian)為(wei)8∶00—18∶00。
四、核驗購房資格
房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)在(zai)網上(shang)(shang)意向登(deng)(deng)記開(kai)(kai)始(shi)后,必須依(yi)照(zhao)網上(shang)(shang)登(deng)(deng)記流(liu)水號(hao)分批(pi)次分時(shi)(shi)段在(zai)銷售(shou)現場收取購房(fang)(fang)(fang)家(jia)庭相關資(zi)料(liao)并對其購房(fang)(fang)(fang)資(zi)格進行初步(bu)核驗(核驗總(zong)時(shi)(shi)間不(bu)(bu)超過5日(ri))。取得登(deng)(deng)記流(liu)水號(hao)且按要(yao)求提(ti)交材料(liao)的(de),房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)不(bu)(bu)得拒絕其核驗要(yao)求;未在(zai)網上(shang)(shang)辦理意向登(deng)(deng)記的(de)購房(fang)(fang)(fang)家(jia)庭,房(fang)(fang)(fang)地產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)可不(bu)(bu)接受其提(ti)交購房(fang)(fang)(fang)資(zi)料(liao)、核驗購房(fang)(fang)(fang)資(zi)格的(de)申請。核驗時(shi)(shi),發(fa)現填報有誤的(de),意向登(deng)(deng)記人應在(zai)核驗時(shi)(shi)間截止前登(deng)(deng)錄購房(fang)(fang)(fang)登(deng)(deng)記平(ping)臺(tai)更誤,核驗通過后或(huo)核驗日(ri)期截止后,意向登(deng)(deng)記信息不(bu)(bu)得撤銷、修改(gai)。
意(yi)向登記人(ren)提(ti)交的資(zi)料包括(kuo):
(一)登記購(gou)房人及家庭成員的(de)戶籍(ji)證明或社保、個稅繳納明細;
(二)登記購(gou)(gou)房(fang)人(ren)的婚姻狀(zhuang)況及其購(gou)(gou)房(fang)意向登記時的家庭成員的身份、戶籍、婚姻狀(zhuang)況等證(zheng)明材(cai)料;
(三)登記(ji)購(gou)(gou)房(fang)人本人滿足首(shou)付款(kuan)條件的存(cun)款(kuan)證明(因個人征(zheng)信問題不(bu)能(neng)獲(huo)得貸款(kuan)的,登記(ji)購(gou)(gou)房(fang)人自(zi)行承擔(dan)由此導致的不(bu)能(neng)貸款(kuan)購(gou)(gou)房(fang)后果);存(cun)款(kuan)證明不(bu)高于意向房(fang)源(yuan)購(gou)(gou)房(fang)款(kuan)的30%;
(四)證明登記購(gou)房人符合我(wo)市住房限購(gou)政策的其他必(bi)要(yao)材料(liao);
(五(wu))如登(deng)記(ji)購房人(ren)委托他人(ren)提(ti)交相關核驗(yan)(yan)資(zi)料的(de),應核驗(yan)(yan)委托書、委托人(ren)和(he)受(shou)委托人(ren)的(de)身份證明等材料。
五、購房意向登記結果保存和證據保全
房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)應(ying)將已(yi)(yi)核驗(yan)購房(fang)(fang)(fang)(fang)資格(ge)(ge)的(de)登(deng)(deng)記(ji)信息(含登(deng)(deng)記(ji)號、登(deng)(deng)記(ji)購房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)姓名、身份證(zheng)明號碼(ma))發(fa)送給登(deng)(deng)記(ji)購房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren),保存已(yi)(yi)核驗(yan)的(de)《意(yi)向登(deng)(deng)記(ji)購房(fang)(fang)(fang)(fang)名冊》,并(bing)將相關核驗(yan)材(cai)料(liao)匯總予(yu)以證(zheng)據保全,將名冊提(ti)交房(fang)(fang)(fang)(fang)管部門(men)備案。核驗(yan)后具備購房(fang)(fang)(fang)(fang)資格(ge)(ge)的(de)登(deng)(deng)記(ji)購房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)方可按規定參與相關銷售活動。
六、購房意向登記保障
為(wei)確保購房(fang)意向登(deng)記現場資(zi)格核驗(yan)工作順利進(jin)行(xing),房(fang)地(di)產(chan)開發企業應做(zuo)好以下工作:
(一)保存登記購房人現(xian)場提交的購房資料,確保現(xian)場購房意向(xiang)登記信息的及時、準確,保證登記購房人信息的私密性。
(二)登(deng)記(ji)(ji)購房人逾期未提(ti)交或提(ti)交材(cai)料未通(tong)過購房資格(ge)初(chu)核的(de),視為無效(xiao)登(deng)記(ji)(ji);對無效(xiao)登(deng)記(ji)(ji)的(de),應及時(shi)通(tong)過短信(xin)(xin)、微信(xin)(xin)等方式通(tong)知登(deng)記(ji)(ji)購房人無效(xiao)登(deng)記(ji)(ji)的(de)原因(yin)。
(三)登記(ji)購(gou)房人辦理信(xin)息核驗時,房地(di)產開發企(qi)業不得(de)設置下列不利于登記(ji)購(gou)房人的條件(jian):
1.必(bi)須為房地產開發企業職工;
2.必須為房(fang)地(di)產開發企業委托的(de)中(zhong)介機構職工;
3.購(gou)(gou)房人(ren)符合住房公(gong)積金貸款條件(jian)但拒絕(jue)購(gou)(gou)房人(ren)使用住房公(gong)積金貸款購(gou)(gou)房;
4.購房(fang)人(ren)符合(he)銀行(xing)貸款(kuan)條件但必須全(quan)款(kuan)支付;
5.捆(kun)綁銷售(shou)(shou)、搭售(shou)(shou)商品和服務(wu)或者附加的其他(ta)不合理條(tiao)件(jian);
6.交納排號費、渠道費、誠意金(jin)或其他(ta)預訂款(kuan)性質費用(yong)。
(四)加強內部教育和管(guan)控,嚴格(ge)規范(fan)工作人員和委托(tuo)的營銷推(tui)廣(guang)機構(gou)、代(dai)理銷售機構(gou)行為(wei)。
(五)建立并落實核驗現場突發事(shi)件應(ying)急(ji)處置預案,加強輿情關注并及時回應(ying),維護(hu)好銷售現場和市場秩序穩定。
(六)其(qi)他保障購(gou)房意向登記順利進行的工(gong)作。
七、監督處理
對(dui)提供(gong)虛假信(xin)息或瞞報家庭成員(yuan)信(xin)息、住房(fang)條(tiao)件等進行購房(fang)意(yi)向(xiang)登記的,列入我市購房(fang)失信(xin)人員(yuan)名(ming)(ming)冊,1年內不受理(li)其購房(fang)意(yi)向(xiang)登記。房(fang)地產(chan)(chan)開發(fa)(fa)企業(ye)、中介機(ji)(ji)構協助(zhu)購房(fang)人弄虛作假的,由(you)相關行政主(zhu)管部門予(yu)以堅決(jue)查處(chu),房(fang)管部門將開發(fa)(fa)企業(ye)、中介機(ji)(ji)構及其相關從業(ye)人員(yuan)列入我市房(fang)地產(chan)(chan)行業(ye)信(xin)用(yong)黑名(ming)(ming)單。涉嫌犯罪(zui)的,移(yi)送司法機(ji)(ji)關調查處(chu)理(li)。
房(fang)地產開發企業(ye)、中介機構(gou)存在以(yi)下違法違規行為之一(yi)的,予以(yi)扣(kou)分、公開曝光并依法處理:
(一)提供或協助登記購(gou)房人出具虛假購(gou)房資格材(cai)料(liao);
(二)要求登記購房人到(dao)指定的銀(yin)行(xing)打印存款證(zheng)明或凍結資金證(zheng)明;
(三)要求登記購房人打印(yin)的銀行存單或賬戶交(jiao)易(yi)明細等數額高于意向房源首付款;
(四)拒(ju)絕為已在意向登記平(ping)臺登記的意向購房人辦(ban)理信息核驗(yan);
(五(wu))未(wei)落實本指(zhi)引其他有關規定;
(六)其他違法違規(gui)行為導致市場秩(zhi)序(xu)不穩定的。
附件2
西安市商品住房公證搖號選房規則指引(試行)
為(wei)規(gui)范商品住房(fang)公證(zheng)搖(yao)號選房(fang)行為(wei),保障購(gou)(gou)房(fang)人的合法權益,特制定本(ben)指引,供房(fang)地產開發(fa)企業、購(gou)(gou)房(fang)人、公證(zheng)處使用。
一、開展公證搖號售房的條件
通過意向登(deng)記平(ping)臺登(deng)記的(de)購房人數多于可(ke)售房源的(de),應采取公證(zheng)搖號方式組(zu)織(zhi)銷售活(huo)動。
二、公證搖號售房的程序
房地產開發(fa)企業應按以(yi)下程序組織公證搖號售房活動:
(一)選擇公證機(ji)(ji)構。房地產開(kai)發企業應選擇市司法局指定的(de)公證機(ji)(ji)構組(zu)織(zhi)實(shi)施公證搖號售房。
(二)確認(ren)搖號方(fang)式。由公(gong)證機構確定公(gong)證搖號售房的方(fang)式、工具(ju)、流程等。
(三)制(zhi)定(ding)并發布搖(yao)號(hao)方案(an)。搖(yao)號(hao)方案(an)應包括房源數量、戶型、面積情況、參與搖(yao)號(hao)排序的購(gou)房意向登(deng)記(ji)編(bian)碼、搖(yao)號(hao)時間(jian)、選房時間(jian)、公證機構名稱、搖(yao)號(hao)方式及相關流程等。
(四)組(zu)織搖(yao)號(hao)排(pai)序。公證機構應以(yi)剛(gang)需家庭(ting)、普通(tong)家庭(ting)為(wei)先后順序,分類(lei)(lei)別組(zu)織搖(yao)號(hao)排(pai)序。剛(gang)需家庭(ting)在本類(lei)(lei)別搖(yao)號(hao)未(wei)中時(shi),可再(zai)次參與普通(tong)家庭(ting)搖(yao)號(hao)排(pai)序。搖(yao)號(hao)排(pai)序時(shi)間應在8∶00—18∶00之間。
(五)公(gong)(gong)示搖號排序結果。公(gong)(gong)證機(ji)構負責將搖號排序結果在房(fang)(fang)地(di)產開發企(qi)業、公(gong)(gong)證機(ji)構、房(fang)(fang)管部(bu)門(men)網站以及房(fang)(fang)地(di)產開發企(qi)業銷售現場進行公(gong)(gong)示,公(gong)(gong)示時間不少于3天。
(六)組織(zhi)選(xuan)房(fang)(fang)(fang)。房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企業在公證機構的監(jian)督(du)下,分類別順序,按搖號排序結果依(yi)序組織(zhi)選(xuan)房(fang)(fang)(fang)。房(fang)(fang)(fang)地產開發(fa)企業應提供(gong)不(bu)低于(yu)50%比(bi)例的房(fang)(fang)(fang)源(yuan)優先保障(zhang)剛需家庭。放棄選(xuan)房(fang)(fang)(fang)所空房(fang)(fang)(fang)源(yuan)或(huo)選(xuan)房(fang)(fang)(fang)后所退房(fang)(fang)(fang)源(yuan),在公證機構監(jian)督(du)下,按類別依(yi)序遞補選(xuan)房(fang)(fang)(fang)。
選房(fang)人(ren)在公布(bu)的(de)(de)時(shi)間(jian)內(nei)未(wei)選房(fang)的(de)(de),公證機構確(que)認(ren)后視為(wei)放棄(qi)選房(fang)。
(七)選房結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)證(zheng)機構(gou)負(fu)責將選房結(jie)果(guo)在房地產開(kai)發企(qi)(qi)業(ye)、公(gong)證(zheng)機構(gou)網站及(ji)房地產開(kai)發企(qi)(qi)業(ye)銷售現場進行公(gong)示(shi),公(gong)示(shi)時間不少于3天。
(八)資(zi)格復審及合(he)同網(wang)簽(qian)備案。房地產開發企(qi)業按(an)(an)照選(xuan)房結果與購房人洽談并辦(ban)理購房資(zi)格審查、按(an)(an)揭(jie)貸(dai)款、合(he)同網(wang)簽(qian)備案等手續(xu)。資(zi)格復審未通過的剩余房源,在公證機構的監督(du)下按(an)(an)類別依序遞補選(xuan)房并完善相關(guan)手續(xu)。
(九)公(gong)證確認選(xuan)房(fang)結(jie)果。開盤銷售結(jie)束后,房(fang)地產開發企(qi)業應及時將剛需(xu)家庭、普通家庭登記購房(fang)人(ren)選(xuan)房(fang)結(jie)果提請(qing)公(gong)證機構予以保全證據公(gong)證。
(十)報備公證(zheng)書(shu)。房地(di)產開發企業應(ying)當在(zai)公證(zheng)搖(yao)號選房結(jie)束后(hou)10日(ri)內,將搖(yao)號排序(xu)和選房結(jie)果公證(zheng)書(shu)及放棄選房人(ren)名單、放棄簽約人(ren)名單報送當地(di)房管部(bu)門(men)。
三、應急處置預案
房地產開發企(qi)業應(ying)當加強(qiang)內部教(jiao)育和(he)(he)管控,嚴格規范工(gong)作人(ren)員和(he)(he)委托的(de)營銷(xiao)(xiao)推廣機(ji)構、代理銷(xiao)(xiao)售機(ji)構行(xing)為(wei);建立并落實銷(xiao)(xiao)售現(xian)場(chang)(chang)(chang)突發事件應(ying)急處置預案,加強(qiang)輿情關注(zhu)并及時(shi)回應(ying),維護好銷(xiao)(xiao)售現(xian)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)市場(chang)(chang)(chang)秩序穩(wen)定(ding)。
四、監督處理
對提供虛(xu)假(jia)資料騙取(qu)購房(fang)(fang)(fang)(fang)資格或優先(xian)搖號資格的(de),列入我市購房(fang)(fang)(fang)(fang)失(shi)信人員(yuan)名(ming)冊,5年(nian)內不受理(li)其購房(fang)(fang)(fang)(fang)登記。房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)、中介(jie)機構協助購房(fang)(fang)(fang)(fang)人弄(nong)虛(xu)作假(jia)的(de),由相關行政主管部門予以(yi)堅決查處(chu),房(fang)(fang)(fang)(fang)管部門將房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)、中介(jie)機構及其相關從(cong)業(ye)人員(yuan)列入我市房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)行業(ye)信用黑名(ming)單。涉嫌犯罪(zui)的(de),移送司法機關調查處(chu)理(li)。
登(deng)記購房(fang)人(ren)連續(xu)2次(ci)不參與按序選(xuan)房(fang)的,6個月內不再(zai)接受其填(tian)報(bao)意向(xiang)登(deng)記信(xin)息;登(deng)記購房(fang)人(ren)選(xuan)中房(fang)屋后連續(xu)2次(ci)放棄(qi)簽約的,1年內不再(zai)接受其填(tian)報(bao)意向(xiang)登(deng)記信(xin)息。
房地產開發企業(ye)、中介(jie)機(ji)構存在以下違(wei)法違(wei)規行(xing)為之一的,依(yi)法嚴肅處(chu)理(li)。
(一(yi))提供或協助(zhu)登記購房(fang)人出具虛假購房(fang)資格材料;
(二)未落(luo)實(shi)本指引其他有關規定(ding);
(三)其(qi)他違法(fa)違規(gui)行為導致市場秩序不穩(wen)定的(de)。
各(ge)區、縣人民政府(fu),市人民政府(fu)各(ge)工(gong)作(zuo)部門、各(ge)直屬機構:
《西安市經(jing)濟適用住(zhu)房退出管理(li)實施細則》已經(jing)2017年5月2日(ri)市政(zheng)府(fu)第11次常務會議研(yan)究同意。現(xian)印(yin)發你(ni)們,請遵照執行。
西安市人民政府辦公廳
2017年5月25日(ri)
西安市經濟適用住房退出管理實施細則
第一條 為(wei)規(gui)范(fan)經濟適(shi)用住房退出管(guan)理,根據(ju)《國(guo)務(wu)院辦公廳關于保障性安居工程建(jian)設和管(guan)理的指導意見》(國(guo)辦發〔2011〕45號(hao))、《陜西(xi)省保障性住房管(guan)理辦法(試行)》(陜政(zheng)發〔2011〕42號(hao))等有關規(gui)定,結合我市(shi)實(shi)際制定本細則。
第二條 本細則所稱經(jing)濟(ji)適用住房,是(shi)指政府提供(gong)政策優(you)惠,限定(ding)建設(she)標(biao)準、套型面(mian)積(ji)和銷(xiao)(xiao)售(shou)價格(ge),面(mian)向中低收入住房困難家庭銷(xiao)(xiao)售(shou),具有(you)保(bao)障性(xing)質的政策性(xing)住房。
第(di)三條 本細則所稱(cheng)經(jing)濟(ji)適(shi)用住房(fang)的(de)(de)退出(chu)管(guan)理,是指經(jing)濟(ji)適(shi)用住房(fang)取(qu)得完全產權、上(shang)市交易和政府回購的(de)(de)管(guan)理。
經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)取得(de)完全(quan)產權(quan),是指購(gou)買經濟適用住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)滿(man)5年(從簽訂購(gou)房(fang)(fang)合同之日起計算,下(xia)同),購(gou)房(fang)(fang)人按(an)照本(ben)細則規定補繳土地收益(yi)等差價(jia)款(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)差價(jia)款)后取得(de)該套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)占有(you)、使用、收益(yi)、處分的全(quan)部權(quan)利,住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)性質變更(geng)為普(pu)通商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的活(huo)動(dong)。
經(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)上市交易,是(shi)指購買經(jing)濟(ji)適用住房(fang)(fang)滿5年,購房(fang)(fang)人(ren)按(an)照本(ben)細則規定補繳土地收益等差(cha)價(jia)款取得完全產權,同時將該套住房(fang)(fang)轉讓給(gei)第三人(ren)的活動。
經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)回購(gou)(gou),是指(zhi)購(gou)(gou)買經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)后(hou),購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)因特殊原(yuan)因自愿退出經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保障,或購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)違反經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)管理規定,政(zheng)府按照一定價格回購(gou)(gou)經(jing)(jing)濟(ji)適用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)活(huo)動。
第四條(tiao) 經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)在取得完(wan)全產(chan)權前,經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)購房(fang)(fang)(fang)人(ren)擁有房(fang)(fang)(fang)屋有限(xian)產(chan)權,只能(neng)由(you)購房(fang)(fang)(fang)人(ren)及(ji)其(qi)共同申請(qing)的家庭成員(yuan)自(zi)住(zhu),不得出租、出借、閑置和(he)擅自(zi)改變房(fang)(fang)(fang)屋用(yong)途。除購房(fang)(fang)(fang)按揭外,經濟(ji)適用(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)不得進行任(ren)何(he)抵(di)押(ya)。
經批準用(yong)于政府主導征(zheng)收或(huo)拆(chai)遷項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)及(ji)本項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)征(zheng)收安置的經濟適用(yong)住(zhu)房,其產權界(jie)定按照(zhao)拆(chai)遷安置和房屋征(zheng)收有關規定執行。政府主導征(zheng)收項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)包括各級政府(含市政府直屬機構)組織(zhi)實施(shi)的省市重(zhong)點建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、公(gong)益性(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、基礎設施(shi)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、移民搬遷項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、棚(peng)戶區改(gai)造等(deng)重(zhong)大民生項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
第(di)五條 購(gou)買經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)滿5年,經市住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)管理(li)部(bu)門(men)審(shen)核(he)同意,購(gou)房(fang)(fang)(fang)人(ren)在補交(jiao)(jiao)差(cha)價款(kuan)后,可取(qu)得(de)完全產權并(bing)退出經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang),不動產登(deng)記(ji)部(bu)門(men)在房(fang)(fang)(fang)屋登(deng)記(ji)簿中取(qu)消經濟(ji)適(shi)用(yong)(yong)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的房(fang)(fang)(fang)屋性(xing)質記(ji)載,重新核(he)發不動產權證書;購(gou)房(fang)(fang)(fang)人(ren)在補交(jiao)(jiao)差(cha)價款(kuan)后,也可上市交(jiao)(jiao)易,不動產登(deng)記(ji)部(bu)門(men)按照(zhao)普通商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)易相關程(cheng)序,辦理(li)房(fang)(fang)(fang)屋產權轉移(yi)登(deng)記(ji)手續(xu),房(fang)(fang)(fang)地產交(jiao)(jiao)易環節的相關稅費(fei)按規定繳(jiao)納。
差價(jia)(jia)款繳(jiao)納(na)標準為原(yuan)購(gou)買(mai)經濟適用住房價(jia)(jia)格的(de)15%,計算(suan)公式(shi)為:應繳(jiao)差價(jia)(jia)款=(房屋(wu)建筑面(mian)積-按商品房價(jia)(jia)格購(gou)買(mai)的(de)建筑面(mian)積)×原(yuan)購(gou)買(mai)經濟適用住房合同單價(jia)(jia)×15%。
第六條 購(gou)買經(jing)濟適(shi)用住(zhu)房(fang)不(bu)(bu)滿5年,原則(ze)上(shang)不(bu)(bu)得上(shang)市(shi)(shi)交(jiao)易(yi),房(fang)屋(wu)產權不(bu)(bu)得變更、轉移(yi)。購(gou)房(fang)人因特(te)殊原因確需轉讓的,可(ke)由(you)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)管理部(bu)門(men)按照原購(gou)買價格回購(gou)。回購(gou)資金從市(shi)(shi)保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)建(jian)設管理專項資金中列支。回購(gou)的經(jing)濟適(shi)用住(zhu)房(fang),由(you)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)管理部(bu)門(men)按規定統籌(chou)使(shi)用。
第七條 購(gou)買經濟適用住房(fang)(fang)后有以(yi)下情(qing)形(xing)之(zhi)一的(de)(de)(de),市住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)管理部(bu)門有權回購(gou),回購(gou)價(jia)格按(an)照原購(gou)買價(jia)格每年(nian)(nian)扣減2%折舊后的(de)(de)(de)價(jia)格計算(suan)(折舊年(nian)(nian)限以(yi)交付使(shi)用之(zhi)日起計算(suan),不(bu)足(zu)整(zheng)年(nian)(nian)的(de)(de)(de),按(an)1年(nian)(nian)計算(suan))。同時,取消其(qi)(qi)住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)資格,計入個人不(bu)良信用檔案,5年(nian)(nian)內不(bu)得(de)再次提出住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)申請;屬于國(guo)家機關(guan)公(gong)務人員的(de)(de)(de),提請其(qi)(qi)所在單位或(huo)行(xing)政監察(cha)機關(guan)對其(qi)(qi)進(jin)行(xing)行(xing)政或(huo)紀律處(chu)分(fen);對出具虛假證明(ming)的(de)(de)(de)單位或(huo)個人,提請其(qi)(qi)上級主管部(bu)門或(huo)其(qi)(qi)他(ta)監管部(bu)門追究相關(guan)責任(ren)人的(de)(de)(de)責任(ren);構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de)(de),移(yi)交司法機關(guan)依法追究刑事責任(ren)。
(一)提供(gong)虛假資料、隱瞞家(jia)庭收(shou)入和(he)住(zhu)房(fang)條件,騙購經濟適用住(zhu)房(fang)的;
(二)私自(zi)轉讓、出租(zu)、出借(jie)或改(gai)變經濟適用住(zhu)房使用性(xing)質且(qie)二次(ci)警告拒(ju)不(bu)改(gai)正(zheng)的;
(三)購買經濟適用(yong)住房后又購買其他(ta)住房且拒不(bu)退出的(de);
(四)法律(lv)、法規(gui)規(gui)定的其(qi)它情形。
第八(ba)條 因法(fa)定繼承、離婚析產、法(fa)院判決、法(fa)院裁(cai)定、法(fa)院調解等原因,經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)產權確(que)需發生轉移變更(geng)的(de),不受購(gou)買年(nian)限限制,經市住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)管(guan)理部門審核后(hou),如受讓人(ren)取得(de)(de)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)房(fang)(fang)資格,可(ke)為其辦(ban)理房(fang)(fang)屋(wu)產權轉移變更(geng)登記手(shou)續;如受讓人(ren)未取得(de)(de)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)(fang)購(gou)房(fang)(fang)資格,應按本細則(ze)規定繳納(na)差價款(kuan)取得(de)(de)完全產權。
第九條(tiao) 經(jing)濟(ji)適(shi)用住房購房人申請取得完全產權(quan)或者上(shang)市交易,應同時符(fu)合以下條(tiao)件:
(一)申請人(ren)為經(jing)(jing)濟適用住房房屋所有權(quan)證(zheng)(不動產權(quan)證(zheng)書(shu))登記的權(quan)利人(ren),且經(jing)(jing)其他權(quan)利人(ren)書(shu)面同(tong)意。
(二)簽(qian)訂經濟適用住房(fang)買(mai)賣合同滿5年。
(三(san))無(wu)法規、規章規定及合同約定的(de)不(bu)得受(shou)理其取(qu)得住(zhu)房完全(quan)產權或者上市交易(yi)申(shen)請的(de)情(qing)形(xing)。
(四)法規、規章和規范性文件(jian)規定的其他條件(jian)。
按揭貸款購(gou)買經(jing)濟適(shi)用住房并設(she)定抵(di)押(ya)(ya)的,還須(xu)經(jing)抵(di)押(ya)(ya)權(quan)人書面同意。
第十(shi)條 經(jing)濟適用住房購房人申請取得房屋(wu)完全(quan)產權或上市交易(yi),按下列程序辦理:
(一(yi))提出申請(qing)(qing)。申請(qing)(qing)人向市(shi)住房(fang)保障管理部門提出申請(qing)(qing),并提供(gong)房(fang)屋(wu)所有權證(不動產權證書)、購(gou)房(fang)合同、身份證明(ming)、全額購(gou)房(fang)發票、購(gou)房(fang)證等(deng)材料。
(二)受理(li)審(shen)(shen)核。市住(zhu)房(fang)保(bao)障管(guan)理(li)部門按照本(ben)細則(ze)規定(ding)受理(li)審(shen)(shen)核,經(jing)審(shen)(shen)核符合(he)申請(qing)條件的(de),出具經(jing)濟適(shi)用住(zhu)房(fang)差價款(kuan)繳納通知書,載明(ming)應繳差價款(kuan)金額、指定(ding)銀行賬戶和繳款(kuan)期限等信息(xi);經(jing)審(shen)(shen)核不(bu)符合(he)申請(qing)條件的(de),駁回其申請(qing)并(bing)書面說(shuo)明(ming)理(li)由。
(三)準予(yu)(yu)批(pi)復(fu)。申請人(ren)在繳(jiao)(jiao)款(kuan)(kuan)期(qi)限內一次(ci)性(xing)足額(e)繳(jiao)(jiao)納(na)差(cha)價款(kuan)(kuan)后,向市(shi)住(zhu)房保(bao)障管理(li)部門(men)提交繳(jiao)(jiao)款(kuan)(kuan)憑證。市(shi)住(zhu)房保(bao)障管理(li)部門(men)出具(ju)準予(yu)(yu)取得經濟(ji)適用住(zhu)房完(wan)全產(chan)權的(de)批(pi)復(fu)。申請人(ren)未在繳(jiao)(jiao)款(kuan)(kuan)期(qi)限內一次(ci)性(xing)足額(e)繳(jiao)(jiao)納(na)差(cha)價款(kuan)(kuan)的(de),視為(wei)自動放棄本(ben)次(ci)申請。
(四)變(bian)更轉移。申請人持市(shi)住房保障管理部門出(chu)具的準予批復、差價款繳(jiao)納(na)憑證和房屋所(suo)有權證(不動產(chan)(chan)權證書(shu))、身份證明(ming)等相(xiang)關材料,按照有關規(gui)定向不動產(chan)(chan)登(deng)記部門申請辦理房屋權屬變(bian)更或轉移登(deng)記手續(xu)。
第(di)十(shi)一條(tiao) 購房人申請政府回購經濟適用住房,按下列程序(xu)辦理:
(一)提出申(shen)請(qing)。申(shen)請(qing)人(ren)向市住(zhu)房保障管理部門(men)提出回購(gou)申(shen)請(qing),并提供(gong)房屋所有權(quan)證(不動(dong)產權(quan)證書(shu))、購(gou)房合(he)同、身份證明、全額購(gou)房發票、其他(ta)權(quan)利人(ren)書(shu)面同意(yi)意(yi)見等材料。
(二)受理審(shen)核。市住(zhu)房(fang)保障管(guan)理部門按照本細則規(gui)定受理審(shen)核,經審(shen)核符合回購(gou)條件的,入戶勘(kan)察了解房(fang)屋狀(zhuang)況,確(que)認供水、供電、供氣(qi)、供熱(re)和物業管(guan)理等(deng)費用繳納情況,查詢房(fang)屋權屬狀(zhuang)況。
(三)核定(ding)價格。市住房(fang)保障管理(li)部(bu)門按(an)照本細(xi)則核定(ding)回購(gou)價格并告知申請(qing)人。
(四)簽(qian)訂協議(yi)(yi)。市住房保(bao)障管理部門與經濟適用住房產權人簽(qian)訂回購協議(yi)(yi)。
(五)產權(quan)轉(zhuan)移(yi)。市住(zhu)房保障管理部(bu)(bu)門(men)(men)持回購(gou)協(xie)議(yi)及(ji)(ji)其(qi)他(ta)相關材料向不(bu)(bu)動產登記部(bu)(bu)門(men)(men)申(shen)請辦理房屋產權(quan)轉(zhuan)移(yi)登記手續,將回購(gou)房屋產權(quan)登記至市住(zhu)房保障管理部(bu)(bu)門(men)(men)名下,并(bing)在房屋登記簿及(ji)(ji)不(bu)(bu)動產權(quan)證書上注(zhu)記“經濟適用住(zhu)房”字樣。
第(di)十二條 屬于本(ben)細(xi)則第(di)七(qi)條規定(ding)的(de),由(you)市住(zhu)房保障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)下(xia)達(da)經濟適(shi)(shi)用住(zhu)房回(hui)購(gou)(gou)(gou)通知(zhi),告知(zhi)回(hui)購(gou)(gou)(gou)理(li)由(you)、回(hui)購(gou)(gou)(gou)價格及遷(qian)出(chu)期限。原(yuan)經濟適(shi)(shi)用住(zhu)房購(gou)(gou)(gou)房人應在規定(ding)期限內遷(qian)出(chu)并(bing)(bing)與市住(zhu)房保障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)簽訂回(hui)購(gou)(gou)(gou)協議,配(pei)合(he)辦理(li)房屋產(chan)權(quan)轉(zhuan)移登(deng)記,住(zhu)房保障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)應在其(qi)移交住(zhu)房并(bing)(bing)完成房屋產(chan)權(quan)轉(zhuan)移登(deng)記后十個(ge)工作日(ri)內付清回(hui)購(gou)(gou)(gou)款。原(yuan)經濟適(shi)(shi)用住(zhu)房購(gou)(gou)(gou)房人未在規定(ding)期限內遷(qian)出(chu)的(de),并(bing)(bing)拒不配(pei)合(he)辦理(li)房屋產(chan)權(quan)轉(zhuan)移登(deng)記的(de),市住(zhu)房保障(zhang)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可申請人民法院依(yi)法強制執行。
第(di)十(shi)三(san)條(tiao) 經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)建設(she)單位向(xiang)未經審查、不符合購房(fang)條(tiao)件(jian)的(de)家庭違規出(chu)售、出(chu)租(zu)經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)的(de),市住(zhu)房(fang)保障管理(li)部門責成其限期收(shou)回(hui);不能收(shou)回(hui)的(de),責成其補繳違規時間節點經濟(ji)適(shi)用住(zhu)房(fang)與同地段類(lei)似商品住(zhu)房(fang)的(de)差價,并(bing)依(yi)法(fa)對建設(she)單位進行處罰。
第十四條 已購買經濟(ji)適用住房(fang)(fang)的家庭(申請人(ren)及共同申請人(ren))再次(ci)購買其(qi)他房(fang)(fang)屋的,應按(an)照本細則規定退出經濟(ji)適用住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)。未退出經濟(ji)適用住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)的,房(fang)(fang)屋管理部門不予辦理其(qi)新購房(fang)(fang)屋網簽備(bei)案手(shou)續。
第十五條(tiao) 未經市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)保障管理部門批(pi)準(zhun),任何中介機構不得代理買賣(mai)、出租未取(qu)得完全(quan)產權批(pi)復的經濟適用住(zhu)房(fang)(fang),房(fang)(fang)屋(wu)租賃(lin)管理機構不予(yu)辦理房(fang)(fang)屋(wu)租賃(lin)備案(an),不動產登記部門不予(yu)辦理房(fang)(fang)屋(wu)權屬變更(geng)和(he)轉移登記,并將有關情況及時通(tong)報市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)保障管理部門。
第十(shi)六條 經濟適用住房退出(chu)管理工作(zuo)中(zhong)有(you)玩(wan)忽(hu)職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作(zuo)假(jia)等(deng)行(xing)為(wei)的,依法追究其(qi)行(xing)政責任;構成犯罪的,移送司(si)法機關依法追究其(qi)刑事(shi)責任。
第(di)十(shi)七條 本(ben)細則(ze)(ze)適用于新城區(qu)(qu)(qu)、蓮湖區(qu)(qu)(qu)、碑林(lin)區(qu)(qu)(qu)、雁(yan)塔區(qu)(qu)(qu)、未央區(qu)(qu)(qu)、灞橋區(qu)(qu)(qu)的經濟(ji)適用住房(fang)(fang)的退(tui)出管理。閻良區(qu)(qu)(qu)、臨潼(tong)區(qu)(qu)(qu)、長安區(qu)(qu)(qu)、高陵區(qu)(qu)(qu)、藍田縣(xian)(xian)、周至縣(xian)(xian)、戶縣(xian)(xian)結合本(ben)地實際,參(can)照本(ben)細則(ze)(ze)執行,市住房(fang)(fang)保障管理部(bu)門(men)應加強對區(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)的業務指(zhi)導。
第十八條 本細則(ze)自2017年6月15日起施(shi)行,有效(xiao)期(qi)5年。
西安市人民政府關于進一步加強管理保持房地產市場平穩健康發展的若干意見
各(ge)區、縣人民政府,市(shi)人民政府各(ge)工作部門(men)、各(ge)直屬(shu)機(ji)構:
為(wei)深入貫徹落實中(zhong)央“房子是(shi)用(yong)來住(zhu)的(de),不是(shi)用(yong)來炒的(de)”這一定位,堅持房屋(wu)的(de)居住(zhu)屬性和本位功(gong)能,按(an)照中(zhong)、省有關(guan)房地產(chan)工(gong)作(zuo)的(de)決(jue)策部署及(ji)住(zhu)房城鄉建設部、國土資(zi)源部《關(guan)于加強近期住(zhu)房及(ji)用(yong)地供應管(guan)理和調控有關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)通知》(建房〔2017〕80號)要求(qiu),現就進一步加強管(guan)理,保持房地產(chan)市場平(ping)穩健康發展有關(guan)工(gong)作(zuo)提(ti)出如下意(yi)見(jian):
一、自本《意見》下(xia)發之(zhi)日起(qi),將市政發〔2016〕60號文件確定的住房限(xian)購(gou)范(fan)圍調整為新城區(qu)、碑林區(qu)、蓮湖區(qu)、雁(yan)塔區(qu)、未央(yang)區(qu)、灞(ba)橋區(qu)、長安區(qu)行政管理區(qu)域(yu)以及高新區(qu)、經開區(qu)、曲江新區(qu)、浐灞(ba)生(sheng)態區(qu)、航天(tian)基(ji)地、國際港務區(qu)等開發區(qu)規劃區(qu)域(yu)范(fan)圍內。
在住房(fang)(fang)限(xian)購區域范圍內購買的商(shang)品住房(fang)(fang)及二手住房(fang)(fang),需取得《不動產權證(zheng)書(shu)》后滿2年方可上市交易(買賣、贈與)。
二、嚴禁變相炒(chao)賣(mai)“期房(fang)(fang)”。加(jia)強(qiang)商(shang)品房(fang)(fang)買賣(mai)合(he)同備案管理,嚴格(ge)審核合(he)同備案撤銷(xiao),禁止未依法登記(ji)領取權屬證書(shu)的房(fang)(fang)屋轉(zhuan)讓交易。房(fang)(fang)管部門(men)每月定期將商(shang)品房(fang)(fang)買賣(mai)合(he)同備案撤銷(xiao)情況通報(bao)稅(shui)務(wu)(wu)部門(men),加(jia)強(qiang)對炒(chao)賣(mai)“期房(fang)(fang)”等行(xing)為(wei)的稅(shui)務(wu)(wu)稽(ji)查;稅(shui)務(wu)(wu)部門(men)要加(jia)大稅(shui)評系統(tong)的建設和應用,嚴厲打(da)擊通過“期房(fang)(fang)”轉(zhuan)讓、簽訂“陰(yin)陽合(he)同”等方式(shi)偷(tou)逃稅(shui)款(kuan)的違法違規行(xing)為(wei)。
三、經陜西省市(shi)場利率定價自律(lv)機制研究協商(shang)(shang)確定,對在我市(shi)無住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)居民家(jia)(jia)庭(ting),首(shou)(shou)次(ci)申(shen)請商(shang)(shang)業(ye)性個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de),首(shou)(shou)付(fu)款比(bi)(bi)(bi)例不(bu)(bu)低于(yu)30%。對已擁(yong)有1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)居民家(jia)(jia)庭(ting),申(shen)請商(shang)(shang)業(ye)性個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款再次(ci)購(gou)買普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de),首(shou)(shou)付(fu)款比(bi)(bi)(bi)例不(bu)(bu)低于(yu)40%;購(gou)買非普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de),首(shou)(shou)付(fu)款比(bi)(bi)(bi)例不(bu)(bu)低于(yu)50%。對居民家(jia)(jia)庭(ting)購(gou)買第3套及以(yi)上住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de),暫停發放商(shang)(shang)業(ye)性個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)款。
繳存職工(gong)家庭首(shou)次使(shi)用住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)貸款(kuan)購(gou)(gou)買普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de),最低(di)首(shou)付款(kuan)比(bi)例(li)(li)為(wei)25%;購(gou)(gou)買非(fei)普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de),最低(di)首(shou)付款(kuan)比(bi)例(li)(li)為(wei)30%。對結清首(shou)次住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)貸款(kuan)后,再次申請(qing)使(shi)用住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)貸款(kuan)購(gou)(gou)買普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de),最低(di)首(shou)付款(kuan)比(bi)例(li)(li)為(wei)30%;購(gou)(gou)買非(fei)普通住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de),最低(di)首(shou)付款(kuan)比(bi)例(li)(li)為(wei)35%。
本《意見》下發之日前,已(yi)簽(qian)訂購房協(xie)議(yi)并提交商(shang)品房買賣(mai)合同網簽(qian)信息的,仍按原(yuan)政策執(zhi)行。
四、嚴格執行購(gou)房(fang)首付(fu)款(kuan)(kuan)審查(cha)制度,嚴禁購(gou)房(fang)人(ren)使用消費類貸(dai)款(kuan)(kuan)、經營類貸(dai)款(kuan)(kuan)和(he)信用類貸(dai)款(kuan)(kuan)等資金(jin)違規用作購(gou)房(fang)首付(fu)款(kuan)(kuan)。要(yao)進一步(bu)加強借款(kuan)(kuan)人(ren)還(huan)款(kuan)(kuan)能力的審查(cha),借款(kuan)(kuan)人(ren)月度還(huan)款(kuan)(kuan)金(jin)額應與其月度收入(ru)相(xiang)匹配。
五、實行商品(pin)住房(fang)(fang)項目上(shang)市供應、銷(xiao)售(shou)(shou)計(ji)劃備案制度(du)。每(mei)年(nian)(nian)初,由房(fang)(fang)地(di)產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)將(jiang)商品(pin)住房(fang)(fang)上(shang)市供應及銷(xiao)售(shou)(shou)計(ji)劃報(bao)房(fang)(fang)管部(bu)門備案,并向社會公布(bu)。未按規定報(bao)送(song)的(de)(de),年(nian)(nian)內不得(de)申(shen)(shen)請辦理(li)(li)商品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke);房(fang)(fang)地(di)產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)申(shen)(shen)請商品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)時,須將(jiang)符合(he)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)條(tiao)件的(de)(de)樓幢一次性申(shen)(shen)報(bao),不得(de)以分批、拆零(ling)等方式拖延(yan)上(shang)市銷(xiao)售(shou)(shou)時間;取(qu)得(de)商品(pin)房(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)或已辦理(li)(li)現(xian)房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)備案的(de)(de)商品(pin)住房(fang)(fang)項目,須10日內將(jiang)所有房(fang)(fang)源(yuan)一次性對外公開(kai)(kai)銷(xiao)售(shou)(shou)。嚴禁開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)、中介機(ji)構以內部(bu)認購、排號(hao)、排隊等方式營(ying)造(zao)緊張氣氛,制造(zao)虛假熱銷(xiao)場(chang)面,趁(chen)機(ji)哄(hong)抬房(fang)(fang)價,一經發(fa)現(xian),立即暫停網簽,嚴格按照(zhao)《價格法》的(de)(de)有關規定頂格處罰。
房地(di)產(chan)開發(fa)企業銷(xiao)(xiao)售(shou)商品住房時,應合理確定并(bing)申(shen)報(bao)銷(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)(ge),嚴格(ge)(ge)執行明碼標價(jia)、一(yi)房一(yi)價(jia)制(zhi)度;銷(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)(ge)經申(shen)報(bao)備案(an)后3個月(yue)內不得(de)(de)上調(diao)(diao),實際銷(xiao)(xiao)售(shou)時不得(de)(de)高于備案(an)價(jia)格(ge)(ge)。確需調(diao)(diao)整(zheng)銷(xiao)(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)(ge)的,不得(de)(de)高于同區(qu)域、同品質樓盤售(shou)價(jia),并(bing)經土地(di)增值稅清算(suan)稽查后方可重新申(shen)報(bao)調(diao)(diao)整(zheng)。
六、2017年(nian)(nian)6月底(di)前(qian),要(yao)將編制完成的(de)住宅用地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)三年(nian)(nian)(2017—2019年(nian)(nian))滾動計劃和(he)中期(qi)(2017—2021年(nian)(nian))規劃向(xiang)社會公(gong)布(bu);嚴格落實住宅用地(di)供(gong)(gong)(gong)應(ying)“五類”(顯(xian)著增加、增加、持平(ping)、適(shi)當減少、減少直至暫停)調控目標管理,對商品住房庫存消化周(zhou)期(qi)36個(ge)月以上的(de)區域,停止供(gong)(gong)(gong)地(di);36—18個(ge)月的(de),減少供(gong)(gong)(gong)地(di);12—6個(ge)月的(de),增加供(gong)(gong)(gong)地(di);6個(ge)月以下的(de),要(yao)顯(xian)著增加供(gong)(gong)(gong)地(di),加快(kuai)供(gong)(gong)(gong)地(di)節奏。
七、圍繞土(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)綜合效(xiao)益提(ti)升、市場調(diao)控等(deng)方(fang)面(mian)的需要,探索新的土(tu)地(di)(di)(di)出(chu)讓模式,靈(ling)活(huo)確定競(jing)價(jia)(jia)(jia)方(fang)式,重點推進(jin)“限房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)、競(jing)地(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)”、“限地(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)、競(jing)房(fang)(fang)價(jia)(jia)(jia)”、超過溢價(jia)(jia)(jia)率一定比例后現房(fang)(fang)銷售或競(jing)自持(chi)面(mian)積等(deng)方(fang)面(mian)的工(gong)作,堅決防(fang)止出(chu)現區(qu)域性總(zong)價(jia)(jia)(jia)、土(tu)地(di)(di)(di)或樓面(mian)單價(jia)(jia)(jia)新高(gao)等(deng)情況(kuang),嚴防(fang)高(gao)價(jia)(jia)(jia)地(di)(di)(di)擾亂(luan)市場預期。
八、嚴格落實項目開竣工(gong)(gong)(gong)申報制(zhi)度,健(jian)全商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目開竣工(gong)(gong)(gong)監(jian)(jian)督(du)機制(zhi),加強商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)進(jin)度管理,加快(kuai)在建(jian)項目建(jian)設(she)進(jin)度。按季度實施(shi)(shi)(shi)項目施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)進(jin)度和土地(di)(di)利用動態(tai)巡查,監(jian)(jian)督(du)建(jian)設(she)單位(wei)按照合同(tong)約定按時開工(gong)(gong)(gong)、施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)和竣工(gong)(gong)(gong)。對取(qu)得土地(di)(di)使用權(quan)1年(nian)內(nei)未開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設(she),超出竣工(gong)(gong)(gong)時間1年(nian)以上的(de),不(bu)得參與新的(de)土地(di)(di)競(jing)買(mai)。
九(jiu)、2017年完成4.8萬套棚(peng)(peng)戶區(qu)(qu)改造任務。大(da)力(li)推進棚(peng)(peng)改貨幣化安(an)置,確保50%的貨幣化安(an)置率,扎實推進棚(peng)(peng)戶區(qu)(qu)改造工作(zuo)。
轉變公(gong)(gong)租房(fang)(fang)(fang)保障方式(shi),實行(xing)實物保障與(yu)租賃補貼(tie)并舉的新(xin)(xin)型住房(fang)(fang)(fang)保障制度。2017年,新(xin)(xin)增(zeng)公(gong)(gong)租房(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)源3萬套以上,新(xin)(xin)增(zeng)貨
幣化保障(zhang)家庭(ting)2000戶(hu)以上。要進一(yi)步(bu)擴大(da)公租房(fang)保障(zhang)范(fan)圍,多渠(qu)道解(jie)決中低收(shou)入家庭(ting)、新畢業大(da)學生和外來務工人員的(de)住(zhu)房(fang)問題。
采(cai)取購買、新建(配建)、租賃等(deng)多種(zhong)方式,通(tong)過(guo)實物配租和貨幣補貼等(deng)途徑全面做(zuo)好人(ren)才安(an)居服務。鼓(gu)勵各單位采(cai)取多種(zhong)形式,有(you)效(xiao)解決人(ren)才安(an)居問(wen)題。
十、加快健全多部(bu)門參與的房地(di)產(chan)市(shi)場聯合監(jian)管制度(du)、執(zhi)法(fa)聯動機制和失(shi)信(xin)懲戒機制,將房地(di)產(chan)開發企業、中(zhong)介機構的違法(fa)違規(gui)(gui)行為納入社會信(xin)用平臺及(ji)(ji)“黑名單”,實現(xian)信(xin)息共(gong)享,由有(you)關部(bu)門依(yi)職(zhi)權及(ji)(ji)時查(cha)處(chu),實施(shi)聯合懲戒,持續整治規(gui)(gui)范房地(di)產(chan)市(shi)場秩序。
國土、規劃、建設、房管(guan)、城管(guan)、工商、物價、公安等部門,要及時采取措施(shi),組織開(kai)展(zhan)專項市(shi)場(chang)(chang)整頓活動,嚴厲打擊違(wei)(wei)(wei)法(fa)占(zhan)地(di)(di)、違(wei)(wei)(wei)法(fa)建設、無證售(shou)房、捂盤惜售(shou)、囤(dun)(dun)地(di)(di)囤(dun)(dun)房、虛假宣(xuan)傳、哄抬房價、造(zao)謠生事等擾亂市(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序的違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規行為,凈化市(shi)場(chang)(chang)環境,穩定市(shi)場(chang)(chang)預期,促進我市(shi)房地(di)(di)產市(shi)場(chang)(chang)持續平(ping)穩健康發展(zhan)。
各(ge)區、縣人民政(zheng)府(fu),各(ge)開發區管委會,市人民政(zheng)府(fu)各(ge)工作(zuo)部門,各(ge)直屬機構根據本(ben)《意見》制定(ding)相應(ying)的實(shi)施細則(ze)予以(yi)落實(shi)。以(yi)上意見,西(xi)咸(xian)新(xin)區可參照執(zhi)行(xing)。
西安市人民政府
2017年4月18日
各(ge)區、縣人民政府(fu),市人民政府(fu)各(ge)工作(zuo)部門、各(ge)直屬機構:
為貫徹落實中央經(jing)濟工作(zuo)會議精神和(he)(he)《陜西省人民(min)政府關(guan)于房地(di)產(chan)去庫存優結(jie)構的(de)若干(gan)意見(jian)(jian)》(陜政發(fa)〔2016〕19號(hao)(hao)),在我(wo)(wo)市已(yi)經(jing)出(chu)(chu)臺(tai)的(de)“房九條”(《西安市人民(min)政府關(guan)于印發(fa)西安市促(cu)進房地(di)產(chan)市場平穩(wen)健康(kang)發(fa)展的(de)若干(gan)意見(jian)(jian)的(de)通知》市政發(fa)〔2015〕15號(hao)(hao))、“棚八條”(《西安市人民(min)政府關(guan)于加強(qiang)和(he)(he)推進棚戶區改造工作(zuo)的(de)若干(gan)意見(jian)(jian)》市政發(fa)〔2015〕22號(hao)(hao))和(he)(he)相關(guan)政策的(de)基(ji)礎上,統(tong)籌(chou)規劃、建(jian)設(she)、管理三(san)個環節,從簡化行政審批(pi)、促(cu)進項(xiang)目開工、推進項(xiang)目建(jian)設(she)、加快項(xiang)目竣(jun)工投(tou)運(yun)、穩(wen)定住房消費等(deng)方面(mian)入(ru)手(shou),結(jie)合我(wo)(wo)市實際,提(ti)出(chu)(chu)以下意見(jian)(jian):
一、簡化行政審批
(一(yi))規(gui)范用(yong)地規(gui)劃(hua)(hua)條件辦(ban)事程(cheng)序,縮短辦(ban)理時限。在收到建(jian)設單位(wei)關于(yu)用(yong)地規(gui)劃(hua)(hua)條件的(de)申請(qing)后(hou),市、區(縣)、開發區規(gui)劃(hua)(hua)主管部門(men)原(yuan)則上(shang)10個工作日內(最長不超過20個工作日)出具用(yong)地規(gui)劃(hua)(hua)條件及控(kong)制性(xing)規(gui)劃(hua)(hua)指標(含交通影響評價初步意見)。
(二)已供地(di)未實(shi)(shi)施或部分(fen)實(shi)(shi)施的(de)房(fang)地(di)產項目,在(zai)不增加容積率且滿足公共(gong)基礎(chu)設施配套的(de)前提下(xia),建(jian)設單位申請(qing)土地(di)用途(tu)在(zai)居住、商業(ye)、旅游(you)、娛(yu)樂四類經營性用途(tu)(工業(ye)除外)之間(jian)調整(zheng)的(de),由規劃主管(guan)部門(men)研究出(chu)具(ju)調整(zheng)后的(de)規劃條件,國土部門(men)重新核定地(di)價并(bing)簽訂土地(di)出(chu)讓(rang)變更協議后,規劃主管(guan)部門(men)即可審批實(shi)(shi)施。
(三)在不(bu)改變用地性質、容積率(lv)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)密度(du)、綠地率(lv)、日(ri)照影(ying)響、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)外形(xing)并(bing)滿足公建(jian)(jian)(jian)配套(tao)等規劃條件的前提下,建(jian)(jian)(jian)設單位調(diao)整(zheng)房(fang)屋(wu)(wu)戶(hu)(hu)型(xing),不(bu)需(xu)重(zhong)新進行規劃審批,由(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計單位出具(ju)戶(hu)(hu)型(xing)變更符(fu)合規劃設計要求的書面證明材料(liao)(liao),并(bing)經(jing)施工圖審查機構審查后,即可(ke)調(diao)整(zheng)。房(fang)屋(wu)(wu)戶(hu)(hu)型(xing)調(diao)整(zheng)后,相關(guan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計圖紙資料(liao)(liao)報規劃主管(guan)部門(men)備案。
(四)將(jiang)房屋(wu)建筑(zhu)工(gong)程(cheng)的(de)(de)防雷審查(cha)統一納入施工(gong)圖審查(cha)。嚴(yan)格按(an)照國家(jia)《建設(she)項目(mu)環境影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)分類管理名錄》確定的(de)(de)環境影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)類別(bie)編制(zhi)環評文件,不(bu)得(de)擅自改變環境影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)類別(bie)。對(dui)符合編制(zhi)“環境影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)登記表(biao)”的(de)(de)房地產(chan)項目(mu)由建設(she)單(dan)位自行填報,不(bu)得(de)要求其委(wei)托有償服務的(de)(de)環評資質單(dan)位填報。
(五)嚴格執行人(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程(cheng)布點規劃。單建(jian)地(di)下(xia)停車場等地(di)下(xia)工(gong)程(cheng),與人(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程(cheng)布點規劃相吻合的(de)(de),須建(jian)設(she)(she)人(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程(cheng),其他由建(jian)設(she)(she)單位自主決定。房地(di)產項目配建(jian)的(de)(de)地(di)下(xia)人(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程(cheng),在保障日常維護管理(li)、不(bu)影響(xiang)戰時(shi)使(shi)用(yong)效能的(de)(de)前提(ti)下(xia),投資(zi)(zi)人(ren)(ren)可以取得人(ren)(ren)防(fang)(fang)工(gong)程(cheng)的(de)(de)所有(you)權(quan)并進行登(deng)記,收益歸(gui)投資(zi)(zi)人(ren)(ren)。
(六)符(fu)合棚(peng)戶區改(gai)(gai)(gai)造條(tiao)件的國有工礦(kuang)棚(peng)戶區,可由企業作(zuo)為改(gai)(gai)(gai)造實施主體進(jin)行改(gai)(gai)(gai)造,由市棚(peng)改(gai)(gai)(gai)主管部門直(zhi)接辦理改(gai)(gai)(gai)造審批手續。
(七)對于確需(xu)變(bian)(bian)更(geng)棚戶區(qu)改(gai)造(zao)實(shi)施主(zhu)體或(huo)投資企(qi)業的(de)棚改(gai)項目(mu),由(you)各區(qu)縣(xian)政府、各開發(fa)區(qu)管(guan)(guan)委會向市(shi)棚改(gai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門出具同意調整變(bian)(bian)更(geng)的(de)書面材(cai)料,市(shi)棚改(gai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門10個工作日內(nei)完(wan)成改(gai)造(zao)主(zhu)體調整手續的(de)辦理。
二、優化建設環境
(八)全面清理(li)房地產項目建(jian)(jian)設過(guo)程中的各種不合理(li)收(shou)費(fei)。水、電、氣、暖等(deng)市政配套建(jian)(jian)設單位在經營(ying)過(guo)程中要嚴格執行國家規(gui)定(ding)的收(shou)費(fei)標準,嚴禁只(zhi)收(shou)費(fei),不服務(wu)。除依法依規(gui)設立的以外,取消棚(peng)戶區改造(zao)項目在房屋征(zheng)收(shou)補(bu)償、安置樓建(jian)(jian)設等(deng)環(huan)節交納(na)的各類監管(guan)資金(jin)和(he)保證(zheng)金(jin)。
(九(jiu))按照《西安市(shi)人民政府關于印發(fa)(fa)抓項目促(cu)投資穩增長若干(gan)意(yi)見的(de)通知》(市(shi)政發(fa)(fa)〔2016〕31號)的(de)要求(qiu),縮短項目備(bei)案(an)、工程招(zhao)投標、建設工程設計方案(an)審查、工程規劃審批、土(tu)地證辦(ban)理、環評審批、市(shi)政占道挖(wa)掘、市(shi)政施工許(xu)可、建筑垃圾(渣土(tu))清(qing)運等手續(xu)審批時(shi)限。適時(shi)修正建筑垃圾(渣土(tu))清(qing)運管理辦(ban)法,合理減少禁(jin)運期,擴大(da)白天及夜(ye)間的(de)運輸(shu)范圍,出臺全(quan)市(shi)建筑垃圾(渣土(tu))清(qing)運指導價。
嚴格執行國家有關土(tu)地、房產(chan)評估和抵押的(de)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,簡化土(tu)地、房產(chan)抵押的(de)辦事程序,抵押登記(ji)機(ji)構不得干預抵押物價值的(de)認定(ding),為(wei)項目融(rong)資創造條件。
(十)加強項目用電(dian)配套建(jian)設(she)(she)與管(guan)理。由市(shi)發(fa)展改革部門(men)按照產權(quan)清晰、責權(quan)對等、運維(wei)規(gui)范(fan)的(de)原則,盡快(kuai)修訂《西安市(shi)新(xin)建(jian)住宅(zhai)(zhai)供配電(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)管(guan)理辦法》,規(gui)范(fan)住宅(zhai)(zhai)小區供電(dian)服務。
(十一)商品住房項目廉租房易地配建費可延期至(zhi)辦(ban)(ban)理《商品房預售許可證(zheng)》前繳清,國(guo)土部門可先行(xing)辦(ban)(ban)理國(guo)有土地使用(yong)權證(zheng)。
新出讓(rang)土地的商品住房項目(mu)不再實(shi)物配建(jian)廉租房,統一按現行標準的50%繳納(na)易地配建(jian)費。
三、支持在建項目建設
(十二)下(xia)(xia)調(diao)房地(di)產項目土(tu)(tu)地(di)增(zeng)值稅(shui)(shui)預(yu)征率,其中(zhong)普(pu)通住宅下(xia)(xia)調(diao)至1%;非普(pu)通住宅下(xia)(xia)調(diao)至1.5%;商業、辦公(gong)、車庫(ku)等下(xia)(xia)調(diao)至2%。對(dui)列(lie)入(ru)城中(zhong)村、棚戶(hu)區改(gai)造計劃的(de)項目,經審核增(zeng)值額(e)不超(chao)過(guo)扣(kou)除項目金(jin)額(e)20%的(de)普(pu)通住宅部分,可在履行核準備案(an)后(hou)不預(yu)征土(tu)(tu)地(di)增(zeng)值稅(shui)(shui)。對(dui)經土(tu)(tu)地(di)增(zeng)值稅(shui)(shui)清(qing)算,增(zeng)值率未達到20%的(de)普(pu)通住宅所預(yu)繳土(tu)(tu)地(di)增(zeng)值稅(shui)(shui)予以返還。
(十三)經國(guo)土部門審批同(tong)意,房地產項目可(ke)(ke)(ke)(ke)分(fen)期繳納(na)土地出(chu)(chu)(chu)讓(rang)金,已簽訂(ding)土地出(chu)(chu)(chu)讓(rang)金分(fen)期繳納(na)合同(tong)的(de)建(jian)設(she)單(dan)位(wei),可(ke)(ke)(ke)(ke)憑《網上(shang)掛牌出(chu)(chu)(chu)讓(rang)成(cheng)交確認(ren)書》、《國(guo)有建(jian)設(she)用(yong)地使用(yong)權(quan)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)合同(tong)》等土地權(quan)屬(shu)證(zheng)(zheng)明文(wen)件資料(liao),先行(xing)辦(ban)理項目《建(jian)設(she)用(yong)地規劃(hua)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》、《建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)規劃(hua)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》、《建(jian)筑工(gong)程(cheng)施工(gong)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》,并可(ke)(ke)(ke)(ke)在取(qu)得上(shang)述(shu)證(zheng)(zheng)件后(hou),辦(ban)理不超過出(chu)(chu)(chu)讓(rang)用(yong)地建(jian)設(she)規模1/2的(de)《商品房預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)》。剩余1/2的(de)預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)手(shou)續待其土地出(chu)(chu)(chu)讓(rang)手(shou)續完善后(hou)再予辦(ban)理。
(十四)經建設部門審批同意,房地產開發(fa)企業可(ke)以延期(qi)繳(jiao)納(na)城(cheng)市配套(tao)費(不包括地鐵專項基(ji)金和熱力、天(tian)然氣(qi)公網建設資(zi)金),先行辦理施工許可(ke)等(deng)手(shou)續,延期(qi)繳(jiao)納(na)時限為一年(nian)。
四、加快遺留問題處理
(十五(wu))對于存在遺留(liu)問題(ti)的(de)房(fang)地(di)產項(xiang)目,要認(ren)真(zhen)分(fen)析歷(li)史成(cheng)因,按(an)照“尊重歷(li)史、面對現實、依法(fa)依規、屬地(di)兜底”的(de)原(yuan)則,妥善處理。經國土、規劃、建(jian)設等(deng)部門認(ren)可(ke),四鄰(lin)無爭(zheng)議的(de)房(fang)地(di)產項(xiang)目,可(ke)按(an)照項(xiang)目建(jian)設時的(de)規范標準完(wan)善規劃等(deng)相(xiang)關手續(xu),進行審核(he)驗(yan)收。
(十六(liu))對(dui)已經規(gui)劃(hua)許可,2015年5月1日(ri)前已施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)至正負(fu)零以上(含正負(fu)零)且主(zhu)體(ti)結(jie)構不具(ju)備整改條件的房地產(chan)項(xiang)目,按照2015年5月1日(ri)前施(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)的最新規(gui)范進行(xing)消(xiao)防審核及驗收。施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)時間由設計(ji)、建(jian)設、施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)、監理單位共(gong)同(tong)提供,并對(dui)證明材(cai)料的真實(shi)性負(fu)責。具(ju)體(ti)時間認定工(gong)(gong)作(zuo)由消(xiao)防部門(men)(men)牽頭(tou),規(gui)劃(hua)、建(jian)設部門(men)(men)參與。
(十七)因土地、規劃、建設等(deng)手續進(jin)度而影響水、氣(qi)、暖(nuan)等(deng)市(shi)政(zheng)配(pei)套報(bao)建的項(xiang)目,由所(suo)在(zai)區(qu)縣、開發區(qu)審核并出(chu)具證明函件后,各水、氣(qi)、暖(nuan)等(deng)市(shi)政(zheng)配(pei)套單(dan)位予(yu)以受理建設申請,先(xian)收取水、氣(qi)、暖(nuan)等(deng)當次(ci)報(bao)建涉及總費用的50%,并立即組(zu)織(zhi)實施。剩余費用在(zai)配(pei)套項(xiang)目完工投入前繳清。
五、嚴格用地管控
(十八)建立去庫(ku)存(cun)與(yu)項目(mu)用(yong)地(di)供(gong)應的聯動機制。房(fang)管部門要定期將各(ge)區縣、各(ge)開發區各(ge)類房(fang)屋(wu)存(cun)量情況通報國土部門。對庫(ku)存(cun)消化周期超(chao)(chao)過(guo)18個月(yue)的區縣、開發區,暫停用(yong)地(di)供(gong)應;超(chao)(chao)過(guo)12個月(yue)低于(yu)18個月(yue)的,適當減少用(yong)地(di)供(gong)應。
(十九)對于棚(城)改、保(bao)障(zhang)房項(xiang)目用地,國(guo)土(tu)部門要優先安排(pai)土(tu)地供應(ying)計劃,項(xiang)目轄區政府、開發(fa)區管委會(hui)要加快征遷進度,確保(bao)項(xiang)目開工建(jian)設(she)。
六、支持住房消費
(二十(shi))全面(mian)推(tui)行和(he)(he)放開住(zhu)房公積(ji)金組(zu)合(he)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)(he)全國異地貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。支持(chi)有意愿的農(nong)民工等(deng)農(nong)業(ye)轉移人(ren)口在我市(shi)(shi)購(gou)房。將長(chang)期(qi)在我市(shi)(shi)生活(huo)居住(zhu)和(he)(he)就業(ye)的農(nong)民工、個體工商戶(hu)納(na)入住(zhu)房公積(ji)金體系。對連續正常繳納(na)住(zhu)房公積(ji)金6個月以上,符合(he)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)條(tiao)件的,即可申請(qing)公積(ji)金購(gou)房貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。
(二十一)加快推進農(nong)業(ye)銀(yin)行(xing)“農(nong)民(min)(min)安(an)(an)家(jia)貸(dai)(dai)(dai)”個(ge)人(ren)住(zhu)房信(xin)貸(dai)(dai)(dai)產(chan)品的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi),加大農(nong)民(min)(min)工進城購(gou)房的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)支持。認真貫徹落(luo)實(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)、銀(yin)監會(hui)《關于調整(zheng)個(ge)人(ren)住(zhu)房貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)政(zheng)策有關問題的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(銀(yin)發(fa)〔2016〕26號(hao))要求,并借(jie)鑒(jian)農(nong)業(ye)銀(yin)行(xing)開展(zhan)的(de)(de)“農(nong)民(min)(min)安(an)(an)家(jia)貸(dai)(dai)(dai)”業(ye)務,創新金融產(chan)品,簡化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)審批程(cheng)序(xu),積(ji)極(ji)做(zuo)好不同收(shou)入(ru)家(jia)庭的(de)(de)住(zhu)房信(xin)貸(dai)(dai)(dai)服務。對居民(min)(min)改(gai)善居住(zhu)條件,申請(qing)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)購(gou)房的(de)(de),可根據購(gou)房人(ren)信(xin)用(yong)狀況、還款(kuan)能力等情況,給予首套房信(xin)貸(dai)(dai)(dai)優惠政(zheng)策。
(二(er)十二(er))將《西安(an)(an)市人民政(zheng)府關于印(yin)發(fa)(fa)西安(an)(an)市促進房地產市場平(ping)穩健康(kang)發(fa)(fa)展的若(ruo)干意(yi)見(jian)的通知》(市政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕15號)中有關非本市戶籍居(ju)民在我市購房落戶的優惠政(zheng)策的時限由(you)2016年(nian)12月31日截止(zhi)延長至2017年(nian)12月31日。
七、活躍二手房市場
(二十三)簡化(hua)(hua)優(you)化(hua)(hua)二手房(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易過戶(hu)流程,取消無法律(lv)法規依(yi)據的(de)證(zheng)(zheng)明。嚴格落實財(cai)政部、國(guo)家稅(shui)(shui)務總局、住(zhu)建部《關于調整房(fang)(fang)地產(chan)交(jiao)(jiao)(jiao)易環(huan)節(jie)契稅(shui)(shui)、營業稅(shui)(shui)優(you)惠(hui)政策(ce)的(de)通知》(財(cai)稅(shui)(shui)〔2016〕23號)的(de)相關政策(ce),降(jiang)低房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)易成本,優(you)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)易涉稅(shui)(shui)環(huan)節(jie)。二手房(fang)(fang)上(shang)市交(jiao)(jiao)(jiao)易時,原(yuan)房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)易時間以房(fang)(fang)屋(wu)權屬轉(zhuan)移(yi)(yi)合同(tong)簽訂日期,或者其他具有房(fang)(fang)屋(wu)權屬轉(zhuan)移(yi)(yi)合同(tong)性質憑(ping)證(zheng)(zheng)上(shang)注明的(de)日期,依(yi)照孰先原(yuan)則(ze)確(que)定。
八、促進住房保障貨幣化
(二十四)鼓勵房屋征收實行貨(huo)(huo)幣(bi)化(hua)(hua)安(an)置,充分利用國開(kai)行、農發行支持(chi)棚戶(hu)區(qu)(qu)改造(zao)的(de)金融(rong)政策,大力提高棚戶(hu)區(qu)(qu)改造(zao)貨(huo)(huo)幣(bi)化(hua)(hua)安(an)置率(lv)。對新實施的(de)棚戶(hu)區(qu)(qu)改造(zao)項目,貨(huo)(huo)幣(bi)化(hua)(hua)安(an)置率(lv)不(bu)得低于50%,有條件的(de),要進一步(bu)提高貨(huo)(huo)幣(bi)化(hua)(hua)安(an)置比例。商品住房存(cun)量消(xiao)化(hua)(hua)周期(qi)超過18個(ge)月的(de)區(qu)(qu)縣(xian)、開(kai)發區(qu)(qu)原則上不(bu)再新建實物(wu)安(an)置房,全部實行貨(huo)(huo)幣(bi)化(hua)(hua)安(an)置。對被(bei)征遷人已(yi)繳存(cun)的(de)住宅專項維修資金尚(shang)未用完的(de)余(yu)額,予以退還。
棚(peng)改項目貨幣化(hua)安置(zhi)騰出的土(tu)地,在滿足周邊城(cheng)市功能需求和地塊規(gui)劃指(zhi)標的前(qian)提下可用于開(kai)(kai)發,因此而新增的開(kai)(kai)發面(mian)積不(bu)再配建(jian)廉租房。
(二十五)在(zai)公租房(fang)實物配租的(de)基礎上,對(dui)符合條件的(de)城(cheng)市居民(min)、農民(min)工等保(bao)障家庭在(zai)承租社會(hui)房(fang)源時(shi),按(an)照每平方米(mi)5元的(de)標準(zhun)(補貼(tie)面積(ji)不超過60平方米(mi))給予(yu)租金補貼(tie)。
九、提升住房品質
(二十六)嚴格落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)、省、市居(ju)住(zhu)區規劃設計(ji)(ji)規范及(ji)住(zhu)宅(zhai)(zhai)設計(ji)(ji)標準(zhun),加強住(zhu)宅(zhai)(zhai)設計(ji)(ji)指導、工程質量監督、房屋交付使用監管(guan)和物(wu)業服務管(guan)理。
(二十七)對住宅(zhai)項(xiang)目(mu),要(yao)嚴控容積率、建筑(zhu)密度,保(bao)證綠地率、車位配比等規劃指標,全面提升(sheng)居(ju)民(min)對居(ju)住環境的滿意(yi)度。
(二十(shi)八(ba))對未落實水、暖、電、氣、通(tong)訊等基礎配套設施建設計劃及教育、交通(tong)等基本公共(gong)服務(wu)不完(wan)善的(de)區域,暫緩土地(di)出(chu)讓。
(二十九)各區(qu)(qu)縣政府、各開(kai)發(fa)區(qu)(qu)管委會要對(dui)轄區(qu)(qu)道路、水、電、氣、暖等公用(yong)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)及(ji)教育(yu)、醫療、公共交通、停車場等配(pei)(pei)套(tao)(tao)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi)進行排查,大力提(ti)高居住區(qu)(qu)綜合配(pei)(pei)套(tao)(tao)水平。將急需配(pei)(pei)建的(de)(de)公用(yong)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)和配(pei)(pei)套(tao)(tao)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)(shi)(shi),按照“一事一議”的(de)(de)原則,優先納入城建計劃實施(shi)(shi)(shi)建設(she)。
十、夯實工作責任
(三十)各(ge)區(qu)(qu)縣政府(fu)、各(ge)開發(fa)區(qu)(qu)管委會和市政府(fu)相關職能部門(men)要強化工作(zuo)責(ze)任,加強市場(chang)監測,做(zuo)好(hao)市場(chang)研判和輿論引導(dao),完善風險防控機制,細化工作(zuo)措施,保障(zhang)我市房地產市場(chang)健康穩(wen)定發(fa)展,為品(pin)質西(xi)安建設做(zuo)出貢(gong)獻。
西安市人民政府
2016年6月25日
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我國正(zheng)處于城(cheng)鎮化快速發展時期(qi),短期(qi)內熱點城(cheng)市和中心城(cheng)市住房供(gong)求緊張格局難以(yi)根本改(gai)變,支持自...
為進一步(bu)做好房(fang)地(di)產調控工(gong)作,抑制(zhi)投(tou)資(zi)投(tou)機(ji)性購房(fang)行為,穩定住房(fang)價(jia)格,堅持 “房(fang)子是用來住的、...
為貫徹落實關于“堅(jian)持房子是(shi)用來住的(de)、不是(shi)用來炒的(de)定位(wei),加快建(jian)立多主體供給、多渠(qu)道保(bao)障、租購(gou)...