各(ge)縣（市(shi)）、區(qu)人民政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各(ge)委(wei)辦局(ju)，各(ge)國家級、省級開發（度假）區(qu)管(guan)委(wei)會，各(ge)直(zhi)屬(shu)機(ji)構(gou)：

為深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)(de)十(shi)八大和十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會會議精神，促(cu)進(jin)有能力(li)在城鎮穩定就業和生活的(de)(de)(de)常住人口(kou)有序實(shi)現市民化，穩步(bu)推(tui)進(jin)城鎮基本公共服務(wu)常住人口(kou)全(quan)覆蓋，按照《國務(wu)院關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)(de)(de)意(yi)見》（國發(fa)〔2014〕25號）和《云南省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)(de)(de)實(shi)施意(yi)見》（云政(zheng)發(fa)〔2015〕35號）要求(qiu)，結合我市實(shi)際，提(ti)出(chu)以下實(shi)施意(yi)見，請認真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

一、 總體要求

（一）指導思想(xiang)。以(yi)(yi)鄧小(xiao)平(ping)理(li)(li)論、“三個代表(biao)”重要思想(xiang)和(he)科學發展觀(guan)為指導，深(shen)入貫(guan)徹落(luo)實云南省推進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)的部署和(he)要求，緊緊圍繞(rao)以(yi)(yi)人(ren)(ren)為核心的昆(kun)明新型城鎮化發展需(xu)要，進(jin)一步放(fang)寬戶(hu)籍(ji)遷(qian)移(yi)(yi)政策(ce)，合理(li)(li)引導符合條件的農(nong)業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)和(he)其(qi)他常住人(ren)(ren)口(kou)在城鎮落(luo)戶(hu)，促進(jin)人(ren)(ren)才合理(li)(li)流(liu)動，有(you)序推動農(nong)業(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)市民化。

（二）基本原則

——立(li)足實際，規范有序推進。充分考慮(lv)我市經濟社會發展水平以及城(cheng)市綜合(he)承載和(he)提供公共服務(wu)的(de)(de)能力(li)，按照(zhao)“分類(lei)引導、有序推進”的(de)(de)原(yuan)則，科學合(he)理設(she)定遷移條件，優先解決在城(cheng)鎮穩(wen)定就業生活的(de)(de)農業轉移人口存量，不(bu)斷完善配套(tao)政(zheng)策，逐步實現(xian)城(cheng)鄉基本(ben)公共服務(wu)均(jun)等化(hua)。

——因地(di)制(zhi)宜(yi)(yi)，分類(lei)制(zhi)定(ding)政(zheng)策。合理確定(ding)主城區(qu)的(de)(de)落(luo)(luo)戶條(tiao)件(jian),全(quan)面放寬除主城區(qu)、東川區(qu)外昆明市縣城建(jian)成區(qu)、建(jian)制(zhi)鎮的(de)(de)落(luo)(luo)戶條(tiao)件(jian)，探索建(jian)立積(ji)分落(luo)(luo)戶制(zhi)度(du)，實(shi)施因地(di)制(zhi)宜(yi)(yi)、分類(lei)有序的(de)(de)落(luo)(luo)戶政(zheng)策。（主城區(qu)包含五華區(qu)、盤(pan)龍區(qu)、官渡區(qu)、西(xi)山區(qu)、呈貢區(qu)，下同(tong)）。

——以人(ren)(ren)為本(ben)，尊(zun)重群眾意愿(yuan)。切實(shi)維護(hu)公民戶口登記的基本(ben)權利，依(yi)法保(bao)障(zhang)農業轉移(yi)(yi)人(ren)(ren)口及其他常住人(ren)(ren)口合法權益，尊(zun)重城鄉居(ju)民自愿(yuan)遷移(yi)(yi)意愿(yuan)，切實(shi)保(bao)障(zhang)居(ju)民基本(ben)權益。

——統(tong)籌(chou)配(pei)套，提(ti)供(gong)基本保(bao)障。統(tong)籌(chou)推進戶籍制度改革(ge)和基本公共服(fu)務(wu)均等(deng)化，不斷擴(kuo)大教育、就(jiu)業(ye)、醫療(liao)、養老、住(zhu)房(fang)保(bao)障等(deng)城鎮基本公共服(fu)務(wu)覆蓋(gai)面。

（三）發(fa)(fa)展目標。以(yi)經濟社(she)會發(fa)(fa)展的實(shi)際需要和城(cheng)市(shi)綜合(he)承載能力(li)相(xiang)適應為(wei)立足點，科學制(zhi)定人(ren)(ren)(ren)口(kou)發(fa)(fa)展規劃，合(he)理控(kong)制(zhi)滇池流域人(ren)(ren)(ren)口(kou)規模(mo)，全面放開安寧市(shi)、嵩明縣落戶(hu)條(tiao)件，進一步調(diao)整戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)政策，有(you)序引導(dao)主城(cheng)區人(ren)(ren)(ren)口(kou)流動，推動中(zhong)心城(cheng)區與(yu)周(zhou)邊城(cheng)鎮(zhen)協調(diao)發(fa)(fa)展，積極推進農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)和其(qi)他常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)落戶(hu)城(cheng)鎮(zhen)；全面實(shi)施居住證管(guan)理制(zhi)度，合(he)理引導(dao)符合(he)條(tiao)件的人(ren)(ren)(ren)員在昆(kun)明落戶(hu)創業(ye)，基本建立與(yu)全面小康社(she)會相(xiang)適應、有(you)效(xiao)支撐(cheng)社(she)會管(guan)理和公共(gong)服(fu)務，依法保障公民權(quan)利，以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)本、科學高(gao)效(xiao)、規范有(you)序的新(xin)型(xing)戶(hu)籍(ji)管(guan)理制(zhi)度。努(nu)力(li)促進符合(he)條(tiao)件的農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)和其(qi)他常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)在城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)。到2020年，昆(kun)明市(shi)戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)達到 68%左(zuo)右，常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)達到73%左(zuo)右。

二、 進一步調整戶口遷移政策

（四）分類制定滇池(chi)流(liu)域(yu)落(luo)戶條(tiao)件

1．合理確定(ding)四(si)城(cheng)(cheng)區(qu)（含五(wu)華區(qu)、盤龍區(qu)、官渡區(qu)、西山區(qu)）落(luo)戶政策(ce)。在昆明(ming)市(shi)四(si)城(cheng)(cheng)區(qu)具備(bei)(bei)合法穩定(ding)住(zhu)所（不(bu)(bu)含租賃）和(he)合法穩定(ding)就業或(huo)其他生(sheng)活(huo)(huo)來源(yuan)，且(qie)實際(ji)居(ju)住(zhu)的(de)，本人可以申請落(luo)戶；在昆明(ming)市(shi)四(si)城(cheng)(cheng)區(qu)具備(bei)(bei)合法穩定(ding)住(zhu)所（不(bu)(bu)含租賃）并實際(ji)居(ju)住(zhu)，合法穩定(ding)就業并繳納城(cheng)(cheng)鎮（城(cheng)(cheng)鄉）社會保險滿2年的(de)，可以申請接遷共同居(ju)住(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)配偶、未成年子女和(he)父(fu)母（含配偶父(fu)母）落(luo)戶，但人均住(zhu)房(fang)(fang)建筑面積不(bu)(bu)得低于當地對住(zhu)房(fang)(fang)困難家庭規定(ding)的(de)標準。

2．合(he)(he)理調(diao)整呈貢(gong)區落(luo)戶政策。在(zai)(zai)昆(kun)明市呈貢(gong)區具(ju)備合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住所（不含租(zu)賃）和合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業或其他生(sheng)活(huo)來源(yuan)，且(qie)實際居住的，本人可(ke)以申請(qing)落(luo)戶；在(zai)(zai)昆(kun)明市呈貢(gong)區具(ju)備合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)(ding)住所（不含租(zu)賃）并(bing)(bing)實際居住，合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)(ding)就(jiu)(jiu)業并(bing)(bing)繳(jiao)納城鎮（城鄉）社會(hui)保險(xian)滿(man)1年(nian)(nian)的，可(ke)以申請(qing)接遷共同(tong)居住生(sheng)活(huo)的配(pei)(pei)偶、未成(cheng)年(nian)(nian)子(zi)女和父母（含配(pei)(pei)偶父母）落(luo)戶，但人均住房建(jian)筑面積不得(de)低(di)于當地對住房困(kun)難家庭(ting)規(gui)定(ding)(ding)的標準。

3. 適度(du)調整晉寧縣(xian)落戶(hu)政策。在(zai)晉寧縣(xian)具備合法穩定住(zhu)所（不(bu)含租賃）和穩定就(jiu)業的，本人及其共同居(ju)住(zhu)生活的配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可(ke)以(yi)申請在(zai)合法穩定住(zhu)所地落戶(hu)。

4．探(tan)索建(jian)立(li)主城區積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶(hu)制度(du)。在(zai)(zai)昆明(ming)市主城區建(jian)立(li)以(yi)具備(bei)合(he)法穩(wen)定(ding)住所(suo)（含租賃）、繳納城鎮(zhen)（城鄉）社(she)會保(bao)險、具備(bei)合(he)法穩(wen)定(ding)就業(ye)、在(zai)(zai)昆居住年限為基(ji)本條件(jian)；以(yi)個人(ren)的(de)年齡(ling)、學(xue)歷、技能情況(kuang)為主要(yao)指標；以(yi)個人(ren)對(dui)昆明(ming)貢獻和守法誠信(xin)為評價標準的(de)積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶(hu)制度(du)。從2015年起(qi)，先行在(zai)(zai)西山區、呈(cheng)貢區開展試點(dian)工作，條件(jian)成熟后在(zai)(zai)主城區全面制定(ding)實(shi)施積(ji)分(fen)(fen)(fen)落戶(hu)政策(ce)。

（五）放開安寧市(shi)、嵩明縣(xian)落戶(hu)條件

1．在(zai)安寧市、嵩明(ming)縣城鎮具備(bei)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)（含租(zu)賃(lin)(lin)）的(de)人(ren)員，本人(ren)及其共同(tong)(tong)(tong)居住(zhu)生活的(de)直系(xi)親屬(shu)，可在(zai)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)地(di)申(shen)請登記常住(zhu)戶(hu)口。三代以內直系(xi)親屬(shu)相互(hu)投(tou)靠(kao)且共同(tong)(tong)(tong)居住(zhu)生活的(de)，可在(zai)實際居住(zhu)地(di)投(tou)靠(kao)落戶(hu)。居住(zhu)在(zai)租(zu)賃(lin)(lin)性質(zhi)的(de)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)且辦(ban)理合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)手續(xu)的(de)，在(zai)征得房(fang)屋(wu)產權人(ren)同(tong)(tong)(tong)意后(hou)，本人(ren)及其共同(tong)(tong)(tong)居住(zhu)生活的(de)直系(xi)親屬(shu)可以申(shen)請在(zai)租(zu)賃(lin)(lin)性質(zhi)的(de)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)落戶(hu)。（租(zu)賃(lin)(lin)性質(zhi)的(de)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)是指在(zai)當地(di)房(fang)管(guan)部門辦(ban)理租(zu)賃(lin)(lin)登記備(bei)案(an)的(de)房(fang)屋(wu)，下同(tong)(tong)(tong)）。

2．企(qi)業需要(yao)的具(ju)有中專(zhuan)以上學歷（含專(zhuan)業技(ji)(ji)術職稱、技(ji)(ji)師職業資格）的人(ren)員(yuan)，與企(qi)業簽訂勞動合同(tong)后，本(ben)人(ren)及其(qi)共同(tong)居住(zhu)生活(huo)的配偶(ou)、未成年子女(nv)、父母（含配偶(ou)父母）可以申請在合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所地(di)（含租(zu)賃）、單位集(ji)體(ti)戶或(huo)人(ren)才集(ji)體(ti)戶落戶。

3．在安寧市(shi)、嵩明縣(xian)創業的，本(ben)人(ren)(ren)及(ji)其共(gong)同(tong)居住(zhu)生活(huo)的配偶、未成年子女、父母(mu)（含配偶父母(mu)）可以在合法穩定住(zhu)所(suo)地(di)（含租賃）或人(ren)(ren)才集(ji)體戶落戶。取得(de)營(ying)業執照的私營(ying)企業，可以為該(gai)企業法人(ren)(ren)及(ji)其直系親屬和該(gai)企業員工申請落戶。

4．愿意參(can)與安寧市(shi)、嵩明縣(xian)經(jing)濟(ji)建設(she)且具有本科以上學歷的人員，可(ke)以自(zi)愿選(xuan)擇落戶地址，先(xian)落戶后擇業；也可(ke)以將戶口落入人才(cai)集體戶，其(qi)配偶、未(wei)成年子女、父母（含配偶父母）可(ke)以隨遷。

5. 具有教師資格且愿意到安寧(ning)市、嵩明縣參與發展教育事(shi)業的(de)人員，可以先落(luo)戶后擇業，將本人戶口(kou)落(luo)入人才(cai)集體戶，其配偶、未成(cheng)年子(zi)女、父(fu)母（含配偶父(fu)母）可以隨遷。

（六）放寬富民縣(xian)、宜良(liang)縣(xian)、石林縣(xian)、祿勸縣(xian)、尋(xun)甸縣(xian)城鎮落戶條件

1．在(zai)富民縣(xian)、宜良縣(xian)、石(shi)林縣(xian)、祿勸縣(xian)、尋甸縣(xian)城鎮(zhen)具備合法穩定住(zhu)所(suo)（含租賃(lin)）的(de)人(ren)員，本人(ren)及其共(gong)同(tong)居住(zhu)生活的(de)直(zhi)(zhi)系親(qin)(qin)屬，可(ke)(ke)在(zai)合法穩定住(zhu)所(suo)地申請登記常住(zhu)戶口。三(san)代以(yi)內直(zhi)(zhi)系親(qin)(qin)屬相互投(tou)(tou)靠且共(gong)同(tong)居住(zhu)生活的(de)，可(ke)(ke)在(zai)實(shi)際居住(zhu)地投(tou)(tou)靠落戶，除本人(ren)、配(pei)偶、未(wei)成(cheng)年子女、父母外，其他直(zhi)(zhi)系親(qin)(qin)屬投(tou)(tou)靠落戶時，需滿足人(ren)均住(zhu)房建筑面積不低(di)于(yu)當地對住(zhu)房困(kun)難家(jia)庭規定的(de)標準。

2．實(shi)際(ji)居住(zhu)在富民縣(xian)(xian)、宜良縣(xian)(xian)、石林(lin)縣(xian)(xian)、祿勸縣(xian)(xian)、尋甸縣(xian)(xian)城鎮(zhen)范圍內(nei)租賃性質(zhi)(zhi)的(de)合(he)法穩定(ding)(ding)住(zhu)所且辦(ban)理合(he)法手續的(de)，本人(ren)及(ji)其(qi)共同(tong)居住(zhu)生活的(de)直(zhi)系(xi)親屬(shu)可(ke)以申請在租賃性質(zhi)(zhi)的(de)合(he)法穩定(ding)(ding)住(zhu)所落戶(hu)，申報落戶(hu)時，應(ying)當征得房屋產(chan)權人(ren)同(tong)意(yi)。

3．企業(ye)需要的具有中專(zhuan)以(yi)上學歷（含專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術職稱(cheng)、技(ji)(ji)師職業(ye)資格）的人(ren)員，與企業(ye)簽訂連續1年(nian)以(yi)上勞動合同并(bing)經(jing)人(ren)力資源和社(she)會保障部門備案(an)的，本人(ren)可以(yi)申(shen)請在(zai)合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)地(di)（含租賃）、單位集體戶或(huo)人(ren)才集體戶落(luo)戶。

4．在富民縣(xian)、宜(yi)良縣(xian)、石林縣(xian)、祿(lu)勸縣(xian)、尋甸縣(xian)城(cheng)鎮創業(ye)(ye)的，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)可以申請在合法穩定(ding)住所地或(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)才集體戶(hu)落戶(hu)；取(qu)得營(ying)業(ye)(ye)執照的，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同居(ju)住生活的直(zhi)系親(qin)屬(shu)可以申請在合法穩定(ding)住所地（含(han)租賃）或(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)才集體戶(hu)落戶(hu)。

（七）控制資源環(huan)境(jing)承(cheng)載力不(bu)足的(de)東(dong)川區(qu)落戶(hu)條件。在(zai)東(dong)川區(qu)城鎮具備合(he)法穩定(ding)住所(suo)(suo)（含租(zu)賃）和(he)穩定(ding)就業的(de)，本人及其共同居住生活的(de)配偶(ou)、未成年(nian)子(zi)女、父母（含配偶(ou)父母）可以申請在(zai)合(he)法穩定(ding)住所(suo)(suo)地落戶(hu)。

（八(ba)）放寬主城區人才(cai)引進(jin)落(luo)戶條(tiao)件

1．具有博士學歷或正高級專(zhuan)業技術職稱的人員，可以(yi)自愿(yuan)選擇落戶地址(zhi)，先落戶后擇業，其配偶、未成(cheng)年子女、父母（含配偶父母）可以(yi)隨(sui)遷。

2．具(ju)有碩士學(xue)歷或副高(gao)級專業技術職稱(cheng)或高(gao)級技師(shi)資格(ge)的人(ren)員，落(luo)實(shi)工作崗位(wei)后，戶(hu)口可以(yi)遷入合(he)法穩定住所地(di)、單位(wei)集體(ti)戶(hu)或人(ren)才集體(ti)戶(hu)落(luo)戶(hu)。

3．經(jing)省、市人(ren)力資(zi)源(yuan)和社會保障(zhang)部門引進(jin)的(de)具(ju)有本(ben)科以上學歷(li)的(de)人(ren)員，戶(hu)(hu)(hu)口(kou)可以遷入合(he)法穩定住所地、單位集體戶(hu)(hu)(hu)或人(ren)才集體戶(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)。

4．畢業(ye)后未落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)將戶(hu)口遷(qian)入省教育(yu)廳大中專就(jiu)業(ye)服務(wu)中心(xin)的大中專院校畢業(ye)生，三年內落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)后，可以將戶(hu)口遷(qian)入合法穩(wen)定住所地(di)(di)、單(dan)位(wei)集(ji)體戶(hu)或(huo)人才(cai)集(ji)體戶(hu)落(luo)戶(hu)；三年后未落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)的，戶(hu)口應當遷(qian)往生源地(di)(di)落(luo)戶(hu)。

（九）全面放(fang)開(kai)主城區遷(qian)往其他縣（市）、區落(luo)戶條件

1．主城四區(qu)（含五(wu)華區(qu)、盤龍(long)區(qu)、官渡區(qu)、西(xi)山(shan)區(qu)）戶(hu)籍人口(kou)在呈貢區(qu)具(ju)備(bei)合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)（不含租(zu)賃）的，可(ke)以將整戶(hu)戶(hu)口(kou)遷入合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)地，不受其他條件限制。

2．主(zhu)(zhu)城(cheng)區(qu)戶(hu)籍人口在主(zhu)(zhu)城(cheng)區(qu)以外縣（市）、區(qu)具備合法(fa)穩定住(zhu)所（含(han)租賃）的，本人及其共同居住(zhu)生活的三代以內直(zhi)系(xi)親(qin)屬可以將戶(hu)口遷入其合法(fa)穩定住(zhu)所地落戶(hu)，不受其他條件限制。

3．因(yin)解除勞動合同、下(xia)崗(gang)、辭職(zhi)、畢業回原籍等情況，由主(zhu)城區遷往其他縣（市）、區的(de)，可以(yi)(yi)在(zai)原戶(hu)籍地(di)、父母所在(zai)地(di)落戶(hu)，也可以(yi)(yi)投靠親(qin)屬(shu)落戶(hu)。

（十）放寬新(xin)生嬰兒落戶條件(jian)。新(xin)生嬰兒應當申(shen)報出生登(deng)記，其(qi)父（母）親持《出生醫學(xue)證明(ming)》、《居民(min)戶口簿》和《結婚證》到嬰兒父（母）親一方戶口所(suo)在地派出所(suo)辦理戶口登(deng)記。

（十一）制定企業(ye)職工轉移人(ren)員(yuan)和轉聘特崗(gang)教(jiao)師落戶條件

1．駐昆央企、省屬企業及(ji)國有企業職工轉(zhuan)移人(ren)員，經人(ren)力資源和(he)社會(hui)保障(zhang)部門辦理勞動關系轉(zhuan)移登記備案(an)后，可以將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)入單位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)或人(ren)才集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)。

2．轉(zhuan)聘的特崗教(jiao)師，可以將戶口遷入合(he)法穩定住所(suo)地、單位集體(ti)戶或(huo)人才集體(ti)戶落戶。

（十二）明確駐昆(kun)(kun)(kun)辦(ban)事(shi)(shi)機(ji)構(gou)工作(zuo)(zuo)人員的落(luo)戶(hu)條件。州、市以上(shang)人民政(zheng)府在昆(kun)(kun)(kun)設(she)立的常(chang)(chang)駐辦(ban)事(shi)(shi)機(ji)構(gou)、中(zhong)央駐昆(kun)(kun)(kun)機(ji)構(gou)、省級駐昆(kun)(kun)(kun)單位以及高等院(yuan)校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所、金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)、大型(xing)企(qi)業(ye)（集團公(gong)司）在昆(kun)(kun)(kun)設(she)立的常(chang)(chang)駐辦(ban)事(shi)(shi)機(ji)構(gou)，可(ke)以按照機(ji)構(gou)人員編制(zhi)，將工作(zuo)(zuo)人員戶(hu)口遷入專設(she)駐昆(kun)(kun)(kun)辦(ban)事(shi)(shi)機(ji)構(gou)集體戶(hu)落(luo)戶(hu)。

（十三）放寬現役軍人家(jia)屬落戶條件

1．現役(yi)軍人在昆明市(shi)縣(xian)（市(shi)）、區(qu)城鎮購買合法穩定(ding)(ding)住(zhu)所的(de)，其實際居住(zhu)生活的(de)配(pei)偶、未成年子女、父母(mu)（含配(pei)偶父母(mu)）可申(shen)請在合法穩定(ding)(ding)住(zhu)所地落戶。

2．現役軍人在昆明市縣(xian)（市）、區城鎮（主城區除外）購買部隊軍產房(fang)（含(han)部隊經濟適用房(fang)）的，其(qi)實際居(ju)住生活(huo)的配(pei)偶(ou)、未(wei)成年子女(nv)、父(fu)母(mu)（含(han)配(pei)偶(ou)父(fu)母(mu)）可申請在房(fang)屋所在地落戶。

3．對現(xian)役(yi)(yi)軍(jun)人的(de)配偶及(ji)未(wei)成年子女不(bu)具備隨軍(jun)落戶(hu)(hu)條件，或者不(bu)愿意隨軍(jun)落戶(hu)(hu)的(de)，如與現(xian)役(yi)(yi)軍(jun)人父(fu)母或（外）祖父(fu)母共同居住生活的(de)，可以根據本(ben)人意愿將(jiang)戶(hu)(hu)口遷移至現(xian)役(yi)(yi)軍(jun)人父(fu)母或（外）祖父(fu)母戶(hu)(hu)籍地(di)（主(zhu)城區除外）投靠(kao)落戶(hu)(hu)。

4．夫妻雙方(fang)(fang)(fang)(fang)均為(wei)現役(yi)軍(jun)人的，所(suo)生(sheng)子(zi)女可以(yi)向父親或者(zhe)母親部隊所(suo)在(zai)地公安機關申(shen)報出生(sheng)登記(ji)；一方(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)現役(yi)軍(jun)人，另一方(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)地方(fang)(fang)(fang)(fang)人員(yuan)的，所(suo)生(sheng)子(zi)女在(zai)地方(fang)(fang)(fang)(fang)人員(yuan)戶(hu)口所(suo)在(zai)地申(shen)報出生(sheng)登記(ji)。

（十(shi)四）放寬投靠政(zheng)策，解(jie)決人(ren)戶分(fen)離(li)問題

1．昆(kun)明市戶(hu)籍人(ren)口購(gou)買市、縣、區（含(han)縣級市）政府投資(zi)建(jian)設(she)的經濟適用(yong)房且實際(ji)居住的，可以將本(ben)人(ren)和共同居住生活的配(pei)偶、子女及父母(mu)（含(han)配(pei)偶父母(mu)）的戶(hu)口遷(qian)入合法穩(wen)定住所地(di)落戶(hu)。

2．昆明市(shi)主城(cheng)區戶(hu)(hu)籍人(ren)口租(zu)住(zhu)在市(shi)、縣、區（含(han)縣級市(shi)）政(zheng)府投資建設(she)的公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房（含(han)廉(lian)租(zu)住(zhu)房）的，承租(zu)人(ren)可以申請將整戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)口遷入公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房落(luo)戶(hu)(hu)。

3．主(zhu)城(cheng)區(qu)以外(wai)的昆明市(shi)戶(hu)籍人(ren)口租(zu)(zu)住在市(shi)、縣、區(qu)（含縣級(ji)市(shi)）政府投資建設的公共租(zu)(zu)賃(lin)住房（含廉租(zu)(zu)住房）的，承租(zu)(zu)人(ren)可(ke)以申請將整(zheng)戶(hu)戶(hu)口遷(qian)入(ru)公共租(zu)(zu)賃(lin)住房落戶(hu)（主(zhu)城(cheng)區(qu)除(chu)外(wai)）。

4．承租人如發生戶口遷移(yi)，經(jing)戶口移(yi)入地相關部門(men)審核后，符合條(tiao)件的繼續享受(shou)優撫待(dai)遇。租住(zhu)在公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)（含(han)廉(lian)租住(zhu)房(fang)），退出(chu)住(zhu)房(fang)保障家庭的人員(yuan)應當將戶口遷入實際(ji)居住(zhu)地落戶。

（十(shi)五(wu)）解(jie)決無戶口人員落戶問題

1．形成(cheng)事實收(shou)養(yang)的(de)，憑民政部(bu)門合(he)法(fa)有(you)效的(de)收(shou)養(yang)登記證(zheng)(zheng)(zheng)明、公證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)依法(fa)辦理的(de)收(shou)養(yang)公證(zheng)(zheng)(zheng)或依法(fa)辦理的(de)當事人(ren)(ren)之間撫養(yang)事實公證(zheng)(zheng)(zheng)，可(ke)(ke)以在收(shou)養(yang)人(ren)(ren)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)地登記落戶(hu)(hu)。由(you)于其他原因(yin)不能辦理收(shou)養(yang)登記手續(xu)或公證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)，按無戶(hu)(hu)口人(ren)(ren)員(yuan)進行調查核實，經過DNA比對(dui)，確系查找不到生父(fu)母（排除被(bei)拐(guai)賣(mai)）的(de)，可(ke)(ke)以在收(shou)養(yang)人(ren)(ren)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)地登記常住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口。

2．在公辦福利機構(gou)內供養三年以(yi)(yi)上的(de)人員(yuan)，經(jing)公安部(bu)門(men)核(he)實后確無(wu)戶(hu)籍(ji)信息(xi)的(de)，供養人員(yuan)可以(yi)(yi)在其福利機構(gou)所在地(di)登記戶(hu)口。

3．因出(chu)走多年、婚(hun)遷、外(wai)出(chu)打工、戶口(kou)注銷、被拐賣(mai)等長期無戶口(kou)人員(yuan)，經公(gong)安機關調查(cha)核(he)實后，應當(dang)登記(ji)戶口(kou)。

4．由于歷史(shi)原因形成(cheng)的自發移民(min)，在當地(di)取得合法的生產、生活資料，經公安機關調查核實后，給予登記戶口。

（十(shi)六(liu)）實行(xing)來去自由的(de)返農(nong)(nong)(nong)(nong)村原籍(ji)(ji)(ji)地(di)落戶政(zheng)策。對農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口在城(cheng)(cheng)鎮落戶后(hou)，因不(bu)適(shi)應城(cheng)(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活已(yi)返原籍(ji)(ji)(ji)地(di)務農(nong)(nong)(nong)(nong)，或(huo)者在城(cheng)(cheng)鎮積(ji)累一定(ding)資金(jin)、資源、技(ji)能后(hou)返鄉創業(ye)的(de)，如本人(ren)或(huo)其家庭成員(yuan)(yuan)（含其父母、配偶、子女）在農(nong)(nong)(nong)(nong)村原籍(ji)(ji)(ji)地(di)具(ju)備(bei)土地(di)承包(bao)經營權(quan)(quan)、宅基地(di)使用(yong)權(quan)(quan)等基本生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活資料(liao)且實際居住的(de)，可以將戶口遷回農(nong)(nong)(nong)(nong)村原籍(ji)(ji)(ji)地(di)。戶籍(ji)(ji)(ji)在城(cheng)(cheng)鎮的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)與戶籍(ji)(ji)(ji)在農(nong)(nong)(nong)(nong)村的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)結婚，可以在夫妻實際居住地(di)落戶。

三、 創新人口管理

（十七(qi)）完善城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)戶口(kou)登(deng)記制(zhi)(zhi)度。根據(ju)《云南省(sheng)人民(min)政府關于進一(yi)(yi)步推進戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的(de)實施意見》（云政發〔2015〕35號）的(de)具體(ti)規定，以及昆明(ming)(ming)市委、昆明(ming)(ming)市人民(min)政府全(quan)面深化農村(cun)改(gai)革總體(ti)方(fang)案的(de)時(shi)間安排，進一(yi)(yi)步健全(quan)我市城(cheng)鄉統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)戶口(kou)登(deng)記制(zhi)(zhi)度。建(jian)立與(yu)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)城(cheng)鄉戶口(kou)登(deng)記制(zhi)(zhi)度相適應的(de)教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口(kou)統(tong)(tong)(tong)計制(zhi)(zhi)度。

（十八）深(shen)化居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)制(zhi)度。根據《云南(nan)省流(liu)動人(ren)口(kou)服務(wu)管(guan)理(li)條例》、《昆明(ming)市(shi)流(liu)動人(ren)口(kou)管(guan)理(li)條例》、《昆明(ming)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)管(guan)理(li)規(gui)定》的(de)(de)要(yao)求(qiu)，進一步(bu)完(wan)善我(wo)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)制(zhi)度，并以昆明(ming)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)為(wei)(wei)載體，建(jian)立健全與居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)等(deng)(deng)條件(jian)(jian)相掛(gua)鉤的(de)(de)基本公共服務(wu)提(ti)供機(ji)制(zhi)，不斷擴充居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)所能享(xiang)受的(de)(de)公共服務(wu)范(fan)圍(wei)，確保(bao)(bao)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)能夠享(xiang)有與當地(di)(di)戶(hu)籍人(ren)口(kou)同等(deng)(deng)的(de)(de)勞動就業、基本公共教(jiao)(jiao)育(yu)、基本醫療衛生、計劃生育(yu)、公共文化、證(zheng)照辦(ban)理(li)服務(wu)等(deng)(deng)權(quan)利；以連(lian)續居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)和(he)參(can)加(jia)社會保(bao)(bao)險年限(xian)(xian)等(deng)(deng)為(wei)(wei)條件(jian)(jian)，使居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)逐步(bu)享(xiang)有與當地(di)(di)戶(hu)籍人(ren)口(kou)同等(deng)(deng)的(de)(de)中(zhong)等(deng)(deng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)資助、就業援助、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)障、養老服務(wu)、社會福利、社會救助等(deng)(deng)權(quan)利，同時結合隨遷子女在(zai)當地(di)(di)連(lian)續就學年限(xian)(xian)等(deng)(deng)情(qing)況，逐步(bu)落實(shi)國務(wu)院、省政府對隨遷子女享(xiang)有在(zai)當地(di)(di)參(can)加(jia)中(zhong)考和(he)高考權(quan)益的(de)(de)要(yao)求(qiu)。按照權(quan)責對等(deng)(deng)的(de)(de)原則(ze)，昆明(ming)市(shi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)(chi)有人(ren)應當履行(xing)服兵役和(he)參(can)加(jia)民(min)兵組織等(deng)(deng)國家和(he)地(di)(di)方(fang)規(gui)定的(de)(de)公民(min)義務(wu)。

四、 切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（十(shi)九(jiu)）完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)制度(du)。農(nong)(nong)民(min)的宅(zhai)基地(di)使用權(quan)(quan)和(he)(he)土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)受(shou)法律保(bao)護(hu)。引(yin)導農(nong)(nong)民(min)進城(cheng)(cheng)落戶(hu)要遵(zun)守法律法規(gui)和(he)(he)國家政策(ce)，充分考慮農(nong)(nong)民(min)的當(dang)前利益和(he)(he)長遠生計。積極探索集(ji)(ji)體經(jing)(jing)濟組(zu)織成員資(zi)格認定辦法和(he)(he)收益分配(pei)權(quan)(quan)，保(bao)障成員的集(ji)(ji)體財產(chan)權(quan)(quan)和(he)(he)收益分配(pei)權(quan)(quan)。加快推進農(nong)(nong)村(cun)土(tu)地(di)確(que)權(quan)(quan)、登(deng)記、頒證，依(yi)法保(bao)障農(nong)(nong)民(min)的土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)使用權(quan)(quan)。建立(li)農(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易(yi)市場，推動農(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易(yi)公(gong)開、公(gong)正(zheng)、規(gui)范運行(xing)。堅持“依(yi)法、自愿、有(you)償(chang)”的原則(ze)，引(yin)導農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口有(you)序流轉(zhuan)土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)。進城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)是否有(you)償(chang)退出“三權(quan)(quan)”，應根據黨的十(shi)八屆三中全會(hui)精神，在尊重農(nong)(nong)民(min)意愿前提下開展試點。現階段，不得(de)以退出土(tu)地(di)承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)使用權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體收益分配(pei)權(quan)(quan)作(zuo)為(wei)農(nong)(nong)民(min)進城(cheng)(cheng)落戶(hu)的條件(jian)。

（二十）擴大基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)覆(fu)蓋面。加快(kuai)建立覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的社會養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)，促進(jin)(jin)基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)均(jun)等(deng)化。繼續(xu)完(wan)(wan)善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)市(shi)級統(tong)(tong)籌，繼續(xu)實(shi)施統(tong)(tong)一(yi)的城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)，做好(hao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)與城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銜(xian)接(jie)(jie)工作(zuo)，落實(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)接(jie)(jie)續(xu)政(zheng)策。把(ba)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民完(wan)(wan)全納(na)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，在農(nong)(nong)村(cun)參(can)加的養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)規(gui)范接(jie)(jie)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)并落實(shi)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)接(jie)(jie)續(xu)辦法(fa)和(he)異地就醫(yi)結算辦法(fa)，加快(kuai)實(shi)施統(tong)(tong)一(yi)的城(cheng)(cheng)鄉(xiang)醫(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)以低保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度(du)為核心(xin)的社會救(jiu)助(zhu)體(ti)系(xi)(xi)，實(shi)現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社會救(jiu)助(zhu)統(tong)(tong)籌發展。將(jiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口及其他常住(zhu)(zhu)人(ren)口納(na)入(ru)社區衛生和(he)計(ji)劃(hua)生育(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)，提供基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)醫(yi)療(liao)衛生服(fu)務(wu)(wu)(wu)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)就業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記(ji)管理制(zhi)度(du)，加大創業(ye)(ye)扶持(chi)力度(du)，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)勞動力就業(ye)(ye)，對農(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)就業(ye)(ye)勞動者參(can)加職業(ye)(ye)技能培訓及創業(ye)(ye)培訓的，可(ke)以按(an)規(gui)定享受(shou)職業(ye)(ye)培訓補貼。保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口及其他常住(zhu)(zhu)人(ren)口隨遷子(zi)女平等(deng)享有(you)受(shou)教(jiao)育(yu)權利，將(jiang)隨遷子(zi)女義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)各級政(zheng)府(fu)教(jiao)育(yu)發展規(gui)劃(hua)和(he)財政(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范疇，逐步完(wan)(wan)善(shan)(shan)并落實(shi)隨遷子(zi)女在流入(ru)地接(jie)(jie)受(shou)中等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)免學費和(he)普惠(hui)性學前教(jiao)育(yu)的政(zheng)策，完(wan)(wan)善(shan)(shan)接(jie)(jie)受(shou)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)后參(can)加升學考(kao)試的實(shi)施辦法(fa)。把(ba)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民完(wan)(wan)全納(na)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，采取(qu)多種方式保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)住(zhu)(zhu)房需求(qiu)。

（二十一）加(jia)強基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)財(cai)力保障。建立(li)財(cai)政轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付同農(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)掛鉤(gou)機制，完善促(cu)進基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)均(jun)等化的(de)公共(gong)財(cai)政體系，逐步理順(shun)事(shi)權(quan)關(guan)系，建立(li)事(shi)權(quan)和支(zhi)出責(ze)(ze)任相適(shi)應的(de)制度，市、縣（區）兩級(ji)按照事(shi)權(quan)劃分(fen)相應承擔和分(fen)擔支(zhi)出責(ze)(ze)任。深化稅收制度改革(ge)，完善地方(fang)稅體系。進一步增加(jia)人口(kou)流入(ru)地財(cai)政轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付，加(jia)大財(cai)力均(jun)衡力度，保障地方(fang)政府提(ti)供基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)的(de)財(cai)力。

（二十二）推進(jin)新(xin)形勢下農(nong)業(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)市民化(hua)(hua)工(gong)作。進(jin)一步加強(qiang)和改進(jin)我市農(nong)業(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)轉變為城鎮(zhen)居民工(gong)作，建立(li)在城鄉統一戶口(kou)(kou)(kou)登記制度(du)下的(de)農(nong)業(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人口(kou)(kou)(kou)市民化(hua)(hua)工(gong)作新(xin)機制，切實保障在區分農(nong)業(ye)、非(fei)農(nong)業(ye)戶口(kou)(kou)(kou)性質時(shi)期(qi)已辦理(li)“農(nong)轉城”人員(yuan)的(de)權(quan)益，確(que)保政策的(de)連續性和穩定性。

五、 工作要求

（二(er)十三）提(ti)高(gao)(gao)認識，加(jia)強領(ling)導(dao)。進一(yi)步推(tui)進戶籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革，是全面深(shen)化改(gai)革的重(zhong)要(yao)組成部(bu)分，是加(jia)快新(xin)型城鎮化進程，服務(wu)新(xin)昆(kun)明(ming)建設，推(tui)動(dong) “一(yi)帶一(yi)路”戰略的有(you)力舉措，各(ge)級各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)切實(shi)提(ti)高(gao)(gao)對戶籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革重(zhong)要(yao)性的認識，把戶籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革作為當(dang)前(qian)和今后一(yi)段時期深(shen)化改(gai)革的重(zhong)要(yao)內容，加(jia)強領(ling)導(dao)、周密部(bu)署、密切配合、落實(shi)責任，確保(bao)各(ge)項改(gai)革方針政策落到實(shi)處(chu)。

（二(er)十四）制(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)，整體推(tui)進。要在(zai)云南(nan)省(sheng)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)總體框架(jia)下，從我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情實際出發(fa)，切實落實戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)各項政(zheng)策(ce)措施。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)農辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛計(ji)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法制(zhi)辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)司法局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人社(she)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工商局(ju)(ju)等(deng)(deng)部門要根據(ju)本實施意見，按照職能分工，以此次戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)為契機，同步制(zhi)定(ding)、完善教育、就(jiu)業(ye)、醫(yi)療(liao)、養老(lao)、住(zhu)房保障等(deng)(deng)方面(mian)的(de)配套政(zheng)策(ce)，完善地方性法規，落實經費保障，加強溝通協調和督查指(zhi)導。

（二十五）正確宣傳，加強引導。戶(hu)籍(ji)管理制度(du)(du)改(gai)革政策性強，社會關(guan)注(zhu)度(du)(du)高(gao)，各(ge)級(ji)各(ge)有關(guan)部門要在準確解讀(du)戶(hu)籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革內容(rong)的(de)基礎(chu)上，通過多種渠(qu)道進行深入宣傳，全面闡釋進一步(bu)推(tui)進戶(hu)籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革的(de)重大(da)意義，凝聚各(ge)方(fang)共(gong)識(shi)，營造良好(hao)氛圍，形成改(gai)革合力(li)，確保戶(hu)籍(ji)制度(du)(du)改(gai)革順(shun)利推(tui)進。

本實施(shi)意(yi)見自2016年1月1日(ri)起施(shi)行。在(zai)(zai)貫徹執行過程中，各級各有關部門可在(zai)(zai)國務院和省政府(fu)意(yi)見框架(jia)范(fan)(fan)圍(wei)內，結合(he)現代新(xin)昆明和滇中產(chan)業(ye)新(xin)區經濟社會(hui)發展實際，向市(shi)政府(fu)或上級主管部門提(ti)出調整(zheng)、補充的意(yi)見、建議(yi)，共同推進我(wo)市(shi)戶籍(ji)政策日(ri)趨(qu)規范(fan)(fan)和完(wan)備。

昆明市人民政府

2015年12月17日

云南省委(wei)、省政府出(chu)臺《關于(yu)建立健全城鄉融合(he)發(fa)展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)政策措(cuo)施的實(shi)施意(yi)(yi)見》（以下(xia)簡稱《意(yi)(yi)見》），從城鄉要素(su)配置(zhi)、基(ji)(ji)本公共服務(wu)、基(ji)(ji)礎設施一體(ti)化(hua)(hua)、鄉村經濟多元化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)、農民(min)收入增長(chang)、保(bao)障(zhang)措(cuo)施等6個方面提出(chu)33條(tiao)政策措(cuo)施，加快城鄉融合(he)發(fa)展(zhan)。《意(yi)(yi)見》提出(chu)，全面放開全省城鎮地區(qu)戶口遷移政策，取消(xiao)昆明市主城區(qu)落(luo)戶限制(zhi)，探索建立以經常居(ju)住(zhu)地登記戶口的政策措(cuo)施。

《意見(jian)》提出，暢通(tong)社區集體戶(hu)口(kou)和(he)民營企業(ye)集體戶(hu)口(kou)落(luo)戶(hu)通(tong)道，積極穩妥做好易(yi)(yi)地扶貧搬遷(qian)人員戶(hu)口(kou)遷(qian)移；實施農業(ye)轉移人口(kou)市民化財政獎勵政策；嚴格(ge)控(kong)制(zhi)和(he)規范易(yi)(yi)地扶貧搬遷(qian)安置住(zhu)房交易(yi)(yi)，交易(yi)(yi)限制(zhi)期限原則上應不低于20年。

《意見》從教(jiao)(jiao)(jiao)育、醫療(liao)、文化(hua)、社保等(deng)方面提出(chu)了相應(ying)的(de)政(zheng)策措施。在教(jiao)(jiao)(jiao)育方面，提出(chu)落實鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師差(cha)別化(hua)待遇(yu)，對從教(jiao)(jiao)(jiao)20年及以上的(de)優秀鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師給予獎勵，激勵優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師扎(zha)根鄉(xiang)(xiang)村；加大特崗教(jiao)(jiao)(jiao)師招聘力(li)度，每(mei)個鄉(xiang)(xiang)鎮建設一所公辦中心幼兒(er)園(yuan)，實現村級幼兒(er)園(yuan)全(quan)覆蓋(gai)。在醫療(liao)衛(wei)生(sheng)方面，提出(chu)要完善省級大醫院與基層醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機構合作幫扶機制，積極(ji)推(tui)動(dong)開展(zhan)巡回(hui)醫療(liao)、遠程(cheng)醫療(liao)服(fu)務等(deng)。

以加快推動鄉村基礎設施提檔升級為重點，《意見》明確提出加快推進“廁所革命”、“美麗公路”、“四好農村路”、“能通全通”工程、邊境小康村等建設，促進城鄉基礎設施一體化發展。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”、發展高原特色現代農業，提出加快推進美麗縣城、美麗鄉村、特色小鎮、農業園區、“一縣一業”示范縣、“一村一品”專業村等建設，加快培育鄉村旅游、休閑農業、手工業等新產業新業態，加快推進鄉村振興戰略實施，推動農村一二三產融合發展，助推鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。此外，還提出通過增加農民工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入、改進脫貧攻堅幫扶方式等舉措，進一步拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長。

2020年4月27日