【環(huan)保標(biao)志】綠色環(huan)保標(biao)志如何辦理 環(huan)境(jing)標(biao)志起源和辦理流程
環境(jing)(jing)標(biao)(biao)志是一種印(yin)刷或粘貼在(zai)產(chan)品或其包裝上的(de)證明(ming)性標(biao)(biao)志。環境(jing)(jing)標(biao)(biao)志表明(ming)獲(huo)準使(shi)用該標(biao)(biao)志的(de)產(chan)品不但(dan)質量符(fu)合標(biao)(biao)準,而且(qie)在(zai)生產(chan)、使(shi)用、消費及處(chu)理(li)過程(cheng)中符(fu)合環保要求,與同(tong)類產(chan)品相比,具有低(di)毒少害(hai),節約資源等環境(jing)(jing)優(you)勢,對生態環境(jing)(jing)和(he)人(ren)類健康均無損害(hai)。
環境標志概述
環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志亦(yi)稱綠色標(biao)志、生態標(biao)志,是指由政府部(bu)門(men)或公共、私人團體依據一(yi)定(ding)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)標(biao)準向有關廠(chang)家頒布證書,證明其(qi)產品的(de)(de)生產使用及處置過程全部(bu)符合環(huan)(huan)保要(yao)求,對環(huan)(huan)境(jing)無害(hai)(hai)或危害(hai)(hai)極少,同(tong)時(shi)有利于資源(yuan)的(de)(de)再生和(he)回收(shou)利用的(de)(de)一(yi)種特定(ding)標(biao)志。
環境標志起源
環境標志起源于20世紀(ji)70年代末的歐(ou)洲,在國(guo)外,被稱為生態標簽、藍色天(tian)使、環境選(xuan)擇等,國(guo)際標準化組織將其稱為環境標志。
1978年,德國首先實施了環境標志,截(jie)止到2006年他們已對(dui)100多類4000多種(zhong)產品(pin)頒(ban)發了環(huan)境標志,國(guo)際上已有歐洲、美國(guo)、加拿大、日本等30多個(ge)國(guo)家(jia)和地區(qu)實施了環境標(biao)(biao)志,環境標(biao)(biao)志在全球范(fan)圍內已成為防止貿易壁壘、推動公眾參與的有力工具。
1994年5月(yue)17日(ri),國(guo)(guo)家環保總局(ju)、國(guo)(guo)家質檢總局(ju)等11個部委的代表(biao)和知名專(zhuan)家組(zu)成中國(guo)環(huan)境(jing)標志產(chan)(chan)品認(ren)證委員會,其常設機(ji)構一認(ren)證委員會秘書(shu)處是經國(guo)家產(chan)(chan)品認(ren)證機(ji)構認(ren)可委員會認(ren)可的,代表(biao)國(guo)家對綠(lv)色產(chan)(chan)品進行(xing)權威認(ren)證,并授予產(chan)(chan)品環(huan)境(jing)標志的唯一機(ji)構。
中國環境標志產品認證的認證程序,與國際接軌,由國家環保總局頒布環境標志產品技術要求,技術專家現場檢查,行業權威檢測機構檢驗產品,最終由技術委員會綜合評定。中國環境標志要求認證企業建立融ISO9000、ISO14000和產品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)為一(yi)體(ti)的保障(zhang)體(ti)系。同時,對認(ren)證(zheng)(zheng)企業(ye)實施嚴格的年檢制度,確保認(ren)證(zheng)(zheng)產品(pin)持(chi)續(xu)達(da)標(biao),保護消費者利益,維護環境標(biao)志認(ren)證(zheng)(zheng)的權威性(xing)和公正性(xing)。
中國環境標志立足于整體推進ISO14000國(guo)(guo)際環(huan)(huan)境管理(li)標準,把(ba)生(sheng)(sheng)命(ming)周期評價(jia)的(de)理(li)論和(he)方法、環(huan)(huan)境管理(li)的(de)現代(dai)意識和(he)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術融(rong)入產(chan)(chan)品環(huan)(huan)境標志認證(zheng),推動環(huan)(huan)境友好產(chan)(chan)品發展(zhan),堅持(chi)以人為(wei)本的(de)現代(dai)理(li)念,開拓生(sheng)(sheng)態工業和(he)循(xun)環(huan)(huan)經濟。為(wei)國(guo)(guo)家環(huan)(huan)境管理(li)服(fu)務(wu),為(wei)消除(chu)貿易壁壘(lei)、保障國(guo)(guo)家環(huan)(huan)境安全服(fu)務(wu),為(wei)建設小康社會(hui)、提高人民生(sheng)(sheng)活質量(liang)服(fu)務(wu)。
中國環境標志歷經九年,十環環境標志已成為公認的綠色產品權威認證標志,形成了600億產值的(de)環境標志產品群體,為提高人民(min)環境意識、促進(jin)我國可(ke)持續消費做出(chu)了卓越貢(gong)獻。我國加(jia)入(ru)WTO以后(hou),綠(lv)色壁壘將成(cheng)為我國(guo)對外(wai)(wai)貿易中的(de)新問題,環(huan)境標(biao)志必將成(cheng)為提高(gao)我國(guo)產(chan)品市(shi)場(chang)競(jing)爭力,打入國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)重要手段。“積極推行國(guo)際(ji)通(tong)行的(de)環(huan)境管(guan)理(li)體(ti)系(xi)認(ren)證和環(huan)境標(biao)志產(chan)品認(ren)證,促進對外(wai)(wai)貿易發展。”江澤(ze)民主席在2002年的講(jiang)話,為環境標志工作的發展指(zhi)明了方向,中國環境標志將(jiang)不斷推動(dong)社(she)會的可持續(xu)發展和(he)消費。
環境標志圖形
中國環境標志圖形由中心的青山、綠水、太陽及周圍的十個環組成。圖形的中心結構表示人類賴以生存的環境,外圍的十個環緊密結合,環環緊扣,表示公眾參與,共同保護環境;同時十個環的“環”字與環境的“環”同字,其寓意為“全民聯系起來,共同保護人類賴以生存的環境”。[1]
環境標志意義
環(huan)境(jing)標(biao)(biao)志是(shi)一種標(biao)(biao)在產(chan)品(pin)或其包裝(zhuang)上的標(biao)(biao)簽(qian),是(shi)產(chan)品(pin)“證明(ming)性商標(biao)(biao)”,它(ta)表明(ming)該產(chan)品(pin)不僅質量合(he)格(ge),而且在生產(chan)、使用和(he)處理處置過(guo)程(cheng)中(zhong)符合(he)特定的環(huan)境(jing)保護要求,與同類產(chan)品(pin)相比,具(ju)有低毒少害、節約資源等環(huan)境(jing)優勢(shi)。
實施環境標(biao)志(zhi)認證,實質(zhi)上是對產(chan)(chan)品(pin)(pin)從設(she)計(ji)(ji)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、使用(yong)(yong)到(dao)廢棄處理處置全過(guo)(guo)程(也(ye)稱“從搖籃到(dao)墳墓”)的環境行為進(jin)行控制(zhi)。即設(she)計(ji)(ji)時(shi),考慮資源與(yu)能源的保護與(yu)利用(yong)(yong);生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中(zhong)采用(yong)(yong)無(wu)廢少(shao)廢技術和(he)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝使用(yong)(yong)過(guo)(guo)程,使用(yong)(yong)時(shi)要有(you)益于公(gong)眾(zhong)健康(kang),而(er)不是有(you)損于公(gong)眾(zhong)健康(kang),直至廢棄階段,應考慮產(chan)(chan)品(pin)(pin)的易于回收(shou)和(he)處置。它重視資源的回收(shou)利用(yong)(yong)和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的環境性能,不但(dan)要求盡可能地把(ba)污(wu)染消除在生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)階段,而(er)且也(ye)最大限度地減(jian)少(shao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)在使用(yong)(yong)和(he)處理處置過(guo)(guo)程中(zhong)對環境的危(wei)害程度。
它由國家(jia)指(zhi)定的機構依據環境(jing)標志產(chan)(chan)品(pin)(pin)標準及有關規定,對產(chan)(chan)品(pin)(pin)的環境(jing)性能(neng)及生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)進行確認,并以標志圖(tu)形的形式告知消費者哪些(xie)產(chan)(chan)品(pin)(pin)符合環境(jing)保護(hu)要求,對生(sheng)態環境(jing)更(geng)為有利(li)。
發放環境(jing)(jing)標志的最終(zhong)目(mu)的是(shi)(shi)保(bao)護環境(jing)(jing),它(ta)通過(guo)兩個(ge)具體步驟得以實現:一是(shi)(shi)通過(guo)環境(jing)(jing)標志向消(xiao)(xiao)費者傳遞一個(ge)信息(xi),告訴消(xiao)(xiao)費者哪些產品有益于環境(jing)(jing),并(bing)引導消(xiao)(xiao)費者購(gou)買、使用這類產品;二是(shi)(shi)通過(guo)消(xiao)(xiao)費者的選擇和市場(chang)競爭,引導企業自覺調整產品結構(gou),采用清潔生產工(gong)藝使企業環保(bao)行為遵守法律、法規、生產對環境(jing)(jing)有益的產品。
環境標志制定目的
環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)標志(zhi)引(yin)導(dao)企業自覺調(diao)(diao)整產(chan)(chan)業結構,采(cai)用清潔(jie)工藝,生(sheng)產(chan)(chan)對環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)有益的(de)(de)產(chan)(chan)品。最終(zhong)達到(dao)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)與經濟(ji)協調(diao)(diao)發展的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。可以(yi)說,環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)標志(zhi)是以(yi)其獨特(te)的(de)(de)經濟(ji)手段,使(shi)(shi)廣(guang)大(da)公眾行動(dong)起來,將購(gou)買力作為一種保護(hu)(hu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)工具,促使(shi)(shi)生(sheng)產(chan)(chan)商在(zai)從產(chan)(chan)品到(dao)處置的(de)(de)每個階(jie)段都注意環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響,并以(yi)此觀點(dian)重(zhong)新檢查他(ta)們的(de)(de)產(chan)(chan)品周(zhou)期,從而達到(dao)預防污染(ran)、保護(hu)(hu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)、增加(jia)效益的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。
環境標志管理
環境標志工作一般由政府授權給環保機構。環境標志能證明產品符合要求,故具證明性質;標志由商會、實業或其他團體申請注冊,并對使用該證明的商品具有鑒定能力和保證責任,因此具有權威性;因其只對貼標產品具有證明性故有專證性;考慮環境標準的提高,標志每3~5年(nian)需重新認定(ding),又(you)具(ju)時效性(xing);有(you)標志的產品在市場(chang)中的比例不能(neng)太高,故(gu)還(huan)有(you)比例限制性(xing)。
環境標志作用
環(huan)境標志在全球(qiu)范圍(wei)的(de)作用:
1.倡導可持續消費引領綠色潮流
進入21世(shi)紀以來,人類賴以生(sheng)存的(de)地球(qiu)受到日(ri)益嚴重(zhong)的(de)破(po)壞(huai),并(bing)直(zhi)接(jie)(jie)威脅到人類自身(shen)生(sheng)命安全和發(fa)展。美(mei)國(guo)著(zhu)名的(de)蓋洛普民意測驗發(fa)現,絕大多數人認為(wei)環境保護比(bi)經濟增長(chang)更具戰略意義(yi)。這直(zhi)接(jie)(jie)導致了人們消費觀(guan)念的(de)變化,綠色(se)消費逐漸(jian)成為(wei)當今消費領域的(de)主(zhu)流(liu)。
發達國家的民意測驗表明,大部分的消費者愿意為環境清潔接受較高的價格,其中的多數人愿意挑選和購買貼有環境標志的產品。在英國,1988年9月出版的《綠色消費指南》,在9個月(yue)內居于最(zui)暢銷售書的首位(wei),出售了30萬冊以(yi)上(shang)。而德(de)國環(huan)境數(shu)據(ju)服務公(gong)司(ENDS)2004年完成一項名為(wei)《環(huan)境標志,在綠(lv)色歐(ou)洲的(de)(de)產(chan)品管理》的(de)(de)研究報告則(ze)認為(wei),環(huan)境標志培養了消費者的(de)(de)環(huan)境意識,強(qiang)化了消費者對有利(li)于環(huan)境的(de)(de)產(chan)品的(de)(de)選(xuan)擇(ze)。在中(zhong)國,據廣州聯(lian)建資訊中(zhong)心2004年對廣州(zhou)地區的調查(cha)顯示,在被調查(cha)的23085人中81.7%完全愿意為購買有益于環境尤其是居室環境和飲食(shi)環境的產品而(er)支付更多的錢(qian),15.5%比較愿(yuan)意(yi)在經濟條件許可的范圍內購買環境標志產品,只有2.8%表示無(wu)所謂。
消費者是市場的“上帝”,消費者的購買傾向直接影響著產品的發展方向。正是由于公眾環境意識的提高而逐步影響著制造商和經銷商的生產經營思想,推動了市場和產品向著有益于環境的方向發展。在日本,55%的(de)制造商表示他們申請環(huan)境標志(zhi)的(de)理由(you)是環(huan)境標志(zhi)有利于提高他們產品的(de)知名度,30%的制造商認(ren)為獲得(de)環境標志的產品(pin)比沒(mei)有(you)貼環境標志的產品(pin)更易(yi)銷售,73%的(de)制造商和批(pi)發(fa)商愿意開發(fa)、生(sheng)產和銷售(shou)環境標志產品(pin)。此(ci)外,相(xiang)關調查顯(xian)示,40%的歐洲人已(yi)對傳統(tong)產品不感(gan)興趣(qu),而是傾(qing)向購(gou)買(mai)環境(jing)標志產品;日本(ben)37%的(de)批發商發現他們的(de)顧客只挑選(xuan)和(he)購(gou)買環境標(biao)志(zhi)產品。德(de)國推(tui)出的(de)一種不(bu)含汞、鎘等有(you)害物質(zhi)的(de)電池(chi),在(zai)獲得藍色天使(shi)(德(de)國環境標(biao)志(zhi))之后,貿易額從10%迅(xun)速(su)上升(sheng)到15%,出(chu)口英(ying)(ying)國(guo)不久就占(zhan)據了英(ying)(ying)國(guo)超級(ji)市場(chang)同類(lei)產品(pin)10%的市場(chang)份額。
2.跨越貿易壁壘促進國際貿易發展
在保護環(huan)(huan)境(jing)(jing)、人(ren)類(lei)健康的(de)(de)旗幟下,國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟貿易(yi)中的(de)(de)“環(huan)(huan)境(jing)(jing)壁(bi)壘”更加森嚴,發展中國(guo)(guo)家(jia)商品進入(ru)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場的(de)(de)形勢日(ri)趨嚴峻。以(yi)服裝(zhuang)行(xing)業(ye)為例,以(yi)歐盟(meng)為代表(biao)的(de)(de)一些發達國(guo)(guo)家(jia)通過制(zhi)定各種環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)志制(zhi)度,保證(zheng)(zheng)紡織品經(jing)過檢驗且不含有(you)害(hai)物質,并在標(biao)(biao)簽上(shang)做(zuo)出(chu)(chu)明顯的(de)(de)標(biao)(biao)識(shi)。出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)到歐盟(meng)成員國(guo)(guo)的(de)(de)服裝(zhuang)和紡織品,如果不符合(he)相(xiang)關標(biao)(biao)準或(huo)進口(kou)(kou)(kou)商的(de)(de)環(huan)(huan)保要求,就會被禁止進口(kou)(kou)(kou)或(huo)被出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商拒(ju)收。各種產品若(ruo)想在國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場站(zhan)穩腳跟或(huo)打(da)入(ru)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場,就必須讓產品的(de)(de)“出(chu)(chu)生(sheng)證(zheng)(zheng)”得(de)到更廣泛的(de)(de)認同。綠(lv)色消費(fei)是(shi)當今世界消費(fei)領(ling)域(yu)的(de)(de)主潮(chao)流,環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)志產品已(yi)越來(lai)越受到人(ren)們的(de)(de)重視與喜愛,它應是(shi)企業(ye)的(de)(de)必然選(xuan)擇(ze)。
3.經濟發展規律鼓勵企業選擇環境標志
企(qi)業(ye)(ye)要求(qiu)生存、求(qiu)發(fa)展,就必(bi)(bi)須在管理上樹立經營理念,不(bu)斷為(wei)(wei)芒果视频下(xia)载注入新(xin)的內涵;就必(bi)(bi)須開展企(qi)業(ye)(ye)流程(cheng)(cheng)再造等(deng)工(gong)程(cheng)(cheng);就必(bi)(bi)須不(bu)斷地開發(fa)適應市場需求(qiu)的新(xin)產品(pin)或為(wei)(wei)原(yuan)有產品(pin)增加新(xin)的附加價(jia)值,不(bu)斷尋找新(xin)的賣點(dian)。綠色(se)消費(fei)已(yi)成為(wei)(wei)當代社會的新(xin)時(shi)尚(shang),在這(zhe)種條件下(xia),企(qi)業(ye)(ye)可抓住機遇,開發(fa)有利(li)于(yu)環境的產品(pin),為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的長(chang)遠發(fa)展奠定(ding)堅實的基(ji)礎(chu)。
環境標志實施概況
各國環境標志實施概況
國際(ji)上環(huan)境標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)計劃(hua)一(yi)般由三個機(ji)構來管理(li)(li):一(yi)個技(ji)術機(ji)構或(huo)專家委(wei)員會負(fu)責初審產品(pin)種類建議,起草(cao)、修改和(he)指定產品(pin)標(biao)(biao)(biao)準;一(yi)個代(dai)表各界利益團(tuan)體的(de)委(wei)員會負(fu)責確(que)定產品(pin)標(biao)(biao)(biao)準;一(yi)個辦(ban)事機(ji)構負(fu)責與(yu)企業簽訂合同(tong)及管理(li)(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)使用。在(zai)已實施(shi)環(huan)境標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)的(de)國家中,基本上由以(yi)上三個機(ji)構分工負(fu)責、共同(tong)管理(li)(li)環(huan)境標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)的(de)實施(shi),但由于各國情況不(bu)同(tong),其在(zai)環(huan)境標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)的(de)組織(zhi)結構和(he)實施(shi)程序上也不(bu)太相同(tong)。
德國
德國的環境標志計劃是建立在政府機構和非政府機構的框架之內的。其管理機構由三個部門組成。分別是政府機構——聯邦環境署(FEA);非政府機構——環境標志(zhi)評審委員會(ELJ);非政府機構——質量保證(zheng)與標志協(xie)會(RAL)。
其中,FEA負(fu)責評審產(chan)品種類(lei)的(de)建(jian)議(yi)、起(qi)草(cao)技術(shu)報告和標準(zhun)草(cao)案(an)、修改標準(zhun)草(cao)案(an)等工作。ELJ由聯邦(bang)環境自然保(bao)護部、核安全部任命,由11名成員(yuan)(yuan)組成。它的成員(yuan)(yuan)具有廣(guang)泛的基礎,包括德國(guo)教(jiao)會、環境科學機構、消費(fei)者(zhe)協會、德國(guo)工業聯合會、德國(guo)貿易聯盟、地方聯邦政(zheng)府和(he)新聞(wen)記者(zhe)的代(dai)表。來自FEA、聯(lian)邦環境自然保(bao)護部、核(he)安全(quan)部和RAL的代表(biao)(biao)也參與評(ping)審討論,但沒有(you)表(biao)(biao)決權。評(ping)審委員會(hui)負責(ze)選(xuan)擇產品種類,評(ping)審標準(zhun)草案,最后確(que)定產品標準(zhun)。
德國質量保證與標志協會是建于1925年的(de)非效益型(xing)機構,其(qi)組成(cheng)是由140家私人組織(zhi)構成(cheng)的。在RAL的統一指導下這些私人組織建立(li)產品質(zhi)量標(biao)準,為工業和貿易服務,提(ti)供質(zhi)量保(bao)證,為了保(bao)證實施環境標(biao)志中決定的中立(li)性,RAL委員(yuan)(yuan)會的(de)委員(yuan)(yuan)們(men)在組成上(shang)是(shi)平衡的(de)。他們(men)來自(zi)貿易協會、消費者組織、貿易聯合(he)會和政府。RAL組織專家聽證(zheng)FEA起草(cao)的(de)技術報告和(he)標準草(cao)案,與申請標志(zhi)的(de)廠商簽訂合同(tong),管理(li)合同(tong)的(de)使用。RAL在標(biao)志實施中起技術支撐保證(zheng)作用和監督管理作用。
德國的產品實施程序分4步進行。第一步,任何人都可(ke)向聯(lian)(lian)(lian)邦(bang)環境(jing)(jing)署提出產(chan)品(pin)類別建(jian)議(yi)。聯(lian)(lian)(lian)邦(bang)環境(jing)(jing)署檢查建(jian)議(yi),并(bing)轉交環境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)委(wei)員會,環境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)評委(wei)會選擇產(chan)品(pin)類別供進一步調(diao)研(yan)與(yu)(yu)討論。第二步,聯(lian)(lian)(lian)邦(bang)環境(jing)(jing)署準(zhun)備技術文獻和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)草(cao)案(an),質量(liang)(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)協(xie)會組織(zhi)專家聽(ting)證(zheng)(zheng),向環境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)評委(wei)會提出建(jian)議(yi)。第三步,評審(shen)委(wei)員會決定是(shi)否接受標(biao)(biao)(biao)準(zhun)草(cao)案(an)。第四(si)步,生(sheng)產(chan)商向質量(liang)(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)協(xie)會申請標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)。經聯(lian)(lian)(lian)邦(bang)環境(jing)(jing)署或(huo)聯(lian)(lian)(lian)邦(bang)州政府和其他機構評估(gu)后,質量(liang)(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)協(xie)會批準(zhun)申請。以(yi)上(shang)步驟可(ke)以(yi)簡(jian)化為兩個階(jie)段(duan)。第一階(jie)段(duan)為確立產(chan)品(pin)種類及制定產(chan)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。第二階(jie)段(duan)為標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)的申請審(shen)批。
加拿大
加拿大的(de)環境標志管理(li)機構是(shi)政府機構。它由一(yi)個(ge)代表著(zhu)獨立咨詢委員會的(de)秘書(shu)處管理(li),這個(ge)秘書(shu)處是(shi)拿
大環境保護部的一個部門。它和一個技術部門共同制定指導性原則文件,初審產品種類的建議。由加拿大環境部長任命的來自各個領域的代表組成的咨詢委員會負責最后評審產品標準。加拿大標準協會(CSA)不僅和(he)秘(mi)書(shu)處(chu)共同制(zhi)定指導(dao)性文件(jian),還負責向廠商(shang)發放環(huan)境(jing)標(biao)志證書(shu)及監督管理環(huan)境(jing)標(biao)志的使用。
加拿大環境標志計劃的實施過程參考德國的具體做法。第一步,任何人可以提出產品種類建議,由秘書處初審建議后交到咨詢委員會選擇產品種類。第二步,由3個管理機(ji)構(秘書處、咨詢委(wei)(wei)員會(hui)和標準(zhun)協會(hui))與合(he)作(zuo)技(ji)術(shu)(shu)委(wei)(wei)員會(hui)下設的(de)特別工作(zuo)組起(qi)草產品(pin)標準(zhun)草案,并(bing)由來自各個領域的(de)專家組成的(de)合(he)作(zuo)技(ji)術(shu)(shu)委(wei)(wei)員會(hui)進行第一(yi)次評(ping)審(shen)。第三步,通過的(de)草案交咨詢委(wei)(wei)員復審(shen),公(gong)眾討論(lun)60天,最后(hou)由咨詢委員會通過(guo)。第四(si)步,由環境部長公(gong)布,形成的指導性文件在政府刊物上(shang)發表。第五步,生(sheng)產商向加拿大標準協會申請標志(zhi),經批準后(hou)可以使(shi)用標志(zhi)。在整個實施過(guo)程(cheng)中(zhong),加拿大增(zeng)加了公(gong)眾討(tao)論(lun)這一(yi)項(xiang)。
日本
日本的環境標志計劃由促進委員會和專家委員會負責。這兩個委員會均隸屬于日本環境協會。日本環境協會是非政府部門,但由政府部門——日本環境署管理。促進委員會由9人組(zu)成,在規(gui)(gui)劃中起(qi)主要的決策作用,負責制定規(gui)(gui)劃指導原則,選擇和確定產(chan)品(pin)種(zhong)類(lei)和產(chan)品(pin)標(biao)準及建立標(biao)準。它的代表(biao)來(lai)自消費者、生產(chan)商、工業組(zu)織和銷售組(zu)織、環保局、國(guo)家(jia)環境研究所和地(di)方政府(fu)。專家(jia)委員會由5人組成,其代(dai)表(biao)來自消費(fei)組織、以及(ji)環(huan)保局和(he)國家(jia)環(huan)境研究所的技術(shu)專家(jia)、環(huan)境科學專家(jia),從而具有更多的技術(shu)保證。這個委員會負責確(que)定審批(pi)標(biao)準(zhun)和(he)審批(pi)程序以及(ji)審批(pi)申請的產(chan)品是否符合環(huan)境質量要求。而日常工(gong)作則交由(you)日本環(huan)境協會的秘書處管理。
日本生態(tai)規劃的(de)審批(pi)過程(cheng)如(ru)下(xia):任何(he)人都(dou)可提出申請(qing)標(biao)志的(de)產(chan)品種(zhong)(zhong)(zhong)類(lei)建(jian)議。標(biao)志促(cu)進(jin)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)根據制定(ding)的(de)原則(ze)及申請(qing)提供的(de)信息決定(ding)是否批(pi)準(zhun)該品種(zhong)(zhong)(zhong)。如(ru)果(guo)該產(chan)品種(zhong)(zhong)(zhong)類(lei)被批(pi)準(zhun),在專家(jia)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)幫助下(xia),促(cu)進(jin)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)建(jian)立(li)標(biao)準(zhun)。標(biao)準(zhun)制訂的(de)時間一(yi)般比德國和加拿大要(yao)短。如(ru)果(guo)產(chan)品種(zhong)(zhong)(zhong)類(lei)的(de)標(biao)準(zhun)已(yi)存在,批(pi)準(zhun)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)為了(le)確(que)定(ding)申請(qing)者(zhe)(zhe)的(de)產(chan)品是否滿足(zu)標(biao)準(zhun),可能(neng)要(yao)求(qiu)生產(chan)者(zhe)(zhe)提供更(geng)多的(de)信息,或請(qing)第(di)三者(zhe)(zhe)組織測試。如(ru)果(guo)標(biao)志被批(pi)準(zhun)使用,廠商與日本環(huan)境協會(hui)簽訂“生態(tai)標(biao)志”使用合同,期(qi)限(xian)為兩年。
新西蘭
新西蘭的環境標志計劃是由TELARC負(fu)責,TELARC是“新西蘭質(zhi)量保障、試驗測試和(he)工(gong)業(ye)設計鑒定局”的(de)簡稱。TELARC是根據(ju)1972年議會(hui)法(fa)令建立的(de)法(fa)定機構,旨在促(cu)進先進實驗(yan)室測試(shi)的(de)發展(zhan)質(zhi)量(liang)保障。該機構的(de)委員會(hui)由(you)政府任命,獨(du)立開展(zhan)工作,管理著新(xin)西蘭設計標準和(he)質(zhi)量(liang)標準。
截止到2006年(nian),其(qi)標志計劃已建立了一(yi)個很(hen)小的工作(zuo)小組,成員來(lai)自TELARC、環境部、消費(fei)(fei)者協會(民(min)間的、非盈利性的消費(fei)(fei)者監(jian)督組織(zhi)),主要任務(wu)是(shi)建立“環境選擇管(guan)理咨(zi)詢委員會(ECMAC)”。ECMAC的成員具有廣泛代表性,共有10名(ming)成員(yuan),分別(bie)來自生產者(zhe)(zhe)、零售(shou)商、包(bao)裝商、環境(jing)利益團(tuan)體,以及來自環境(jing)部、消費者(zhe)(zhe)協會的代表。TELARC的委(wei)員會根據(ju)來自(zi)ECMAC的建議做出(chu)標(biao)志計劃的有關(guan)決(jue)定。
該計劃的實施過程與加拿大環境標志計劃相似,ECMAC初步決定(ding)產品(pin)類別(bie),專家(jia)小(xiao)組決定(ding)產品(pin)標準(zhun),產品(pin)類別(bie)和標準(zhun)最(zui)后報TELARC批準。生(sheng)產者自愿申請標志,并支付使用費。與澳(ao)大(da)利(li)(li)亞標志計(ji)劃(hua)緊(jin)密(mi)合作是該計(ji)劃(hua)的一條基本原則。為此,成立了澳(ao)大(da)利(li)(li)亞與新西蘭環境委員會(hui)。該委員會(hui)由新西蘭環境部長、澳(ao)大(da)利(li)(li)亞政(zheng)府(fu)和很(hen)多(duo)澳(ao)大(da)利(li)(li)亞州政(zheng)府(fu)的代表組成。
法國
法國的標志計劃依靠獨立的標準機構L‘AFNOR負責監督管理(li)和制定標(biao)準。L’AFNOR,即法(fa)國標準協(xie)
會,于1978年1月依(yi)法成立。
各商業團體、技術專業團體、各聯合會均可以提出標志產品類別。生態產品認證委員會首先決定是否對提議做進一步的調查。這個委員會隸屬L’AFNOR,由來自環境、消費者協會(hui)和(he)(he)工業組(zu)織的(de)(de)代表組(zu)成,具有廣泛的(de)(de)基礎。如果(guo)該建議被認為(wei)值得調查,該委員會(hui)指(zhi)派一名專家準備產(chan)品(pin)類(lei)別的(de)(de)范圍和(he)(he)標準。與德國計劃一樣,其(qi)確定產(chan)品(pin)標準是采(cai)用矩陣(zhen)分析方法,它(ta)的(de)(de)評價貫穿于產(chan)品(pin)的(de)(de)整(zheng)個生命(ming)周期。該委員會(hui)推薦產(chan)品(pin)和(he)(he)標準草案,提交給(gei)L‘AFNOR。
政府賦予L’AFNOR起(qi)草(cao)產品類別(bie)范圍和標準的責任,因此(ci)L‘AFNOR可(ke)以(yi)修改或(huo)無視該委員會提議。確定產品類(lei)別(bie)的提議最后由政府(fu)主管(guan)部長批準。可(ke)以(yi)看出(chu),隸屬于L’AFNOR的生態產(chan)品認證委員會具(ju)有相當(dang)的權力。
奧地利
在奧地利,標志計劃的最終決定權掌握在政府手中,而不是在審查組織手里。4個參與(yu)管理標志計劃的組織是環境(jing)、青(qing)年和家(jia)庭部(bu)(政府的環境(jing)保(bao)護機構)、消(xiao)費(fei)者信息協(xie)會(一個非(fei)官方的消(xiao)費(fei)者協(xie)會)、“ARGE質量工作”(一個民間的認證(zheng)協會)、環境(jing)標(biao)志委員會。
環境標志委員會作為環境、青年和家庭部的咨詢機構,有15名義務成員,由3名環境科學專家和12位來(lai)自各種利益(yi)組織(zhi)、包(bao)括消費者和環境(jing)組織(zhi)、標準和工(gong)業協會以及(ji)來(lai)自貿易(yi)和工(gong)業部(bu)、環境(jing)青(qing)年(nian)和家庭部(bu)等組織(zhi)的官方代表組成。在(zai)已建議(yi)的情況下做出選擇是該委員(yuan)會采取所(suo)有行動的目標,通常在(zai)大多(duo)數同意(yi)的情況下也可做出決策(ce)。
標準草案和產品類(lei)別(bie)提交(jiao)給(gei)環境標志委(wei)員會評(ping)審。該委(wei)員會可以建(jian)議(yi)接受(shou)、修改后接受(shou)或否決申請,最(zui)后的決定則(ze)由(you)環境、青(qing)年和家庭部部長做出。
北歐委員會
北歐委員會的部長們,代表丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等國家,統一在1989年11月起采用(yong)一體(ti)化北歐
環境標志。該計劃有3個(ge)目標:一是(shi)告(gao)訴香附(fu)子有關情(qing)況,幫助他們選擇對環(huan)境危害較小的產(chan)品;二(er)是(shi)鼓(gu)勵(li)生產(chan)者將環(huan)境因(yin)素(su)納入產(chan)品設計和生產(chan)的考慮中;三是(shi)使用(yong)市場力量作為環(huan)境法(fa)規的補充。
標志(zhi)產(chan)品(pin)標準(zhun)將被設定在盡(jin)可能高(gao)的(de)(de)程度,以鼓勵產(chan)品(pin)的(de)(de)發展,標準(zhun)至少(shao)要高(gao)于最嚴格的(de)(de)國(guo)家標準(zhun)。申請標志(zhi)是自愿的(de)(de),參(can)與該計劃(hua)的(de)(de)規(gui)劃(hua)和建立各自國(guo)家的(de)(de)計劃(hua)結(jie)構也是自愿的(de)(de)。
環境(jing)標(biao)志(zhi)北(bei)歐共同體(ti)有兩名來自(zi)參加國(guo)的代表,隸屬北(bei)歐委員會消費者(zhe)事務高級辦公(gong)室,是建立標(biao)準(zhun)和選(xuan)擇產(chan)品(pin)類別的最(zui)(zui)終(zhong)機構。當(dang)然,產(chan)品(pin)類別的最(zui)(zui)初選(xuan)擇和標(biao)準(zhun)的最(zui)(zui)初制訂,是在國(guo)家層次上進行的。提出產(chan)品(pin)類別后,必須咨詢其他國(guo)家計劃后方可進行北(bei)京研究,以(yi)免重(zhong)復(fu)。
研究(jiu)的(de)成果包(bao)括標(biao)(biao)準草案,將提(ti)交給(gei)其他國(guo)家(jia)進行(xing)評議。提(ti)出建(jian)議的(de)國(guo)家(jia)根據(ju)評議修改(gai)有(you)關的(de)研究(jiu)文(wen)件(jian),然后(hou)把附有(you)對該(gai)產(chan)品(pin)類別和標(biao)(biao)準進行(xing)解釋的(de)最終建(jian)議提(ti)交給(gei)北(bei)(bei)歐標(biao)(biao)志(zhi)共同體(ti)。標(biao)(biao)志(zhi)共同體(ti)可(ke)以批準、修改(gai)或否定(ding)該(gai)建(jian)議。所有(you)標(biao)(biao)志(zhi)共同體(ti)的(de)決定(ding)需要(yao)通(tong)(tong)過(guo)投票做出,每個國(guo)家(jia)一(yi)票。如果未能達到一(yi)致(zhi)通(tong)(tong)過(guo),可(ke)應(ying)任何一(yi)個國(guo)家(jia)的(de)請(qing)求將建(jian)議提(ti)交給(gei)北(bei)(bei)歐委員(yuan)會部長們決定(ding)。
荷蘭
荷蘭生態標簽(The Netherlands Stichting Milieukeur)
上世紀80年代的荷(he)蘭,環境(jing)問題越來越受到人們(men)的重視。荷(he)蘭住宅、自(zi)然規劃和環境(jing)部(bu)及(ji)經濟事務部(bu)于(yu)1992年創(chuang)立了(le)環境檢(jian)查基金會并由其創(chuang)建了(le)荷蘭生態標簽。1995年(nian)環境(jing)檢(jian)查基(ji)金會開始制(zhi)定食品生態(tai)標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)準,隨后農業、自(zi)(zi)然管(guan)理及食品質量部介入生態(tai)標(biao)(biao)簽(qian)管(guan)理,并在環境(jing)檢(jian)查基(ji)金會中占有(you)一(yi)席(xi)之(zhi)地。基(ji)金會由(you)來(lai)自(zi)(zi)政府、消費(fei)者、生產商(shang)、零售商(shang)、貿易及環境(jing)組織的(de)代表組成(cheng)。盡管(guan)歐盟已有(you)生態(tai)標(biao)(biao)簽(qian),但作為歐盟成(cheng)員(yuan)國(guo)之(zhi)一(yi)的(de)荷蘭,仍然進行自(zi)(zi)己(ji)的(de)生態(tai)標(biao)(biao)簽(qian)項目(mu),旨在向(xiang)本(ben)國(guo)市場提(ti)供更好的(de)產品和服務。在業務上,環境(jing)檢(jian)查基(ji)金會與歐盟保(bao)持聯系。
瑞典
瑞典TCO′04環境標(biao)志
“TCO”一詞源于瑞典語,英文則(ze)譯作“The Swedish Confederation of Professional Employees”,簡稱瑞典勞工(gong)聯盟。1991年,TCO就開(kai)始關(guan)心本國民眾的電腦應用環境。從TCO′95開始,TCO這個(ge)行(xing)業標準就在(zai)全(quan)球(qiu)蔓延開來。雖然TCO認證在顯示器行業最為普及,但(dan)事實(shi)上,TCO認證是(shi)一(yi)整套非(fei)常龐大的質檢體(ti)系(xi),涉及計算機、移動(dong)電話、辦公家具3大(da)類產(chan)品。2004年TCO啟動的TCO′04辦(ban)公家具認證,適用(yong)于(yu)各種傳(chuan)統辦(ban)公桌椅和電(dian)控辦(ban)公桌椅。在人類功效學(xue)(尺寸(cun)及功能,安全、穩定及力度,使用(yong)方便(bian),材料(liao)性能)、輻射(she)(電(dian)磁(ci)輻射(she),化(hua)學(xue)放射(she))、生態環(huan)(huan)境(生產及維護,有損環(huan)(huan)境的物質(zhi),回(hui)收)等方面辦(ban)公家具提(ti)出了嚴(yan)格的要求。
澳大利亞
澳大利亞良好環境選擇標簽(Good Environmental Choice)
澳大利亞“良好環境選擇標簽”由澳大利亞環境標簽協會(AELA)負(fu)責管理(li),始于2001年11月(yue),專門授予那些符合或超(chao)過環(huan)保性能標準(zhun)的(de)產(chan)(chan)品(pin)。由于(yu)(yu)“良好環(huan)境(jing)選擇標簽”在成本和(he)(he)科(ke)學(xue)技術(shu)上更勝一籌,深受消費(fei)者喜愛,在市(shi)場環(huan)境(jing)上更有優勢。這(zhe)項計劃的(de)根本目的(de)在于(yu)(yu)向(xiang)(xiang)消費(fei)者提供清晰、可靠(kao)的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務環(huan)境(jing)性能信(xin)息,以影響市(shi)場的(de)發展方向(xiang)(xiang)。迄今為止,可申請澳(ao)大(da)利亞環(huan)境(jing)標簽認證的(de)產(chan)(chan)品(pin)共有32類(lei)。
韓國
韓國生態標簽(Korea Eco-label)
韓國生態標簽計劃始于1992年,以(yi)ISO14024生(sheng)(sheng)態標簽和聲明為基(ji)礎,目(mu)的在于鼓(gu)勵企業和消費(fei)者參與環(huan)境計劃,從而實(shi)現可持(chi)續的生(sheng)(sheng)產(chan)與消費(fei)。到2005年8月為止(zhi),已有107類(lei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)可申請認(ren)證,其(qi)中包括木質(zhi)辦公家(jia)具、木質(zhi)廚(chu)房桌板、樓宇嵌(qian)入式木質(zhi)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、床等產(chan)品(pin)(pin)(pin)。
中國
中國環境(jing)標(biao)志實施(shi)情況
中國的環(huan)(huan)境標(biao)志(zhi)圖形中心由(you)青山、綠水、太陽組成,表示(shi)人(ren)類賴以生存(cun)的環(huan)(huan)境,外圍(wei)十個環(huan)(huan)緊密結合(he),環(huan)(huan)環(huan)(huan)相扣,表示(shi)公眾(zhong)參與,共(gong)(gong)同保護(hu)(hu)環(huan)(huan)境。其寓意為“全民聯(lian)合(he)起來(lai),共(gong)(gong)同保護(hu)(hu)人(ren)類賴以生存(cun)的環(huan)(huan)境”。
香港環保標志(Hong Kong Eco-Label)
香港環保標志計劃是一個獨立的自愿參與計劃,由香港環境保護總會(HKFEP)主辦。香(xiang)港(gang)(gang)(gang)環保(bao)標(biao)志是(shi)一(yi)種附在產(chan)品(pin)或(huo)其包裝上的標(biao)簽,是(shi)產(chan)品(pin)的“證(zheng)明性商(shang)標(biao)”。為避免形成地區性貿(mao)易壁(bi)壘,并盡量與國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui),香(xiang)港(gang)(gang)(gang)政府劑各(ge)行(xing)業一(yi)直避免制(zhi)定本(ben)地標(biao)準。香(xiang)港(gang)(gang)(gang)環保(bao)標(biao)志同樣遵循這一(yi)精(jing)神,盡量等(deng)效采用國(guo)際(ji)標(biao)準;如無國(guo)際(ji)標(biao)準,則采用中(zhong)國(guo)國(guo)家標(biao)準或(huo)其他具有(you)國(guo)際(ji)水平(ping)的標(biao)準。這是(shi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)環保(bao)標(biao)志的一(yi)大亮點。香(xiang)港(gang)(gang)(gang)環保(bao)標(biao)志適用的優先產(chan)品(pin)有(you)16種,其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)家(jia)具產品。
臺灣環保標章(Taiwan Green Mark)
臺灣環保標章計劃是1992年由臺(tai)灣環境保護(hu)署(EPA)發(fa)起的(de)自愿(yuan)性環境(jing)(jing)標簽計劃,其主要目的(de)是(shi)減少污(wu)染以保護自然(ran)資(zi)源,加強資(zi)源的(de)循環利用(yong);指(zhi)導消(xiao)費者購(gou)買綠(lv)(lv)色(se)產品,鼓(gu)勵(li)制造商設計和(he)提供有益于環境(jing)(jing)的(de)產品。環保標章中綠(lv)(lv)色(se)代表綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費,綠(lv)(lv)色(se)球體代表一個清潔無污(wu)染的(de)地(di)球。整(zheng)個圖案是(shi)模(mo)仿臺(tai)(tai)灣省地(di)形圖設計的(de),象征著臺(tai)(tai)灣為(wei)保護環境(jing)(jing)而做(zuo)出的(de)承(cheng)諾(nuo)。臺(tai)(tai)灣環保標章目前由私有機(ji)構––環境(jing)(jing)和(he)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)(EDF)管理。
環境標志大事記
中國環境標志大事記
1993年(nian)3月31日國家環(huan)保局發(fa)布文件“關于在(zai)我國開(kai)展環(huan)境標志(zhi)工作的通知”,標志(zhi)著中國環(huan)境標志(zhi)計劃的開(kai)始。
1993年8月25日國家(jia)環保(bao)局正式向(xiang)社(she)會公布(bu)中國環境標(biao)志圖形(xing)——十環標(biao)志。
1994年(nian)5月17日中(zhong)國環(huan)境標志(zhi)產品認證委員會成(cheng)立。
1994年5月30日國家環保(bao)局(ju)頒(ban)布首批7類(lei)產(chan)品的(de)技術要求。
1994年7月(yue)至11月(yue)國(guo)家環保局向首(shou)批2家(jia)企業頒發環境標志(zhi)。
1999年11月中(zhong)國環境標(biao)志產品認(ren)證委員(yuan)會換屆(jie),國家環保(bao)總局、質檢總局等11個機構組成了(le)第二(er)屆委員會。
2001年8月GB/T24024正式實(shi)施。中國環境標志與ISO14024對接(jie),成為國際認證。
2003年1月中環聯合(北京)認證(zheng)中心有限公司(si)(國家環境(jing)(jing)保(bao)護總局環境(jing)(jing)認證(zheng)中心)正(zheng)式成立(li)。
2003年5月51類產品被納入環境標志(zhi)計劃(hua)。
2003年(nian)10月國家環保總局正式授權中環聯合(北(bei)京)認證中心(xin)有限公司(CEC)承擔(dan)中國(guo)環境(jing)標志產品認證職能。
環境標志認證程序
申請(qing)認證前的準備工作
企業若申請環境標(biao)志(zhi),首先應(ying)到當地的省、自治區、直轄市環境保護(hu)行(xing)政主管(guan)部門(men)或(huo)中(zhong)國(guo)環境標(biao)志(zhi)產品認(ren)
證委員會秘(mi)書處(chu)(設在北京(jing)中國(guo)環(huan)(huan)境科學研究院內)咨詢有關認(ren)證事宜,主要(yao)有:企業欲申請(qing)產(chan)品是否(fou)在國(guo)家已(yi)公(gong)布的標志產(chan)品種類范圍(wei)內,若不在,則須填(tian)寫環(huan)(huan)境標志產(chan)品種類建(jian)議(yi)表,報認(ren)證委員會秘(mi)書處(chu)。待秘(mi)書處(chu)提(ti)(ti)出標志產(chan)品種類可(ke)行性報告,技術要(yao)求(qiu),認(ren)證委員會審批(pi),國(guo)家環(huan)(huan)保局批(pi)準發布之后,企業則可(ke)提(ti)(ti)出認(ren)證申請(qing)。
申請認證企業(ye)及其產品(pin)是否符合認證條件:
1、申請認證(zheng)產品(pin)應具備以下條件:
①屬(shu)國家公布可(ke)認證的環境(jing)標(biao)志產品種類名(ming)錄;
②符合國家頒布的(de)環境標志產(chan)品標準或技術要求;
③能(neng)正常(chang)批量生(sheng)產、各項技術指標穩(wen)定;
④應具有產品質(zhi)量認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書,或產品生產許可證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書,或省級以上標準化(hua)行政主(zhu)管(guan)部門認(ren)可的(de)檢驗機構出(chu)具的(de)一年內產品質(zhi)量合格證(zheng)(zheng)明(ming)。
2.2申請認(ren)真產(chan)品的企業應具備以下條件:
2.2.1中(zhong)華(hua)人民共和國境內企業應持有工商行政主管(guan)部門頒(ban)發的《企業法(fa)人營業照(zhao)》,境外企業應持有有關機構的登記注冊(ce)證明;
2.2.2污染(ran)物(wu)排放應符(fu)合國家或(huo)地方污染(ran)物(wu)排放標準;
2.2.3申請日前一年內,未受到地(di)方環(huan)境保護行政主管部門(men)的處罰。
企業若認為可以(yi)達到(dao)以(yi)上要求(qiu),則可提出認證申(shen)請(qing)。
2.3認(ren)證(zheng)程序
2.3.1申(shen)請認證企業,須向所在省(sheng)(自治區、直轄(xia)市)環境保護行政主管(guan)部門(men)領取(qu)并(bing)填(tian)寫《環境標志(zhi)產品認證申(shen)請書》(一式4份(fen))。省(自治(zhi)區、直轄市)環境保護行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門對申請進行(xing)(xing)審核,并提出(chu)初審意見,一份(fen)留底、一份(fen)轉企業、二份(fen)報秘書處。
2.3.2對(dui)初審(shen)合格的產品,秘書處組織檢(jian)查組,對(dui)申請(qing)認證的產品及其(qi)生產過程進行現場(chang)檢(jian)查,企業應(ying)積極配合工作,保證檢(jian)查順利完成。現場(chang)檢(jian)查時間(jian)一(yi)般為1—2天(tian),檢(jian)查(cha)(cha)主要內容包括(kuo)首次(ci)會(hui)議(yi);生產狀況檢(jian)查(cha)(cha);企業排污檢(jian)查(cha)(cha);企業環(huan)境(jing)管(guan)理系(xi)統檢(jian)查(cha)(cha)和末(mo)次(ci)會(hui)議(yi)。在末(mo)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang),檢(jian)查(cha)(cha)組將(jiang)檢(jian)查(cha)(cha)結果通(tong)報企業。
2.3.3現場檢(jian)(jian)查通過后,對需進(jin)行檢(jian)(jian)驗的(de)產(chan)品(pin),由(you)(you)檢(jian)(jian)查組負責對產(chan)品(pin)抽(chou)樣(yang)和封(feng)樣(yang),由(you)(you)企業將抽(chou)樣(yang)的(de)產(chan)品(pin)送(song)指定的(de)檢(jian)(jian)驗機構檢(jian)(jian)驗。必須(xu)在現場檢(jian)(jian)驗時,由(you)(you)檢(jian)(jian)驗機構派人在現場檢(jian)(jian)驗。
2.3.4秘書處根據(ju)企(qi)業申請材料(liao)(liao)、檢查(cha)報(bao)告(gao)(gao)、產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢驗報(bao)告(gao)(gao)撰寫評價(jia)意見,報(bao)認證(zheng)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)審查(cha),認證(zheng)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)召(zhao)開(kai)全體委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)議,審查(cha)認證(zheng)材料(liao)(liao)、批準(zhun)認證(zheng)合格產(chan)(chan)品(pin)(pin)及其企(qi)業;國家環保局(ju)、國家技術(shu)監督局(ju)聯(lian)合發布通過認證(zheng)的產(chan)(chan)品(pin)(pin)及其企(qi)業名單公告(gao)(gao)。
對未通(tong)過(guo)認證的產(chan)品,由秘書處通(tong)知企(qi)業,并說明理由,同時抄送省(自治區、直轄市(shi))環境(jing)保(bao)護行政主管部門。
3、認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書和環境標(biao)志的(de)使用(yong)
3.1認證證書及使用規定
3.1.1認(ren)證(zheng)證(zheng)書式樣為(wei)淺墨綠色封(feng)面,中間鑲嵌(qian)有(you)金色的(de)環境標(biao)志(zhi)圖形,證(zheng)書內容(rong)包括單位名稱、產品(pin)名稱、規格、型號、產品(pin)的(de)環境特(te)性、認(ren)證(zheng)委(wei)員會代碼、證(zheng)書編(bian)號、使用年(nian)限、依據(ju)的(de)環境標(biao)志(zhi)產品(pin)技術要(yao)求。
3.1.2認證證書(shu)由(you)中國環境標志(zhi)產品認證委員(yuan)會秘(mi)書(shu)處組織印刷并統一規定編(bian)號。
3.1.3認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書使(shi)用有(you)效期(qi)為三年。認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書有(you)效期(qi)滿。愿(yuan)繼續(xu)認(ren)(ren)證(zheng)的企業(ye)(ye)應在有(you)效期(qi)終止前三個月重新提出申請;不(bu)重新認(ren)(ren)證(zheng)企業(ye)(ye),不(bu)得繼續(xu)使(shi)用認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書和(he)環境標志。
3.1.4當中英(ying)文對(dui)照的(de)認證(zheng)證(zheng)書內容(rong)發生爭(zheng)議(yi)時(shi),以中文為準。
3.2環境標志及使用規定
環境(jing)標(biao)志圖形由青山綠水、太陽及十個環組成(cheng);底色(se)為(wei)綠色(se)、環境(jing)標(biao)志圖形為(wei)金色(se)(特殊(shu)顏色(se)需經中國環境(jing)標(biao)志產(chan)品認證(zheng)委員會(hui)批準),尺寸應依標(biao)準圖形等比例放大或縮小、不得變形。
3.2.1中國環(huan)境(jing)(jing)(jing)標志(zhi)(zhi)(zhi)產品認(ren)證委員(yuan)會(hui)秘書(shu)處負責(ze)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標志(zhi)(zhi)(zhi)的制作和(he)發(fa)放工(gong)作,國家環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護局環(huan)境(jing)(jing)(jing)標志(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)辦公(gong)室對環(huan)境(jing)(jing)(jing)標志(zhi)(zhi)(zhi)的制作和(he)發(fa)放工(gong)作進行監督。
3.2.2獲得環境標(biao)志(zhi)產品認證(zheng)的(de)企(qi)業,應簽訂環境標(biao)志(zhi)使用(yong)合同,并申報(bao)認證(zheng)產品的(de)規格(ge)(ge)和環境標(biao)志(zhi)使用(yong)數(shu)量,秘書處根據上報(bao)產品規格(ge)(ge)(大小)統(tong)一確定(ding)環境標(biao)志(zhi)規格(ge)(ge)(大小)。
3.2.3獲(huo)得(de)環(huan)境標(biao)志(zhi)(zhi)產品認證(zheng)(zheng)的(de)(de)企業應在環(huan)境標(biao)志(zhi)(zhi)認證(zheng)(zheng)產品、包裝(zhuang)物上(shang)使(shi)用(yong)認證(zheng)(zheng)委(wei)員會規(gui)定的(de)(de)環(huan)境標(biao)志(zhi)(zhi)。獲(huo)得(de)環(huan)境標(biao)志(zhi)(zhi)產品認證(zheng)(zheng)企業在簽(qian)訂專項合同的(de)(de)條件(jian)下,亦(yi)可在認證(zheng)(zheng)產品的(de)(de)說明書(shu)及出廠合格證(zheng)(zheng)上(shang)自(zi)行印刷環(huan)境標(biao)志(zhi)(zhi)圖形,并(bing)可在認證(zheng)(zheng)產品廣(guang)告(gao)宣傳中使(shi)用(yong)環(huan)境標(biao)志(zhi)(zhi)圖形。
3.2.4獲得環(huan)(huan)境標(biao)志(zhi)產品認(ren)證的(de)企業(ye)使(shi)用環(huan)(huan)境標(biao)志(zhi)必須向(xiang)中國環(huan)(huan)境標(biao)志(zhi)產品認(ren)證委員會(hui)秘(mi)書處(chu)上(shang)報年度計劃申請,經中國環(huan)(huan)境標(biao)志(zhi)產品認(ren)證委員會(hui)秘(mi)書處(chu)批(pi)準(zhun)備案后,由秘(mi)書處(chu)向(xiang)使(shi)用企業(ye)發放統一(yi)制作的(de)環(huan)(huan)境標(biao)志(zhi)。
3.2.5中國環境標(biao)(biao)志產(chan)品認證(zheng)委員會秘書處將(jiang)獲得環境標(biao)(biao)志產(chan)品認證(zheng)企(qi)業和(he)環境標(biao)(biao)導志產(chan)品名稱、類型(xing)和(he)使用數量上報國家環境保護局環境標(biao)(biao)志管(guan)理辦公(gong)室(shi),由國家環境保護局環境標(biao)(biao)志管(guan)理辦公(gong)室(shi)監督(du)、檢查秘書處發放環境標(biao)(biao)志的情(qing)況。
3.2.6中國環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標志產(chan)品(pin)認(ren)證委員會秘書(shu)處將獲(huo)得環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標志產(chan)品(pin)認(ren)證企業和環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標導志產(chan)品(pin)名(ming)稱、類型(xing)和使(shi)用數量通知(zhi)企業所在(zai)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行(xing)政主管(guan)部門(men),由企業所在(zai)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)行(xing)政主管(guan)部門(men)的環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標志管(guan)理(li)(li)辦(ban)公(gong)室(shi)監督、管(guan)理(li)(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標志使(shi)用情況(kuang)。
4、認(ren)證費用
4.1申請認證(zheng)費用
認證收費遵循不營利原則從申請認證企業收取認證委員會根據國家物價局、財政部[1993]價費字56號《產品(pin)質量認證收費(fei)試(shi)行辦法》的規定,制(zhi)定了《環(huan)境標(biao)志產品(pin)認證收費(fei)計算標(biao)準》。
認證收(shou)費(fei)包括申請(qing)費(fei)、企業檢(jian)查費(fei)、產品檢(jian)驗費(fei)、批準(zhun)費(fei)和年(nian)金等五項(xiang)。
根據企業規模大小、產品型號、產品復雜系數等因素的不同,各種產品的認證費用也不相同,一般來講,企業申請環境標志產品認證的費用約為1—3萬元。
4.2認證(zheng)費用的使用
申請費(fei)、現場檢查(cha)費(fei)、產品檢測(ce)費(fei)用由認證(zheng)委員會根(gen)據(ju)實際工(gong)作情況分別付給當(dang)地省(自治區、直轄(xia)市)環保局檢查(cha)組和檢測(ce)機構,年(nian)金用于每年(nian)的(de)監(jian)督性檢查(cha)。
5、認(ren)證時間
從企業向當地省(自治區、直轄市)環保局遞交申請書,到認證審查合格,簽定環境標志使用合同,約需2—3個月時間。
6、認證后(hou)的(de)監督
6.1在認證證書有效期(qi)內、省(自治區、直轄市)環境保護(hu)行(xing)政主管部門(men)對通過認證的產(chan)品及(ji)其企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)性(xing)檢查(cha),每(mei)年至少(shao)進(jin)行(xing)一次,并將檢查(cha)結果及(ji)時(shi)上報認證委員會。
6.2檢驗機構對認證(zheng)合格的產品每年進行一到二次跟蹤檢驗。檢驗的櫚可以從用(yong)戶(hu)、市場或企業中隨機抽(chou)取。
跟蹤檢驗工作由認證(zheng)委員會秘書處統一安排。
6.3在(zai)認證證書有(you)效期內,凡在(zai)下列(lie)情況之(zhi)一者,暫停(ting)企業使用認證證書和環境標(biao)志。
6.3.1監(jian)督性檢查時,發(fa)現認證的(de)產品及其生產現狀不符合認證要求;
6.3.2認證(zheng)證(zheng)書或環(huan)境標志(zhi)使用不符合規定要求。
6.4暫停使用(yong)認證(zheng)證(zheng)書和環境標志的建議由(you)省(自治區、直(zhi)轄市(shi))環境保護(hu)行政主管部(bu)門提出(chu),報認證(zheng)委員
會(hui)(hui)審批后由認證委員會(hui)(hui)向企業(ye)發出限期(qi)整改通知;同時(shi)抄送(song)企業(ye)所(suo)在省(自治區、直轄市)環(huan)境保護(hu)行政主管部門(men)。
整(zheng)改期限(xian)最(zui)長不超過半年。整(zheng)改期內企業暫停使用(yong)環境標志和(he)認證(zheng)證(zheng)書。
企業接(jie)到限期(qi)整改(gai)(gai)(gai)通知書后,應立即針(zhen)對存在問題進行(xing)(xing)整改(gai)(gai)(gai)。整改(gai)(gai)(gai)結束后向(xiang)省(sheng)(自治區、直轄市)環境保(bao)護行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)提(ti)交書面整改(gai)(gai)(gai)報告。
省(sheng)(自(zi)治區、直(zhi)轄市)環境保護行政(zheng)主管(guan)部門對企業的(de)(de)整乞討報(bao)告進行審查并實地考查,并將(jiang)達到整改(gai)目標的(de)(de)產品(pin)及(ji)其企業名單報(bao)認證委員會。
認(ren)證(zheng)(zheng)委員(yuan)會向企業(ye)發出(chu)恢復使用(yong)認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書和(he)環境(jing)標志的(de)通(tong)知。增加的(de)檢查費用(yong)按(an)實際支出(chu)由企業(ye)負擔。