公園景觀
哈爾濱(bin)天鵝(e)水上公園
水上公園的(de)(de)濕地(di)景(jing)觀區水面(mian)(mian)遼闊(kuo)，鈴(ling)蘭(lan)，百合(he)二橋(qiao)將(jiang)水面(mian)(mian)劃分為蘆葦，荷花(hua)，菖蒲(pu)三個(ge)湖(hu)區。以蘆葦、荷花(hua)、菖蒲(pu)三個(ge)湖(hu)區為主線，湖(hu)中(zhong)大(da)(da)面(mian)(mian)積栽植東北濕地(di)特有(you)植物。水中(zhong)生(sheng)長(chang)著(zhu)大(da)(da)面(mian)(mian)積蘆葦、蓮花(hua)、荷花(hua)。兩岸(an)茂盛的(de)(de)梅花(hua)、菊花(hua)、大(da)(da)麗花(hua)、芍藥(yao)、杜鵑(juan)、櫻花(hua)。湖(hu)中(zhong)游動著(zhu)鯉魚、草(cao)魚、、鯰魚、泥鰍、貝(bei)類(lei)。陸地(di)上種植的(de)(de)大(da)(da)片樺樹林與銀中(zhong)楊保護生(sheng)態以供(gong)鳥(niao)類(lei)棲息，大(da)(da)片的(de)(de)紅(hong)瑞木遠(yuan)看猶如一片火海。遠(yuan)觀天上岸(an)中(zhong)翻飛著(zhu)江鷗。綠頭鴨(ya)，等稀有(you)鳥(niao)類(lei)。形成了獨特的(de)(de)濕地(di)生(sheng)態景(jing)觀。
春(chun)季——連(lian)(lian)翹(qiao)已經(jing)開花(hua)(hua)，成片(pian)的(de)黃花(hua)(hua)邊地(di),水上公園(yuan)(yuan)陸(lu)地(di)綠樹成蔭(yin)，碧草如錦百種東北陸(lu)地(di)特有植(zhi)物(wu)是植(zhi)物(wu)園(yuan)(yuan)三季花(hua)(hua)紅，四季常青。景區(qu)內的(de)丁(ding)香與連(lian)(lian)翹(qiao)的(de)專列園(yuan)(yuan)給游(you)人(ren)前(qian)所未有的(de)新鮮(xian)。
內涵幽遠的起源廣場以(yi)原始生(sheng)態特色體現(xian)現(xian)代社會(hui)的不同，游人猶如走(zou)入原始森(sen)林一般，野生(sheng)花(hua)草清香撲鼻(bi)，蒼天古(gu)樹(shu)清泉(quan)相伴，以(yi)靜養動，凈(jing)化心靈。
水上(shang)公園(yuan)的濕(shi)地(di)(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)景(jing)觀恢復和(he)保(bao)護(hu)工程堅持“生(sheng)態(tai)(tai)優先，最少(shao)干預，修(xiu)舊如舊，注重(zhong)文化，以民為本(ben)，可持續(xu)發(fa)展”的6大(da)基(ji)本(ben)原則，全面加強(qiang)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)及其生(sheng)物(wu)多樣性保(bao)護(hu)，維護(hu)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統的生(sheng)態(tai)(tai)特(te)性和(he)基(ji)本(ben)功(gong)能，保(bao)護(hu)和(he)最大(da)限(xian)度的發(fa)揮(hui)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統的各(ge)種功(gong)能與效益(yi)，實(shi)現(xian)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)資源(yuan)的可持續(xu)發(fa)展。
政府轉讓(rang)經營權盤活公園
2006年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，水上公(gong)(gong)園被李福雁等人以6500萬元的(de)價格從哈爾(er)濱(bin)市水務局(ju)灘涂(tu)辦公(gong)(gong)室收購，變(bian)為私(si)營企業，并成立了(le)哈爾(er)濱(bin)天鵝水上公(gong)(gong)園有限責任公(gong)(gong)司。
記者在雙方(fang)(fang)簽訂(ding)的合同書上(shang)看到，甲(jia)方(fang)(fang)(哈(ha)爾(er)濱(bin)市灘涂開發管(guan)理辦公(gong)室(shi))在哈(ha)爾(er)濱(bin)松(song)花江公(gong)路(lu)大橋西側擁有(you)水上(shang)公(gong)園(yuan)(yuan)一處，面積(ji)38萬平方(fang)(fang)米，現有(you)償轉(zhuan)讓(rang)，轉(zhuan)讓(rang)方(fang)(fang)式為出售。乙(yi)方(fang)(fang)(天鵝水上(shang)公(gong)園(yuan)(yuan))自愿從甲(jia)方(fang)(fang)受讓(rang)水上(shang)公(gong)園(yuan)(yuan)。乙(yi)方(fang)(fang)支付(fu)首期款后，2006年2月7日，甲(jia)方(fang)(fang)水上(shang)公(gong)園(yuan)(yuan)所有(you)權及灘涂用地使(shi)用權轉(zhuan)讓(rang)至乙(yi)方(fang)(fang)名下，將灘涂用地使(shi)用證交給乙(yi)方(fang)(fang)。
同(tong)年(nian)6月，時任(ren)哈爾(er)(er)濱市(shi)水(shui)(shui)(shui)務局副局長趙登峰通過媒體公(gong)(gong)開(kai)表示(shi)，哈爾(er)(er)濱水(shui)(shui)(shui)上(shang)公(gong)(gong)園(yuan)一直由屬(shu)于哈爾(er)(er)濱市(shi)水(shui)(shui)(shui)務局的(de)哈爾(er)(er)濱市(shi)灘(tan)涂(tu)管理(li)開(kai)發(fa)辦公(gong)(gong)室對(dui)其進(jin)行管理(li)。不過，作為政府部(bu)(bu)門，對(dui)這樣的(de)場所(suo)進(jin)行管理(li)是空位(wei)的(de)，因為，政府部(bu)(bu)門參與經(jing)營(ying)并不合適。加之，維(wei)護園(yuan)內(nei)設施也(ye)(ye)給政府部(bu)(bu)門帶來(lai)了很大的(de)資(zi)金壓力。轉讓經(jing)營(ying)權后，有利(li)(li)于水(shui)(shui)(shui)上(shang)公(gong)(gong)園(yuan)的(de)進(jin)一步開(kai)發(fa)，同(tong)時，也(ye)(ye)有利(li)(li)于灘(tan)涂(tu)的(de)保護開(kai)發(fa)和利(li)(li)用(yong)。
公(gong)(gong)園經理孫宏(hong)偉告訴記者，公(gong)(gong)園剛買(mai)到手(shou)的(de)時候(hou)效(xiao)益還(huan)不錯，每(mei)天的(de)門票收入能(neng)達(da)到一兩萬，平(ping)日(ri)里(li)一些單(dan)位也經常租用公(gong)(gong)園場地搞活動都是十萬八萬的(de)，還(huan)有園內(nei)設(she)置了不少(shao)的(de)商(shang)鋪，都能(neng)為公(gong)(gong)園增添收入。隨(sui)著公(gong)(gong)園的(de)人(ren)氣(qi)上升，公(gong)(gong)園高層投資信心(xin)高漲(zhang)，開(kai)始(shi)不斷地往園內(nei)引進(jin)娛樂(le)和景觀項目。
一(yi)些當(dang)地的(de)媒體記者(zhe)(zhe)(zhe)告(gao)訴記者(zhe)(zhe)(zhe)，2006年夏天的(de)時候，天鵝水上公園每隔幾天就會從(cong)外地引進一(yi)些稀有的(de)鳥(niao)類或植物，媒體記者(zhe)(zhe)(zhe)和攝(she)影愛好者(zhe)(zhe)(zhe)常常去拍(pai)攝(she)，也見(jian)證了(le)公園的(de)成長。
好景不(bu)長，2007年末，哈爾濱市(shi)規(gui)定(ding)一(yi)些公(gong)(gong)(gong)園(yuan)被確立為公(gong)(gong)(gong)益性(xing)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)，免費(fei)對(dui)市(shi)民開放，其(qi)中就包括天鵝水上(shang)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)。這樣(yang)一(yi)來，公(gong)(gong)(gong)園(yuan)遭受了不(bu)小(xiao)的沖擊，日常養護(hu)入不(bu)敷(fu)出，慢(man)慢(man)地(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)經營越來越慘(can)淡。
兩份(fen)合同“吃”了一個公(gong)園
2009年，哈爾濱(bin)在(zai)打造沿(yan)江友誼西(xi)路的(de)時候，占用了天(tian)鵝水上公園8萬(wan)平方米的(de)面積。
記者在(zai)哈(ha)爾(er)濱(bin)市政府(fu)專題(ti)會(hui)議紀要(2009第75號)中(zhong)看(kan)到，同意打通(tong)友(you)誼(yi)路(lu)經水上(shang)公園延伸至群力新區，成為(wei)一條聯系新區與老城(cheng)區的(de)交通(tong)性干道(dao)，更(geng)名為(wei)友(you)誼(yi)西路(lu)。東起二環(huan)橋引(yin)橋北側與哈(ha)爾(er)濱(bin)市水文站之間，經水上(shang)公園臨江側，工程(cheng)采(cai)取堤(di)路(lu)結(jie)合的(de)形(xing)式，全(quan)長1437.52米，雙向八車道(dao)快速路(lu)寬42.5米。堤(di)防改線(xian)及道(dao)路(lu)、景觀(guan)建設均由哈(ha)爾(er)濱(bin)水務投資責任有限公司(si)負責。
“把公(gong)園(yuan)(yuan)砍(kan)下去一大片地(di)，我們當然不(bu)能同意(yi)，為了平衡，水投(tou)公(gong)司(si)決定(ding)用(yong)水上(shang)公(gong)園(yuan)(yuan)南側的顧鄉公(gong)園(yuan)(yuan)置換被占用(yong)的8萬平方米修路用(yong)地(di)。”天(tian)鵝水上(shang)公(gong)園(yuan)(yuan)孫宏偉經理說。
2009年9月11日，作(zuo)為(wei)哈爾濱市政府直(zhi)屬企業(ye)的水(shui)(shui)投公司與天(tian)鵝水(shui)(shui)上公園簽署(shu)了(le)土地置(zhi)換(huan)(huan)合同，但(dan)直(zhi)至路修(xiu)完了(le)，顧鄉公園也從未置(zhi)換(huan)(huan)到天(tian)鵝水(shui)(shui)上公園的名下。
2009年9月16日，水(shui)投(tou)公(gong)(gong)(gong)司(si)作為甲(jia)方再次找(zhao)到(dao)了乙(yi)(yi)方天鵝(e)水(shui)上(shang)公(gong)(gong)(gong)園，簽署了一份《土(tu)地收(shou)購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)》。該份合(he)(he)同(tong)(tong)中提(ti)到(dao)，根(gen)據(ju)《哈(ha)爾濱(bin)市(shi)政府2008年第28次常務會議(yi)決議(yi)事項(xiang)紀要》，即(ji)國土(tu)局授權(quan)甲(jia)方對灘涂、灘島等(deng)(deng)可(ke)開(kai)發(fa)(fa)利用地進行(xing)市(shi)場化運作，其余部分效益用于(yu)(yu)沿江產(chan)業(ye)(ye)帶(dai)和景觀帶(dai)開(kai)發(fa)(fa)建設等(deng)(deng)精神，甲(jia)方代表市(shi)水(shui)務局利用政府給予的(de)(de)優惠(hui)政策和自(zi)身投(tou)融資職能(neng)等(deng)(deng)無形(xing)資產(chan)，收(shou)購(gou)(gou)乙(yi)(yi)方所(suo)屬(shu)的(de)(de)水(shui)上(shang)公(gong)(gong)(gong)園及顧鄉公(gong)(gong)(gong)園及部分土(tu)地的(de)(de)使用權(quan)等(deng)(deng)有(you)形(xing)資產(chan)。甲(jia)方在積極取得市(shi)里有(you)關部門的(de)(de)大力支持下，爭取在兩年內，將總(zong)面(mian)積不(bu)低于(yu)(yu)30萬平方米的(de)(de)土(tu)地按哈(ha)爾濱(bin)城(cheng)市(shi)總(zong)體規劃要求，變更為城(cheng)市(shi)綜合(he)(he)開(kai)發(fa)(fa)性(xing)質的(de)(de)建設用地。并將該土(tu)地中允許商業(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)用地的(de)(de)總(zong)面(mian)積的(de)(de)48%使用權(quan)歸(gui)屬(shu)于(yu)(yu)乙(yi)(yi)方所(suo)有(you)，或在甲(jia)、乙(yi)(yi)雙方同(tong)(tong)意的(de)(de)前提(ti)下，甲(jia)乙(yi)(yi)雙方對該土(tu)地進行(xing)商業(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)，凈收(shou)入的(de)(de)48%作為甲(jia)方向(xiang)乙(yi)(yi)方支付該土(tu)地的(de)(de)收(shou)購(gou)(gou)款。
隨后，天鵝水(shui)上公園(yuan)正式進入(ru)荒廢時期(qi)。
直至2011年(nian)8月1日，在天(tian)鵝水上公(gong)園(yuan)不知情(qing)的情(qing)況下，公(gong)園(yuan)內12萬平方米(mi)的土(tu)地被哈(ha)爾濱市國(guo)土(tu)資(zi)源局通過招拍掛程序出(chu)售。“使用年(nian)限(xian)50年(nian)的灘(tan)涂證還(huan)在我們手中，土(tu)地還(huan)沒(mei)有收儲(chu)，怎(zen)么就給賣(mai)了(le)？”公(gong)園(yuan)經(jing)理(li)被搞得一(yi)頭霧(wu)水。
對于記者提出(chu)的質疑，哈爾濱(bin)市國(guo)土局回復：道里區友誼(yi)路-何家溝-河梁街-河鼓街圍合區域灘涂地(di)(原水(shui)上公園用(yong)(yong)(yong)地(di))，經國(guo)家發改委和(he)國(guo)家水(shui)利部批準，依法(fa)轉為國(guo)有建設(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)。2011年(nian)6月(yue)29日(ri)，哈爾濱(bin)水(shui)投(tou)有限(xian)公司(si)確(que)定該區域為凈(jing)地(di)，并建議公開(kai)出(chu)讓。6月(yue)30日(ri)，經市政府(fu)批準，區域總用(yong)(yong)(yong)地(di)面積為120573.5平方(fang)米，商業金(jin)融兼容居(ju)住用(yong)(yong)(yong)地(di)國(guo)有建設(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)使用(yong)(yong)(yong)權以掛(gua)牌方(fang)式進行了公開(kai)出(chu)讓。
2011年(nian)8月1日，北(bei)(bei)京(jing)富(fu)力城房地(di)(di)(di)(di)產(chan)開發有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)摘牌，以22.31億元(yuan)取得(de)該宗建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)權(quan)(quan)，簽訂(ding)了(le)《國地(di)(di)(di)(di)建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)權(quan)(quan)出讓合(he)同》。12月8日，哈爾濱(bin)市(shi)水投(tou)公(gong)(gong)司(si)(si)和(he)(he)北(bei)(bei)京(jing)富(fu)力城房地(di)(di)(di)(di)產(chan)開發有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)簽訂(ding)《土地(di)(di)(di)(di)移交(jiao)(jiao)書》，交(jiao)(jiao)付了(le)該宗地(di)(di)(di)(di)。2012年(nian)2月6日，北(bei)(bei)京(jing)富(fu)力城房地(di)(di)(di)(di)產(chan)開發有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)按(an)合(he)同約定繳齊出讓價款和(he)(he)契稅，并依法(fa)(fa)取得(de)了(le)《建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)規劃許可證》和(he)(he)《建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)批準書》。但至(zhi)今，哈爾濱(bin)水投(tou)有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)仍未實際交(jiao)(jiao)付凈地(di)(di)(di)(di)，致使依法(fa)(fa)取得(de)土地(di)(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)權(quan)(quan)的北(bei)(bei)京(jing)富(fu)力城房地(di)(di)(di)(di)產(chan)開發有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)無法(fa)(fa)進場施工。
珍惜時光 
