各縣（市）區(qu)人民政府、市直有關單位：

為了嚴厲打擊和有(you)效整治房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)違法(fa)違規(gui)行(xing)為，持續強(qiang)化(hua)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)，進(jin)一(yi)步規(gui)范我市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)，確保房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康發展，現(xian)提出(chu)如下實施(shi)意見：

一、整治重點

嚴厲整治、嚴格執法(fa)、嚴肅查處(chu)近期群眾(zhong)反映突出的(de)下(xia)列(lie)房地產市場違法(fa)違規行為：

（一(yi)）房地產企業在商品房備(bei)案價格之外，加價銷售商品房或違規收(shou)取其它費用的行為。

（二）房地(di)產企(qi)業超出政府規定的裝修(xiu)標準，超額收取裝修(xiu)費(fei)用的行(xing)為。

（三）房地產企(qi)業強(qiang)行搭配車位(wei)銷售(shou)，以及超過備案價格銷售(shou)車位(wei)的行為。

（四(si)）房地產企(qi)業擅(shan)自提高(gao)首付(fu)款比例，拒絕公積金和(he)商業貸款的行(xing)為。

（五(wu)）房地(di)產企業未取(qu)得預(yu)售許(xu)可證(zheng)，收(shou)取(qu)定金及售房款的行為。

二、整治措施

對經調查(cha)取證發(fa)現的違法違規企業(ye)，堅持“依法依規、嚴肅(su)查(cha)處”的原則(ze)，綜合(he)采取以下處罰和限制(zhi)措(cuo)施：

（一）對房(fang)地(di)產企業在備(bei)案(an)價(jia)(jia)(jia)格之外(wai)加價(jia)(jia)(jia)銷售商品房(fang)或收(shou)取(qu)其(qi)它費用(yong)、超出政府規定(ding)(ding)裝修標準收(shou)取(qu)裝修費用(yong)等違(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)規行為，經依法(fa)認定(ding)(ding)為價(jia)(jia)(jia)外(wai)加價(jia)(jia)(jia)違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為后，由物價(jia)(jia)(jia)部門(men)依照《價(jia)(jia)(jia)格法(fa)》規定(ding)(ding)，沒收(shou)違(wei)(wei)(wei)法(fa)所得，從(cong)重從(cong)嚴處罰。

（二）經依法(fa)(fa)認定為價(jia)外加(jia)價(jia)的(de)違法(fa)(fa)行為，涉嫌偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)漏(lou)(lou)稅(shui)(shui)(shui)的(de)，由(you)稅(shui)(shui)(shui)務部門依法(fa)(fa)實施稅(shui)(shui)(shui)務檢(jian)查；發現偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)漏(lou)(lou)稅(shui)(shui)(shui)的(de)，依照《稅(shui)(shui)(shui)收征管法(fa)(fa)》追繳稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)，并從重從嚴處(chu)罰(fa)；構成犯罪(zui)的(de)，移交公安機(ji)關(guan)依法(fa)(fa)追究刑事責任。

（三(san)）對(dui)存在上述5種(zhong)違法違規行為的房地產(chan)企(qi)業(ye)(ye)，由房管、不動(dong)產(chan)登記等部(bu)門暫停(ting)(ting)辦理該(gai)企(qi)業(ye)(ye)商品房預售(shou)許可手續，暫停(ting)(ting)該(gai)企(qi)業(ye)(ye)已批未售(shou)商品房繼續銷(xiao)售(shou)。

（四）對存在上述5種違法違規行為(wei)的房地(di)產企(qi)業，由建(jian)設、物(wu)價、房管、稅務、工商(shang)等部門分別將其違法違規行為(wei)記入(ru)企(qi)業誠信系統，納入(ru)“黑名單”管理，并通報(bao)金融、保險(xian)、證券監(jian)管機構。

（五(wu)）對(dui)存在(zai)違法(fa)違規(gui)行為的房地(di)產企業，由(you)有關部門依法(fa)從嚴(yan)從重(zhong)處罰，責令及時糾正，整改到位(wei)。對(dui)已經辦理購房手續(xu)的，責令房地(di)產企業按規(gui)定繼續(xu)履行售房義務，維(wei)護(hu)購房人合法(fa)權益(yi)。

三、組織實施

健全(quan)完(wan)善五項(xiang)工(gong)作機制，確保整治工(gong)作落實到(dao)位。

（一）聯合執(zhi)法機制。由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)房管局牽頭市(shi)(shi)(shi)(shi)物價局、市(shi)(shi)(shi)(shi)不動產登記和交易中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)稅局、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局等部門(men)，組(zu)成聯合執(zhi)法小組(zu)，根據部門(men)職責聯合執(zhi)法，分工(gong)查(cha)處。

（二）明查(cha)暗訪機(ji)制。聯(lian)合檢(jian)查(cha)組采取(qu)現場檢(jian)查(cha)、隨機(ji)抽(chou)查(cha)、隨訪調(diao)查(cha)、制作調(diao)查(cha)筆錄等方式(shi)，對在售(shou)樓盤開展(zhan)“拉網式(shi)”檢(jian)查(cha)。同時，邀請媒體記(ji)者參加(jia)聯(lian)合檢(jian)查(cha)組，共(gong)同開展(zhan)明查(cha)暗訪，收集企業違(wei)法(fa)違(wei)規證據，依法(fa)進行(xing)查(cha)處。

（三）舉報(bao)受(shou)理(li)機制(zhi)。市(shi)(shi)房(fang)(fang)管(guan)局(ju)和(he)市(shi)(shi)物價局(ju)、市(shi)(shi)不動產(chan)登(deng)記和(he)交(jiao)易(yi)中心(xin)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)等部(bu)門(men)分別設立舉報(bao)投(tou)訴電(dian)話(hua)，安排受(shou)理(li)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場違(wei)法違(wei)規行為舉報(bao)投(tou)訴，及(ji)時收集掌握問題線索(suo)，依(yi)據部(bu)門(men)職(zhi)責調(diao)查取(qu)證，依(yi)法進行查處。

市(shi)房管局舉(ju)報投(tou)訴(su)電(dian)話：87512992

市物價局(ju)舉報投訴電話：12358

市不(bu)動產登(deng)記(ji)和交易中心舉報投(tou)訴電話：87529564

市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局舉報投訴電(dian)話：12315

（四(si)）會商認定機制。由(you)市(shi)(shi)房(fang)管(guan)(guan)局牽頭市(shi)(shi)物價局、市(shi)(shi)不動產登記和(he)交(jiao)易中(zhong)心(xin)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)局等部(bu)門，及時召開房(fang)地產市(shi)(shi)場聯合(he)整治會商會，研究認定問(wen)題線(xian)索和(he)違法(fa)違規(gui)行(xing)為，會商確定行(xing)政(zheng)處罰和(he)限制措施，共(gong)同(tong)打(da)擊違法(fa)違規(gui)行(xing)為。

（五）問題(ti)線索移送機制(zhi)。各部(bu)門受理(li)舉(ju)報投訴(su)及明查暗訪過程中發現的(de)偷稅(shui)漏稅(shui)及其他問題(ti)線索，及時移送稅(shui)務(wu)、公安等部(bu)門，依照稅(shui)務(wu)征管及相(xiang)關法(fa)律法(fa)規，繼續調查取(qu)證，依法(fa)追繳(jiao)稅(shui)款(kuan)，涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任。

四、時間安排

（一）自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾階段（即日起至5月30日止）。由房地產企(qi)業自(zi)(zi)行(xing)開展對照(zhao)檢查，對存(cun)在的問題及時(shi)整改(gai)到位。

（二）聯合(he)查(cha)處階段（6月1日至8月30日止）。由(you)市直各有關部門(men)成立聯合(he)執法(fa)組，開(kai)展為期3個月聯合(he)檢查(cha)執法(fa)行動，從(cong)重從(cong)嚴查(cha)處違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為，定期通報整治工作情況，引導(dao)企業依法(fa)經營。

（三）長(chang)效監(jian)管(guan)階段（9月1日以后）。根據(ju)整治工作(zuo)進展情(qing)況，適(shi)時制(zhi)定完善房地產市(shi)場長(chang)效監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)，健全長(chang)效監(jian)管(guan)措施，強(qiang)化長(chang)效監(jian)管(guan)手段，推進房地產市(shi)場長(chang)效監(jian)管(guan)工作(zuo)。

五、配套措施

（一）加強輿(yu)論監督。組織新聞媒(mei)體定期曝光違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)企業(ye)，通報違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)行為(wei)查處情況，營造(zao)嚴(yan)厲整治(zhi)房地產市場秩序和(he)嚴(yan)查違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)行為(wei)的(de)輿(yu)論氛圍(wei)。

（二）強化事中事后(hou)監(jian)(jian)管(guan)。對(dui)涉嫌違(wei)法(fa)違(wei)規行為的企業，由執(zhi)法(fa)部(bu)門依(yi)法(fa)全面(mian)重點監(jian)(jian)管(guan)，加大執(zhi)法(fa)檢查頻次(ci)，按月定(ding)期現場檢查跟蹤，直(zhi)至全面(mian)整(zheng)改到位。

（三）完善長效機(ji)制。研究制定剛需(xu)商品房(fang)公(gong)(gong)證搖號、公(gong)(gong)開銷售工作機(ji)制，完善商品房(fang)公(gong)(gong)平銷售體系。

（四(si)）加強服務指導(dao)。市(shi)(shi)房管(guan)局、市(shi)(shi)物價局、市(shi)(shi)不(bu)動產登記和交易中心等部(bu)門要加強商品房價格備案指導(dao)，引導(dao)開發企業理性定(ding)價，規(gui)范銷售，共同營造(zao)良好的市(shi)(shi)場環境(jing)。

本意見自(zi)頒布之(zhi)日起施行。

福州市人民政府

2018年5月22日(ri)

各(ge)縣（市(shi)）區市(shi)場監(jian)督管理(li)局，市(shi)局行政執法支隊：

根據《福(fu)州市(shi)(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳關于(yu)進一步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場調控的通知(zhi)》（榕政(zheng)辦(ban)〔2017〕84號(hao)）的精(jing)神，為(wei)進一步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場監管工作，依法遏制房地(di)(di)產(chan)領域虛假廣告、不平等格式(shi)條款等違法違規行為(wei)，努力(li)維護公(gong)平、誠信(xin)、和(he)諧的房地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場交易(yi)秩序。現就有關工作通知(zhi)如下：

一、提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)認識，強化監(jian)管職(zhi)(zhi)能(neng)。各(ge)(ge)(ge)單位(wei)要(yao)(yao)深刻認識加強房地(di)產市場監(jian)管工(gong)(gong)作的(de)重要(yao)(yao)意義，要(yao)(yao)從構建和諧社會、服(fu)務民生、提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)民眾生活質量的(de)高(gao)(gao)(gao)度(du)，增強做好此項工(gong)(gong)作的(de)責(ze)(ze)任感(gan)和使命感(gan)。各(ge)(ge)(ge)單位(wei)要(yao)(yao)高(gao)(gao)(gao)度(du)重視，及時制定工(gong)(gong)作方(fang)案、按職(zhi)(zhi)能(neng)分(fen)工(gong)(gong)明(ming)確(que)(que)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)、確(que)(que)定工(gong)(gong)作重點(dian)，將工(gong)(gong)作任務逐(zhu)級(ji)分(fen)解落實到各(ge)(ge)(ge)職(zhi)(zhi)能(neng)科（室）、所(suo)，充分(fen)發揮(hui)市場監(jian)管各(ge)(ge)(ge)職(zhi)(zhi)能(neng)部門(men)專(zhuan)長，密切協作，形成合力(li)，為(wei)加強房地(di)產市場監(jian)管提(ti)(ti)(ti)供堅實的(de)組(zu)織保(bao)障。

二、突(tu)出(chu)重(zhong)點，加大監管(guan)力度。根據市(shi)政(zheng)府的工作(zuo)部署，此次(ci)房(fang)地產市(shi)場(chang)調控涉及市(shi)場(chang)監管(guan)部門的工作(zuo)重(zhong)點是(shi)房(fang)地產虛假(jia)廣告(gao)和合同違法行(xing)為。結(jie)合目(mu)前我(wo)市(shi)房(fang)地產市(shi)場(chang)現(xian)狀，各(ge)單位(wei)要認真抓好以下工作(zuo)：

1.加大對房地產企業(ye)(ye)或房屋中介機(ji)構無照(zhao)經(jing)營、非(fei)法(fa)出租(zu)轉(zhuan)讓營業(ye)(ye)執照(zhao)等(deng)違(wei)法(fa)行為的查處(chu)力度，確保(bao)主(zhu)體資格合法(fa)。

2.加強(qiang)房(fang)地產買賣合(he)(he)(he)同(tong)補充合(he)(he)(he)同(tong)部分(fen)的(de)格(ge)式(shi)條款監(jian)管，在(zai)全市(shi)范圍內開(kai)展合(he)(he)(he)同(tong)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)專項(xiang)整治行(xing)動(dong)，行(xing)動(dong)的(de)重點為(wei)利(li)用房(fang)地產買賣合(he)(he)(he)同(tong)（含二手(shou)房(fang)）中的(de)不公平格(ge)式(shi)條款侵害消費者權益的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。

3.加強房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)監(jian)管，督促廣(guang)告(gao)發布(bu)(bu)者嚴(yan)格(ge)落實房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)審(shen)查制度，提(ti)高審(shen)查把(ba)關意(yi)識。嚴(yan)格(ge)按照新《廣(guang)告(gao)法(fa)》和《房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)發布(bu)(bu)規定》進行(xing)監(jian)管，加強對(dui)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業虛(xu)假違法(fa)廣(guang)告(gao)發布(bu)(bu)較多或(huo)者社會影響較大(da)(da)的(de)區(qu)域，包括媒體單(dan)位(wei)、戶外、樓(lou)(lou)宇、公共交(jiao)通等密集的(de)區(qu)域的(de)監(jian)管。重點(dian)監(jian)測大(da)(da)型樓(lou)(lou)盤宣傳單(dan)冊、樓(lou)(lou)盤店堂廣(guang)告(gao)，在源頭上預(yu)防和治理(li)虛(xu)假房(fang)地(di)產(chan)廣(guang)告(gao)發布(bu)(bu)行(xing)為。

三、注重(zhong)引導，妥(tuo)善(shan)處理(li)投訴(su)(su)。各(ge)單位要重(zhong)視宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)，結合(he)各(ge)單位實際，積極聯(lian)系(xi)各(ge)主流媒(mei)體，通過廣播、電視、報刊、網絡(luo)、微博、微信等媒(mei)介(jie)，加大涉及(ji)房(fang)(fang)地(di)(di)產的法(fa)律法(fa)規的宣(xuan)傳(chuan)力度(du)，增強(qiang)消費者(zhe)對虛假違(wei)法(fa)房(fang)(fang)地(di)(di)產廣告及(ji)違(wei)法(fa)房(fang)(fang)地(di)(di)產格式條款的辨別能力，提高群(qun)眾維權意識，在(zai)工(gong)作(zuo)中要及(ji)時受(shou)理(li)，妥(tuo)善(shan)處理(li)房(fang)(fang)地(di)(di)產市場的消費投訴(su)(su)，對于涉及(ji)違(wei)法(fa)的投訴(su)(su)，要做好訴(su)(su)轉案的交接工(gong)作(zuo)。

福州市市場監督管理局

2017年(nian)4月1日

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各(ge)縣（市(shi)(shi)）區人民政府，市(shi)(shi)直各(ge)有關(guan)單位：

為(wei)貫徹落(luo)實中央(yang)“房子是用來(lai)住(zhu)的(de)，不是用來(lai)炒(chao)的(de)”精(jing)神(shen)，進一(yi)步穩(wen)定市場(chang)預(yu)期，保(bao)障合(he)理(li)需(xu)求(qiu)，打(da)擊(ji)投機(ji)炒(chao)房，強化(hua)市場(chang)監(jian)管，保(bao)持房地產市場(chang)平穩(wen)健康發展，現就有關事項(xiang)通知如下(xia)：

一、加大公(gong)共(gong)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)供給，2017年內籌(chou)集(ji)投放一批公(gong)共(gong)租賃(lin)房(fang)(fang)源，同時規劃建設(she)一批公(gong)共(gong)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目，用(yong)于解決不同層次群眾住(zhu)房(fang)(fang)需求。

二、加大住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)供應，2017年市區普通(tong)商(shang)品住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)供應量比2016年增加一倍以(yi)上。

三、嚴格(ge)執(zhi)行(xing)榕政辦〔2016〕221號文件，新建商品(pin)住(zhu)宅項(xiang)目(mu)首次開盤申請價格(ge)備(bei)案按照同(tong)區域、同(tong)品(pin)質、同(tong)類(lei)型項(xiang)目(mu)備(bei)案均價確定首次備(bei)案價格(ge)。

四、繼續執行(xing)榕政辦〔2016〕186號(hao)文件限(xian)購(gou)政策，非本市五城(cheng)區戶籍居民(min)家庭不得(de)通(tong)過補繳個人所得(de)稅或社會保險取得(de)本市五城(cheng)區購(gou)房資(zi)格。

五、經福建省市場(chang)利率定價(jia)自律(lv)機(ji)制決議(yi)通過，本(ben)市五城區戶籍居民家(jia)庭在(zai)本(ben)市五城區已擁(yong)有(you)一套住房(fang)，購買第二套住房(fang)商業性(xing)住房(fang)貸款首付(fu)比例(li)不低于50%。

六、本(ben)(ben)通知施行之日起，本(ben)(ben)市(shi)五城區戶籍(ji)居(ju)(ju)民(min)家庭(ting)購(gou)買第(di)二(er)套住(zhu)房，非(fei)本(ben)(ben)市(shi)五城區戶籍(ji)居(ju)(ju)民(min)家庭(ting)購(gou)買第(di)一套住(zhu)房，取(qu)得不動產權(quan)證(zheng)(zheng)未滿2年(nian)的(de)，不得上市(shi)交易，不得辦理轉讓公證(zheng)(zheng)手續。

七、業主或房(fang)地產中介(jie)機構公開發布的二手(shou)房(fang)出(chu)售(shou)信(xin)息必(bi)須(xu)標明房(fang)源(yuan)信(xin)息編碼(ma)，二手(shou)房(fang)辦理網簽必(bi)須(xu)具備房(fang)源(yuan)信(xin)息編碼(ma)。

八、嚴厲(li)查(cha)處房地產開(kai)發企業和房屋中介機構惡(e)意哄抬房價、發布(bu)虛(xu)假廣告、制造(zao)市(shi)場恐慌、炒(chao)買炒(chao)賣等違法(fa)違規行為(wei)，一經查(cha)實，立即曝光，頂格處罰。

本通知從2017年(nian)3月29日起實施。

福州市人(ren)民政府辦公廳(ting)

2017年(nian)3月(yue)28日(ri)

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各縣（市(shi)）區人民政府(fu)，市(shi)直各有(you)關單位：

《福州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政府辦公廳關于(yu)印發福州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)進一(yi)步促(cu)進房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發展若(ruo)干意見的通知》（榕政辦〔2016〕180號(hao)）和《福州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政府辦公廳關于(yu)進一(yi)步促(cu)進房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發展的補充通知》（榕政辦[2016]186號(hao)）實(shi)(shi)施以來，我市(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)大房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)調控力(li)度，開展全市(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)整規活動，加(jia)強房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管，加(jia)大土地供應，穩(wen)定房(fang)地產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)工(gong)作(zuo)取(qu)得初步成效，福州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)區新建商品住(zhu)房(fang)價(jia)格環比指數(shu)實(shi)(shi)現回落。

為進一步遏制房(fang)(fang)價過快上(shang)漲，保持房(fang)(fang)地產市場(chang)平穩健康發展，現就進一步加大房(fang)(fang)地產市場(chang)調控有關事(shi)項通知如下：

一、調整個人(ren)(ren)住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)政策。在(zai)福州市五城(cheng)區(qu)范圍內，職工(gong)家庭(ting)首次(ci)(ci)申(shen)請(qing)使(shi)用住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)購(gou)房(fang)(fang)的(de)，首付(fu)比例不(bu)低于30%；職工(gong)家庭(ting)第二次(ci)(ci)申(shen)請(qing)使(shi)用住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)購(gou)房(fang)(fang)的(de)，首付(fu)款(kuan)比例不(bu)低于50%；公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)及配偶(ou)任何一方使(shi)用過住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)的(de)，在(zai)結清滿(man)2年后方可再次(ci)(ci)申(shen)請(qing)住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)；停止向第三次(ci)(ci)使(shi)用住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)和尚未結清住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)的(de)職工(gong)家庭(ting)發放住房(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)。

責任單位：福州住房公積(ji)金管理中心、市(shi)財政局、市(shi)金融辦

二、強化(hua)商品住(zhu)房價(jia)格(ge)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)管(guan)理。新(xin)建商品住(zhu)房項目(mu)首次(ci)開盤銷(xiao)售申(shen)請價(jia)格(ge)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)，要按照同(tong)區域、同(tong)品質、同(tong)類型項目(mu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)均價(jia)確(que)定首次(ci)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價(jia)格(ge)。同(tong)一(yi)商品住(zhu)房項目(mu)下一(yi)批次(ci)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價(jia)格(ge)必須“零增長”，不(bu)得高于上一(yi)批次(ci)的備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價(jia)格(ge)。嚴控一(yi)切(qie)商品住(zhu)房項目(mu)隨意漲價(jia)行為，嚴禁任(ren)何樓盤以“價(jia)外加(jia)價(jia)”等方式超(chao)出(chu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)價(jia)格(ge)對外銷(xiao)售。

責任單位：市(shi)(shi)房(fang)管(guan)局、市(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)不動產(chan)登記和交易中心、市(shi)(shi)發改委（物價局）、各縣（市(shi)(shi)）政(zheng)府

三、繼(ji)續實(shi)行(xing)經營性(xing)住(zhu)宅用地(di)(di)(di)“限地(di)(di)(di)價(jia)、競(jing)配(pei)建(jian)”方式(shi)公(gong)開出(chu)讓(rang)(rang)。自(zi)本通知發(fa)布之日(ri)起，福州市五城區公(gong)告出(chu)讓(rang)(rang)的經營性(xing)住(zhu)宅用地(di)(di)(di)，要合理確定土地(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)底價(jia)，并(bing)按(an)出(chu)讓(rang)(rang)底價(jia)的溢價(jia)率(lv)50%控制(zhi)土地(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)競(jing)價(jia)上限。當(dang)競(jing)買報價(jia)達(da)到(dao)土地(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)(rang)競(jing)價(jia)上限時(shi)，不再(zai)接受更高報價(jia)，轉為通過現場競(jing)報企業配(pei)建(jian)安置房、公(gong)租(zu)房建(jian)筑面(mian)積的方式(shi)，確定競(jing)得人。

責任單位：市國土局、市土地發展中心、各縣（市）政府

四、嚴格審查房地(di)(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金(jin)來源。市(shi)(shi)金(jin)融、國土(tu)(tu)部門要加(jia)強監(jian)管，嚴格執行(xing)(xing)(xing)房地(di)(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在銀行(xing)(xing)(xing)間(jian)債券(quan)市(shi)(shi)場發(fa)債的(de)標準和條件，防止市(shi)(shi)場“熱錢”違規(gui)流入房地(di)(di)產(chan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)。全面實行(xing)(xing)(xing)房地(di)(di)產(chan)開(kai)發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“拿地(di)(di)”資金(jin)來源審查制度(du)，跟蹤企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金(jin)流向，嚴禁企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)利用銀行(xing)(xing)(xing)貸(dai)款、股東借款、轉貸(dai)、募(mu)集(ji)資金(jin)、發(fa)行(xing)(xing)(xing)債券(quan)等方式籌集(ji)資金(jin)用于(yu)支付土(tu)(tu)地(di)(di)出讓價款，發(fa)現違規(gui)一律嚴肅查處(chu)，切實維護土(tu)(tu)地(di)(di)市(shi)(shi)場正(zheng)常(chang)秩序。

責任單位：市國土局、市金融(rong)辦、人行福州中心支行

五、進一(yi)步加大房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)巡(xun)查(cha)整規(gui)力度。市(shi)(shi)房(fang)(fang)管局、市(shi)(shi)發改委（物(wu)價局）、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督管理局和(he)市(shi)(shi)不動產(chan)登記(ji)和(he)交易中心即日(ri)起，組(zu)織聯合(he)工作(zuo)組(zu)，分別由處級(ji)領導帶隊，按照“每日(ri)巡(xun)查(cha)、每日(ri)通報”的要求，持續對(dui)市(shi)(shi)區所有在售樓盤(pan)和(he)房(fang)(fang)產(chan)中介機構進行巡(xun)查(cha)檢查(cha)，對(dui)發現頂風漲價、違規(gui)銷售、捂盤(pan)惜售、虛假宣傳(chuan)等違法違規(gui)行為，一(yi)律(lv)馬(ma)上查(cha)處、一(yi)律(lv)“頂格”處罰、一(yi)律(lv)立即曝光。

責(ze)任單位：市房管(guan)局、市發(fa)改委（物價局）、市建委、市市場監督(du)管(guan)理局、市不(bu)動產登記和交易中心

六、加強(qiang)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房價(jia)格(ge)的動態監測。市不(bu)動產(chan)登記和交(jiao)易中心(xin)、國家統計(ji)局(ju)(ju)福(fu)州調(diao)(diao)查隊(dui)、市發改委（物價(jia)局(ju)(ju)）等部門要(yao)加強(qiang)溝通協(xie)調(diao)(diao)，定期研究分(fen)析房價(jia)走勢，切實(shi)做(zuo)好(hao)房價(jia)跟蹤監測工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。具(ju)體分(fen)工(gong)(gong)(gong)：市房管局(ju)(ju)要(yao)發揮統籌抓總作(zuo)(zuo)用,建(jian)立定期協(xie)調(diao)(diao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制;國家統計(ji)局(ju)(ju)福(fu)州調(diao)(diao)查隊(dui)要(yao)加強(qiang)對新建(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指導(dao)，準確(que)反映新建(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房價(jia)格(ge)指數情況；市發改委（物價(jia)局(ju)(ju)）要(yao)嚴格(ge)落實(shi)一房一價(jia)備案制度，與(yu)市不(bu)動產(chan)登記和交(jiao)易中心(xin)共同做(zuo)好(hao)新建(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房預售監管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；市不(bu)動產(chan)登記和交(jiao)易中心(xin)要(yao)科學合理(li)地調(diao)(diao)節新建(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房上市供(gong)應(ying)節奏，做(zuo)好(hao)與(yu)國家統計(ji)局(ju)(ju)福(fu)州調(diao)(diao)查隊(dui)新建(jian)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)住(zhu)房價(jia)格(ge)統計(ji)對接(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

責任單位：市(shi)房(fang)管局(ju)、市(shi)發(fa)改委（物價(jia)局(ju)）、市(shi)不(bu)動產(chan)登記和(he)交易中心、各縣（市(shi)）政府

七、加大縣（市(shi)(shi)）房地(di)(di)(di)產市(shi)(shi)場(chang)調控力度。對商品住(zhu)(zhu)房銷售(shou)均價(jia)(jia)(jia)出現(xian)(xian)明顯波動(dong)的閩侯（含(han)高新區(qu)）、長樂等縣（市(shi)(shi)），要加大商品住(zhu)(zhu)宅土地(di)(di)(di)供應(ying)量(liang)，采取積極有效的措施(shi)，穩定當地(di)(di)(di)商品住(zhu)(zhu)房價(jia)(jia)(jia)格。根據(ju)商品住(zhu)(zhu)房價(jia)(jia)(jia)格變(bian)動(dong)的情(qing)況，對房價(jia)(jia)(jia)持續(xu)出現(xian)(xian)上漲(zhang)的區(qu)域(yu)，必須采取“限地(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)、競(jing)配建”方式出讓經營性(xing)住(zhu)(zhu)宅用地(di)(di)(di)。

責任單(dan)位(wei)：各縣（市(shi)）政府(fu)

八、加(jia)(jia)強(qiang)輿論正(zheng)面(mian)引導(dao)。各類新(xin)聞媒體(ti)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)正(zheng)面(mian)宣(xuan)傳引導(dao)，正(zheng)確分(fen)析、客觀公正(zheng)報道房地產市場(chang)政策，引導(dao)居民理性消費(fei)，防止虛(xu)假信(xin)息和不實猜測(ce)誤(wu)導(dao)群(qun)眾。市直各有(you)關部門要(yao)加(jia)(jia)大對捏造信(xin)息、虛(xu)假報道、傳播謠言等行為的查(cha)處(chu)打擊力度，堅決依法依規追究責(ze)任。

責任單位：市(shi)委(wei)宣傳部、市(shi)公安局、市(shi)房管局、市(shi)市(shi)場監督管理局、市(shi)不動產登記(ji)和交易中心

本通知(zhi)自發布之日起施(shi)行。

福州市(shi)人民(min)政府辦公廳

2016年11月(yue)21日