各市、縣、自治縣人民(min)政(zheng)府(fu)，省政(zheng)府(fu)直屬各單位(wei)：

《海南(nan)省(sheng)新(xin)一輪戶籍制度改革實施方案(試行(xing))》已經省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府同意，現印(yin)發給(gei)你們，請遵照執行(xing)。

海南(nan)省人(ren)民(min)政府辦公廳(ting)

2019年10月(yue)19日

海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)

為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國家(jia)有關政(zheng)策要求，推進新一輪戶(hu)籍制度(du)改革，便(bian)利(li)非戶(hu)籍人口落(luo)戶(hu)，加(jia)快(kuai)破除制約人口自由流(liu)動的制度(du)性障礙，結合海南實(shi)際，制定本實(shi)施方(fang)案。

一、基本取消本省(sheng)(sheng)(sheng)(除三沙外(wai)，下(xia)同(tong))落戶(hu)限制(zhi)。省(sheng)(sheng)(sheng)內居(ju)民，可在有(you)合(he)法穩定住(zhu)所(含租(zu)賃，下(xia)同(tong))的(de)城區(qu)、建制(zhi)鎮(zhen)的(de)社區(qu)(以下(xia)統(tong)稱城鎮(zhen)社區(qu))落戶(hu)。省(sheng)(sheng)(sheng)外(wai)居(ju)民，取得(de)本省(sheng)(sheng)(sheng)居(ju)住(zhu)證(zheng)并參加海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)城鎮(zhen)從業人員(yuan)基本養(yang)老保(bao)險(xian)(暫不含臨時(shi)養(yang)老保(bao)險(xian)繳費賬(zhang)戶(hu))和海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)城鎮(zhen)從業人員(yuan)基本醫療保(bao)險(xian)的(de)，可在有(you)合(he)法穩定住(zhu)所的(de)城鎮(zhen)社區(qu)落戶(hu)。

二、居民(min)在(zai)(zai)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)地(di)點無自(zi)有產權(quan)住房(fang)的，一律(lv)在(zai)(zai)其合(he)法(fa)穩(wen)定住所所在(zai)(zai)的城鎮(zhen)(zhen)社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。居民(min)也可在(zai)(zai)其自(zi)有產權(quan)住房(fang)以(yi)外的合(he)法(fa)穩(wen)定住所所在(zai)(zai)的城鎮(zhen)(zhen)社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。逐步清理規范(fan)各(ge)類單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才中心集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，引(yin)導戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口掛靠在(zai)(zai)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)才中心集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的居民(min)將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口遷移至其自(zi)有產權(quan)住房(fang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口或合(he)法(fa)穩(wen)定住所所在(zai)(zai)的城鎮(zhen)(zhen)社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。盡快實現城鎮(zhen)(zhen)社(she)區集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)全(quan)覆蓋。

三(san)、落實有關政策要(yao)求，取消農(nong)業戶口(kou)(kou)與(yu)非農(nong)業戶口(kou)(kou)性(xing)質區(qu)分，統一(yi)登記為居民戶口(kou)(kou)。維護(hu)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)的土(tu)地(di)承(cheng)包權(quan)(quan)、宅基地(di)使用權(quan)(quan)、集體收益分配權(quan)(quan)(以(yi)下簡稱“三(san)權(quan)(quan)”)，不得(de)以(yi)退出“三(san)權(quan)(quan)”作為遷(qian)出戶籍的條(tiao)件(jian)，引導其依法自愿(yuan)有償轉(zhuan)讓“三(san)權(quan)(quan)”，全面推行戶籍變動與(yu)“三(san)權(quan)(quan)”脫鉤。

四、各(ge)(ge)市(shi)(shi)、縣(xian)、自治縣(xian)人民(min)政府是(shi)落(luo)實(shi)本(ben)輪戶籍制(zhi)度改革(ge)的(de)(de)責任主(zhu)體，要(yao)(yao)周密細致做(zuo)(zuo)好具體實(shi)施工(gong)作，確保改革(ge)不折不扣落(luo)地落(luo)實(shi)。省(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委要(yao)(yao)加強統(tong)籌協(xie)調、督促指(zhi)導(dao)，密切跟蹤監測改革(ge)進(jin)展、落(luo)戶形勢、有(you)關影響以及各(ge)(ge)方面反應(ying)，及時研究解決改革(ge)衍生的(de)(de)各(ge)(ge)種問題、困難，在試行1年后開展一次(ci)評(ping)估。省(sheng)(sheng)公安廳(ting)要(yao)(yao)抓緊制(zhi)定(ding)落(luo)戶的(de)(de)公安機(ji)關具體操作辦法，并(bing)盡早(zao)出(chu)臺實(shi)施。省(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)要(yao)(yao)進(jin)一步加強和規范高中(zhong)階段學(xue)校的(de)(de)學(xue)籍管理，會同相關部(bu)門做(zuo)(zuo)好防范“高考移民(min)”相關工(gong)作，科學(xue)預測普通高中(zhong)入學(xue)需求增(zeng)長(chang)，多措并(bing)舉(ju)增(zeng)加學(xue)位供給。省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting)要(yao)(yao)會同相關部(bu)門做(zuo)(zuo)好穩定(ding)房(fang)地產市(shi)(shi)場工(gong)作。

本方案(an)由省發展(zhan)改革委會(hui)同相關部門負責解釋。本方案(an)自印發之日(ri)起試行。此前(qian)我省有關規定與本方案(an)不一致(zhi)的，按照本方案(an)執行。

試行中(zhong)遇(yu)有重大問題或(huo)建(jian)議，及時向省政府報(bao)告。

各(ge)市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各(ge)單位：

《海南省(sheng)推動非戶籍人口(kou)在城鎮落戶實施(shi)方案》已經省(sheng)政(zheng)府同(tong)意(yi)，現印(yin)發給你們，請認真組織實施(shi)。

海南省(sheng)人民政(zheng)府辦公廳

2017年4月28日(ri)

海南省推動非戶籍人口在城鎮落戶實施方案

按(an)照《國務院(yuan)辦公廳關于(yu)印發推(tui)動1億非(fei)戶(hu)籍人口(kou)(kou)在城市落(luo)戶(hu)方案的通知》(國辦發〔2016〕72號)要(yao)求，為加快推(tui)動非(fei)戶(hu)籍人口(kou)(kou)在城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)工(gong)作，結合我省實際，制(zhi)定本方案。

一、總體要求

全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)(shi)(shi)黨的十八(ba)大和(he)十八(ba)屆歷(li)次全(quan)(quan)會精神，落實(shi)(shi)(shi)黨中央、國(guo)務院決策部署，按(an)照(zhao)“五位(wei)(wei)一(yi)體”總體布(bu)局(ju)和(he)“四個(ge)(ge)全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju)，牢固樹立和(he)貫徹落實(shi)(shi)(shi)創(chuang)新、協調、綠色、開放、共享(xiang)的發(fa)展理(li)念，以人(ren)(ren)的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化為(wei)核心(xin)，以理(li)念創(chuang)新為(wei)先導，以體制機制改革為(wei)動力，以加快(kuai)(kuai)發(fa)展十二個(ge)(ge)重(zhong)點產業(ye)(ye)和(he)建(jian)設美麗海南百(bai)鎮(zhen)千村(cun)為(wei)支(zhi)撐，始終(zhong)從海南實(shi)(shi)(shi)際(ji)出發(fa)，發(fa)揮生態(tai)環(huan)境(jing)、經濟特區(qu)、國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)島(dao)三大優勢，結合(he)省域(yu)“多規(gui)合(he)一(yi)”改革和(he)“全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)游(you)”試(shi)點，深入推進(jin)戶(hu)(hu)籍制度(du)改革，加快(kuai)(kuai)落實(shi)(shi)(shi)財政(zheng)、土(tu)地、社(she)保等配套(tao)政(zheng)策，為(wei)促進(jin)海南經濟持續健康(kang)發(fa)展和(he)國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)島(dao)建(jian)設提供持久強(qiang)勁動力，為(wei)維(wei)護社(she)會公平(ping)正義與和(he)諧穩定奠(dian)定堅(jian)實(shi)(shi)(shi)基礎。到2020年(nian)，努力實(shi)(shi)(shi)現80萬(wan)左(zuo)右農(nong)業(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)和(he)其他常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)(hu)，全(quan)(quan)省戶(hu)(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率(lv)提高到47%。省政(zheng)府總負(fu)(fu)責(ze)本方案的實(shi)(shi)(shi)施(shi)，省發(fa)展改革委負(fu)(fu)責(ze)統籌協調，列明(ming)的各(ge)牽頭(tou)單位(wei)(wei)負(fu)(fu)責(ze)牽頭(tou)實(shi)(shi)(shi)施(shi)相應(ying)工作措施(shi)，涉(she)及(ji)到的部門(men)按(an)照(zhao)各(ge)自(zi)職能負(fu)(fu)責(ze)相應(ying)實(shi)(shi)(shi)施(shi)工作，各(ge)市縣(xian)政(zheng)府負(fu)(fu)責(ze)本地區(qu)的實(shi)(shi)(shi)施(shi)工作。

二、工作措施

(一)進一步拓寬(kuan)落戶通道。

全面落(luo)實《國務院關(guan)于進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)意見》(國發(fa)〔2014〕25號)、《海(hai)南省人民(min)政(zheng)府(fu)關(guan)于進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)實施(shi)意見》(瓊(qiong)府(fu)〔2015〕113號)以及《海(hai)南省公安機關(guan)推進(jin)(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革實施(shi)細則(試行(xing))》(瓊(qiong)府(fu)辦〔2016〕235號)等(deng)文(wen)件。落(luo)實放(fang)開我省建制(zhi)鎮和小城市(shi)落(luo)戶(hu)，合(he)理(li)確定海(hai)口市(shi)、三亞市(shi)的(de)(de)落(luo)戶(hu)條件，對省外來瓊(qiong)務工經商人員設(she)置科學合(he)理(li)的(de)(de)就業年(nian)限、參加城鎮社(she)會保險年(nian)限、居住年(nian)限等(deng)條件。解決(jue)戶(hu)口遷移中的(de)(de)重(zhong)點(dian)問題，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)規范公安派(pai)出(chu)所、辦證中心(xin)辦理(li)戶(hu)口工作(zuo)，提(ti)高公安派(pai)出(chu)所、辦證中心(xin)的(de)(de)工作(zuo)效率和服務水平。

以(yi)農村學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)升學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)參(can)軍進(jin)入城鎮(zhen)的(de)人(ren)口(kou)和(he)(he)舉家(jia)遷(qian)徙的(de)農業(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)以(yi)及新生(sheng)(sheng)代農民工為重(zhong)點，促進(jin)有能(neng)力(li)在城鎮(zhen)穩(wen)定就業(ye)(ye)和(he)(he)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)農業(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)舉家(jia)進(jin)城落(luo)戶。全面放(fang)開(kai)對(dui)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、技術(shu)工人(ren)、職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、留學(xue)(xue)(xue)歸國(guo)人(ren)員的(de)落(luo)戶限制。實行農村籍高校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)來去自由的(de)落(luo)戶政策，高校(xiao)(xiao)錄取的(de)農村籍學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)可(ke)根據本人(ren)意(yi)愿，將戶口(kou)遷(qian)至高校(xiao)(xiao)所在地(di);畢業(ye)(ye)后可(ke)根據本人(ren)意(yi)愿，將戶口(kou)遷(qian)回原(yuan)籍地(di)或遷(qian)入在本省的(de)就(創(chuang))業(ye)(ye)地(di)。(省公安(an)廳(ting)牽頭(tou))

(二(er))加大財政支(zhi)持(chi)力(li)度。

加大財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)精準支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力(li)度，綜合考慮戶籍(ji)人(ren)(ren)口、持(chi)(chi)(chi)(chi)有居住(zhu)證人(ren)(ren)口和常住(zhu)人(ren)(ren)口等因素，完善省對市(shi)(shi)縣(xian)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)制(zhi)度，確(que)保(bao)貧困市(shi)(shi)縣(xian)財(cai)力(li)不因政(zheng)策調整而(er)減少的同時，增(zeng)加對吸(xi)納(na)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口較多市(shi)(shi)縣(xian)的轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)。建(jian)立省級財(cai)政(zheng)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市(shi)(shi)民化獎(jiang)(jiang)勵機(ji)制(zhi)，調動市(shi)(shi)縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)推動農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市(shi)(shi)民化的積極性。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)市(shi)(shi)縣(xian)通過(guo)申請地方政(zheng)府(fu)(fu)債券和有關(guan)專項資(zi)金(jin)等方式籌集(ji)建(jian)設資(zi)金(jin)，拓寬城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設融資(zi)渠道。市(shi)(shi)縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)通過(guo)推廣政(zheng)府(fu)(fu)和社(she)會資(zi)本合作(PPP)模式，吸(xi)引社(she)會資(zi)本參與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)設和運營，省級財(cai)政(zheng)按規(gui)定予以(yi)獎(jiang)(jiang)勵。省財(cai)政(zheng)在安排(pai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)設和運行維(wei)護(hu)、保(bao)障性住(zhu)房等相關(guan)資(zi)金(jin)時，對吸(xi)納(na)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口較多的市(shi)(shi)縣(xian)給予適(shi)當支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。通過(guo)規(gui)范的政(zheng)府(fu)(fu)舉債融資(zi)機(ji)制(zhi)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)城(cheng)(cheng)鎮基(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)設。(省財(cai)政(zheng)廳(ting)牽頭)

(三)探索建(jian)立城鎮建(jian)設用地增(zeng)加規模與吸納農業轉移人口落戶(hu)數量掛鉤機制。

研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)我省(sheng)(sheng)落(luo)實(shi)《關于建(jian)立城(cheng)鎮建(jian)設用地(di)增(zeng)加規模同(tong)吸納(na)農業(ye)轉移人(ren)口落(luo)戶(hu)(hu)數量(liang)掛鉤機制(zhi)(zhi)的實(shi)施(shi)(shi)意見》(國(guo)土資(zi)發〔2016〕123號)的實(shi)施(shi)(shi)細則，堅持以人(ren)定(ding)(ding)地(di)、人(ren)地(di)和諧，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)實(shi)施(shi)(shi)人(ren)地(di)掛鉤政(zheng)策，有(you)效體(ti)現(xian)實(shi)施(shi)(shi)差別化(hua)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)人(ren)口城(cheng)鎮新(xin)增(zeng)建(jian)設用地(di)標準、安排新(xin)增(zeng)建(jian)設用地(di)計劃指(zhi)標、優化(hua)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)人(ren)口生(sheng)產生(sheng)活用地(di)保障、提(ti)高(gao)農村土地(di)利用效率等方面的要求，切實(shi)推動我省(sheng)(sheng)非戶(hu)(hu)籍人(ren)口在城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)。(省(sheng)(sheng)國(guo)土資(zi)源廳牽(qian)頭)

(四)運用PPP模(mo)式支持城鎮基礎設施建設。

在(zai)我省傳統(tong)基礎設施(shi)領域研究推(tui)廣(guang)PPP模式(shi)應(ying)用，健全有效的(de)基礎設施(shi)投融資體(ti)制，形成多(duo)元(yuan)主體(ti)和(he)適度競(jing)爭的(de)格(ge)局(ju)，促進城(cheng)市基礎設施(shi)建設，提升管理水(shui)平，保障公共產(chan)品有效供(gong)給，增強區(qu)域綜合承(cheng)載能力。(省發展改革委牽頭)

(五)落實進城落戶農民“三權(quan)”維(wei)護和自(zi)愿有償退出機制。

進(jin)(jin)一(yi)步穩定和完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土地承(cheng)包關系，建(jian)立健全土地承(cheng)包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)確(que)(que)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)(ji)頒(ban)證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，確(que)(que)保如(ru)期完成(cheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土地承(cheng)包經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)確(que)(que)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)(ji)頒(ban)證工(gong)作。在基(ji)本(ben)完成(cheng)確(que)(que)權(quan)(quan)(quan)工(gong)作并提交驗收申(shen)請的基(ji)礎上，抓好“回頭看”，查漏補缺(que)。加強工(gong)商資本(ben)租賃農(nong)地監(jian)管(guan)，進(jin)(jin)一(yi)步規范農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土地經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)轉(zhuan)。積極(ji)推進(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革，出臺我(wo)省(sheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革實(shi)施意見，推動農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革試點工(gong)作。探(tan)索建(jian)立我(wo)省(sheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)轉(zhuan)管(guan)理(li)服務體(ti)系，建(jian)立健全農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)轉(zhuan)交易平臺和糾紛解決機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。積極(ji)開(kai)展農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)轉(zhuan)試點，探(tan)索農(nong)戶對土地承(cheng)包權(quan)(quan)(quan)的自愿有償退出機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。不得強行要求(qiu)進(jin)(jin)城(cheng)落戶農(nong)民轉(zhuan)讓其在農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的土地承(cheng)包權(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基(ji)地使用(yong)權(quan)(quan)(quan)、集體(ti)收益分配權(quan)(quan)(quan)，或將其作為進(jin)(jin)城(cheng)落戶條件。扎(zha)實(shi)推進(jin)(jin)文昌市土地征收和集體(ti)經(jing)(jing)營性建(jian)設用(yong)地入市改(gai)革。(省(sheng)委農(nong)辦牽頭，省(sheng)農(nong)業(ye)廳、省(sheng)國土資源廳等(deng)參與)

(六)將進城落戶農民完全納入(ru)城鎮住房保障體系。

1.完(wan)善住房保障(zhang)體(ti)系(xi)。

各市縣要完(wan)善各類保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)房申請(qing)條件、程序和(he)輪候規則(ze)等，將進(jin)城(cheng)落(luo)戶農民納入當地住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范圍，確保(bao)(bao)符合條件的(de)進(jin)城(cheng)落(luo)戶農民享(xiang)受當地城(cheng)鎮居民同等住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)待遇。加快保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)房建設、分配(pei)(pei)入住(zhu)(zhu)(zhu)工作，完(wan)善配(pei)(pei)套基礎(chu)設施建設，向符合條件的(de)進(jin)城(cheng)落(luo)戶農民配(pei)(pei)租(zu)配(pei)(pei)售現有公共租(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)房、經濟(ji)適用住(zhu)(zhu)(zhu)房、限價商品住(zhu)(zhu)(zhu)房。

繼續停止(zhi)新建公(gong)(gong)共租賃住房(fang)，逐步實施公(gong)(gong)租房(fang)保(bao)障貨幣化。各市縣可在(zai)現(xian)行對(dui)城鎮低收入住房(fang)保(bao)障家庭(ting)發放(fang)租賃補貼的(de)(de)基礎(chu)上，適當擴大發放(fang)范圍，向符合條(tiao)件的(de)(de)公(gong)(gong)租房(fang)保(bao)障對(dui)象包括(kuo)進城落(luo)戶農民發放(fang)租賃補貼，支(zhi)持其在(zai)市場上租賃住房(fang)，解決基本(ben)居(ju)住需求。公(gong)(gong)租房(fang)租賃補貼具體(ti)準入條(tiao)件、保(bao)障面積(ji)、補貼標準等，由各市縣政府結合本(ben)地區(qu)實際確(que)定。

2. 發揮公積金對住房保障支撐(cheng)作用(yong)。

加大(da)住房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)歸集(ji)擴面力度。充分利(li)用(yong)廣播、電視、報刊、網絡(luo)等新(xin)聞(wen)媒(mei)(mei)體(ti)和(he)微信(xin)(xin)、微博等自媒(mei)(mei)體(ti)平(ping)臺，暢通(tong)與繳(jiao)存職工互動交流渠道，宣傳住房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)政策。建(jian)立(li)住房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)催建(jian)催繳(jiao)聯動機制，實現信(xin)(xin)息(xi)、資源共享。重點加強對新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、勞(lao)務(wu)派遣工及其(qi)他短期合同工住房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)歸集(ji)工作，允許在城鎮就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)且收入穩定的(de)農民(min)工、個體(ti)工商(shang)戶、非全日制從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)以及其(qi)他靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)以個人(ren)名義(yi)自愿繳(jiao)存和(he)使用(yong)住房(fang)公(gong)積(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)。

推動調(diao)整住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積金(jin)提(ti)取政策(ce)。在深入(ru)調(diao)查分析職(zhi)工住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)消費需(xu)(xu)求的(de)基(ji)礎(chu)上，積極拓寬住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積金(jin)使用(yong)范(fan)圍，形成(cheng)針(zhen)對不同(tong)收(shou)入(ru)群體、不同(tong)需(xu)(xu)求層次的(de)差別化(hua)提(ti)取政策(ce)體系，切(qie)實保障繳存職(zhi)工的(de)使用(yong)公平性和(he)受益度。研(yan)究(jiu)制定自籌資金(jin)購房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積金(jin)提(ti)取政策(ce)，統一規(gui)范(fan)離職(zhi)提(ti)取的(de)條件(jian)，進一步(bu)加大對職(zhi)工家庭基(ji)本住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)(xu)求的(de)扶持力度，使職(zhi)工充分享受使用(yong)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)公積金(jin)改善居住(zhu)(zhu)條件(jian)的(de)政策(ce)優惠。

加快住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金信息系統(tong)建設。根據(ju)自主核算的業(ye)務(wu)模(mo)式(shi)的需求，全面優化升級住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金管理系統(tong)，實現“管理更精(jing)細、服(fu)務(wu)更便捷”的工作(zuo)目標(biao)，創(chuang)新業(ye)務(wu)辦(ban)理模(mo)式(shi)，優化業(ye)務(wu)辦(ban)理流程;充分利用(yong)(yong)“互聯(lian)網+”進行流程再造，實現職工可利用(yong)(yong)互聯(lian)網辦(ban)理住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金業(ye)務(wu)。建立使用(yong)(yong)全省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金轉移接續平臺，支(zhi)持繳(jiao)存人異地使用(yong)(yong)。(省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金管理局牽頭)

(七)落實(shi)進(jin)城落戶農民(min)參加城鎮(zhen)基本醫(yi)療(liao)保險政(zheng)策。

貫徹落實《國務院關(guan)于整合(he)城鄉(xiang)(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保險制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)意見》(國發〔2016〕3號)和《海南省整合(he)城鄉(xiang)(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保險制(zhi)(zhi)度(du)(du)實施方(fang)案》(瓊(qiong)府辦〔2016〕318號)，做好進(jin)城落戶(hu)農民參加城鄉(xiang)(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保險工作，保障城鄉(xiang)(xiang)居民公平享有基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保險待(dai)遇。

規范醫(yi)(yi)保(bao)(bao)關系(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接續手續。進城落戶農民參(can)(can)(can)加(jia)轉(zhuan)(zhuan)入地(di)(di)基本醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)險(xian)后，轉(zhuan)(zhuan)入地(di)(di)社會(醫(yi)(yi)療(liao))保(bao)(bao)險(xian)經辦(ban)機(ji)構應根據參(can)(can)(can)保(bao)(bao)人(ren)申請(qing)，通知轉(zhuan)(zhuan)出地(di)(di)經辦(ban)機(ji)構辦(ban)理醫(yi)(yi)保(bao)(bao)關系(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)手續，確保(bao)(bao)管理服務順暢銜接。轉(zhuan)(zhuan)出地(di)(di)新農合(he)(he)經辦(ban)機(ji)構應在參(can)(can)(can)保(bao)(bao)人(ren)辦(ban)理中止參(can)(can)(can)合(he)(he)手續時為其開(kai)具(ju)參(can)(can)(can)合(he)(he)憑(ping)證。

妥善處理(li)醫(yi)保(bao)關系轉(zhuan)移接續中的(de)有關權益。在省內跨統籌區流(liu)動的(de)新農(nong)合參(can)合人員轉(zhuan)移參(can)加居(ju)(ju)民(min)醫(yi)療保(bao)險的(de)，轉(zhuan)移當年仍可(ke)在轉(zhuan)出地享(xiang)受新農(nong)合待遇(yu)，在轉(zhuan)入(ru)(ru)地按規定繳納了(le)居(ju)(ju)民(min)醫(yi)保(bao)保(bao)費后，次(ci)年可(ke)享(xiang)受轉(zhuan)入(ru)(ru)地居(ju)(ju)民(min)醫(yi)保(bao)待遇(yu)。

社會(hui)(醫療)保(bao)險(xian)經(jing)辦機構(gou)和(he)新農(nong)合經(jing)辦機構(gou)要密(mi)切溝通協(xie)作，進一步做(zuo)好基(ji)本醫療保(bao)險(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)移接續管理服務(wu)工作。(省(sheng)醫改辦牽頭，省(sheng)衛生計生委(wei)、省(sheng)人力資源社會(hui)保(bao)障廳、省(sheng)財政(zheng)廳等部門參與)

(八)落(luo)實進(jin)城落(luo)戶農民(min)參加(jia)城鎮養老保險等(deng)政(zheng)策。

落(luo)實(shi)基本(ben)養(yang)老(lao)保險關系轉(zhuan)移(yi)接續(xu)政策，推動符合條件(jian)的(de)進城(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民(min)(min)參(can)加我省(sheng)(sheng)城(cheng)鎮(zhen)從業人員基本(ben)養(yang)老(lao)保險或城(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)基本(ben)養(yang)老(lao)保險，按(an)規(gui)定享有養(yang)老(lao)保險待遇。確保進城(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民(min)(min)與當地城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)(min)同等享有最低生活保障的(de)權利。(省(sheng)(sheng)人力資源社(she)會保障廳、省(sheng)(sheng)民(min)(min)政廳牽頭)

(九)保障進城落戶農民子女平等享(xiang)有受教育權利。

確(que)保(bao)進(jin)城落戶(hu)農民子(zi)女受(shou)(shou)教(jiao)育與城鎮居民同城同待(dai)遇。利用全國中小(xiao)學生學籍(ji)信(xin)息(xi)管理(li)系統(tong)，積極做好非(fei)戶(hu)籍(ji)農民子(zi)女落戶(hu)后(hou)的入(ru)(ru)學、轉(zhuan)學工(gong)作，切實簡化優化入(ru)(ru)學、轉(zhuan)學流(liu)程和證明(ming)要求,提(ti)供便民服務,依法保(bao)障非(fei)戶(hu)籍(ji)農民子(zi)女落戶(hu)后(hou)平(ping)等(deng)接受(shou)(shou)教(jiao)育權利。將(jiang)非(fei)戶(hu)籍(ji)人口在(zai)城鎮落戶(hu)后(hou)子(zi)女平(ping)等(deng)接受(shou)(shou)教(jiao)育納入(ru)(ru)重點督查(cha)內(nei)容進(jin)行專項督查(cha)，并采(cai)取適(shi)當方式公開(kai)有(you)關信(xin)息(xi)，接受(shou)(shou)社(she)會監督。(省教(jiao)育廳(ting)牽頭)

(十)推進(jin)居住證制度覆蓋全(quan)部未落戶城(cheng)鎮(zhen)常(chang)住人口。

全面落實《居(ju)(ju)(ju)住證暫(zan)行條例》(國(guo)務(wu)院(yuan)令第663號(hao)(hao))和(he)(he)《海(hai)南(nan)省居(ju)(ju)(ju)住證實施辦(ban)法(試行)》(瓊府〔2016〕94號(hao)(hao))。加強工作督導力度(du)，確保各(ge)市(shi)縣按照國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)省政府的(de)(de)方(fang)針政策和(he)(he)工作部署(shu)，進一(yi)步(bu)(bu)完善(shan)居(ju)(ju)(ju)住證有關政策規定，扎(zha)實推進居(ju)(ju)(ju)住證辦(ban)理工作。切實保障居(ju)(ju)(ju)住證持有人享(xiang)(xiang)有國(guo)家規定的(de)(de)各(ge)項基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)和(he)(he)辦(ban)事便利(li)，并逐步(bu)(bu)擴大居(ju)(ju)(ju)住證持有人享(xiang)(xiang)受公(gong)共(gong)服務(wu)和(he)(he)便利(li)的(de)(de)范圍(wei)。(省公(gong)安廳(ting)牽頭)

三、強化監測檢查

健全落戶(hu)統計(ji)體系，測算我省(sheng)常住(zhu)人口和戶(hu)籍人口城鎮化(hua)率統計(ji)指標，準確(que)反映這(zhe)兩個指標的變動情況，并(bing)及時列入統計(ji)公報。(省(sheng)統計(ji)局(ju)牽頭(tou)，省(sheng)公安廳(ting)參與)

適時組織對相關(guan)配套政(zheng)策實(shi)施情況進(jin)行(xing)調研評估(gu)，根據實(shi)際情況調整完善政(zheng)策，強(qiang)化政(zheng)策實(shi)施效果。2020年上半年對實(shi)施情況進(jin)行(xing)總結(jie)評估(gu)。(省發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委負(fu)(fu)責(ze)(ze)統(tong)籌協調，省政(zheng)府有(you)關(guan)部門按職責(ze)(ze)分工負(fu)(fu)責(ze)(ze))

結合審計(ji)署的有關工(gong)作(zuo)安排，將非戶籍人口在(zai)城市落戶情(qing)況和(he)相關配套政(zheng)策實施(shi)情(qing)況納入(ru)全省(sheng)國家重大政(zheng)策措(cuo)施(shi)落實情(qing)況跟蹤審計(ji)范圍。(省(sheng)審計(ji)廳牽頭(tou))

各(ge)市縣政(zheng)府(fu)、各(ge)部門(men)要高(gao)(gao)度重視新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化建設各(ge)項相關工作，統(tong)一(yi)思想，提高(gao)(gao)認識，加大力度，切(qie)實(shi)抓好本方案落實(shi)。

各(ge)(ge)市、縣(xian)、自(zi)治縣(xian)人民(min)政(zheng)府，省政(zheng)府直屬(shu)各(ge)(ge)單(dan)位(wei)：

現將《海(hai)南省(sheng)引進人才(cai)落戶實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執(zhi)行。

海南省人民政府

2017年7月26日

海南省引進人才落戶實施辦法

第一條 為貫徹(che)落(luo)實人才(cai)強省(sheng)(sheng)戰略，加大人才(cai)引進(jin)(jin)力度，暢通人才(cai)落(luo)戶(hu)渠道(dao)，根據《海南(nan)省(sheng)(sheng)人民政府關于進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)的實施意見(jian)》(瓊(qiong)府〔2015〕113號)精神，制定(ding)本辦法(fa)。

第二條 本(ben)辦(ban)法所稱的(de)引進人才，是指適應本(ben)省(sheng)經(jing)濟和社(she)會發(fa)展需(xu)要(yao)，從(cong)省(sheng)外引進的(de)具有(you)一(yi)定(ding)知識或技能的(de)各類人才。

第三條 本(ben)(ben)省新引進(jin)人(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)按本(ben)(ben)辦法執行(xing)。本(ben)(ben)辦法實施前的(de)引進(jin)人(ren)才尚(shang)未辦理落(luo)(luo)戶(hu)的(de)，可參(can)照本(ben)(ben)辦法申請落(luo)(luo)戶(hu)。

機關(guan)事業單位(wei)在編(bian)制內引進(調(diao)(diao)入(ru))人才落(luo)戶，按(an)現行調(diao)(diao)動落(luo)戶政策執行。

第四(si)條 符合下(xia)列(lie)條件之一的人才，年齡(ling)在55周歲以下(xia)的，可選(xuan)擇在本省任一城鎮申請落戶：

(一(yi))按(an)本省有關(guan)規定認定的高層次人才;

(二)具(ju)有碩士以上學(xue)位的人才;

(三)具有高級專業(ye)(ye)技術資格(ge)(ge)、高級技師職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)的人才;

(四)上(shang)(shang)年(nian)度工資性收(shou)入達(da)到30萬元以(yi)上(shang)(shang)，且年(nian)繳納個(ge)人(ren)所得(de)稅達(da)到5萬元以(yi)上(shang)(shang)的(de)來(lai)本(ben)省就(jiu)業人(ren)才。上(shang)(shang)述標(biao)準隨本(ben)省人(ren)均工資水(shui)平變化適時調(diao)整(zheng);

(五)擁有能(neng)夠促(cu)進企業自主創(chuang)新、技術升級的重大(da)科研(yan)成果(guo)，在(zai)本(ben)省所聘用(yong)企業以(yi)技術入股(gu)，入股(gu)估值不(bu)低(di)于150萬元、占股(gu)不(bu)低(di)于注冊資本(ben)10%的創(chuang)新人才(cai);

(六)在(zai)本省(sheng)領辦(ban)(ban)、創辦(ban)(ban)企業(ye)(ye)，其產(chan)品符合本省(sheng)12個(ge)重點產(chan)業(ye)(ye)支持(chi)方向，并為所(suo)在(zai)企業(ye)(ye)的主(zhu)要(yao)創辦(ban)(ban)人(ren)(ren)，且(qie)個(ge)人(ren)(ren)實際(ji)出資不少于(yu)150萬元(不含技術入股(gu))的創業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai);

(七)教育部“985工程”“211工程”高校本科應屆畢業生(sheng)。

第五條(tiao) 符合下列條(tiao)件之一的(de)(de)人才，年齡在(zai)40周歲以下，且在(zai)本省領辦、創辦企業或(huo)與本省各(ge)類用人單位簽訂3年以上期限的(de)(de)勞動合同，可選(xuan)擇在(zai)工(gong)作(zuo)地或(huo)實(shi)際居住地申請落戶(hu)：

(一)近3年(nian)內(nei)獲(huo)得各類省級(ji)以上政府或行業(ye)(ye)主管部門頒發(fa)的創新(xin)創業(ye)(ye)獎項的人(ren)才，獲(huo)得國家級(ji)職(zhi)業(ye)(ye)技能競賽個人(ren)項目獎項(不含榮譽(yu)獎)及省級(ji)職(zhi)業(ye)(ye)技能競賽個人(ren)一等獎以上的人(ren)才;

(二)具有全日制普通(tong)大專(zhuan)及(ji)以(yi)上(shang)學歷，或中(zhong)級專(zhuan)業技(ji)術及(ji)以(yi)上(shang)技(ji)術職稱、技(ji)師及(ji)以(yi)上(shang)職業資格的人(ren)才。

第六條 符合下(xia)列條件之一的人才(cai)，可在本市縣工作地或實際居住地申請落戶(hu)：

(一)在(zai)引進市縣領(ling)辦(ban)、創辦(ban)科技型企業，對當地(di)產業發展起(qi)到一定引領(ling)作用的創新創業人才;

(二)在引(yin)進(jin)市縣同(tong)一用人(ren)單(dan)位工(gong)作滿1年(nian)，且繼續(xu)與該用人(ren)單(dan)位簽訂(ding)3年(nian)以上期限(xian)的勞動(dong)合(he)同(tong)，符(fu)合(he)引(yin)進(jin)市縣經濟社會發展需要的緊缺急需、特殊才能的人(ren)才。

第(di)七條(tiao) 本辦法第(di)四條(tiao)第(di)(五)項、第(di)(六)項的創(chuang)新、創(chuang)業人才(cai)由(you)市縣行業主管(guan)部(bu)門(men)受理(li)、初審，省級行業主管(guan)部(bu)門(men)審核確認。省級行業主管(guan)部(bu)門(men)應圍繞我省重點發(fa)展產(chan)業，根據(ju)各自領域發(fa)展需(xu)要，制定認定實(shi)(shi)施(shi)細則，組織實(shi)(shi)施(shi)本行業創(chuang)新創(chuang)業人才(cai)的認定工作。

本辦法第(di)六(liu)條(tiao)規(gui)定人(ren)才由市縣人(ren)力資源社會保障(zhang)部門受理，會同行業(ye)主管(guan)部門審核，報市縣人(ren)民政(zheng)府確(que)認(ren)。市縣人(ren)民政(zheng)府應(ying)根(gen)據經濟(ji)發展需(xu)要(yao)，編制(zhi)并公(gong)告(gao)本市縣創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)和緊(jin)缺急需(xu)、特殊才能人(ren)才需(xu)求(qiu)目錄(lu)及具體條(tiao)件(jian)。需(xu)求(qiu)目錄(lu)和具體條(tiao)件(jian)，可根(gen)據發展需(xu)要(yao)適時調整，并及時公(gong)告(gao)。

第八條 引進人才落戶，其共同居(ju)住生活的(de)配偶、未成年子女、父母可隨(sui)遷。

第九條 引進人(ren)才根據條件要求，分(fen)別持(chi)下列證(zheng)明(ming)資(zi)料向擬落(luo)戶(hu)所(suo)在地(di)公安派出所(suo)或辦(ban)證(zheng)中心(xin)提出落(luo)戶(hu)申請：

(一)符合(he)本辦(ban)法第四條(tiao)第(一)項規(gui)定條(tiao)件的人才(cai)：高層次人才(cai)認定的證明資料;

(二)符合本辦(ban)法第(di)(di)四(si)條(tiao)第(di)(di)(二)項(xiang)、第(di)(di)(三)項(xiang)、第(di)(di)(七)項(xiang)規定條(tiao)件的人才：學歷證書(shu)(shu)或技術職稱證書(shu)(shu)、職業資格證書(shu)(shu);

(三)符合本辦法(fa)第四條第(四)項規(gui)定條件的人才：上年度工(gong)資性收入證明資料及繳(jiao)納個(ge)人所得稅憑(ping)證;

(四)符合本辦法第四條(tiao)第(五(wu))項、第(六)項規定條(tiao)件的人才：省(sheng)級(ji)行業主管部門的確認意見書;

(五)符合(he)本(ben)辦法第(di)五條第(di)(一)項規定條件(jian)的人才：創新創業(ye)、職業(ye)技能競賽獲獎證書及(ji)法人登記(ji)證書或勞動合(he)同文(wen)本(ben);

(六)符合本辦法第(di)五(wu)條第(di)(二)項規定條件的(de)人才：學歷證(zheng)書(shu)或(huo)職稱證(zheng)書(shu)、職業資格證(zheng)書(shu)及法人登記證(zheng)書(shu)或(huo)勞動(dong)合同文本;

(七)符合本辦法第六條規定條件的(de)人(ren)(ren)才(cai)：市縣人(ren)(ren)民(min)政府的(de)確認(ren)意見書。

第(di)十(shi)條 人才落戶登記由(you)擬落戶所(suo)在地(di)市縣公安局(ju)(分局(ju))按(an)以下三種情況辦理：

(一(yi))落(luo)戶地有合法穩定(ding)住所的，在實(shi)際居住地辦(ban)理戶口登記;

(二)落戶地無合法穩定住所但工作單(dan)位設(she)立(li)集體(ti)(ti)戶的，在單(dan)位集體(ti)(ti)戶落戶;

(三)落戶地無合(he)法穩定(ding)住所且(qie)無單(dan)(dan)位或單(dan)(dan)位未設(she)立集體戶的，在公(gong)安機(ji)關設(she)立的社(she)區(qu)集體戶落戶;檔案(an)在人(ren)力資(zi)源社(she)會保障(zhang)機(ji)構人(ren)事(shi)代(dai)理的，也可在人(ren)力資(zi)源社(she)會保障(zhang)機(ji)構設(she)立的集體戶落戶。

第十一條(tiao) 以上(shang)各(ge)條(tiao)所涉(she)及(ji)年齡(ling)、勞動合同期限(xian)、工資(zi)性收入等條(tiao)件計算的基準日(ri)為申請落戶之日(ri)。

第十(shi)二條 申(shen)請落戶(hu)時偽造或提供(gong)虛假證明資料(liao)，一經審查發現，責(ze)任(ren)方為(wei)用人單(dan)(dan)位的，將(jiang)(jiang)用人單(dan)(dan)位列入本省(sheng)不誠信企業黑名單(dan)(dan);責(ze)任(ren)方為(wei)擬(ni)引進人才的，對該個(ge)人不予辦理落戶(hu)，已辦理落戶(hu)的，將(jiang)(jiang)戶(hu)口退回原戶(hu)口遷出地。構成違(wei)法(fa)犯罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究相(xiang)關法(fa)律責(ze)任(ren)。

第十三條 各有關部門應(ying)完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)落戶(hu)工作(zuo)機制(zhi)，簡化優(you)化辦理程序，開通人(ren)(ren)才(cai)落戶(hu)綠(lv)色(se)通道，為人(ren)(ren)才(cai)落戶(hu)提供高效便捷服務，不(bu)得(de)增(zeng)設(she)額外條件和(he)程序，不(bu)得(de)以任何理由拒絕或延誤引進人(ren)(ren)才(cai)辦理落戶(hu)。

第十四條(tiao) 省(sheng)(sheng)人(ren)力資源社會保障(zhang)廳、省(sheng)(sheng)公(gong)安廳要(yao)加強(qiang)對人(ren)才(cai)落戶工作的業務指導和監督檢查。

第十五條(tiao) 本辦法由省人力資(zi)源社(she)會保障(zhang)廳負責解釋，各(ge)市縣政(zheng)府(fu)、各(ge)部(bu)門可(ke)根據實際(ji)情(qing)況制定實施細則。

第(di)十六條 本辦法自印(yin)發之日(ri)起實施。