津(jin)政辦發〔2018〕14號

各(ge)(ge)區人民政府，各(ge)(ge)委、局，各(ge)(ge)直屬單位：

為認真貫徹(che)黨(dang)中央(yang)、國務院關于房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)控(kong)(kong)(kong)工作的(de)要求，堅決落實房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)控(kong)(kong)(kong)主體責任，進一步做好我(wo)市(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)控(kong)(kong)(kong)工作，根據《住房(fang)(fang)城鄉建設部關于進一步做好房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)調(diao)控(kong)(kong)(kong)工作有關問題的(de)通知》精神，經市(shi)人民政(zheng)府同(tong)意，現就有關事項(xiang)通知如下：

一、嚴格執行房地產市場調控政策

各區、各部門、各單(dan)位(wei)要(yao)牢(lao)固(gu)樹立“四個(ge)意識”，毫(hao)(hao)不(bu)(bu)(bu)動搖(yao)(yao)地(di)堅持(chi)房(fang)(fang)子(zi)是(shi)用來(lai)住的(de)(de)、不(bu)(bu)(bu)是(shi)用來(lai)炒的(de)(de)定(ding)位(wei)，毫(hao)(hao)不(bu)(bu)(bu)動搖(yao)(yao)地(di)堅持(chi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場調(diao)控目標，毫(hao)(hao)不(bu)(bu)(bu)動搖(yao)(yao)地(di)維(wei)護調(diao)控政策(ce)(ce)的(de)(de)連續性(xing)和穩定(ding)性(xing)，保持(chi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場平穩健康(kang)發展(zhan)。各相(xiang)(xiang)(xiang)關部門和單(dan)位(wei)要(yao)按(an)照《天津(jin)市(shi)(shi)人民政府(fu)辦(ban)公廳關于進一步(bu)深(shen)化我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場調(diao)控工作的(de)(de)實施意見》（津(jin)政辦(ban)發〔2017〕48號(hao)）等相(xiang)(xiang)(xiang)關文件(jian)規定(ding)，嚴格落(luo)實我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)場調(diao)控政策(ce)(ce)，加強購(gou)房(fang)(fang)人購(gou)房(fang)(fang)資格審查，對不(bu)(bu)(bu)符合調(diao)控政策(ce)(ce)規定(ding)的(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)予辦(ban)理(li)相(xiang)(xiang)(xiang)關購(gou)房(fang)(fang)手續，堅決遏制投機炒房(fang)(fang)。對擅自放(fang)松購(gou)房(fang)(fang)條件(jian)的(de)(de)，將嚴格進行追責問責。

二、加強土地出讓管理

各區(qu)要積極(ji)落實(shi)年度國有(you)建(jian)設用地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)計劃中確定的住宅(zhai)用地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)計劃指標(biao)，根(gen)據當(dang)前(qian)市場(chang)情況，合理確定土(tu)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)結構、時序，住房(fang)(fang)庫(ku)存緊(jin)張的地(di)(di)(di)區(qu)要加大加快土(tu)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)。在(zai)土(tu)地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)過(guo)程(cheng)中，要切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)中低價(jia)(jia)位(wei)、中小套型(xing)普通商品(pin)住房(fang)(fang)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)比例，積極(ji)增加租賃住房(fang)(fang)用地(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)，滿(man)足(zu)租購(gou)并舉的住房(fang)(fang)需求。要嚴格按照土(tu)地(di)(di)(di)出讓(rang)價(jia)(jia)格、新建(jian)商品(pin)房(fang)(fang)價(jia)(jia)格、二手房(fang)(fang)價(jia)(jia)格“三(san)價(jia)(jia)聯控(kong)”原則，根(gen)據出讓(rang)地(di)(di)(di)塊周邊新建(jian)商品(pin)住房(fang)(fang)區(qu)片指導價(jia)(jia)格，確定土(tu)地(di)(di)(di)出讓(rang)最高(gao)限價(jia)(jia)，確保地(di)(di)(di)價(jia)(jia)處(chu)于合理水平(ping)，有(you)效(xiao)調控(kong)土(tu)地(di)(di)(di)出讓(rang)價(jia)(jia)格，穩定住房(fang)(fang)市場(chang)價(jia)(jia)格預期(qi)。

三、做好新建商品住房供應

各(ge)區人民(min)政府、各(ge)相關部門要結(jie)合(he)新建商(shang)品(pin)住房(fang)庫存情況，做好土(tu)地(di)供(gong)應(ying)和(he)促(cu)開(kai)工、促(cu)上(shang)市工作(zuo)，確保(bao)房(fang)地(di)產市場(chang)穩定(ding)供(gong)應(ying)。對(dui)未按(an)照國有建設用地(di)使(shi)用權出讓合(he)同約(yue)定(ding)申請辦理銷售許可手續的房(fang)地(di)產開(kai)發企業(ye)，在主要媒體上(shang)公開(kai)曝光(guang)，并列入失信企業(ye)名(ming)單，其違約(yue)行(xing)為整改完畢前，不得以該企業(ye)及(ji)其母公司和(he)子公司名(ming)義在本市參與土(tu)地(di)競買。

四、強化房地產市場監管

各(ge)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)開發(fa)企業、中(zhong)介機構要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)落實(shi)我市(shi)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)調控(kong)政(zheng)策，做好購(gou)房(fang)資格(ge)(ge)審查(cha)工(gong)作，并加強(qiang)員工(gong)教育，杜絕各(ge)類(lei)違法違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)發(fa)生。市(shi)和各(ge)區國土房(fang)管(guan)、市(shi)場(chang)監管(guan)、發(fa)展改革(ge)、公安等(deng)相關部門要(yao)(yao)建(jian)立(li)聯動監管(guan)機制，加強(qiang)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)監督檢查(cha)，持續整頓(dun)市(shi)場(chang)秩序，堅(jian)決打擊(ji)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)開發(fa)企業、中(zhong)介機構規(gui)(gui)避調控(kong)政(zheng)策、制造(zao)市(shi)場(chang)恐慌、壟斷房(fang)源、操縱市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)、捆綁搭(da)售、價(jia)(jia)格(ge)(ge)欺詐、提供虛假(jia)證明等(deng)擾亂市(shi)場(chang)秩序的(de)違法違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)。對(dui)各(ge)類(lei)違法違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，相關行(xing)政(zheng)主管(guan)部門要(yao)(yao)發(fa)現一起、查(cha)處一起，視情節(jie)輕重(zhong)，采取公開曝(pu)光、暫停(ting)網簽、停(ting)業整頓(dun)、行(xing)政(zheng)處罰(fa)、限制參與土地競買等(deng)措施嚴(yan)(yan)肅處理。

五、加強輿論引導和預期管理

各相關(guan)部門要加強市場運行情況(kuang)監測和輿情監測；加強政(zheng)策解讀(du)和市場信(xin)息公開，及時澄清誤(wu)讀(du)，正面(mian)引(yin)導輿論(lun)；嚴(yan)厲打擊利用自媒(mei)體公眾(zhong)號等(deng)網絡媒(mei)體炒作渲染房地產、散布虛假信(xin)息等(deng)行為，營(ying)造良好的輿論(lun)氛圍(wei)。

六、落實區政府主體責任

各區(qu)人民政府要(yao)切實(shi)承擔起本區(qu)房(fang)地(di)產市(shi)場穩(wen)控的(de)主體責任，確(que)保本區(qu)房(fang)地(di)產市(shi)場平穩(wen)健康發展。對執行房(fang)地(di)產市(shi)場調控政策不力、市(shi)場監(jian)管不嚴(yan)、輿情穩(wen)控不力，影響(xiang)全(quan)市(shi)房(fang)價(jia)穩(wen)控目(mu)標(biao)實(shi)現、導致(zhi)較大負面影響(xiang)的(de)區(qu)，要(yao)堅決問責。

天津(jin)市人民政府辦(ban)公廳

2018年(nian)6月1日

各(ge)(ge)區房管局，濱海新區規劃國土局，各(ge)(ge)有關單(dan)位：

為(wei)進一步規范(fan)限(xian)(xian)價商品(pin)住房(fang)管(guan)理，我局制定了《關(guan)于規范(fan)限(xian)(xian)價商品(pin)住房(fang)管(guan)理有關(guan)意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》），經市政府批準同意，現印發給你們，請遵照執行。

為確(que)保(bao)政策平穩實施，現(xian)提出如下貫徹(che)落實意見：

一、切實做好培訓工作

各(ge)單位要按(an)照市局(ju)培訓(xun)工作(zuo)(zuo)的(de)要求，做好(hao)業務培訓(xun)等相(xiang)關工作(zuo)(zuo)，確保每個住(zhu)保工作(zuo)(zuo)人員(yuan)全面、準(zhun)確地熟悉相(xiang)關規定和辦理(li)(li)程(cheng)序，提高窗口服務水(shui)平(ping)，方(fang)便群眾(zhong)辦理(li)(li)相(xiang)關手續。

二、做好政策解釋工作

各單位(wei)要選(xuan)派認(ren)真負(fu)責、業(ye)務熟練(lian)的工(gong)作(zuo)人員在住保(bao)辦件(jian)大廳(ting)進行政(zheng)策咨詢，并設專人接聽咨詢電話，耐心解釋(shi)、解答。同時，密切關注新(xin)情況、新(xin)動(dong)向(xiang)，提高敏感性，確保(bao)穩(wen)定。

三、做好政策銜接工作

已經取得(de)《天津(jin)市(shi)限(xian)價商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購買(mai)(mai)資格證(zheng)明(ming)》（以下簡稱《資格證(zheng)明(ming)》）的家庭(ting)，需(xu)將(jiang)未婚(hun)子女納(na)入(ru)家庭(ting)人口的，可向區房(fang)(fang)管局申請家庭(ting)人口變更手續，不計入(ru)家庭(ting)成(cheng)員累計申請次(ci)數，有效期(qi)不變；《意見》中《天津(jin)市(shi)限(xian)價商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)購買(mai)(mai)條件(jian)審核(he)情況(kuang)告知單》有效期(qi)限(xian)以及重新申請程序依(yi)照《資格證(zheng)明(ming)》的相關規定執(zhi)行；如有搖號入(ru)圍家庭(ting)放(fang)棄購買(mai)(mai)限(xian)價商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)的，其限(xian)價商(shang)(shang)品(pin)住房(fang)(fang)申請相應(ying)注銷(xiao)。

2017年10月31日

關于規范限價商品住房管理有關意見

為(wei)落實(shi)黨中央國務院(yuan)“房子是(shi)用來住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)，不是(shi)用來炒(chao)的(de)”要求，打擊投機性(xing)購房，進(jin)一步規范限(xian)價商品住(zhu)(zhu)(zhu)房管理，切實(shi)保(bao)障中低收入家庭(ting)自住(zhu)(zhu)(zhu)需求，就限(xian)價商品住(zhu)(zhu)(zhu)房購買條件審核、使用、上(shang)市管理等意見通知如下：

一、嚴格購買條件審核

（一(yi)）本(ben)通知下發后，各區住房保障管理部(bu)門(men)對(dui)于符合(he)限(xian)價(jia)(jia)(jia)商(shang)品住房條件的(de)家庭(ting)不再核(he)發《天(tian)津市(shi)限(xian)價(jia)(jia)(jia)商(shang)品住房購(gou)買資(zi)格(ge)證明》，統一(yi)調(diao)整為核(he)發《天(tian)津市(shi)限(xian)價(jia)(jia)(jia)商(shang)品住房購(gou)買條件審核(he)情(qing)況告知單》（附件1）。已經核(he)發的(de)《天(tian)津市(shi)限(xian)價(jia)(jia)(jia)商(shang)品住房購(gou)買資(zi)格(ge)證明》，在規(gui)定期限(xian)內繼續有效。

（二）持(chi)有2016年(nian)1月1日以(yi)后發放(fang)，2017年(nian)內到期《天津市(shi)限價商品住房購買資格證明》的家(jia)庭，可以(yi)參加2017年(nian)內限價商品住房項(xiang)目公開登記。

（三(san)）已經領取購(gou)(gou)買(mai)(mai)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)明（《天(tian)津市限(xian)價(jia)(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)購(gou)(gou)買(mai)(mai)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)明》或《天(tian)津市限(xian)價(jia)(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)購(gou)(gou)買(mai)(mai)條件(jian)審核情(qing)況告知(zhi)單》，下同(tong)）的(de)(de)家庭，在申(shen)請(qing)簽(qian)訂限(xian)價(jia)(jia)商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)買(mai)(mai)賣(mai)合同(tong)前，住(zhu)房(fang)保(bao)障管理(li)部(bu)門進行系(xi)統篩查復核。符(fu)合購(gou)(gou)買(mai)(mai)條件(jian)的(de)(de)，可以辦理(li)后續購(gou)(gou)房(fang)手(shou)續；屬于下列情(qing)形的(de)(de)，自動注銷(xiao)購(gou)(gou)買(mai)(mai)資(zi)格(ge)(ge)，不得辦理(li)后續購(gou)(gou)房(fang)手(shou)續：

1.申請人已去世的；

2.申(shen)請(qing)家庭成員瞞(man)報婚姻情(qing)況的；

3.申請家庭(ting)新增住(zhu)房（包括購買經濟適用住(zhu)房），由屬地區(qu)房管局復核后，不再符合準入條件或房地產市場宏觀調控政策的；

屬(shu)于(yu)第一項規定的(de)申(shen)請(qing)人已(yi)去世情形的(de)，其他家(jia)庭(ting)成(cheng)員(yuan)屆時可(ke)重新申(shen)請(qing)購買資格證明(ming)，本次申(shen)請(qing)不(bu)計入(ru)家(jia)庭(ting)成(cheng)員(yuan)累計申(shen)請(qing)次數。

二、規范選房順序和上市管理

本通知(zhi)下發后，已核發銷售許可證的(de)限價商品住房項(xiang)目按下列順序(xu)搖號選房：

（一）無(wu)房(fang)(fang)（包(bao)括私產住房(fang)(fang)、公產住房(fang)(fang)、農村宅基地等）家(jia)庭(ting)、3人（含）及以上(shang)家(jia)庭(ting)可以優先(xian)參加(jia)限價(jia)商(shang)品住房(fang)(fang)搖(yao)號。家(jia)庭(ting)人口為單人戶的，申(shen)(shen)請購(gou)買一居室戶型；家(jia)庭(ting)人口為兩人（含）及以上(shang)的，可以申(shen)(shen)請購(gou)買任意戶型限價(jia)商(shang)品住房(fang)(fang)。

（二）開發建(jian)設單位通過(guo)住房(fang)(fang)保障(zhang)信息系統核對購買(mai)資格證明相關信息后辦理相應戶型(xing)售(shou)房(fang)(fang)手續，對于申請購買(mai)一居(ju)室、二居(ju)室、三居(ju)室分(fen)別登記，并根據同時滿足本條第(di)一款規定的(de)優(you)先條件數(shu)量由多(duo)至(zhi)少的(de)家庭(ting)進行分(fen)組搖號(hao)(hao)，確(que)定入(ru)圍家庭(ting)和選房(fang)(fang)順序。如(ru)有剩(sheng)余房(fang)(fang)源，再(zai)組織其他家庭(ting)搖號(hao)(hao)；如(ru)無剩(sheng)余房(fang)(fang)源，不再(zai)組織搖號(hao)(hao)。如(ru)有搖號(hao)(hao)入(ru)圍家庭(ting)放棄購買(mai)住房(fang)(fang)的(de)，按照搖號(hao)(hao)確(que)定的(de)選房(fang)(fang)順序依次遞補購房(fang)(fang)。

（三）開(kai)發(fa)建設(she)單位在現場受理登(deng)記申請(qing)(qing)的(de)(de)基礎(chu)上，應同時(shi)采(cai)取互聯網公開(kai)受理登(deng)記申請(qing)(qing)、告知登(deng)記結果等方式，方便申請(qing)(qing)家(jia)庭登(deng)記、搖(yao)號，并按照(zhao)國家(jia)和(he)我(wo)市相關房地產(chan)調控政策的(de)(de)規定，對(dui)申請(qing)(qing)家(jia)庭是否符合(he)購(gou)房條件(jian)進(jin)行核查，不得向不符合(he)購(gou)房條件(jian)的(de)(de)家(jia)庭出售(shou)限價商(shang)品(pin)住房。

三、加強房屋退出和轉讓管理

（一(yi)）本通知下發后(hou)，申(shen)請(qing)《天(tian)津市(shi)限價商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)購買(mai)條件審(shen)核(he)(he)情況(kuang)告知單》的家(jia)庭，在資格有效期內通過買(mai)賣、受(shou)贈、置換等方式新增(zeng)住(zhu)房(fang)(fang)的（包括(kuo)新建商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)、二(er)手住(zhu)房(fang)(fang)、公產(chan)房(fang)(fang)等），應首先注銷《天(tian)津市(shi)限價商(shang)(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)購買(mai)條件審(shen)核(he)(he)情況(kuang)告知單》，方可辦理(li)新增(zeng)住(zhu)房(fang)(fang)轉讓手續。

（二）凡(fan)購(gou)買(mai)新建限價(jia)商(shang)品住房的，交納(na)契稅滿5年(nian)后方可轉(zhuan)讓(rang)（繼承(cheng)除外），系統自動(dong)在不動(dong)產(chan)權屬(shu)證書上予(yu)以注記。

凡在(zai)本(ben)通知下發后核發銷售(shou)許(xu)可證的限價商品(pin)住房(fang)(fang)項目，購(gou)房(fang)(fang)人在(zai)購(gou)買(mai)5年后上市轉讓(rang)的，應轉讓(rang)給符合限價商品(pin)住房(fang)(fang)購(gou)買(mai)條件的家庭(ting)，或由政府指定的公司回購(gou)，回購(gou)價格為原(yuan)購(gou)房(fang)(fang)款(kuan)與同期(qi)定期(qi)存款(kuan)利息之和(he)，最高不得(de)超(chao)過回購(gou)前3個(ge)月內(nei)同區域普通商品(pin)房(fang)(fang)項目平均銷售(shou)價格的80%，回購(gou)房(fang)(fang)屋根據屆(jie)時情況面向(xiang)住房(fang)(fang)保(bao)障家庭(ting)出租、出售(shou)。具體辦法另(ling)行制定。

（三(san)）申請(qing)限(xian)價(jia)商品住房(fang)(fang)符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)告知(zhi)單時(shi)(shi)，區房(fang)(fang)管部門應(ying)(ying)就復核事項、選房(fang)(fang)順序(xu)以及上市轉讓等問題(ti)進(jin)行(xing)告知(zhi)（附件(jian)2），申請(qing)家庭應(ying)(ying)進(jin)行(xing)書面承諾（附件(jian)3）。同時(shi)(shi)，在《天(tian)津(jin)市限(xian)價(jia)商品住房(fang)(fang)買(mai)賣合(he)同》中進(jin)行(xing)約定，并(bing)標注申請(qing)符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)告知(zhi)單時(shi)(shi)間等條(tiao)(tiao)款。

四、加大市場監管力度

（一）已取得限價(jia)商品住房土地(di)(di)的開(kai)發建(jian)設(she)(she)單位應嚴格按(an)照(zhao)《土地(di)(di)出讓合同》的約(yue)定(ding)(ding)辦理(li)土地(di)(di)、規劃和建(jian)設(she)(she)相關手(shou)續，加快項目建(jian)設(she)(she)和上市進(jin)(jin)度。未按(an)照(zhao)合同約(yue)定(ding)(ding)建(jian)設(she)(she)或建(jian)設(she)(she)進(jin)(jin)度延誤的，按(an)照(zhao)相關違約(yue)條款(kuan)處(chu)理(li)。

（二）具(ju)備銷售條(tiao)件的，開發建設單位應(ying)根據項目建設進度并結合(he)申(shen)請(qing)家庭需求情(qing)況，以幢為最(zui)小單位及時申(shen)請(qing)辦理(li)商(shang)品房銷售許可證，不得捂盤惜售。

（三）開(kai)發建設(she)單位應(ying)按照價(jia)格(ge)主管部門核定的價(jia)格(ge)銷(xiao)售(shou)，銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)不得高于(yu)核定價(jia)格(ge)。

（四）為保證(zheng)限(xian)價商(shang)品住房配(pei)售的(de)公平性，項(xiang)目搖號過程由開發建(jian)設單位組織，購房家庭代表、公證(zheng)處(chu)(chu)全(quan)程監督。對(dui)于發布(bu)虛假(jia)信(xin)息，違規收取中介(jie)服務費用的(de)機構(gou)和(he)個人，按照(zhao)《天津市房地產交(jiao)易管理(li)條例》、《房地產經(jing)紀管理(li)辦法》、《天津市基本住房保障管理(li)辦法》有關規定(ding)依(yi)法查處(chu)(chu)；構(gou)成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事責任。

特此通知。

各區房(fang)管局(ju)(ju)，各區市場監管局(ju)(ju)，各有關單(dan)位：

為(wei)貫徹(che)落實(shi)《天津(jin)市(shi)(shi)人民政府辦公廳關于進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場調控工作(zuo)的實(shi)施(shi)意見》（津(jin)政辦發(fa)〔2017〕48號）精神，按照住房(fang)(fang)城鄉建設部整頓(dun)規范房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場秩序工作(zuo)要求，現就進(jin)一(yi)步(bu)整頓(dun)和規范我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產開發(fa)企(qi)業、房(fang)(fang)地(di)(di)產經紀機構(gou)經營行為(wei)，維護我市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場秩序有關工作(zuo)通(tong)知如下：

一、進一步加強房地產市場監管

嚴(yan)格按照市(shi)政府(fu)和住房(fang)(fang)城鄉建設部相關(guan)要求(qiu)，進(jin)一步加(jia)強房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)監督檢查力度，保持(chi)高壓(ya)嚴(yan)查態勢，持(chi)續打擊房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企業(ye)、房(fang)(fang)地(di)產(chan)經紀機構及其從業(ye)人員違法違規經營行為，重點整(zheng)治壟斷房(fang)(fang)源(yuan)，操縱市(shi)場(chang)(chang)價格；造謠生事(shi)，誤導市(shi)場(chang)(chang)預期；提供虛假(jia)(jia)證明，發布虛假(jia)(jia)廣告，擾(rao)亂(luan)市(shi)場(chang)(chang)秩序等(deng)違法違規行為，凈(jing)化市(shi)場(chang)(chang)環(huan)境(jing)，維護(hu)購(gou)房(fang)(fang)群眾合法權益，促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩健康發展。

二、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為

（一）房(fang)屋行政管理部門對房(fang)地產開發企業重(zhong)點(dian)檢查以(yi)下內容：

1.未取(qu)得《商品房銷(xiao)售許可(ke)證(zheng)》，以認購、預定、排(pai)號、排(pai)卡、入會等方(fang)式或(huo)以借款、理財、保險(xian)等名義向買受人收取(qu)或(huo)變相收取(qu)定金、預訂款、購房款等費用(yong)；

2.取(qu)得(de)《商品房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)許可證》后，未在十(shi)日內對外開盤(pan)銷(xiao)售(shou)(shou)，或以(yi)分批次(ci)、分樓座(zuo)銷(xiao)售(shou)(shou)、虛假預定(ding)、房(fang)屋抵押等方式，不一(yi)次(ci)性公開銷(xiao)售(shou)(shou)全部準售(shou)(shou)房(fang)源，捂盤(pan)惜售(shou)(shou)或變相(xiang)囤(dun)積房(fang)源；

3.銷售現場未(wei)及時更新房屋銷售狀態，發布(bu)虛假(jia)已售、待售房源信息(xi)；

4.未按申報價格明碼(ma)標(biao)價，或者采取多(duo)種方式標(biao)價、標(biao)價內容(rong)不一致；

5.在申報價格之外加(jia)價銷售房(fang)屋或(huo)與(yu)中介機構、房(fang)產電商、裝修公(gong)司等其(qi)他經營(ying)單位合作，在房(fang)價款之外額外收取費用(yong)；

6.委托未(wei)備案的房(fang)地產經紀機構(gou)代理銷售商品房(fang)；

7.委(wei)托房地產(chan)(chan)經(jing)紀機構代(dai)理銷(xiao)售(shou)而(er)未簽訂委(wei)托協議，或委(wei)托超(chao)過3家房地產(chan)(chan)經(jing)紀機構代(dai)理銷(xiao)售(shou)商品房；

8.銷售已設定抵押的商品房(fang)而不履行(xing)告(gao)(gao)知義務，未書面告(gao)(gao)知購房(fang)人；

9.不(bu)通過商品(pin)房銷售管理系統網(wang)簽商品(pin)房預定協議、商品(pin)房買(mai)賣合同；

10.商業(ye)、辦公、工業(ye)研發等用(yong)(yong)途的商品房項目按居住使用(yong)(yong)功能進行虛(xu)假宣傳。

（二）房(fang)屋行政(zheng)管理部門對(dui)代(dai)理銷售商品房(fang)的房(fang)地產經(jing)紀機構(gou)重點檢查以(yi)下(xia)內容：

1.代理銷(xiao)(xiao)售未取得(de)商品房銷(xiao)(xiao)售許可證的商品房；

2.代理(li)銷售商品房而未(wei)與開發企業簽訂委托協(xie)議；

3.接受代理銷售(shou)商品房委(wei)托(tuo)(tuo)后(hou)，又進行層(ceng)層(ceng)轉委(wei)托(tuo)(tuo)；

4.代理(li)銷(xiao)售商品房額(e)外收取購房人(ren)費用。

（三）市(shi)場監管行政管理部門重點查處以(yi)下違法房地產(chan)廣告

1.發布房地產項目(mu)預售、出(chu)售廣告，未取得地方(fang)政府建(jian)設主(zhu)管部(bu)門頒發的(de)預售、銷售許(xu)可證(zheng)證(zheng)明；

2.面(mian)積未(wei)表明為建筑面(mian)積或者(zhe)套內建筑面(mian)積；

3.含有升值或(huo)(huo)者(zhe)投資(zi)回報的(de)承諾，出現融(rong)(rong)資(zi)或(huo)(huo)者(zhe)變相融(rong)(rong)資(zi)的(de)內容；

4.以項(xiang)目(mu)到(dao)達(da)某一具體參照物的所(suo)需時(shi)間表示項(xiang)目(mu)位(wei)置；

5.對價(jia)(jia)格有表(biao)示的，未清(qing)楚表(biao)示為實際的銷售價(jia)(jia)格，明示價(jia)(jia)格的有效(xiao)期限；

6.對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以(yi)及其他市(shi)政條(tiao)件作誤導(dao)宣傳；

7.含有(you)風水(shui)、占卜等封建(jian)迷信內容，對項目(mu)情況(kuang)進(jin)行(xing)的說明、渲染，有(you)悖社會良好風尚；

8.含有廣告主(zhu)能夠為入住(zhu)者辦理戶口、就業、升(sheng)學等事(shi)項的(de)承諾(nuo)；

9.利用(yong)其他(ta)項目的形(xing)象、環境作為本項目的效果；

10.涉(she)及貸款服務(wu)的，未載明(ming)提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年(nian)期；

11.涉(she)及房地產價格(ge)評(ping)估(gu)的，未(wei)表明評(ping)估(gu)單(dan)位、估(gu)價師和評(ping)估(gu)時間；使(shi)用其他數(shu)據、統計資料(liao)、文摘(zhai)、引用語不真實、不準確或未(wei)表明出處；

12.法律、行政法規規定禁止(zhi)的其他情形。

三、嚴厲打擊房地產經紀機構違法違規行為

（四）房屋行政管理部門對房地產經紀機(ji)構(gou)重點檢查(cha)以下內(nei)容：

1.房地產經紀機構及(ji)其分(fen)支機構未(wei)備案經營(ying)；

2.接受委(wei)托未簽訂(ding)房地產經紀(ji)服務(wu)合同；

3.收(shou)取房(fang)款或者房(fang)屋(wu)交易(yi)的(de)押(ya)金、保證金、定金等；

4.為不符合交(jiao)易條(tiao)件的(de)保障性住房(fang)和禁(jin)止交(jiao)易房(fang)屋的(de)當(dang)事人(ren)提供經紀服(fu)務；

5.未在經營(ying)場所公示(shi)服務內容、服務項目、收(shou)費(fei)標準；

6.強制提供代(dai)辦服務、捆綁收費；

7. 與房(fang)(fang)地產開發企業或銷售人(ren)員串通炒賣房(fang)(fang)號、哄抬(tai)房(fang)(fang)價(jia)；

8.為交易當(dang)事人規避房(fang)屋交易稅費等非(fei)法目的，就同一房(fang)屋簽訂不(bu)同交易價款的合同提供便利(li)。

（五）市場監(jian)管行政管理部門(men)對房地產經紀機構重點檢查以(yi)下內(nei)容(rong)：

1.房(fang)地產經(jing)(jing)紀(ji)機構及分支機構無照(zhao)經(jing)(jing)營、異(yi)地經(jing)(jing)營行(xing)為；

2.發布虛假廣告、信息(xi)，欺騙、誤導消費(fei)者。

四、有關措施

（六）各區房(fang)(fang)(fang)管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局(ju)應統一(yi)認識，密切配(pei)合，形成信息共享、情況互通、問題會商的(de)(de)聯合監(jian)管(guan)機(ji)制，通過(guo)采取聯合檢查(cha)、明(ming)查(cha)暗訪、受理(li)舉報投訴等多(duo)種方(fang)式，對轄區所有(you)在(zai)(zai)售商品房(fang)(fang)(fang)項(xiang)目(mu)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經紀(ji)機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)全覆蓋監(jian)督、檢查(cha)，對擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為嚴(yan)(yan)查(cha)嚴(yan)(yan)打、狠抓狠打，發(fa)現一(yi)起，查(cha)處(chu)一(yi)起，絕(jue)(jue)不姑息，絕(jue)(jue)不手軟。檢查(cha)中發(fa)現違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為不屬于本(ben)部門職能的(de)(de)，要按照(zhao)《關于加強我市(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)(shi)場(chang)廣告(gao)監(jian)管(guan)工作的(de)(de)通知》規(gui)(gui)定(ding)及(ji)時(shi)進行(xing)(xing)案(an)件轉辦。對存在(zai)(zai)違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經紀(ji)機(ji)構(gou)及(ji)其從業(ye)(ye)人員，采取限期整改、約談企(qi)業(ye)(ye)負責人、公開曝光(guang)、暫(zan)停受理(li)銷售許可(ke)相關手續(xu)、暫(zan)停合同網簽、取消(xiao)網簽資格(ge)(ge)、注銷備案(an)、限制土地(di)競拍資格(ge)(ge)等措(cuo)施，從重、從嚴(yan)(yan)、從快處(chu)理(li)，并(bing)列入市(shi)(shi)場(chang)主體信用(yong)信息公示(shi)系統；情節嚴(yan)(yan)重的(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)給予停業(ye)(ye)整頓、吊(diao)銷營業(ye)(ye)執照(zhao)等行(xing)(xing)政處(chu)罰。開發(fa)企(qi)業(ye)(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)經紀(ji)機(ji)構(gou)不正當(dang)經營行(xing)(xing)為應由其他(ta)行(xing)(xing)政主管(guan)部門處(chu)理(li)的(de)(de)，及(ji)時(shi)移交(jiao)有(you)關部門依法(fa)(fa)(fa)處(chu)理(li)；涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，移交(jiao)司法(fa)(fa)(fa)機(ji)關依法(fa)(fa)(fa)追究刑事責任。

各相關單(dan)位(wei)要繼續積極配合金(jin)(jin)融管理部門，加強房地產市場金(jin)(jin)融監管，嚴厲打擊“首付貸(dai)”、“消(xiao)費貸(dai)”等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)金(jin)(jin)融業務(wu)活(huo)動。

市國土房管局

市市場監管委

2017年(nian)4月17日

各(ge)區、縣(xian)人(ren)民(min)政府(fu)，各(ge)委、局(ju)，各(ge)直屬單位：

為(wei)貫徹落實國家關于房(fang)地產市(shi)(shi)場分類(lei)調控、因城施策的管(guan)理要求，調節市(shi)(shi)場供需結構，促進(jin)(jin)市(shi)(shi)場供需平(ping)衡，經(jing)市(shi)(shi)人民政府(fu)同(tong)意，現(xian)結合我(wo)(wo)市(shi)(shi)實際情況，就進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)我(wo)(wo)市(shi)(shi)房(fang)地產市(shi)(shi)場平(ping)穩健康發展提出如下實施意見(jian)：

一、實施區域性住房限購

在本(ben)市(shi)擁有(you)1套(tao)及(ji)以上(shang)住房(fang)的非本(ben)市(shi)戶籍居民家庭(ting)，暫(zan)停在市(shi)內六區(qu)和武清區(qu)范(fan)圍內再次(ci)購買住房(fang)，包括(kuo)新建商(shang)品住房(fang)和二(er)手住房(fang)。

二、強化差別化住房信貸政策

對在市(shi)內六區和武清區范圍內購買首(shou)套住房的非本市(shi)戶(hu)籍居民家庭，申(shen)請商業貸(dai)款首(shou)付(fu)比例(li)不(bu)低于(yu)40%。

三、加強住房金融監管

金融(rong)部門加強對商業銀行執(zhi)行國家差別化(hua)住房信貸政策的監督(du)檢(jian)查，督(du)促商業銀行嚴格對購房人首(shou)付(fu)款(kuan)進行核查，嚴禁各類(lei)機構違法開展“首(shou)付(fu)貸”、“過橋貸”等(deng)金融(rong)杠桿配資(zi)業務(wu)，維護(hu)住房信貸市場秩(zhi)序(xu)，防(fang)范金融(rong)風險。

四、加強新建商品住房銷售許可管理

對未按照土地使用權出(chu)讓(rang)合同約定期限取得基(ji)礎部(bu)位(wei)(wei)(wei)驗收(shou)證明，以(yi)(yi)及取得基(ji)礎部(bu)位(wei)(wei)(wei)驗收(shou)證明后30日內未申請辦理銷售(shou)許可的商品住(zhu)房(fang)項目，提高申請商品住(zhu)房(fang)銷售(shou)許可工程(cheng)形象部(bu)位(wei)(wei)(wei)標(biao)準，6層(ceng)以(yi)(yi)下（含6層(ceng)）建(jian)筑(zhu)(zhu)需(xu)(xu)(xu)達(da)(da)到(dao)封頂，7至12層(ceng)建(jian)筑(zhu)(zhu)需(xu)(xu)(xu)達(da)(da)到(dao)6層(ceng)以(yi)(yi)上，13層(ceng)以(yi)(yi)上（含13層(ceng)）建(jian)筑(zhu)(zhu)需(xu)(xu)(xu)達(da)(da)到(dao)總層(ceng)數的50%。

商品住(zhu)房項目(mu)建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)在(zai)(zai)3萬(wan)平(ping)(ping)(ping)方米(mi)以(yi)(yi)上(shang)的(de)，每期申請(qing)銷售(shou)許可(ke)面(mian)積(ji)不得(de)低于3萬(wan)平(ping)(ping)(ping)方米(mi)（尾盤(pan)除(chu)外），商品住(zhu)房項目(mu)建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)在(zai)(zai)3萬(wan)平(ping)(ping)(ping)方米(mi)以(yi)(yi)下(xia)的(de)，須(xu)一次性辦理商品房銷售(shou)許可(ke)。預售(shou)許可(ke)的(de)最(zui)低規(gui)模(mo)不得(de)小于幢。項目(mu)建(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)規(gui)劃許可(ke)證記載面(mian)積(ji)為準。

五、嚴格新建商品住房價格申報制度

房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企業在(zai)(zai)申請辦理新(xin)建商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)許可時，應當(dang)在(zai)(zai)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)方案(an)中(zhong)申報每幢房(fang)(fang)(fang)屋單(dan)位建安造(zao)價、銷(xiao)售(shou)(shou)單(dan)價上(shang)(shang)限(xian)(xian)和(he)(he)每套房(fang)(fang)(fang)屋銷(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)。房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企業取得商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)許可并辦理商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)房(fang)(fang)(fang)預售(shou)(shou)登記(ji)后10日內，要在(zai)(zai)銷(xiao)售(shou)(shou)現場顯(xian)著位置一次性公(gong)開(kai)全(quan)部房(fang)(fang)(fang)源信(xin)息及(ji)(ji)每套房(fang)(fang)(fang)屋的(de)銷(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)。市國土房(fang)(fang)(fang)管局同(tong)時將每套房(fang)(fang)(fang)屋的(de)銷(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)在(zai)(zai)天(tian)津市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)綜合信(xin)息網上(shang)(shang)公(gong)布(bu)。房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企業及(ji)(ji)代(dai)理中(zhong)介機構不得高于公(gong)布(bu)的(de)銷(xiao)售(shou)(shou)價格(ge)上(shang)(shang)限(xian)(xian)宣傳(chuan)和(he)(he)銷(xiao)售(shou)(shou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)住房(fang)(fang)(fang)。

六、加強新建商品房銷售監管

房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業和(he)銷(xiao)售(shou)代(dai)理機(ji)構對未取(qu)得(de)銷(xiao)售(shou)許(xu)可(ke)的(de)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目，不得(de)以任何方式向(xiang)購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)人收(shou)取(qu)或(huo)變相收(shou)取(qu)定(ding)(ding)金(jin)、預(yu)(yu)(yu)定(ding)(ding)款等性(xing)質的(de)費用。房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業銷(xiao)售(shou)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需簽訂(ding)預(yu)(yu)(yu)定(ding)(ding)協議的(de)，應當通過(guo)天津市商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)管理系統網(wang)簽《天津市商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)定(ding)(ding)協議》，并在2個月內簽訂(ding)《天津市商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)買(mai)賣(mai)合同(tong)》。房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)企(qi)業不得(de)以反(fan)復預(yu)(yu)(yu)定(ding)(ding)的(de)方式囤(dun)積準售(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源，每套房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋預(yu)(yu)(yu)定(ding)(ding)次數不得(de)超(chao)過(guo)2次。商(shang)品住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)嚴(yan)格實行購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)實名制，認購后不得(de)擅自更改購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)者姓名。

七、加強房地產市場監管

各(ge)區(qu)縣人(ren)民政(zheng)府(fu)要結(jie)合轄(xia)區(qu)實際，組織相(xiang)關管(guan)理部(bu)門(men)承擔和落(luo)實本區(qu)域房地產市場監管(guan)職責(ze)，確保(bao)本區(qu)域房地產市場健康穩定發展。

對發布虛假房(fang)源消(xiao)(xiao)息、捂盤惜售、哄抬房(fang)價、倒賣“房(fang)號”、誘騙消(xiao)(xiao)費者交易(yi)等(deng)違法違規行為，市場(chang)監管、國(guo)土房(fang)管等(deng)行政主管部門(men)按(an)照各自職責(ze)依(yi)法嚴肅處理(li)。處理(li)期間可關閉涉事開發企業(ye)和中介機構(gou)商(shang)品房(fang)或二手房(fang)買賣合同網上(shang)打(da)印功能，情節嚴重的，同時(shi)向社會公開曝光。

各類新聞媒(mei)體、網絡平臺要加(jia)強正面宣傳和(he)輿論引(yin)導，正確分析(xi)解讀房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)(chang)政策(ce)及運行情(qing)況，引(yin)導居(ju)民(min)住房(fang)(fang)理性(xing)消費，促進房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)(chang)健康發展。對于各類機構及個人利(li)用(yong)各種公共平臺散布虛假(jia)消息，制造、傳播謠言(yan)的，由公安、網絡信息管理、市場(chang)(chang)監(jian)管等部門堅(jian)決予(yu)以查處。

各相關部(bu)門(men)要依法(fa)制定具體(ti)管理措施，認真落實本實施意(yi)見規定事項。

本實施意見自2016年10月1日起實施。

天津市人(ren)民政府辦(ban)公廳

2016年9月30日