甬(yong)建發〔2021〕41號

各(ge)區縣（市(shi)）人民政(zheng)府、功能(neng)園區管委會，各(ge)有關單位：

為更好貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制房地產投資投機行為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就有關事項通知(zhi)如下：

一、擴大限購區域，從嚴審核購房資格

（一）住房限購區(qu)(qu)域擴大至(zhi)寧波(bo)繞(rao)城高速所圍區(qu)(qu)域，以及江北(bei)區(qu)(qu)慈城鎮(zhen)，鎮(zhen)海區(qu)(qu)招寶山街道(dao)、蛟川街道(dao)，鄞州區(qu)(qu)云龍鎮(zhen)、姜山鎮(zhen)、下應街道(dao)、首南(nan)街道(dao)，奉化(hua)區(qu)(qu)方(fang)橋街道(dao)行政區(qu)(qu)域和寧波(bo)東錢湖旅游度假區(qu)(qu)，限購區(qu)(qu)域同(tong)時執行限售政策。

（二）申請購(gou)買(mai)限購(gou)區域內(nei)住房(fang)或者申請海曙、江北、鎮海、北侖(lun)、鄞(yin)州、奉化(hua)區（以下簡(jian)稱“市(shi)六(liu)區”）內(nei)優先認購(gou)新建商品住房(fang)的，家庭住房(fang)情況核查范圍(wei)擴大為(wei)市(shi)六(liu)區。

非本市戶籍(ji)居民家(jia)庭申請(qing)購(gou)買限購(gou)區域內(nei)新建商品住(zhu)房或二手住(zhu)房的，應(ying)當(dang)提供(gong)(gong)自購(gou)房之(zhi)日起前(qian)3年(nian)(nian)內(nei)在(zai)(zai)本市連續繳納(na)(na)24個月及(ji)以上(shang)，且無(wu)補繳記錄的社(she)會保(bao)(bao)險繳納(na)(na)證明。非本市市六區戶籍(ji)居民家(jia)庭申請(qing)優先認購(gou)新建商品住(zhu)房的，應(ying)當(dang)提供(gong)(gong)自購(gou)房之(zhi)日起前(qian)3年(nian)(nian)內(nei)在(zai)(zai)市六區連續繳納(na)(na)24個月及(ji)以上(shang)，且無(wu)補繳記錄的社(she)會保(bao)(bao)險繳納(na)(na)證明。

（三）企(qi)業等法人(ren)及非法人(ren)組織暫停在(zai)限購區域內購買住房，經(jing)批準的人(ren)才公寓等項目除外。

二、完善住房交易規則，加強住房交易管理

（四）規范房源(yuan)核驗發布，在發布掛牌房源(yuan)信(xin)息時(shi)(shi)同步匹配同類房源(yuan)近期網簽價格(ge)區間，提高市場(chang)價格(ge)信(xin)息透明度。加(jia)強對(dui)二手(shou)住房掛牌價格(ge)的監測，及時(shi)(shi)下架掛牌價格(ge)明顯異常房源(yuan)。

（五）建(jian)立熱點學區二手住房交易(yi)參(can)考價(jia)格(ge)發布機制(zhi)，落實交易(yi)參(can)考價(jia)格(ge)在金融信貸等應用(yong)。

（六）贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)限購區域內住房(fang)(fang)的，受贈(zeng)(zeng)(zeng)居民家庭應當具備(bei)在(zai)(zai)限購區域內的購房(fang)(fang)資格。贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)人贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)住房(fang)(fang)后2年內在(zai)(zai)限購區域購買住房(fang)(fang)的，已贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)的住房(fang)(fang)計(ji)入(ru)贈(zeng)(zeng)(zeng)與(yu)人家庭住房(fang)(fang)核(he)查套數。

三、加大住宅用地供應，優化房價地價聯動機制

（七）加大住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)(ying)，2021年(nian)市(shi)(shi)區(qu)計劃供(gong)應(ying)(ying)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)面(mian)積在(zai)近5年(nian)平(ping)均供(gong)應(ying)(ying)土(tu)地(di)(di)(di)面(mian)積基礎上增加12%以上。加強租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)保障，2021年(nian)市(shi)(shi)區(qu)計劃供(gong)應(ying)(ying)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)面(mian)積不少于住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)總面(mian)積的10%。優化(hua)房(fang)(fang)價(jia)(jia)地(di)(di)(di)價(jia)(jia)聯動出(chu)讓(rang)模式，住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)限(xian)房(fang)(fang)價(jia)(jia)出(chu)讓(rang)范圍從市(shi)(shi)五(wu)區(qu)擴大到市(shi)(shi)六區(qu)。完(wan)善(shan)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)出(chu)讓(rang)機制，試行“限(xian)房(fang)(fang)價(jia)(jia)、限(xian)地(di)(di)(di)價(jia)(jia)、競自持租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”等方(fang)式競價(jia)(jia)。

四、強化金融和稅收管理，抑制投資購房需求

（八）嚴(yan)格(ge)落實差(cha)別(bie)化住房(fang)信貸政策(ce)，支持(chi)居民(min)購(gou)買首套自住住房(fang)需求，抑制(zhi)利用(yong)信貸資金投資投機行為。加(jia)大房(fang)地產貸款集(ji)中度(du)管理工(gong)作力(li)度(du)，嚴(yan)格(ge)審核購(gou)房(fang)人首付(fu)資金來源，從嚴(yan)查處經營貸、消費貸等信貸資金違規流入房(fang)地產領域的行為。

購房(fang)(fang)人繳納(na)契稅，家庭住房(fang)(fang)套數的(de)核查范圍由市五區(qu)擴大至市六區(qu)。

五、強化市場秩序監管，嚴厲打擊違法違規行為

（九）加(jia)(jia)強房地產開發企業銷(xiao)售管(guan)(guan)理(li)，嚴厲打(da)(da)擊(ji)違(wei)規(gui)收費、操控認籌(chou)比例、捂盤惜(xi)售、捆(kun)綁銷(xiao)售等行為(wei)；加(jia)(jia)強網絡(luo)、自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)等媒(mei)介發布價格(ge)管(guan)(guan)理(li)，嚴厲打(da)(da)擊(ji)煽動價格(ge)上漲、散布不實市場信息、惡意炒作房價等行為(wei)；加(jia)(jia)強房地產經紀機(ji)構(gou)及其(qi)從業人員管(guan)(guan)理(li)，嚴厲打(da)(da)擊(ji)非(fei)法(fa)賺取(qu)差價等擾亂市場秩序、損害市場主體(ti)(ti)合(he)法(fa)權益(yi)的違(wei)規(gui)行為(wei)。

六、夯實調控主體責任，完善房地產長效機制

（十）健(jian)全(quan)完善房地(di)產(chan)市場(chang)調控(kong)工作(zuo)評價考核機(ji)制，嚴(yan)格落實房地(di)產(chan)調控(kong)“一(yi)縣一(yi)策”工作(zuo)任務。大(da)力(li)發展住(zhu)房租(zu)賃(lin)市場(chang)，加大(da)租(zu)賃(lin)住(zhu)房建(jian)設(she)力(li)度(du)，落實中央財政支持(chi)住(zhu)房租(zu)賃(lin)市場(chang)發展試點目標任務，探索商品房現(xian)房銷售，穩步推進共有產(chan)權住(zhu)房建(jian)設(she)，加快完善我市住(zhu)房體系(xi)。

本通(tong)(tong)知(zhi)自2021年(nian)4月(yue)17日起實(shi)施，之前政策規定與本通(tong)(tong)知(zhi)不符的，以本通(tong)(tong)知(zhi)為準。各縣(xian)（市）、杭州灣新區結合房(fang)地(di)產(chan)市場實(shi)際情(qing)況(kuang)，參考(kao)本通(tong)(tong)知(zhi)精(jing)神，研究(jiu)制訂調控(kong)方案，報寧波市房(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩(wen)健康發展聯席會議辦(ban)公室備(bei)案后實(shi)施。

寧波市住房(fang)和(he)城鄉建設局

寧波(bo)市自然資源和規劃(hua)局

寧波市(shi)市(shi)場監(jian)督(du)管理局

國家稅務總(zong)局寧(ning)波市(shi)稅務局

中國人民銀行寧波市中心支行

寧波銀保監局

2021年4月(yue)16日

一、為什么出臺《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》？

答：為積極(ji)應對市(shi)場(chang)(chang)變化，及時解決(jue)二手(shou)住房(fang)(fang)(fang)(fang)價格漲(zhang)幅過(guo)快、部(bu)分地區(qu)土地市(shi)場(chang)(chang)過(guo)熱(re)帶來的一(yi)系列問題，經市(shi)政府同意，六(liu)部(bu)門(men)聯合(he)出臺了(le)《關于進一(yi)步(bu)加強(qiang)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控促(cu)進房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的通知(zhi)》，從限購區(qu)域(yu)和(he)購房(fang)(fang)(fang)(fang)資格、二手(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)交易(yi)管(guan)理(li)、土地供應機制、金融和(he)稅務管(guan)理(li)、整頓市(shi)場(chang)(chang)違規(gui)行為和(he)落實調控主體責任等六(liu)大方(fang)面(mian)提出十條措施，進一(yi)步(bu)完善我市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控政策，確保我市(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)平穩健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

二、新政策對限購區域作了哪些調整？

答：住房限購區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)由目(mu)前的“北(bei)(bei)(bei)環(huan)(huan)西(xi)路(lu)(lu)(lu)(lu)—廣元路(lu)(lu)(lu)(lu)、廣元路(lu)(lu)(lu)(lu)延伸段（規劃）—西(xi)洪大橋(qiao)（在(zai)建）—秋(qiu)實路(lu)(lu)(lu)(lu)—鄞縣大道(dao)—機場路(lu)(lu)(lu)(lu)—鄞州大道(dao)—鄞縣大道(dao)—寧波繞(rao)城(cheng)(cheng)高速(su)(su)G1504—東環(huan)(huan)南路(lu)(lu)(lu)(lu)—東環(huan)(huan)北(bei)(bei)(bei)路(lu)(lu)(lu)(lu)—北(bei)(bei)(bei)環(huan)(huan)東路(lu)(lu)(lu)(lu)—北(bei)(bei)(bei)環(huan)(huan)西(xi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”所圍區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)擴大至寧波繞(rao)城(cheng)(cheng)高速(su)(su)所圍區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)，以及(ji)江北(bei)(bei)(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)慈城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)，鎮(zhen)(zhen)海區(qu)(qu)(qu)(qu)招(zhao)寶山(shan)街(jie)道(dao)、蛟川(chuan)街(jie)道(dao)，鄞州區(qu)(qu)(qu)(qu)云龍鎮(zhen)(zhen)、姜(jiang)山(shan)鎮(zhen)(zhen)、下應街(jie)道(dao)、首南街(jie)道(dao)，奉化(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)方橋(qiao)街(jie)道(dao)和東錢湖旅游度假區(qu)(qu)(qu)(qu)所轄(xia)行(xing)政區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)。

此(ci)次限(xian)購(gou)區域調(diao)整，由原(yuan)來的約(yue)240平方公(gong)里擴(kuo)大(da)到現(xian)在約(yue)990平方公(gong)里，將近期我市商品房、二手房熱點板(ban)塊基本(ben)納入(ru)了限(xian)購(gou)區域，同時(shi)還將奉化區方橋街道所轄區域納入(ru)限(xian)售區域。

三、我市購房資格有哪些變化？

答：購(gou)房資(zi)格(ge)方面，《通知》主(zhu)要在(zai)(zai)以下方面作出(chu)了(le)調(diao)整：一(yi)是(shi)(shi)購(gou)房資(zi)格(ge)核查范圍由市五(wu)區擴大至市六區（含(han)奉化區）；二是(shi)(shi)收緊(jin)非本市戶籍家(jia)庭(ting)購(gou)房資(zi)格(ge)條件，取消“個人所得稅繳納證明”，保留社(she)會保險繳納證明作為非本市戶籍居民家(jia)庭(ting)申(shen)請限(xian)購(gou)區域內購(gou)房資(zi)格(ge)依據(ju)，且社(she)會保險繳納證明應(ying)當無補繳記錄；三是(shi)(shi)暫停企業等法(fa)人或(huo)非法(fa)人組織(zhi)在(zai)(zai)限(xian)購(gou)區域內購(gou)買住房。

需要(yao)特(te)別說明的是，屬于本(ben)市(shi)(shi)引進的頂尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、特(te)優人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、拔尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、高(gao)級人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)等(deng)五類(lei)非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，在(zai)我市(shi)(shi)限購(gou)區域購(gou)買住房(fang)或者在(zai)市(shi)(shi)六區申請無房(fang)戶(hu)優先(xian)認購(gou)新建商品住房(fang)的，仍按照原政策執行，即憑人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)部(bu)門出具的高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)認定(ding)證(zheng)明，可以不提供社(she)會保險繳納證(zheng)明。

四、對于二手住房市場有哪些新的管控措施？

答：對于二手住房(fang)市場，《通知》主要是從“完善二手住房(fang)交易(yi)規則”和“加(jia)強住房(fang)交易(yi)管(guan)理”兩(liang)個(ge)方面著(zhu)手規范。

完善二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)交(jiao)易規(gui)則方面(mian)，一是規(gui)范房(fang)(fang)源(yuan)核(he)驗發布(bu)，在房(fang)(fang)源(yuan)發布(bu)掛(gua)牌(pai)信息時同步匹(pi)配(pei)同類房(fang)(fang)源(yuan)近期(qi)（近六個(ge)月）網(wang)簽價(jia)格(ge)區(qu)間（以按揭(jie)貸款成(cheng)交(jiao)案(an)例為基準），提(ti)高市場價(jia)格(ge)信息透(tou)明度。加強對二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)掛(gua)牌(pai)價(jia)格(ge)的(de)(de)監(jian)測，及時下架掛(gua)牌(pai)價(jia)格(ge)明顯背離網(wang)簽價(jia)格(ge)區(qu)間的(de)(de)二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)源(yuan)。

二(er)是建立熱點(dian)學(xue)(xue)區二(er)手住房交(jiao)易參考(kao)價格(ge)發布(bu)機制，引導(dao)和(he)規范熱點(dian)學(xue)(xue)區二(er)手住房的掛牌和(he)交(jiao)易行為，落實交(jiao)易參考(kao)價格(ge)在金融信貸等應用，抑制熱點(dian)學(xue)(xue)區二(er)手住房價格(ge)的人(ren)為炒作和(he)非理性(xing)上(shang)漲(zhang)。

加強(qiang)住(zhu)房(fang)交易管理方面，嚴格(ge)(ge)限制限購(gou)區域內(nei)二手住(zhu)房(fang)贈(zeng)(zeng)(zeng)與，堵住(zhu)利用贈(zeng)(zeng)(zeng)與方式規避(bi)限購(gou)政策的漏洞。《通知(zhi)》規定，贈(zeng)(zeng)(zeng)與限購(gou)區域內(nei)住(zhu)房(fang)的，受贈(zeng)(zeng)(zeng)居民(min)家庭應當具備在限購(gou)區域內(nei)的購(gou)房(fang)資格(ge)(ge)。贈(zeng)(zeng)(zeng)與人贈(zeng)(zeng)(zeng)與住(zhu)房(fang)后2年內(nei)在限購(gou)區域購(gou)買住(zhu)房(fang)的，已(yi)贈(zeng)(zeng)(zeng)與的住(zhu)房(fang)計入贈(zeng)(zeng)(zeng)與人家庭住(zhu)房(fang)套數。

例一(yi)：本市居(ju)(ju)民趙(zhao)某在我市市中心有一(yi)套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，已持有10年。因為與(yu)同是本市居(ju)(ju)民的(de)李(li)(li)某從小一(yi)起長(chang)大，想把自己(ji)的(de)房(fang)(fang)(fang)子贈給(gei)李(li)(li)某。按照新(xin)政策，李(li)(li)某及(ji)其家(jia)(jia)庭須(xu)符(fu)合寧波的(de)限購，李(li)(li)某及(ji)其家(jia)(jia)庭成員在市六(liu)區(qu)范圍內無房(fang)(fang)(fang)或者(zhe)只有一(yi)套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，才有資格接受(shou)趙(zhao)某的(de)房(fang)(fang)(fang)產贈與(yu)。

例二：本市居民張某(mou)(mou)在(zai)中心城(cheng)區(qu)某(mou)(mou)小學(xue)(xue)附近(jin)有一套學(xue)(xue)區(qu)房(fang)。張某(mou)(mou)的孫(sun)子到了(le)入學(xue)(xue)年(nian)(nian)齡，張某(mou)(mou)想把這套房(fang)子贈(zeng)送給(gei)兒子張曉(xiao)某(mou)(mou)，讓孫(sun)子入讀該小學(xue)(xue)。張曉(xiao)某(mou)(mou)在(zai)接受這套住(zhu)房(fang)的贈(zeng)與時(shi)(shi)需(xu)要提供限購(gou)資格(ge)證明(ming)。張某(mou)(mou)把這套房(fang)子贈(zeng)給(gei)張曉(xiao)某(mou)(mou)并辦理(li)了(le)過戶手續后，2年(nian)(nian)內想在(zai)限購(gou)區(qu)域(yu)(yu)內購(gou)買(mai)住(zhu)房(fang)，進行家(jia)庭(ting)住(zhu)房(fang)情況核(he)查時(shi)(shi)，家(jia)庭(ting)住(zhu)房(fang)套數應當把已(yi)經贈(zeng)與的這套住(zhu)房(fang)加上，如果總數為(wei)2套及以上，就不能(neng)在(zai)限購(gou)區(qu)域(yu)(yu)內購(gou)買(mai)住(zhu)房(fang)了(le)。

五、計劃發布交易參考價格的首批熱點學區有哪些？

答：綜合參考(kao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)區(qu)二手住房(fang)近期成交量、掛牌價格、網簽價格等(deng)多方面因素，計劃(hua)發布交易參考(kao)價格的首批熱點學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)區(qu)共計有9個：寧(ning)波(bo)市實(shi)驗(yan)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、海(hai)曙(shu)外(wai)國語(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)（青林灣校(xiao)區(qu)、五江口(kou)校(xiao)區(qu)）、寧(ning)波(bo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)附屬學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、華泰小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（東校(xiao)區(qu)、西校(xiao)區(qu)）、堇山小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、宋詔橋小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、四(si)眼碶(qi)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（新河校(xiao)區(qu)）、鎮海(hai)區(qu)中心學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、鎮海(hai)應行久外(wai)語(yu)實(shi)驗(yan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)。

上述9個(ge)熱(re)點(dian)學(xue)區二手住房交易參考價(jia)格將于(yu)近期(qi)發布，以后將根據學(xue)區熱(re)度和市場情況變化，適時調整、增加(jia)熱(re)點(dian)學(xue)區名單(dan)，并及時發布交易參考價(jia)格。

六、在金融和稅收方面，有哪些抑制投資購房的具體舉措？

答：金(jin)(jin)融方面，再次強調了嚴(yan)格執(zhi)行(xing)中(zhong)國人(ren)民(min)銀行(xing)及銀保(bao)監會發布的(de)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)金(jin)(jin)融政策(ce)。《通知》規定，“嚴(yan)格落實差別(bie)化住房(fang)(fang)信貸政策(ce)，支持居民(min)購買(mai)首套自住住房(fang)(fang)需(xu)求，抑制利用信貸資金(jin)(jin)投(tou)資投(tou)機行(xing)為。加大房(fang)(fang)地產(chan)(chan)貸款(kuan)集中(zhong)度管理(li)工作力(li)度，嚴(yan)格審核(he)購房(fang)(fang)人(ren)首付資金(jin)(jin)來源，從嚴(yan)查(cha)處經營貸、消費貸等信貸資金(jin)(jin)違規流入房(fang)(fang)地產(chan)(chan)領域的(de)行(xing)為。”

稅(shui)收方面，購房(fang)人(ren)繳(jiao)納契稅(shui)，家(jia)庭(ting)(ting)住房(fang)套數的核(he)查(cha)范圍(wei)由市(shi)五(wu)區擴大至市(shi)六(liu)區。4月16日(ri)22點之(zhi)前查(cha)詢(xun)打(da)印的家(jia)庭(ting)(ting)住房(fang)套數紙(zhi)質結(jie)果繼(ji)續有效至到(dao)期日(ri)。擴大核(he)查(cha)范圍(wei)將增加在市(shi)五(wu)區和(he)奉化區炒房(fang)客(ke)的納稅(shui)負擔，可以(yi)發揮抑制投資購房(fang)行為的作用。

七、在市場秩序監管方面，此次新政側重于對哪些違規行為的監管和整頓？

答：《通知(zhi)》要求，“加強(qiang)房(fang)(fang)(fang)地產開發企業銷(xiao)售(shou)管理，嚴厲(li)打擊(ji)違規收(shou)費、操控認籌比例、捂盤惜售(shou)、捆綁銷(xiao)售(shou)等(deng)(deng)行(xing)為；加強(qiang)網絡、自媒(mei)體等(deng)(deng)媒(mei)介(jie)發布價格管理，嚴厲(li)打擊(ji)煽動價格上漲(zhang)、散布不實市場信息、惡(e)意炒作房(fang)(fang)(fang)價等(deng)(deng)行(xing)為；加強(qiang)房(fang)(fang)(fang)地產經紀機構及其從業人員管理，嚴厲(li)打擊(ji)非法(fa)賺取差價等(deng)(deng)擾亂市場秩序、損害市場主體合法(fa)權(quan)益的(de)違規行(xing)為。”

新政實施后，各地(di)各部門將主要針對以下擾亂市場秩序、損害(hai)市場主體合法(fa)權益的違(wei)規行為進行專項整治(zhi)：

商品房(fang)市場方(fang)面，房(fang)地(di)產(chan)銷售中任何形式(shi)的價(jia)外加價(jia)，房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)企業以(yi)認購、預訂(ding)、排號、發(fa)卡等方(fang)式(shi)向買受人收取或者(zhe)變(bian)相(xiang)收取定金、預訂(ding)款等費用(yong)；拒絕或變(bian)相(xiang)拒絕購房(fang)人參觀基礎裝修樣(yang)板房(fang)；捂盤(pan)惜售或者(zhe)變(bian)相(xiang)囤積房(fang)源；操控(kong)或變(bian)相(xiang)操控(kong)認籌比例規(gui)避公開(kai)搖(yao)號行為；不(bu)(bu)得(de)以(yi)住(zhu)宅價(jia)格銷售儲藏室等住(zhu)宅附屬(shu)用(yong)房(fang)；不(bu)(bu)得(de)強制捆綁銷售升級裝修。

二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)市(shi)場方面，二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)掛牌價格明顯異常，哄抬二(er)手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)價；通過網絡、自媒體等煽(shan)動(dong)房(fang)(fang)價上漲、渲染市(shi)場恐慌情緒、惡意炒作市(shi)場等行為；房(fang)(fang)地產經紀機構及其從業人員慫恿(yong)、誘導交易各(ge)方操控價格，或(huo)者(zhe)對交易各(ge)方隱(yin)瞞事(shi)實(shi)、賺取(qu)二(er)手(shou)房(fang)(fang)差價等違規行為。

除上述(shu)具(ju)體舉措外，《通知(zhi)》還就“夯實調控(kong)主體責任(ren)，完善房地產長效機制”方(fang)面提(ti)出了(le)工作要(yao)求，同時還要(yao)求各(ge)縣（市(shi)）、杭州(zhou)灣新區結合房地產運行實際(ji)情況，參考本通知(zhi)精神，研究(jiu)制定調控(kong)方(fang)案(an)，報(bao)寧(ning)波市(shi)房地產市(shi)場平穩(wen)健康發展聯席會議辦公室備案(an)后(hou)實施。

八、新老政策如何銜接過渡？

答(da)：關于購房資格證(zheng)明(ming)，仍在有效(xiao)期內(nei)但未使用(yong)的(de)限購區域(yu)內(nei)購房資格證(zheng)明(ming)原則上(shang)廢止，購房人需按照《通知》實(shi)施后的(de)規定，重新(xin)申請購房資格。

對于《通知》發布實施前雙(shuang)方已(yi)經簽署(shu)書面認購(gou)協議(yi)，購(gou)房(fang)(fang)人支付(fu)了定(ding)金(jin)或者(zhe)部分房(fang)(fang)款并能提供銀(yin)行等金(jin)融(rong)機構轉賬憑(ping)證的(de)，可以(yi)視為(wei)事實上的(de)購(gou)房(fang)(fang)合(he)同關系已(yi)成立(li)，可以(yi)適用原政(zheng)策。

各(ge)區縣(xian)（市）黨委、人民政(zheng)府，市直(zhi)及部省屬駐甬各(ge)單位：

《寧波市(shi)(shi)人才安居(ju)實(shi)施(shi)辦法》已經(jing)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)，現印發(fa)給你們，請(qing)認真抓好貫徹(che)落實(shi)。

中共寧波(bo)市委(wei)組(zu)織部

寧波市財政局

寧(ning)波市人(ren)力資源和社會保障局

寧波市國土資源局(ju)

寧波市規劃局

寧波市(shi)住房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)委員會

2018年(nian)11月28日

寧波市人才安居實施辦法

第一章 總則

第(di)一條 為深入實施人才強市戰略，優化人才發展環境，改善(shan)人才安居條件(jian)，根據(ju)《關于加快(kuai)推(tui)進開放攬(lan)才產業(ye)聚智的若干意見(jian)》（甬黨發〔2018〕42號(hao)），制定本(ben)辦(ban)法(fa)。

第二條(tiao) 人才安居(ju)是指(zhi)政(zheng)府使用財政(zheng)資金或提供優惠政(zheng)策(ce)，為(wei)本市經濟社會發(fa)展所(suo)需的(de)人才解決(jue)居(ju)住問題的(de)活動。

第(di)三條 人才安居(ju)的適(shi)用對象為列(lie)入寧波市人才分類目錄且(qie)經認定的人才。

第四條 人才安居工(gong)作應(ying)遵循全(quan)市統(tong)籌(chou)、屬(shu)地負責、公(gong)開透明、自愿申(shen)請原則。

第二章 安居方式

第五(wu)條(tiao) 人(ren)才(cai)安(an)居采取貨幣補貼和實(shi)物(wu)配置兩種方式。

貨幣補(bu)(bu)(bu)貼包(bao)(bao)括安(an)家(jia)補(bu)(bu)(bu)助、購房補(bu)(bu)(bu)貼和(he)生活安(an)居(ju)補(bu)(bu)(bu)助。實物配置包(bao)(bao)括提供出(chu)租型(xing)、出(chu)售型(xing)人才(cai)安(an)居(ju)專用房，實物配置視房源籌集(ji)情況(kuang)接受申(shen)請。

第六條 高級及以(yi)上層次人才（包括其配(pei)偶及未(wei)成年子女(nv)）在寧(ning)波市無自有產權(quan)住(zhu)(zhu)房的，允(yun)許(xu)以(yi)家庭為(wei)單位購買首套住(zhu)(zhu)房。

第七條 高級及以上層(ceng)次(ci)人(ren)才在寧波大(da)市范圍內(nei)首次(ci)購買家庭唯一普通住房(fang)的(de)，可(ke)提取住房(fang)公積(ji)金直接(jie)支付首付；申請住房(fang)公積(ji)金貸(dai)款的(de)，優先保(bao)證貸(dai)款發(fa)放，可(ke)貸(dai)額度可(ke)上浮50%；沒有申請住房(fang)公積(ji)金貸(dai)款的(de)，自購房(fang)之日(ri)起3年內(nei)可(ke)每年提取本人(ren)及配偶的(de)住房(fang)公積(ji)金。

高級及以上層次人(ren)才租賃普(pu)通自(zi)住住房(fang)的(de)(de)，允許(xu)每年按實(shi)際(ji)支(zhi)付的(de)(de)房(fang)租提取本人(ren)及配偶(ou)的(de)(de)住房(fang)公積(ji)金。

第三章 貨幣補貼

第八(ba)條 對新引進的(de)頂尖人才(cai)，給予(yu)最高800萬元(yuan)安(an)家補(bu)助，按(an)照4:3:3比(bi)例(li)在3年(nian)內(nei)逐年(nian)發放。

第九條 對新引進的(de)特優人(ren)才(cai)(cai)、領軍人(ren)才(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)、高級人(ren)才(cai)(cai)分別給予100萬(wan)(wan)(wan)元、80萬(wan)(wan)(wan)元、50萬(wan)(wan)(wan)元、15萬(wan)(wan)(wan)元的(de)安家補(bu)助，申請時已在(zai)(zai)寧波購(gou)房(fang)的(de)，安家補(bu)助一次性發(fa)(fa)放；未(wei)在(zai)(zai)寧波購(gou)房(fang)的(de)，按照(zhao)4:3:3比例在(zai)(zai)3年內(nei)逐年發(fa)(fa)放。

新引(yin)進的特(te)優人(ren)才、領軍人(ren)才、拔尖人(ren)才、高級人(ren)才在享(xiang)受安家(jia)補(bu)助基(ji)礎(chu)上，在寧(ning)波大市范(fan)圍內首次購(gou)買家(jia)庭(ting)唯一住房(fang)(fang)的，由人(ren)才引(yin)進地再(zai)分別(bie)給(gei)予實際購(gou)房(fang)(fang)總額(e)20%，最高60萬元、40萬元、25萬元、20萬元的購(gou)房(fang)(fang)補(bu)貼(tie)。

部省屬高校、科(ke)研院所新引進(jin)的上(shang)述人才在寧(ning)波大市范圍內首次(ci)購(gou)買(mai)家(jia)庭唯(wei)一住房的，可享受對(dui)應(ying)層次(ci)的購(gou)房補貼政策(ce)。

第十條(tiao) 對畢業10年內的基礎人才在(zai)寧波大(da)市(shi)范圍內首次購(gou)買家庭唯(wei)一住房(fang)的，可(ke)享受購(gou)房(fang)總額(e)2%、最高(gao)8萬元的購(gou)房(fang)補貼。

對(dui)部省屬(shu)高校、科研院所(suo)和(he)市(shi)直單位、市(shi)屬(shu)企(qi)事業單位新引進的應屆全日制普通高校本科生(sheng)(sheng)(sheng)、碩士(shi)研究生(sheng)(sheng)(sheng)，未在寧波(bo)購買(mai)住房(fang)的，市(shi)級財(cai)政分(fen)別給(gei)予一(yi)次性(xing)1萬元、3萬元生(sheng)(sheng)(sheng)活安居補(bu)助；對(dui)區縣（市(shi)）、開發園區新引進的，各地可參照市(shi)級標準，以生(sheng)(sheng)(sheng)活安居補(bu)助、租房(fang)補(bu)助等形式給(gei)予保障。

第十一條 享受購房補貼的所購住房，在取得不(bu)動產登記(ji)證滿5年(nian)后方可上市交易(yi)。

第四章 實物配置

第十二條 各區(qu)縣(xian)（市(shi)）、開發園區(qu)可(ke)根據(ju)屬地人才(cai)隊伍結構和(he)人才(cai)住房(fang)需求等實際(ji)情況(kuang)，按需籌(chou)集人才(cai)安居專(zhuan)用(yong)房(fang)，人才(cai)安居專(zhuan)用(yong)房(fang)分(fen)為出租型(xing)(xing)和(he)出售型(xing)(xing)。各區(qu)縣(xian)（市(shi)）、開發園區(qu)根據(ju)當(dang)地房(fang)源籌(chou)集情況(kuang)和(he)人才(cai)安居需求制(zhi)定(ding)具體的實物配(pei)置政策或(huo)方案。享受購房(fang)補貼(tie)的人才(cai)不再享受實物配(pei)置。

人才安居(ju)專用房房源的籌集渠道：

（一）商品住(zhu)房(fang)項目中配建（含土(tu)地出讓競價溢價配建）。

（二）在(zai)人才(cai)相對集中的產業園(yuan)區、高教園(yuan)區、功能(neng)區等區域集中建(jian)設。

第十(shi)三條 在新建商品住房(fang)(fang)(fang)項目中(zhong)可按不超(chao)(chao)過5%比例配建人(ren)才安居專用(yong)房(fang)(fang)(fang)，土地出讓過程中(zhong)，競價超(chao)(chao)過最高限價或一(yi)定溢價率(lv)，可轉(zhuan)入競配人(ren)才安居專用(yong)房(fang)(fang)(fang)。

各地住建、人(ren)才主(zhu)管部門根據人(ren)才引進計劃和人(ren)才區域(yu)(yu)布局(ju)情況(kuang)，會同有關部門提出人(ren)才安居專(zhuan)用房的(de)配(pei)建數量(liang)和區域(yu)(yu)分布等(deng)配(pei)建需求，國土(tu)部門將人(ren)才安居專(zhuan)用房的(de)配(pei)建需求納入(ru)土(tu)地使用權出讓方案。

項目(mu)竣工后開(kai)發建設單位將(jiang)按要求配建的人才(cai)安居專用房（含對應比(bi)例的停車(che)庫(ku)或停車(che)位）無償(chang)移交給政(zheng)府指(zhi)定或成(cheng)立(li)的專門機(ji)構。

第十四條 各區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)縣（市）、開發(fa)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)可在產業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、功能(neng)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和高(gao)教園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等人(ren)才(cai)相對集(ji)聚的區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域，集(ji)中建設(she)人(ren)才(cai)安(an)居專用(yong)房，可結合單位貢(gong)獻度定向定量供應(ying)給(gei)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內企事(shi)業單位，解決園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)用(yong)人(ren)單位人(ren)才(cai)居住(zhu)問(wen)題(ti)。

第十(shi)五條 各(ge)區縣（市）、開(kai)發(fa)(fa)園區要(yao)加強住房(fang)(fang)租(zu)賃市場的培育和管理工作，充分發(fa)(fa)揮(hui)社(she)會力量籌集(ji)出(chu)租(zu)型房(fang)(fang)源(yuan)，實(shi)現房(fang)(fang)源(yuan)分布區域、套型結(jie)構(gou)、規格檔次的多樣性，增(zeng)加出(chu)租(zu)型房(fang)(fang)源(yuan)對(dui)人(ren)(ren)才的吸引力，多渠道滿(man)足人(ren)(ren)才的住房(fang)(fang)需求。

第十六條 財政性(xing)資金出資籌集（含商品住(zhu)房項目配建）人(ren)才安(an)居專用房不得擅自(zi)(zi)轉租(zu)、轉借。擅自(zi)(zi)轉租(zu)、轉借的，由(you)人(ren)才安(an)居專用房房源(yuan)管理單位(wei)收回(hui)房屋，并取消其(qi)享受人(ren)才安(an)居資格。

第五章 組織實施

第十(shi)七條 寧波市(shi)人才(cai)安居工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，在(zai)市(shi)委(wei)(wei)人才(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)統一領(ling)導下，各(ge)級各(ge)有關單(dan)位按(an)照職能具體落實：市(shi)委(wei)(wei)組(zu)織部（市(shi)委(wei)(wei)人才(cai)辦）負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)綜合協調、政(zheng)(zheng)策(ce)指(zhi)導、考核(he)等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)人力社保局(ju)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人才(cai)資格認定(ding)、貨(huo)幣補貼申請核(he)準發放等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)住建(jian)委(wei)(wei)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)指(zhi)導各(ge)地(di)做好人才(cai)安居專用房的建(jian)設管(guan)(guan)理等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)預算(suan)安排、資金撥付等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；各(ge)區縣（市(shi)）、開發園區負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)本(ben)地(di)人才(cai)安居工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，可指(zhi)定(ding)或成(cheng)立(li)專門機構(gou)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)本(ben)地(di)人才(cai)安居專用房的持有、日(ri)常(chang)運營(ying)管(guan)(guan)理和實物配置工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；各(ge)用人單(dan)位負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)本(ben)單(dan)位人才(cai)的申請受(shou)理、資格初審及協助年(nian)審工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

第十(shi)八條 用(yong)人(ren)單位(wei)要建立人(ren)才(cai)動態管理機制，對人(ren)才(cai)安(an)居政策申報對象的(de)真實(shi)性負責，對符(fu)合條件的(de)應積(ji)極(ji)幫助申請，對情況發生(sheng)變化的(de)應及時報屬地人(ren)社部門(men)，對不再(zai)符(fu)合條件的(de)應積(ji)極(ji)協助相關單位(wei)按有關規定(ding)停止發放貨幣補貼或騰退出租型人(ren)才(cai)安(an)居專用(yong)房。

弄(nong)虛作假虛報冒領或以不(bu)正當手段騙取(qu)人才安居待遇的個人和用(yong)人單位，納入(ru)企業和個人征信系統并向(xiang)社(she)會公布，情節嚴重(zhong)的，追(zhui)究其(qi)法律責(ze)任。對相關(guan)部門履職(zhi)(zhi)人員不(bu)按照規定履行(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)，依法追(zhui)究行(xing)政責(ze)任；存在(zai)違法行(xing)為的，依法追(zhui)究相關(guan)單位和人員的法律責(ze)任。

第六章 附則

第十(shi)九條 本辦法所(suo)稱新引(yin)進(jin)人(ren)才(cai)(cai)是指自《關于加快推進(jin)開放攬才(cai)(cai)產業聚智的(de)(de)若干意(yi)見》（甬黨發〔2018〕42號）發布之日(ri)起引(yin)進(jin)的(de)(de)符合寧波市人(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目(mu)錄（2018）的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)。

第二十條(tiao) 本(ben)辦法(fa)自《關于(yu)加(jia)快(kuai)推(tui)進開放(fang)攬才產業(ye)聚智的若(ruo)干意見》（甬黨發〔2018〕42號）發布(bu)之日(ri)起實施，其(qi)中貨幣補貼政策有效期為(wei)三年，所涉及資金(jin)由市(shi)縣兩級財(cai)政統籌安(an)排。本(ben)辦法(fa)與我市(shi)現行(xing)人(ren)才政策有重復(fu)、交叉的，按照“從(cong)優、從(cong)高、不重復(fu)”的原則(ze)執行(xing)。各區縣（市(shi)）、開發園區可根據本(ben)辦法(fa)，結合當(dang)地實際制定操作細則(ze)。

甬(yong)建發(fa)〔2018〕95號

各區縣(xian)(市)住房城鄉建設行政(zheng)主管部門，市房產市場管理中心，各有關單位：

為(wei)貫徹落(luo)實省建(jian)設廳《關(guan)于進一(yi)步落(luo)實高(gao)層(ceng)次(ci)人才安居相關(guan)政(zheng)策的(de)通知》(建(jian)金監(jian)發[2018]163號)精神，現就落(luo)實高(gao)層(ceng)次(ci)人才購房政(zheng)策的(de)有(you)關(guan)事項通知如(ru)下：

一、非(fei)本市(shi)戶籍高層次人才在海曙區、江(jiang)北區、鄞州區行政區域(yu)(yu)內(nei)無住(zhu)(zhu)房(fang)，選擇(ze)在限購(gou)區域(yu)(yu)內(nei)購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)的，不受(shou)社(she)會保險或個人所得(de)稅(shui)繳納時(shi)(shi)間的限制。在申請家(jia)庭住(zhu)(zhu)房(fang)情況核查時(shi)(shi)，憑市(shi)級人才認定(ding)部門出具的高層次人才認定(ding)證明，可以不提供社(she)會保險或個人所得(de)稅(shui)繳納證明。

二、本通知所(suo)稱(cheng)高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)是指列入寧波市人(ren)才(cai)(cai)(cai)分類目錄(2015)中(zhong)的(de)高級及以上(shang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)，包括(kuo)頂尖人(ren)才(cai)(cai)(cai)、特優人(ren)才(cai)(cai)(cai)、領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)(cai)、拔尖人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高級人(ren)才(cai)(cai)(cai)。如今后(hou)(hou)人(ren)才(cai)(cai)(cai)分類目錄調整，按(an)調整后(hou)(hou)的(de)目錄執行。

三、本通知自發(fa)布(bu)之日起實施。

寧波市住房和城鄉建(jian)設(she)委員(yuan)會(hui)

2018年7月25日

另外自2018年5月19日起新增奉化城區(qu)、杭州(zhou)灣新區(qu)，政策中規定新購買(mai)的住(zhu)(zhu)房（含(han)新建商品住(zhu)(zhu)房和二(er)手住(zhu)(zhu)房），須取得不動產(chan)權(quan)屬證(zheng)書滿(man)2年后方可轉讓，購買(mai)時間以交易(yi)合同網簽(qian)時間為準。

各(ge)區縣（市）人(ren)民政府，市直及(ji)部省屬駐甬(yong)各(ge)單位：

去年以來，我市(shi)(shi)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)保(bao)持了平(ping)穩健康的(de)(de)發(fa)展態勢，但近期也(ye)出現(xian)了部分(fen)區域市(shi)(shi)場(chang)過熱、房價上漲偏快等問題。為(wei)進(jin)一(yi)步貫徹落實國家(jia)有關房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)調控政(zheng)策，堅持“房子是(shi)用來住的(de)(de)，不是(shi)用來炒的(de)(de)”定位，按照“綜合施策、分(fen)類調控”原則(ze)，經(jing)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)同意，現(xian)就(jiu)保(bao)持和促進(jin)我市(shi)(shi)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平(ping)穩運(yun)行有關事項通知(zhi)如下：

一、增加住宅有效供應

（一）2017年(nian)全市計(ji)劃供(gong)應(ying)住宅用地(di)(di)(di)1028公頃，比2016年(nian)供(gong)應(ying)量增(zeng)長26%。各地(di)(di)(di)應(ying)在2017年(nian)4月底前向社會公布年(nian)度本地(di)(di)(di)住宅用地(di)(di)(di)出讓計(ji)劃。對房價上漲預期較大區域，各地(di)(di)(di)應(ying)盡(jin)快增(zeng)加住宅用地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)，加快土地(di)(di)(di)投放速度。要優化(hua)供(gong)地(di)(di)(di)結構(gou)，提高適建中小套型的住宅用地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)比例，優先保障保障性安居工程土地(di)(di)(di)供(gong)應(ying)。

（二）各地(di)(di)要組織開(kai)展已出讓土(tu)地(di)(di)專(zhuan)項檢查，督促房(fang)地(di)(di)產開(kai)發企業按照土(tu)地(di)(di)出讓合同約定時間開(kai)工建設(she)，加快在(zai)建項目建設(she)進度(du)，增加市場供應。

（三(san)）完善土地(di)出(chu)讓競價方式，當溢(yi)價率(lv)達到100%時(shi),自動轉(zhuan)入競配保障性住房。

二、實施區域限購限貸

（四）限(xian)購范圍為以(yi)機(ji)場路(lu)—鄞州大(da)道(dao)—福慶南(nan)路(lu)—甬(yong)臺溫高速—盛莫路(lu)—聚賢(xian)路(lu)—甬(yong)江—世(shi)紀(ji)大(da)道(dao)—東(dong)昌路(lu)—望海南(nan)路(lu)—北環路(lu)所圍區域。

（五）本(ben)(ben)市(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭（含部分(fen)家(jia)庭成員為(wei)本(ben)(ben)市(shi)戶籍居民(min)的(de)家(jia)庭，下同）在海(hai)曙區、江北(bei)區、鄞州(zhou)區行政區域內(nei)擁有2套(tao)及以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)的(de)，非(fei)本(ben)(ben)市(shi)戶籍居民(min)家(jia)庭在海(hai)曙區、江北(bei)區、鄞州(zhou)區行政區域內(nei)擁有1套(tao)及以(yi)上住(zhu)房(fang)(fang)的(de)或不能提供(gong)自購(gou)房(fang)(fang)之(zhi)日起前(qian)2年內(nei)在本(ben)(ben)市(shi)累計繳納(na)1年以(yi)上個(ge)人所得(de)稅或社(she)會(hui)保險繳納(na)證明的(de)，暫停在限購(gou)區域內(nei)購(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)（含新建(jian)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)和二手住(zhu)房(fang)(fang)，下同）。

（六）根據中國人民銀(yin)行有關規(gui)定，經寧波市金融機(ji)(ji)構市場利率定價自律(lv)機(ji)(ji)制決議通過，限購區域住房(fang)信貸政策調整如下(xia)：

在限購區域內，居(ju)民家庭首(shou)次購買普通住(zhu)房申請(qing)商業性(xing)個(ge)人住(zhu)房貸款，最低(di)首(shou)付款比例由20%調整(zheng)為30%；

對在限(xian)購(gou)區域(yu)內擁有1套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且(qie)相應購(gou)房(fang)(fang)(fang)貸款未結清(qing)的居(ju)民家庭，為(wei)改善居(ju)住(zhu)條(tiao)件再次申請(qing)商(shang)業性個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款購(gou)買限(xian)購(gou)區域(yu)內普通住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，最低首付款比例(li)由30%調整為(wei)40%。

三、調整公積金貸款政策

（七）住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金繳存職工家庭購買首(shou)(shou)套自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，或(huo)擁有1套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)并已結清相應(ying)購房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，為改善(shan)居住(zhu)(zhu)條件(jian)再次申請住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)購買第2套自(zi)住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的，商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)首(shou)(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)由20%調(diao)整為30%，二手住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)最低(di)首(shou)(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)由30%調(diao)整為40%。

（八）連續繳存住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金滿(man)2年的(de)職(zhi)工，首(shou)次申請(qing)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金貸(dai)款(kuan)購買家庭首(shou)套(tao)自住(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)，最高(gao)貸(dai)款(kuan)額度由100萬元(yuan)/戶(hu)調整(zheng)為80萬元(yuan)/戶(hu)，其(qi)他住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金個人住(zhu)(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)的(de)最高(gao)貸(dai)款(kuan)額度統一調整(zheng)為60萬元(yuan)/戶(hu)。

四、加大市場監管力度

（九）嚴(yan)格執(zhi)行商品房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度。對未達到預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)條(tiao)件(jian)的(de)房(fang)地產(chan)項目，各(ge)地住房(fang)城鄉建設行政主管部門一律不得發放商品房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證。對取得預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)房(fang)屋，房(fang)地產(chan)開發企(qi)業必須在15個工作日內，一次性公(gong)開全(quan)部房(fang)源對外(wai)銷售(shou)(shou)。禁止捂盤(pan)(pan)惜(xi)售(shou)(shou)或(huo)一次性開盤(pan)(pan)后不同區域房(fang)源采取差別優惠等形式的(de)變相捂盤(pan)(pan)惜(xi)售(shou)(shou)。

（十）建(jian)(jian)立住(zhu)房(fang)銷售價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)備(bei)(bei)案制度。房(fang)地產開(kai)發企業在領取(qu)商品住(zhu)房(fang)預售許(xu)可證或(huo)辦理(li)現房(fang)銷售備(bei)(bei)案前，應向價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)辦理(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)備(bei)(bei)案手(shou)續。申報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)須真(zhen)實(shi)合理(li)，房(fang)地產開(kai)發企業申報(bao)的(de)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)明顯過高的(de)，價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)可以不(bu)(bu)予(yu)辦理(li)備(bei)(bei)案手(shou)續。未辦理(li)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)備(bei)(bei)案手(shou)續的(de)，住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)不(bu)(bu)得發放(fang)預售許(xu)可證，不(bu)(bu)予(yu)辦理(li)現房(fang)銷售備(bei)(bei)案。新建(jian)(jian)商品住(zhu)房(fang)實(shi)際銷售價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)高于備(bei)(bei)案價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)，由(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)責令限期整改(gai)，整改(gai)期間暫停其網上(shang)簽約。對違反明碼(ma)標價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和收(shou)費公示(shi)規定，或(huo)者利用(yong)標價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)形式和價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)手(shou)段(duan)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)欺(qi)詐的(de)，由(you)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)依法予(yu)以嚴肅查處。

（十一）完善房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場監管制度。各地(di)要加(jia)大(da)日常監管力度，增加(jia)對企(qi)業和(he)樓盤(pan)的(de)巡查頻次(ci)，對發(fa)現的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)行為及時進行查處(chu)和(he)督促整改。近期(qi)，在全市集(ji)中開展一次(ci)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場秩序專項整治(zhi)(zhi)，整治(zhi)(zhi)對象包括房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)開發(fa)企(qi)業和(he)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)中介機構，重點(dian)查處(chu)違(wei)規(gui)預定(ding)（預購）或(huo)收取定(ding)金(jin)、預售款(kuan)等費用、不執行明碼標價(jia)規(gui)定(ding)、捂盤(pan)或(huo)變相捂盤(pan)惜售、發(fa)布(bu)虛(xu)假廣告或(huo)房(fang)(fang)源、哄(hong)抬房(fang)(fang)價(jia)或(huo)亂漲價(jia)、制造虛(xu)假信息(xi)惡(e)意炒作(zuo)、違(wei)規(gui)中介等行為，查處(chu)結果要向社會通報和(he)曝(pu)光。

五、其他

（十(shi)二(er)）鎮海(hai)區(qu)、北侖區(qu)、奉(feng)化(hua)區(qu)和余姚市(shi)、慈溪市(shi)、寧海(hai)縣、象山(shan)縣可按照“因情施策、分類調(diao)控(kong)”原則，結合(he)當地(di)實際，研(yan)究有關調(diao)控(kong)措施，報市(shi)政府(fu)備案(an)。

（十三(san)）市級相關部門和(he)有關區可以根據本(ben)通(tong)知(zhi)制定具(ju)體實施細則。

（十(shi)四）本通知自2017年4月24日起(qi)施行。

寧波(bo)市人民(min)政(zheng)府辦公廳

2017年(nian)4月23日

各(ge)區縣(xian)(市)住房城鄉建(jian)設、國土(tu)資源(yuan)行政主管部門，各(ge)有關單位(wei)：

為(wei)進一步(bu)貫徹落實國家有關房(fang)地產市(shi)場(chang)的(de)調控政策，在(zai)嚴格執行《寧波市(shi)人民政府(fu)辦公(gong)廳關于保持和促進我市(shi)房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩運行的(de)通知(zhi)》(甬政辦發(fa)〔2017〕50號)基礎上(shang)，經市(shi)政府(fu)同意，現就有關事(shi)項補充通知(zhi)如下：

一、非本市(shi)戶(hu)籍居民家(jia)庭(ting)在海曙(shu)區(qu)、江北區(qu)、鄞(yin)州區(qu)行(xing)政區(qu)域(yu)內擁有1套及(ji)以上住(zhu)房(fang)的或不能提供自購房(fang)之日(ri)起前3年內在本市(shi)連續繳納24個月及(ji)以上個人(ren)所(suo)得稅或社(she)會保(bao)險繳納證明的，暫停在限購區(qu)域(yu)內購買(mai)住(zhu)房(fang)(含新建商(shang)品住(zhu)房(fang)和二手住(zhu)房(fang)，下同)。

二、本(ben)通知實施之日起，在海曙區(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)、鄞(yin)州區(qu)(qu)、鎮海區(qu)(qu)、北(bei)侖區(qu)(qu)行(xing)政區(qu)(qu)域內新購(gou)買的住房，須取(qu)得不(bu)動(dong)產(chan)(chan)權證(zheng)書(shu)滿2年后方可轉讓，購(gou)買時(shi)間(jian)以交易合(he)同網簽時(shi)間(jian)為準。市或(huo)相關區(qu)(qu)房產(chan)(chan)管(guan)理(li)和不(bu)動(dong)產(chan)(chan)登記部(bu)門(men)(或(huo)單位)應當在交易合(he)同備案和不(bu)動(dong)產(chan)(chan)權證(zheng)書(shu)中標明房屋(wu)轉讓限制信息。

本通(tong)知自2017年10月1日起施行。

寧波市住(zhu)房和城鄉建設委員會

寧波市國(guo)土資源局(ju)

2017年9月30日(ri)