各縣（市(shi)）區人民政府(fu)、市(shi)直有關單位：

為了嚴厲打擊和有效整治房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)違法違規行(xing)為，持(chi)續強(qiang)化(hua)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管，進一步規范我市(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)，確(que)保房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩(wen)健康(kang)發展，現提出如下實施(shi)意見：

一、整治重點

嚴(yan)厲整(zheng)治、嚴(yan)格執法(fa)、嚴(yan)肅查處近期群(qun)眾反映突出的下列房地產市場違(wei)法(fa)違(wei)規行為：

（一）房(fang)地產企業在(zai)商品房(fang)備案價(jia)格之外，加價(jia)銷售商品房(fang)或違規收取其(qi)它費用的行為。

（二）房(fang)地產企業超出政(zheng)府規定(ding)的裝(zhuang)修標準，超額收取(qu)裝(zhuang)修費用的行為。

（三）房地(di)產(chan)企業強行搭配車(che)位(wei)銷售，以(yi)及(ji)超過(guo)備案價格(ge)銷售車(che)位(wei)的行為。

（四）房(fang)地(di)產(chan)企業擅自提高首付(fu)款(kuan)比(bi)例，拒絕(jue)公積金(jin)和商(shang)業貸(dai)款(kuan)的行為(wei)。

（五）房地產企業未(wei)取(qu)得(de)預售(shou)許可證，收取(qu)定金及售(shou)房款的行(xing)為。

二、整治措施

對經調查取(qu)證發現(xian)的違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)企(qi)業，堅持“依法(fa)依規(gui)、嚴肅(su)查處(chu)”的原則，綜合采取(qu)以下處(chu)罰和限制措施：

（一）對房地產企業在備(bei)案價(jia)(jia)(jia)格之外(wai)加(jia)價(jia)(jia)(jia)銷(xiao)售商品房或收取其它費用、超出(chu)政府規(gui)定(ding)裝修標準收取裝修費用等違法違規(gui)行(xing)為，經(jing)依法認定(ding)為價(jia)(jia)(jia)外(wai)加(jia)價(jia)(jia)(jia)違法行(xing)為后(hou)，由(you)物價(jia)(jia)(jia)部門依照《價(jia)(jia)(jia)格法》規(gui)定(ding)，沒收違法所得，從(cong)重從(cong)嚴處罰。

（二(er)）經依法認定(ding)為價外加價的(de)違法行(xing)為，涉嫌偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)的(de)，由稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)依法實施稅(shui)務(wu)檢查(cha)；發(fa)現偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)的(de)，依照《稅(shui)收征管法》追(zhui)繳稅(shui)款，并從重從嚴處(chu)罰；構成(cheng)犯罪的(de)，移交公(gong)安機關依法追(zhui)究刑(xing)事責任。

（三(san)）對存在上述5種違法違規行(xing)為的房地產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，由(you)房管、不(bu)動產(chan)登記等部門暫停辦理該企(qi)(qi)(qi)業(ye)商品房預售(shou)許可手續(xu)，暫停該企(qi)(qi)(qi)業(ye)已批(pi)未(wei)售(shou)商品房繼續(xu)銷售(shou)。

（四）對存在上述5種違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的房地產企(qi)業，由建設、物(wu)價(jia)、房管、稅務、工商(shang)等部門分別將(jiang)其違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為記入企(qi)業誠信系統(tong)，納入“黑名單”管理，并通報金融、保險、證券監管機構。

（五(wu)）對存(cun)在違法違規行為(wei)的房(fang)地(di)產(chan)企業，由(you)有關部門依法從嚴從重處罰，責令及時糾正，整改到位。對已(yi)經辦(ban)理購房(fang)手續(xu)的，責令房(fang)地(di)產(chan)企業按規定繼續(xu)履(lv)行售房(fang)義務，維護購房(fang)人合法權益。

三、組織實施

健全完善五項工作機制，確保整治(zhi)工作落實到位。

（一）聯合執(zhi)法(fa)機制。由市(shi)(shi)房管局(ju)(ju)牽頭市(shi)(shi)物(wu)價(jia)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)不動產登(deng)記和交易中(zhong)心、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)地稅(shui)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)等部(bu)門(men)，組(zu)成聯合執(zhi)法(fa)小組(zu)，根據(ju)部(bu)門(men)職責(ze)聯合執(zhi)法(fa)，分(fen)工查處。

（二）明(ming)(ming)查(cha)(cha)(cha)暗訪(fang)機制。聯(lian)合(he)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)組采(cai)取現場檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、隨機抽查(cha)(cha)(cha)、隨訪(fang)調(diao)查(cha)(cha)(cha)、制作調(diao)查(cha)(cha)(cha)筆(bi)錄等方式(shi)，對在售(shou)樓盤(pan)開展“拉(la)網式(shi)”檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。同時，邀請媒(mei)體(ti)記者參加(jia)聯(lian)合(he)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)組，共同開展明(ming)(ming)查(cha)(cha)(cha)暗訪(fang)，收集企業違(wei)法(fa)違(wei)規證據，依法(fa)進行查(cha)(cha)(cha)處(chu)。

（三）舉(ju)(ju)報(bao)受理機制。市(shi)(shi)房管(guan)(guan)局(ju)和(he)市(shi)(shi)物價局(ju)、市(shi)(shi)不動(dong)產登記和(he)交易中心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)局(ju)等(deng)部門分別設立(li)舉(ju)(ju)報(bao)投訴電(dian)話，安排受理房地(di)產市(shi)(shi)場違法(fa)違規行為舉(ju)(ju)報(bao)投訴，及時收集掌握問題線(xian)索，依據(ju)部門職責(ze)調查取證，依法(fa)進行查處。

市房管(guan)局舉報投訴電話：87512992

市物價局舉報投訴電(dian)話：12358

市不動產登(deng)記(ji)和交(jiao)易中心舉(ju)報(bao)投訴電話：87529564

市市場監管局舉報投訴電話：12315

（四）會商(shang)認(ren)(ren)定機制(zhi)。由市(shi)(shi)房(fang)管(guan)局牽頭(tou)市(shi)(shi)物價局、市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登記(ji)和(he)交易中心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局等部門，及時召開房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)聯合(he)整(zheng)治會商(shang)會，研究認(ren)(ren)定問題線索(suo)和(he)違(wei)法違(wei)規行為(wei)，會商(shang)確定行政處罰和(he)限制(zhi)措施，共同打擊(ji)違(wei)法違(wei)規行為(wei)。

（五）問(wen)(wen)題線索(suo)移送機制。各部門受理舉報(bao)投訴及(ji)明查(cha)暗訪過(guo)程中發現的(de)偷稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)及(ji)其他問(wen)(wen)題線索(suo)，及(ji)時移送稅(shui)(shui)務、公安等部門，依(yi)照稅(shui)(shui)務征管及(ji)相關法律(lv)法規(gui)，繼續(xu)調查(cha)取證，依(yi)法追(zhui)繳(jiao)稅(shui)(shui)款，涉(she)嫌犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。

四、時間安排

（一）自查自糾階段（即日(ri)起至5月30日(ri)止）。由(you)房地(di)產企(qi)業自行開展對照檢(jian)查，對存在的問題及時整改(gai)到位。

（二）聯(lian)合(he)查處階段(duan)（6月1日至8月30日止(zhi)）。由市直(zhi)各有關部門成立聯(lian)合(he)執(zhi)法組，開(kai)展為期3個月聯(lian)合(he)檢(jian)查執(zhi)法行動，從重從嚴查處違法違規行為，定期通(tong)報整治工作情況，引(yin)導企(qi)業依法經(jing)營。

（三(san)）長(chang)效(xiao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)階段（9月1日(ri)以后）。根據整治工作(zuo)(zuo)進展情況，適時制定完善房(fang)地(di)產市場(chang)長(chang)效(xiao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機制，健全長(chang)效(xiao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)措(cuo)施，強化長(chang)效(xiao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)手段，推進房(fang)地(di)產市場(chang)長(chang)效(xiao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)。

五、配套措施

（一）加強(qiang)輿(yu)論監督。組織新聞媒體(ti)定期曝光違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規企業，通報違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為查處情況(kuang)，營造嚴厲整(zheng)治房地產市場秩(zhi)序和嚴查違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的輿(yu)論氛圍。

（二(er)）強化事(shi)中(zhong)事(shi)后監管。對涉(she)嫌違法違規(gui)行為(wei)的(de)企(qi)業，由執法部門依(yi)法全面重點監管，加大執法檢查(cha)頻(pin)次，按月定(ding)期現場檢查(cha)跟蹤，直至全面整改到位。

（三(san)）完善長效機(ji)制。研究制定剛(gang)需商品(pin)房(fang)公(gong)證搖號、公(gong)開(kai)銷售工作機(ji)制，完善商品(pin)房(fang)公(gong)平(ping)銷售體(ti)系。

（四(si)）加強(qiang)服務指導。市房管局(ju)、市物(wu)價(jia)局(ju)、市不動產登記(ji)和交(jiao)易中心等部門要加強(qiang)商品房價(jia)格備案指導，引導開(kai)發企業(ye)理性定價(jia)，規(gui)范銷售，共(gong)同營造良好的市場環境。

本意見(jian)自(zi)頒布(bu)之日起(qi)施行(xing)。

福州市人民政府

2018年5月22日

各(ge)縣（市(shi)）區市(shi)場監督管(guan)理(li)局，市(shi)局行政(zheng)執法(fa)支(zhi)隊：

根據《福州市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府辦公廳(ting)關于進一步(bu)加(jia)(jia)強房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)調(diao)控的通(tong)知》（榕政(zheng)辦〔2017〕84號(hao)）的精神，為進一步(bu)加(jia)(jia)強房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管工作(zuo)，依法遏制(zhi)房(fang)(fang)地(di)產領域虛假廣告、不平(ping)等格式(shi)條款等違法違規行為，努(nu)力(li)維護公平(ping)、誠信(xin)、和諧的房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)場(chang)交易(yi)秩序。現就有(you)關工作(zuo)通(tong)知如下：

一、提高(gao)(gao)認識(shi)，強化監管職能(neng)。各單位(wei)要深(shen)刻認識(shi)加(jia)強房地產(chan)市場監管工(gong)作(zuo)的重(zhong)(zhong)(zhong)要意義，要從構建和諧(xie)社(she)會、服務(wu)(wu)民生、提高(gao)(gao)民眾生活質量的高(gao)(gao)度，增強做好此項工(gong)作(zuo)的責(ze)任(ren)感和使命感。各單位(wei)要高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)視，及時制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)方案、按職能(neng)分工(gong)明確職責(ze)、確定(ding)工(gong)作(zuo)重(zhong)(zhong)(zhong)點，將(jiang)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)逐級分解落實到(dao)各職能(neng)科（室）、所，充分發揮市場監管各職能(neng)部門專長，密切協(xie)作(zuo)，形成(cheng)合力，為(wei)加(jia)強房地產(chan)市場監管提供堅實的組織保(bao)障。

二(er)、突(tu)出重點，加(jia)大監管力度(du)。根(gen)據市(shi)(shi)(shi)政府的工作部署，此(ci)次房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調(diao)控涉及市(shi)(shi)(shi)場監管部門的工作重點是(shi)房地產(chan)虛假廣告和合同違法(fa)行為。結合目前(qian)我市(shi)(shi)(shi)房地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場現狀，各(ge)單位(wei)要(yao)認真抓好以下工作：

1.加大(da)對房(fang)地產(chan)企(qi)業(ye)或房(fang)屋中(zhong)介機構(gou)無照經營(ying)、非法(fa)出租(zu)轉讓營(ying)業(ye)執照等違法(fa)行為(wei)的查處力度(du)，確(que)保主(zhu)體資(zi)格合法(fa)。

2.加(jia)強房地產買賣合(he)同(tong)補(bu)充合(he)同(tong)部分的格式條款監(jian)管，在全市范圍內(nei)開展合(he)同(tong)違(wei)法(fa)行為專項整治行動，行動的重點為利用房地產買賣合(he)同(tong)（含二手房）中(zhong)的不公平格式條款侵害消費者權益的違(wei)法(fa)行為。

3.加強房地產(chan)廣告(gao)(gao)監管，督促廣告(gao)(gao)發(fa)(fa)布(bu)者嚴格落實房地產(chan)廣告(gao)(gao)審查(cha)制(zhi)度，提(ti)高審查(cha)把關意識。嚴格按照新《廣告(gao)(gao)法》和《房地產(chan)廣告(gao)(gao)發(fa)(fa)布(bu)規定》進行監管，加強對房地產(chan)行業虛假違法廣告(gao)(gao)發(fa)(fa)布(bu)較(jiao)多(duo)或者社會(hui)影(ying)響較(jiao)大的(de)區域(yu)，包括媒體(ti)單位(wei)、戶外、樓宇、公共(gong)交(jiao)通(tong)等密集的(de)區域(yu)的(de)監管。重點(dian)監測大型(xing)樓盤宣傳單冊(ce)、樓盤店(dian)堂廣告(gao)(gao)，在源頭上(shang)預防和治理虛假房地產(chan)廣告(gao)(gao)發(fa)(fa)布(bu)行為。

三、注重引導，妥(tuo)善處理投(tou)訴(su)。各單位要重視宣傳工作，結(jie)合各單位實際，積極聯系(xi)各主流媒體(ti)，通(tong)過廣(guang)播、電視、報刊、網(wang)絡、微博、微信等媒介(jie)，加大涉及房(fang)(fang)地產的(de)(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)(de)宣傳力(li)度，增強(qiang)消費(fei)者對虛假違(wei)法(fa)房(fang)(fang)地產廣(guang)告(gao)及違(wei)法(fa)房(fang)(fang)地產格(ge)式(shi)條款的(de)(de)辨別(bie)能力(li)，提(ti)高群眾維(wei)權意識(shi)，在工作中要及時受理，妥(tuo)善處理房(fang)(fang)地產市場的(de)(de)消費(fei)投(tou)訴(su)，對于涉及違(wei)法(fa)的(de)(de)投(tou)訴(su)，要做(zuo)好(hao)訴(su)轉(zhuan)案(an)的(de)(de)交接工作。

福州市(shi)市(shi)場監督管理局

2017年4月(yue)1日

福州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控的通知

各(ge)縣（市(shi)）區人民政府，市(shi)直各(ge)有關單位：

為(wei)貫徹落(luo)實(shi)中央“房子是用來(lai)住的(de)(de)，不是用來(lai)炒的(de)(de)”精神，進一步穩定市(shi)場預期(qi)，保障(zhang)合理需求，打擊投機炒房，強化市(shi)場監管，保持房地產市(shi)場平穩健康發展，現就有關事(shi)項通知如下：

一、加大公共租賃(lin)住房供給，2017年內籌集投放一批(pi)公共租賃(lin)房源，同時規劃建(jian)設一批(pi)公共租賃(lin)住房項目，用于解決不同層次群眾住房需(xu)求。

二(er)、加大住(zhu)宅(zhai)用地供應(ying)，2017年市(shi)區普通商品住(zhu)宅(zhai)用地供應(ying)量比2016年增加一倍以上。

三、嚴格執行(xing)榕政辦〔2016〕221號(hao)文件(jian)，新建(jian)商品(pin)住(zhu)宅(zhai)項目首次開盤申請價(jia)格備案(an)按照同(tong)區域、同(tong)品(pin)質(zhi)、同(tong)類型項目備案(an)均價(jia)確定(ding)首次備案(an)價(jia)格。

四(si)、繼續(xu)執行榕政(zheng)辦〔2016〕186號文件限(xian)購(gou)政(zheng)策，非本(ben)(ben)市五城區(qu)戶籍居民家庭不得通過補繳個人所(suo)得稅或社會(hui)保(bao)險取得本(ben)(ben)市五城區(qu)購(gou)房資格。

五(wu)、經福建省市(shi)場利率定價(jia)自(zi)律機(ji)制決議通過，本(ben)市(shi)五(wu)城區(qu)戶籍居民家(jia)庭(ting)在本(ben)市(shi)五(wu)城區(qu)已(yi)擁有一套住房，購買第二套住房商業性住房貸(dai)款(kuan)首付比例不(bu)低于(yu)50%。

六、本通知施(shi)行之日起(qi)，本市(shi)五城區戶籍(ji)居民(min)家庭購買第(di)二套(tao)住房(fang)，非本市(shi)五城區戶籍(ji)居民(min)家庭購買第(di)一套(tao)住房(fang)，取(qu)得不(bu)(bu)動產權證未(wei)滿2年(nian)的(de)，不(bu)(bu)得上(shang)市(shi)交(jiao)易，不(bu)(bu)得辦理(li)轉(zhuan)讓公(gong)證手續。

七、業主(zhu)或房(fang)地產中介機構(gou)公開發布的二(er)手房(fang)出售信(xin)息必須標明房(fang)源(yuan)信(xin)息編碼，二(er)手房(fang)辦理網(wang)簽必須具備(bei)房(fang)源(yuan)信(xin)息編碼。

八、嚴厲(li)查處房(fang)地產開(kai)發企業和房(fang)屋中介機構惡意哄抬房(fang)價(jia)、發布(bu)虛假(jia)廣告、制造市場恐(kong)慌(huang)、炒(chao)買(mai)炒(chao)賣等違(wei)法違(wei)規行為，一經查實，立即(ji)曝光，頂格處罰。

本通(tong)知從2017年(nian)3月29日起實施。

福州市人民政府(fu)辦公(gong)廳

2017年(nian)3月28日

福州市人民政府辦公廳關于加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知

各縣（市）區人(ren)民政府，市直各有關單位(wei)：

《福州市(shi)人民(min)政府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于印發(fa)福州市(shi)進一(yi)步(bu)促進房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)若干意見的通知(zhi)》（榕(rong)政辦(ban)〔2016〕180號）和《福州市(shi)人民(min)政府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于進一(yi)步(bu)促進房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)的補充(chong)通知(zhi)》（榕(rong)政辦(ban)[2016]186號）實(shi)施以來，我(wo)市(shi)加(jia)大(da)房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)調控力(li)度，開展(zhan)全(quan)市(shi)房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)整規活動，加(jia)強房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)監管，加(jia)大(da)土地(di)(di)供應，穩(wen)定(ding)房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)工作取得初步(bu)成效，福州市(shi)區新建商(shang)品(pin)住(zhu)房價格環(huan)比指數實(shi)現(xian)回(hui)落。

為進一步遏制房價(jia)過(guo)快上漲，保(bao)持房地產(chan)市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康發展，現就進一步加大房地產(chan)市(shi)場(chang)調控有關事(shi)項通知如下：

一(yi)、調整個人住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)政策。在福州市五城區范(fan)圍內，職(zhi)工(gong)家庭首(shou)次(ci)申(shen)(shen)請使(shi)(shi)用住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)購(gou)房(fang)(fang)的，首(shou)付比(bi)例不低于30%；職(zhi)工(gong)家庭第(di)二次(ci)申(shen)(shen)請使(shi)(shi)用住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)購(gou)房(fang)(fang)的，首(shou)付款(kuan)比(bi)例不低于50%；公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)申(shen)(shen)請人及配偶任何一(yi)方使(shi)(shi)用過住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)的，在結(jie)清(qing)(qing)滿(man)2年后方可再次(ci)申(shen)(shen)請住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)；停(ting)止向第(di)三次(ci)使(shi)(shi)用住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)和尚未結(jie)清(qing)(qing)住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)的職(zhi)工(gong)家庭發(fa)放住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)。

責任單位：福州住房公(gong)積(ji)金管理中心、市(shi)財政局、市(shi)金融辦

二、強化(hua)商品(pin)(pin)(pin)住房價(jia)(jia)(jia)(jia)格備(bei)案(an)(an)管理。新建商品(pin)(pin)(pin)住房項目首(shou)次(ci)開盤(pan)銷(xiao)售申(shen)請價(jia)(jia)(jia)(jia)格備(bei)案(an)(an)，要按照同區(qu)域、同品(pin)(pin)(pin)質、同類型(xing)項目備(bei)案(an)(an)均價(jia)(jia)(jia)(jia)確定首(shou)次(ci)備(bei)案(an)(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格。同一(yi)商品(pin)(pin)(pin)住房項目下(xia)一(yi)批(pi)次(ci)備(bei)案(an)(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格必(bi)須“零增長”，不得(de)高(gao)于上(shang)一(yi)批(pi)次(ci)的備(bei)案(an)(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格。嚴控一(yi)切商品(pin)(pin)(pin)住房項目隨意漲(zhang)價(jia)(jia)(jia)(jia)行為，嚴禁(jin)任何樓盤(pan)以“價(jia)(jia)(jia)(jia)外加價(jia)(jia)(jia)(jia)”等方(fang)式超(chao)出備(bei)案(an)(an)價(jia)(jia)(jia)(jia)格對(dui)外銷(xiao)售。

責(ze)任單位：市房管(guan)局、市建委(wei)(wei)、市不動(dong)產登記(ji)和交(jiao)易中(zhong)心、市發改委(wei)(wei)（物價(jia)局）、各縣（市）政(zheng)府

三、繼續實行經營性住宅用(yong)地(di)“限(xian)地(di)價(jia)、競(jing)(jing)配建”方(fang)式(shi)公(gong)開出(chu)讓(rang)(rang)。自本通(tong)知(zhi)發布之日起，福州市(shi)五城區公(gong)告出(chu)讓(rang)(rang)的(de)經營性住宅用(yong)地(di)，要(yao)合(he)理確(que)定土地(di)出(chu)讓(rang)(rang)底(di)價(jia)，并按出(chu)讓(rang)(rang)底(di)價(jia)的(de)溢(yi)價(jia)率(lv)50%控制土地(di)出(chu)讓(rang)(rang)競(jing)(jing)價(jia)上限(xian)。當競(jing)(jing)買報價(jia)達到土地(di)出(chu)讓(rang)(rang)競(jing)(jing)價(jia)上限(xian)時，不(bu)再接(jie)受(shou)更高報價(jia)，轉為通(tong)過現場(chang)競(jing)(jing)報企(qi)業配建安(an)置(zhi)房、公(gong)租房建筑面積的(de)方(fang)式(shi)，確(que)定競(jing)(jing)得人。

責任單位：市國土局、市土地(di)發展中(zhong)心、各縣（市）政府(fu)

四、嚴(yan)格審查(cha)房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)資金(jin)來源。市金(jin)融(rong)、國(guo)土部門要加(jia)強監管，嚴(yan)格執行(xing)房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)在(zai)銀(yin)行(xing)間債券市場發(fa)債的標(biao)準和條件，防止市場“熱錢(qian)”違規流入房(fang)地(di)產行(xing)業(ye)(ye)。全面實行(xing)房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)企業(ye)(ye)“拿(na)地(di)”資金(jin)來源審查(cha)制度，跟蹤企業(ye)(ye)資金(jin)流向，嚴(yan)禁(jin)企業(ye)(ye)利用(yong)(yong)銀(yin)行(xing)貸(dai)款、股(gu)東借款、轉貸(dai)、募集(ji)資金(jin)、發(fa)行(xing)債券等方式籌集(ji)資金(jin)用(yong)(yong)于支付土地(di)出讓價(jia)款，發(fa)現違規一律嚴(yan)肅查(cha)處，切(qie)實維護土地(di)市場正常秩序。

責(ze)任單位：市(shi)國(guo)土局、市(shi)金融辦、人行福州中心支行

五、進一步加大房(fang)地(di)產市(shi)場巡(xun)(xun)查(cha)(cha)整規力(li)度。市(shi)房(fang)管局、市(shi)發改委（物價局）、市(shi)市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)局和市(shi)不動(dong)產登記和交(jiao)易(yi)中心即(ji)日起，組織聯合(he)工作組，分別(bie)由處級領導帶隊(dui)，按照“每(mei)(mei)日巡(xun)(xun)查(cha)(cha)、每(mei)(mei)日通報”的要求，持續對市(shi)區所有在售(shou)樓盤和房(fang)產中介機(ji)構進行巡(xun)(xun)查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)，對發現頂風漲價、違(wei)規銷(xiao)售(shou)、捂盤惜售(shou)、虛假宣傳等違(wei)法違(wei)規行為，一律馬上查(cha)(cha)處、一律“頂格”處罰、一律立即(ji)曝光。

責任單(dan)位：市(shi)(shi)房管局、市(shi)(shi)發改委(wei)（物價局）、市(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管理局、市(shi)(shi)不動產登記和交易(yi)中心(xin)

六(liu)、加強(qiang)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格(ge)的(de)動(dong)態監測(ce)。市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登記(ji)和交易中(zhong)心、國(guo)家(jia)統計局(ju)福州(zhou)調(diao)查隊(dui)、市(shi)(shi)發(fa)(fa)改(gai)委（物價(jia)局(ju)）等部門要加強(qiang)溝通協調(diao)，定期研究分(fen)析房(fang)(fang)價(jia)走(zou)勢，切實做好房(fang)(fang)價(jia)跟(gen)蹤監測(ce)工作。具體分(fen)工：市(shi)(shi)房(fang)(fang)管局(ju)要發(fa)(fa)揮統籌抓總作用,建(jian)立(li)定期協調(diao)工作機制;國(guo)家(jia)統計局(ju)福州(zhou)調(diao)查隊(dui)要加強(qiang)對新建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)統計工作的(de)指導(dao)，準(zhun)確反映新建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格(ge)指數情況；市(shi)(shi)發(fa)(fa)改(gai)委（物價(jia)局(ju)）要嚴格(ge)落實一(yi)房(fang)(fang)一(yi)價(jia)備案制度，與(yu)市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登記(ji)和交易中(zhong)心共同做好新建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)預售監管工作；市(shi)(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登記(ji)和交易中(zhong)心要科學合理地調(diao)節新建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)上(shang)市(shi)(shi)供應節奏，做好與(yu)國(guo)家(jia)統計局(ju)福州(zhou)調(diao)查隊(dui)新建(jian)商(shang)品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格(ge)統計對接(jie)工作。

責任單位：市房管局、市發改委（物價(jia)局）、市不動產登記和(he)交易中心、各縣（市）政府(fu)

七、加(jia)大(da)縣（市）房地(di)產市場(chang)調控(kong)力度(du)。對商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房銷售(shou)均價(jia)(jia)出(chu)(chu)現(xian)明顯波動(dong)(dong)的閩(min)侯（含高(gao)新區）、長(chang)樂等縣（市），要加(jia)大(da)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)宅土地(di)供應量，采(cai)(cai)取(qu)積極有(you)效的措施，穩定當地(di)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房價(jia)(jia)格。根據(ju)商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)房價(jia)(jia)格變動(dong)(dong)的情況，對房價(jia)(jia)持(chi)續出(chu)(chu)現(xian)上漲(zhang)的區域，必須采(cai)(cai)取(qu)“限地(di)價(jia)(jia)、競配(pei)建(jian)”方式出(chu)(chu)讓經營(ying)性(xing)住(zhu)宅用地(di)。

責(ze)任單位：各縣（市）政(zheng)府

八、加(jia)(jia)強輿論正(zheng)面(mian)(mian)引(yin)導(dao)(dao)。各(ge)類新聞(wen)媒體要加(jia)(jia)強正(zheng)面(mian)(mian)宣傳引(yin)導(dao)(dao)，正(zheng)確分析、客觀公正(zheng)報(bao)道房地產(chan)市(shi)場政策(ce)，引(yin)導(dao)(dao)居民(min)理性(xing)消費，防止虛假信(xin)息和不實猜(cai)測誤導(dao)(dao)群眾。市(shi)直各(ge)有關部門要加(jia)(jia)大(da)對(dui)捏造信(xin)息、虛假報(bao)道、傳播謠(yao)言等(deng)行為(wei)的查處打擊力度，堅決依(yi)法依(yi)規追究責任。

責任(ren)單位：市委宣(xuan)傳部、市公安局(ju)、市房(fang)管(guan)(guan)局(ju)、市市場監(jian)督管(guan)(guan)理(li)局(ju)、市不動產(chan)登記和(he)交(jiao)易(yi)中心(xin)

本(ben)通知自發布之日(ri)起施行。

福州市(shi)人民(min)政府辦公廳

2016年11月(yue)21日(ri)