第一條 根據市委、市政(zheng)府《關于建設具有全(quan)球(qiu)影響(xiang)力創(chuang)新(xin)名城的(de)若干(gan)政(zheng)策(ce)措施》（寧委發〔2018〕1號）第八條及《關于新(xin)發展階段全(quan)面建設創(chuang)新(xin)名城的(de)若干(gan)政(zheng)策(ce)措施》（寧委發〔2021〕1號）第十(shi)五條規(gui)定，為深化(hua)(hua)戶籍(ji)制(zhi)度(du)改革，努(nu)力打(da)造(zao)國際化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)人才高地(di)，特制(zhi)定本辦法。

第二條 具有下列情形之一的，可申(shen)請戶口遷入我(wo)市(shi)城鎮地區：

（一）具(ju)有研究生(sheng)及以上學(xue)歷(li)或45周歲以下本科學(xue)歷(li)畢業生(sheng)（含同等(deng)學(xue)歷(li)的留學(xue)歸(gui)國人員、非全日制研究生(sheng)）；

（二(er)）正在繳納本(ben)市(shi)城鎮職工(gong)社(she)會保險(xian)，且已(yi)連續繳納6個月(yue)以上的40周歲以下大(da)專(zhuan)學歷畢業生；

（三）具(ju)有中(zhong)級及以上專業技術資(zi)格人(ren)員；

（四(si)）具(ju)有三級及以上國家職業資(zi)格（技(ji)能類）人員。

第三條 夫(fu)妻雙方(fang)(fang)(fang)均按(an)本辦(ban)法第二(er)條(tiao)第（一(yi)）、（三）、（四）項條(tiao)件申請(qing)戶(hu)(hu)口(kou)遷入的(de)(de)，或一(yi)方(fang)(fang)(fang)戶(hu)(hu)口(kou)已在本市（不含戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記在本市學生(sheng)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)及鼓樓區上海路203號），另一(yi)方(fang)(fang)(fang)按(an)本辦(ban)法第二(er)條(tiao)第（一(yi)）、（三）、（四）項條(tiao)件申請(qing)戶(hu)(hu)口(kou)遷入的(de)(de)，可以同時申請(qing)隨(sui)遷未(wei)成年子女(nv)。持(chi)有(you)國家(jia)(jia)職業(ye)資格一(yi)級（高(gao)級技師）證書、高(gao)級專業(ye)技術資格（職稱(cheng)）證書和具(ju)有(you)碩士研究生(sheng)以上學歷人員，可隨(sui)遷未(wei)婚(hun)子女(nv)和配偶。隨(sui)遷應按(an)照先家(jia)(jia)庭戶(hu)(hu)后單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)再人才集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)的(de)(de)順序落戶(hu)(hu)，落戶(hu)(hu)家(jia)(jia)庭戶(hu)(hu)和單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)的(de)(de)，需(xu)家(jia)(jia)庭戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)主或單(dan)位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)管理單(dan)位出具(ju)同意書。

第四條 依學歷條(tiao)件申請(qing)將戶口(kou)遷(qian)入我市的(de)申請(qing)人，需自行(xing)開(kai)具《教育(yu)部學歷證書電子注冊備(bei)案表》或《中國(guo)高等教育(yu)學歷認證報(bao)告》；留學歸國(guo)人員需提供《教育(yu)部國(guo)（境(jing)）外(wai)學位(wei)學歷認證書》或《留學回(hui)國(guo)人員證明(ming)》；符合大專(zhuan)條(tiao)件的(de)，需先行(xing)開(kai)具在(zai)我市參加城鎮(zhen)職工社(she)會保險的(de)證明(ming)。

第五條 具有(you)(you)研(yan)究生(sheng)及以(yi)(yi)上學歷(li)或(huo)年齡在45周(zhou)歲以(yi)(yi)下且具有(you)(you)本科學歷(li)的(de)(de)畢業生(sheng)申請戶口遷(qian)入的(de)(de)，向公安機關提(ti)交以(yi)(yi)下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶口簿和居民身份證；

（三）學(xue)信網上(shang)開具(ju)的《教育部學(xue)歷證書(shu)電子(zi)注冊備案表》或(huo)教育部門出具(ju)的《中國高等教育學(xue)歷認證報告》。

第六條 在(zai)國（境）外具有(you)本科以上(shang)學(xue)歷、學(xue)士以上(shang)學(xue)位或進修訪問(wen)一年以上(shang)的留學(xue)歸(gui)國人員申請戶口遷(qian)入的，向公(gong)安機關提交以下(xia)材料(liao)：

（一(yi)）入戶申請書；

（二(er)）居(ju)民(min)戶(hu)口簿和居(ju)民(min)身份(fen)證；

（三）教(jiao)育部認(ren)證(zheng)(zheng)《教(jiao)育部國（境）外(wai)(wai)學(xue)位(wei)學(xue)歷認(ren)證(zheng)(zheng)書》或在國（境）外(wai)(wai)取得的駐(zhu)外(wai)(wai)使（領）館出具的《留學(xue)回國人員證(zheng)(zheng)明(ming)》。

第七條 年(nian)齡在40周歲(sui)以下(xia)且取具有(you)大專學歷的畢業生申請戶口遷入的，向公安機關(guan)提交以下(xia)材料(liao)：

（一）入戶申請(qing)書；

（二）居民戶口(kou)簿和居民身份證；

（三）學信網(wang)上開具的《教(jiao)育(yu)(yu)部學歷(li)證書電子注冊備(bei)案表》或教(jiao)育(yu)(yu)部門出(chu)具的《中國高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)學歷(li)認證報告》；

（四）正在繳納本市城鎮職工社(she)會保險(xian)，且已(yi)連續繳納6個月以上的社(she)保繳納證明(ming)；

（五）有效期內的《江(jiang)蘇省居住證》。

第八條 具有中級及以(yi)上專(zhuan)業技術資格人(ren)員申(shen)請戶口遷入(ru)的，向公安機關提交以(yi)下材料：

（一(yi)）入戶(hu)申請書；

（二）居(ju)民戶口簿和(he)居(ju)民身(shen)份(fen)證(zheng)；

（三）《專業(ye)技術資格證書》。

屬于通過評審取(qu)得專(zhuan)業技術(shu)資格的，還需(xu)提交(jiao)評審時的申報表或職稱批文(wen)。

第九條 具(ju)有三級及以上國家(jia)職(zhi)業資格（技能(neng)類）人員申請(qing)戶(hu)口遷(qian)入的(de)，向公安機關提(ti)交(jiao)以下材料：

（一）入戶申(shen)請書；

（二(er)）居民(min)戶口簿(bu)和(he)居民(min)身(shen)份(fen)證；

（三(san)）《國家(jia)職業資格證書》（技(ji)能類）。

第十條 隨遷未(wei)婚子女、配(pei)偶的，需同時提供親屬關(guan)系證明(ming)。

第十一條 本(ben)(ben)(ben)(ben)人(ren)在(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)(ben)(ben)市城鎮地(di)區(qu)擁(yong)有合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住所的(de)，應當在(zai)(zai)(zai)房屋所在(zai)(zai)(zai)地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提交(jiao)合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住所證(zheng)明(ming)；本(ben)(ben)(ben)(ben)人(ren)無(wu)合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住所，直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)在(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)(ben)(ben)市城鎮地(di)區(qu)有家庭(ting)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)和(he)合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住所的(de)，可(ke)以在(zai)(zai)(zai)直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提交(jiao)合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住所證(zheng)明(ming)、直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)居民戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿、親(qin)屬(shu)關(guan)系(xi)證(zheng)明(ming)和(he)所有權(quan)人(ren)同意落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)書(shu)；單(dan)位設立集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)，可(ke)以在(zai)(zai)(zai)單(dan)位集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提交(jiao)單(dan)位同意落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)書(shu)。無(wu)上(shang)述落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條件的(de)，符合(he)(he)本(ben)(ben)(ben)(ben)辦(ban)法第二條第一(yi)、三、四款的(de)，可(ke)在(zai)(zai)(zai)市政務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)心、江北新區(qu)公(gong)安分(fen)局綜合(he)(he)審批服(fu)務(wu)中(zhong)心和(he)江寧(ning)公(gong)安分(fen)局行(xing)政服(fu)務(wu)中(zhong)心的(de)集體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)；符合(he)(he)本(ben)(ben)(ben)(ben)辦(ban)法第二條第二款的(de)，按公(gong)安機(ji)關(guan)居住證(zheng)信(xin)息管理系(xi)統登(deng)(deng)記(ji)(ji)地(di)址(zhi)所在(zai)(zai)(zai)的(de)社區(qu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。

第十二條 在市政(zheng)務服(fu)務中心集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)(hu)口的，需向(xiang)市級戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)辦理窗(chuang)口提交(jiao)申請。在我市合法穩定住所(suo)、單位集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、江北新區人(ren)才集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)、江寧區人(ren)才集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)或居住證系統登記地(di)(di)址(zhi)所(suo)在的社(she)區戶(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)的，需向(xiang)所(suo)屬(shu)地(di)(di)區級戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)辦理中心、公安派出(chu)所(suo)提交(jiao)申請。

第十三條 區級(ji)(ji)公安(an)機關戶(hu)政辦理中(zhong)心、公安(an)派(pai)出(chu)(chu)所應在受(shou)理申請(qing)(qing)之日起(qi)的10個工(gong)作(zuo)日內完成調查核實工(gong)作(zuo)，并上報(bao)區級(ji)(ji)公安(an)機關。區級(ji)(ji)公安(an)機關應在自(zi)接(jie)到上報(bao)材料之日起(qi)的10個工(gong)作(zuo)日內作(zuo)出(chu)(chu)批(pi)準或不(bu)批(pi)準的決(jue)定(ding)(ding)，并將審批(pi)結(jie)果返回原受(shou)理單(dan)位(wei)。作(zuo)出(chu)(chu)批(pi)準決(jue)定(ding)(ding)的，應當(dang)自(zi)作(zuo)出(chu)(chu)決(jue)定(ding)(ding)之日起(qi)3個工(gong)作(zuo)日內告知申請(qing)(qing)人。作(zuo)出(chu)(chu)不(bu)批(pi)準決(jue)定(ding)(ding)的，應當(dang)自(zi)受(shou)理申請(qing)(qing)之日起(qi)20個工(gong)作(zuo)日內告知申請(qing)(qing)人。

申請人應當在遷移(yi)證件有效期內辦理遷移(yi)手續。

第十四條 公安機(ji)關受理(li)專業(ye)(ye)技術資格申(shen)請的，需在受理(li)申(shen)請后及時將《專業(ye)(ye)技術資格證書》、評(ping)審申(shen)報(bao)表或職稱批文流(liu)轉至市人(ren)(ren)社(she)局，市人(ren)(ren)社(she)局需于5個工作日內(nei)完成審核，并將審核結果反饋至公安機(ji)關。

第十五條 本辦法(fa)(fa)所(suo)稱合(he)法(fa)(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)，是指在(zai)我(wo)市(shi)城(cheng)鎮地(di)區的(de)(de)房(fang)(fang)屋不動產(chan)權證(zheng)(房(fang)(fang)屋所(suo)有權證(zheng))載為(wei)住(zhu)(zhu)宅(zhai)用途的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本地(di)房(fang)(fang)產(chan)管理部門發(fa)放的(de)(de)公(gong)(gong)有房(fang)(fang)屋租賃證(zheng)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本市(shi)中低收入住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困(kun)難家庭(ting)租住(zhu)(zhu)的(de)(de)公(gong)(gong)共租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；與(yu)單位辦理的(de)(de)公(gong)(gong)有住(zhu)(zhu)宅(zhai)房(fang)(fang)屋租賃使用證(zheng)明的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等。

第十六條 本辦法(fa)所稱技(ji)(ji)術、技(ji)(ji)能型人才，包括(kuo)具(ju)有(you)中級及以上專業技(ji)(ji)術資(zi)(zi)格(ge)(ge)人員、具(ju)有(you)《中華人民(min)共和國(guo)職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書》（技(ji)(ji)能類）一級、二級、三級人員。2021年1月(yue)1日后(hou)具(ju)有(you)的職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書，僅(jin)認可政府(fu)核(he)發(fa)保留的9個準入類職業資(zi)(zi)格(ge)(ge)證(zheng)(zheng)書。

第十七條 本(ben)辦法所稱(cheng)直系親屬，是指申請人的配偶、父母(mu)、子(zi)(zi)女、祖(zu)父母(mu)、外祖(zu)父母(mu)、孫子(zi)(zi)女、外孫子(zi)(zi)女。

第十八條 本辦法所稱親屬關系證明，包(bao)括戶籍檔案資料、居(ju)民(min)戶口(kou)簿、結(jie)婚(hun)證、出生醫學證明等(deng)。

第十九條 曾因故意(yi)犯罪(zui)(zui)受過刑事處(chu)罰，或因涉嫌犯罪(zui)(zui)，司(si)法程(cheng)序尚未終(zhong)結，或被(bei)人民法院列為失信被(bei)執行人，或拒不履(lv)行生效法律文書確定的(de)義務的(de)，不予辦(ban)理(li)落(luo)戶手續(xu)。

第二十條 申(shen)請(qing)人遞(di)交的(de)(de)(de)申(shen)請(qing)材料(liao)應當真實有效(xiao)。申(shen)請(qing)人故意隱瞞事實真相、編造虛假事實或提供虛假證(zheng)明(ming)、承諾的(de)(de)(de)，經查證(zheng)屬實的(de)(de)(de)，不(bu)予辦理(li)落戶，并(bing)將失信(xin)信(xin)息歸(gui)集(ji)至市公(gong)(gong)共信(xin)用信(xin)息歸(gui)集(ji)和服(fu)務平臺；已辦理(li)入戶的(de)(de)(de)，撤銷戶口登(deng)記并(bing)退回原籍(ji)處理(li)，依法取消因落戶享受(shou)的(de)(de)(de)基本公(gong)(gong)共服(fu)務待遇。構成違反治安管理(li)行為(wei)的(de)(de)(de)，依法予以處罰；構成犯罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事責任(ren)。

第二十一條 本(ben)辦法自2021年6月1日起執行，有效(xiao)期3年。《南(nan)京市戶(hu)籍(ji)準(zhun)入管理辦法實(shi)施細(xi)則(ze)（試行）》《南(nan)京市常(chang)住戶(hu)口登記管理規定》和《關于調(diao)整人才落戶(hu)相關政策的通知》與(yu)實(shi)施辦法不一致的，以本(ben)辦法為準(zhun)。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南(nan)京市人(ren)力(li)資源(yuan)和社會保障局

2021年(nian)5月24日(ri)

為深入貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八大、十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會精神(shen)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)城鎮(zhen)化(hua)(hua)工作會議關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)要求，促進(jin)(jin)(jin)有(you)能(neng)力在城鎮(zhen)穩定就(jiu)(jiu)業和(he)生活的(de)常住(zhu)人口(kou)有(you)序實(shi)現市(shi)民(min)化(hua)(hua)，穩步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)城鎮(zhen)基(ji)本(ben)公共服務常住(zhu)人口(kou)全(quan)覆蓋，根據《國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)發(fa)〔2014〕25號）、《國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)(yu)深入推進(jin)(jin)(jin)新型城鎮(zhen)化(hua)(hua)建設的(de)若干(gan)意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)發(fa)〔2016〕8號）和(he)《江蘇省(sheng)政府關(guan)于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)意(yi)見(jian)》（蘇政發(fa)〔2014〕138號），結合我(wo)市(shi)實(shi)際，現就(jiu)(jiu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)(jin)我(wo)市(shi)戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)提出以下實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)思(si)(si)想。以(yi)鄧小平理論、“三個代(dai)表(biao)”重要(yao)思(si)(si)想、科學(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹習近平總(zong)書記系列(lie)重要(yao)講話(hua)特別(bie)是(shi)視察江蘇重要(yao)講話(hua)精神，認真落實(shi)南(nan)京市第十四次黨(dang)代(dai)會(hui)決策(ce)部署，緊(jin)緊(jin)圍繞“高(gao)水(shui)平全面建成小康社會(hui)，產業結構顯(xian)(xian)(xian)著提升、城(cheng)(cheng)鄉面貌顯(xian)(xian)(xian)著變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、生態(tai)環境顯(xian)(xian)(xian)著改(gai)(gai)(gai)善(shan)、民生福祉(zhi)顯(xian)(xian)(xian)著增(zeng)加、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)自信(xin)顯(xian)(xian)(xian)著增(zeng)強(qiang)、黨(dang)的(de)建設顯(xian)(xian)(xian)著加強(qiang)”的(de)奮斗目(mu)標，主動(dong)適應以(yi)人為(wei)核心的(de)新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)，深入開(kai)展(zhan)國家新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)綜合(he)(he)試(shi)點，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)戶(hu)籍制度改(gai)(gai)(gai)革，進一步(bu)調整戶(hu)口(kou)遷移政策(ce)，推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)鄉協(xie)(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，統(tong)籌推(tui)進工(gong)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和農業現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)同(tong)步(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)市和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、產業和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)融合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，更好地服務“經濟強(qiang)、百姓富、環境美(mei)、社會(hui)文(wen)明程度高(gao)”新南(nan)京建設大局。統(tong)籌戶(hu)籍制度改(gai)(gai)(gai)革和相關經濟社會(hui)領域改(gai)(gai)(gai)革，合(he)(he)理引導(dao)農業人口(kou)有(you)序(xu)向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)轉(zhuan)移，有(you)序(xu)推(tui)進農業轉(zhuan)移人口(kou)市民化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，實(shi)現人口(kou)有(you)序(xu)流(liu)動(dong)、合(he)(he)理分布和社會(hui)融合(he)(he)。

（二）基本原則。

——堅持(chi)積極穩(wen)妥(tuo)、規范有序發(fa)展(zhan)。根據城市資源(yuan)承載能力、人口(kou)(kou)結構(gou)層次(ci)、經濟社會發(fa)展(zhan)水平，積極穩(wen)妥(tuo)推進(jin)，優先(xian)解決存量(liang)，有序引導(dao)增(zeng)量(liang)，合理引導(dao)農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)落戶城鎮的(de)預(yu)期和選(xuan)擇，從(cong)嚴(yan)控(kong)制遷往(wang)本市鄉村(cun)地區人口(kou)(kou)。

——堅持兩(liang)個合(he)法(fa)、優(you)化落戶政(zheng)策(ce)(ce)。全面實行以合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)所和合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)就業(ye)為基本準入(ru)條件的(de)市外(wai)戶口遷入(ru)政(zheng)策(ce)(ce)，實行政(zheng)策(ce)(ce)性與(yu)積分制的(de)雙(shuang)軌落戶政(zheng)策(ce)(ce)。

——堅持以人(ren)為本(ben)、尊重群眾(zhong)意(yi)愿。尊重城鄉居(ju)民自(zi)主定居(ju)意(yi)愿，依法保障農業轉移人(ren)口(kou)(kou)及其他(ta)常住人(ren)口(kou)(kou)在本(ben)市的合法權益。

——堅(jian)持統籌配套(tao)、提供基本保(bao)障。統籌推進戶籍制(zhi)度改革和基本公共(gong)服(fu)務均(jun)等(deng)化，不斷擴大教育、就業(ye)、醫療、計(ji)生、養(yang)老、住房保(bao)障等(deng)城鎮(zhen)基本公共(gong)服(fu)務覆蓋(gai)面。

（三(san)）發展(zhan)目標(biao)。通過調整完善戶(hu)口遷移政(zheng)策，進一(yi)步(bu)(bu)落(luo)實(shi)(shi)好(hao)服務(wu)(wu)我市經濟建設(she)(she)和社(she)(she)會(hui)發展(zhan)的人(ren)員落(luo)戶(hu)政(zheng)策，全(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)施居住證制度，加快建設(she)(she)和共享全(quan)(quan)市人(ren)口基礎信(xin)息(xi)庫(ku)，穩步(bu)(bu)推進義務(wu)(wu)教育、就業服務(wu)(wu)、基本(ben)養老、基本(ben)醫療(liao)衛生(sheng)、計(ji)生(sheng)、住房(fang)保障等(deng)城(cheng)鎮基本(ben)公(gong)共服務(wu)(wu)覆(fu)蓋全(quan)(quan)部常(chang)住人(ren)口。到(dao)2020年，基本(ben)建立起(qi)與(yu)全(quan)(quan)面(mian)建成小康社(she)(she)會(hui)相適(shi)應，有效(xiao)支撐社(she)(she)會(hui)管理和公(gong)共服務(wu)(wu)，依(yi)法保障公(gong)民權利，以人(ren)為本(ben)、科學高(gao)效(xiao)、規(gui)范有序的新型戶(hu)籍制度，科學調控全(quan)(quan)市人(ren)口規(gui)模，努力實(shi)(shi)現(xian)常(chang)住人(ren)口市民化，進一(yi)步(bu)(bu)提高(gao)城(cheng)鎮化水平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修(xiu)訂完(wan)善(shan)(shan)戶(hu)(hu)籍準入政策。合(he)理調整我市(shi)戶(hu)(hu)籍準入政策，繼續執行國家(jia)、省的(de)(de)(de)政策準入規定和市(shi)域范圍內戶(hu)(hu)籍通(tong)遷(qian)的(de)(de)(de)規定，修(xiu)改完(wan)善(shan)(shan)家(jia)庭投靠類戶(hu)(hu)口遷(qian)移政策。優化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)落戶(hu)(hu)條件，大力吸引符合(he)我市(shi)產業結(jie)構優化升(sheng)級的(de)(de)(de)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，設立區（園區）人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服務中心(xin)集體戶(hu)(hu)，為經濟社(she)會發展提供堅實(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)保(bao)障。

（五）積(ji)(ji)極推行(xing)積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)(hu)制度。建立以(yi)居住(zhu)(zhu)證為載體，以(yi)合法穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)、合法穩(wen)定住(zhu)(zhu)所、參加城(cheng)鎮職工社會保險(xian)年限、連續居住(zhu)(zhu)年限等為主要指(zhi)標的(de)積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)(hu)制度，重點解決來寧時間(jian)長、就(jiu)業(ye)(ye)能力強、可以(yi)適應(ying)城(cheng)鎮產業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級和市場競爭環境的(de)人(ren)(ren)員在城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)問題。對積(ji)(ji)分(fen)(fen)達到規定分(fen)(fen)值(zhi)，根據年度積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)(hu)指(zhi)標總量和申(shen)(shen)請人(ren)(ren)積(ji)(ji)分(fen)(fen)排名，允許(xu)申(shen)(shen)請人(ren)(ren)本人(ren)(ren)及其配偶、未成年子女在本市申(shen)(shen)請登記常住(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口。

三、創新人口管理

（六）建立(li)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)制度(du)。按照國務(wu)院《居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)暫(zan)行(xing)條例》和《江蘇省流動(dong)人口(kou)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)管理辦法（試行(xing)）》，建立(li)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)制度(du)。居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)是持證(zheng)人在居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)地居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)、作為常住(zhu)(zhu)人口(kou)享受基本公共服務(wu)和便利、申請登記常住(zhu)(zhu)戶口(kou)的證(zheng)明。

（七）健全(quan)人口(kou)(kou)(kou)信(xin)息(xi)管理(li)制度(du)。建立健全(quan)實際(ji)居住人口(kou)(kou)(kou)登記制度(du)，加強和(he)完(wan)(wan)善人口(kou)(kou)(kou)統計(ji)調查(cha)，全(quan)面、準確掌(zhang)握人口(kou)(kou)(kou)規(gui)模、人員結構(gou)、地區分布(bu)等(deng)情況。建設和(he)完(wan)(wan)善以公民(min)身(shen)份(fen)號(hao)碼為唯一標識、以人口(kou)(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)為基準的(de)全(quan)市(shi)人口(kou)(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)庫，分類完(wan)(wan)善勞動(dong)就業、教育(yu)、收入、社保(bao)、房產、信(xin)用、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、稅務、婚(hun)姻、民(min)族等(deng)信(xin)息(xi)系統，逐步(bu)實現跨部門信(xin)息(xi)整合和(he)共享，為制定人口(kou)(kou)(kou)發(fa)展戰略和(he)政(zheng)策提供(gong)(gong)信(xin)息(xi)支持，為人口(kou)(kou)(kou)服務和(he)管理(li)提供(gong)(gong)支撐(cheng)。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權制(zhi)度。加快推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)確權、登記、頒證，依法(fa)保(bao)障法(fa)律賦予農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經(jing)(jing)營權、宅(zhai)基地(di)(di)使用(yong)權。推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)產(chan)權制(zhi)度改革，探索集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)成(cheng)員(yuan)資(zi)格(ge)認定辦法(fa)和(he)集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)有(you)效實現形(xing)式，保(bao)護成(cheng)員(yuan)的(de)集(ji)體財(cai)產(chan)權和(he)收(shou)(shou)(shou)益分配權。集(ji)體收(shou)(shou)(shou)益分配權以是(shi)否(fou)擁有(you)集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)成(cheng)員(yuan)資(zi)格(ge)為(wei)依據，并將(jiang)戶(hu)口遷(qian)移(yi)、登記與集(ji)體利益收(shou)(shou)(shou)益分配剝離開(kai)(kai)來。建立農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權流轉交易市場，推(tui)(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權流轉交易公(gong)開(kai)(kai)、公(gong)正(zheng)、規范運行。堅持依法(fa)、自愿、有(you)償(chang)的(de)原則(ze)，引導農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口有(you)序流轉土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經(jing)(jing)營權。進城(cheng)落戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)是(shi)否(fou)有(you)償(chang)退出“三(san)權”，應根據黨的(de)十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會精神，在尊重(zhong)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)意愿前提(ti)下開(kai)(kai)展(zhan)試點(dian)。現階段，不(bu)得以退出土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經(jing)(jing)營權、宅(zhai)基地(di)(di)使用(yong)權、集(ji)體收(shou)(shou)(shou)益分配權作為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)進城(cheng)落戶(hu)的(de)條(tiao)件(jian)。

（九(jiu)）擴大(da)基本(ben)(ben)公共服務覆(fu)(fu)蓋(gai)面(mian)。保(bao)(bao)障農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)及其他常(chang)住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)隨遷子女平等享有受教(jiao)育(yu)權利(li)；將(jiang)(jiang)隨遷子女義(yi)務教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)各級政府(fu)教(jiao)育(yu)發展(zhan)規(gui)劃(hua)和財(cai)政保(bao)(bao)障范疇(chou)；進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)隨遷子女在本(ben)(ben)市接(jie)(jie)受學前教(jiao)育(yu)和義(yi)務教(jiao)育(yu)的政策，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)隨遷子女義(yi)務教(jiao)育(yu)后在本(ben)(ben)市參加(jia)升學考試的政策辦(ban)法，做(zuo)好相關教(jiao)育(yu)服務。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)就業失(shi)業登記管(guan)理制(zhi)度，面(mian)向(xiang)農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)全面(mian)提供政府(fu)補貼(tie)職業技能培訓(xun)服務，加(jia)大(da)創業扶持力(li)度，促進(jin)農村(cun)轉(zhuan)移勞動力(li)就業。將(jiang)(jiang)農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)及其他常(chang)住(zhu)(zhu)人口(kou)(kou)納(na)入(ru)社(she)(she)區衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)和計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)服務體(ti)(ti)(ti)系，提供基本(ben)(ben)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)、計生(sheng)(sheng)(sheng)服務。穩步推進(jin)全民參保(bao)(bao)計劃(hua)，將(jiang)(jiang)進(jin)城落戶農民按規(gui)定納(na)入(ru)社(she)(she)會保(bao)(bao)障體(ti)(ti)(ti)系，辦(ban)理社(she)(she)會保(bao)(bao)險(xian)關系轉(zhuan)移接(jie)(jie)續(xu)。整合城鄉(xiang)居民基本(ben)(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)并落實(shi)(shi)醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)關系轉(zhuan)移接(jie)(jie)續(xu)辦(ban)法和異地就醫(yi)結算辦(ban)法。加(jia)快(kuai)建立覆(fu)(fu)蓋(gai)城鄉(xiang)的社(she)(she)會養老服務體(ti)(ti)(ti)系，促進(jin)基本(ben)(ben)養老服務均等化。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)以低保(bao)(bao)制(zhi)度為核心的社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)體(ti)(ti)(ti)系，實(shi)(shi)現城鄉(xiang)社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)統(tong)籌發展(zhan)。采取(qu)多種方式(shi)保(bao)(bao)障農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)基本(ben)(ben)住(zhu)(zhu)房需求(qiu)，逐步把進(jin)城落戶農民完(wan)(wan)(wan)(wan)全納(na)入(ru)城鎮住(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)障體(ti)(ti)(ti)系。

（十）加(jia)強(qiang)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務財(cai)(cai)力(li)(li)保障。按照國(guo)家、省(sheng)統(tong)一部(bu)署，建(jian)立(li)財(cai)(cai)政(zheng)轉移支(zhi)付同農業轉移人口市(shi)民(min)化(hua)掛鉤機制(zhi)。完善(shan)促進(jin)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務均等(deng)化(hua)的(de)公(gong)共(gong)(gong)財(cai)(cai)政(zheng)體系，逐步理順(shun)事權關系，建(jian)立(li)事權和支(zhi)出(chu)責任相適(shi)應的(de)制(zhi)度，按照地方事權劃分相應承擔和分擔支(zhi)出(chu)責任。落(luo)實國(guo)家稅收(shou)制(zhi)度改革(ge)，完善(shan)地方稅收(shou)體系。全市(shi)各級根(gen)據財(cai)(cai)力(li)(li)發(fa)展，逐步增加(jia)教育、醫療(liao)、社保和就業等(deng)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務投入，不斷提(ti)高基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務水平。

五、切實加強組織領導

（十一）建立健(jian)全工作(zuo)機制(zhi)。戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)是政(zheng)府(fu)(fu)事(shi)權，是一項綜(zong)合(he)性、系統(tong)性改革(ge)。我市成(cheng)立由市委、市政(zheng)府(fu)(fu)牽頭統(tong)籌，由公安(an)、發(fa)展改革(ge)、教育、民政(zheng)、財政(zheng)、人力資源社(she)會保障、國(guo)土資源、城鄉建設、房產、農業、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、法制(zhi)辦(ban)等部門(men)為成(cheng)員的(de)全市戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)領導小(xiao)組(zu)，共同開展戶籍制(zhi)度(du)(du)改革(ge)推進工作(zuo)，以切實加強(qiang)改革(ge)的(de)高層統(tong)領和部門(men)統(tong)籌。

（十(shi)二）抓緊落實政(zheng)策(ce)措(cuo)施。各(ge)區、各(ge)有關部門要充分(fen)認識戶(hu)籍制度(du)(du)改革(ge)(ge)(ge)的(de)重(zhong)大意義(yi)，深刻把握城(cheng)鎮化進程的(de)客觀規律，進一步統一思(si)想，加(jia)強領(ling)導，周密部署，敢(gan)于(yu)擔(dan)當(dang)，按照走(zou)中國特色(se)新型城(cheng)鎮化道路、全面提高(gao)城(cheng)鎮化質量(liang)的(de)新要求(qiu)，切實落實戶(hu)籍制度(du)(du)改革(ge)(ge)(ge)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，防止(zhi)急(ji)于(yu)求(qiu)成、運動式(shi)推進。要按照職能分(fen)工(gong)，抓緊制定(ding)教育、就業、醫療、養老、住(zhu)房保(bao)障等方面的(de)配套政(zheng)策(ce)，完善法(fa)規，落實經費保(bao)障。市(shi)公安局和市(shi)發(fa)展改革(ge)(ge)(ge)委、市(shi)人力(li)資源社(she)會保(bao)障局要會同(tong)有關部門對各(ge)地區實施戶(hu)籍制度(du)(du)改革(ge)(ge)(ge)工(gong)作加(jia)強跟蹤評(ping)估(gu)、督查(cha)指導。公安機(ji)關要加(jia)強戶(hu)籍管理和居民身份證管理，做好(hao)戶(hu)籍制度(du)(du)改革(ge)(ge)(ge)的(de)基礎工(gong)作。

（十三）積(ji)極做好(hao)宣(xuan)傳引導(dao)。全面闡釋適應中(zhong)國特色新型城鎮(zhen)化發展、進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的(de)重大意義，準確解讀戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革及(ji)相關配套政策(ce)。大力宣(xuan)傳各(ge)地在解決農業(ye)轉移(yi)人口(kou)(kou)及(ji)其他(ta)常住人口(kou)(kou)落戶(hu)(hu)(hu)城鎮(zhen)、保障合法權益、提供(gong)基(ji)本公共服務等方面的(de)好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法，合理(li)引導(dao)社會預(yu)期，回應群眾關切，凝聚各(ge)方共識，形成(cheng)改(gai)革合力，為進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革營造良好(hao)的(de)社會環(huan)境。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月(yue)22日

寧政規(gui)字〔2016〕16號

各(ge)區人民政(zheng)府，市(shi)府各(ge)委辦局，市(shi)各(ge)直屬單位：

現(xian)將《南(nan)京市戶籍準(zhun)入(ru)管理(li)辦法(fa)》印發給(gei)你(ni)們，請認真遵照執行。

南京市人民政府

2016年12月22日

南京市戶籍準入管理辦法

第(di)一條(tiao) 為深入貫徹落(luo)實(shi)戶(hu)籍(ji)制度(du)(du)改革精神，進一步加強人口(kou)服務和管(guan)理，促進本(ben)市經濟(ji)社會持續(xu)健康發(fa)展，根據《中華人民共和國戶(hu)口(kou)登記(ji)條(tiao)例》和國家、省戶(hu)籍(ji)管(guan)理制度(du)(du)，結合(he)本(ben)市實(shi)際(ji)，制定本(ben)辦法(fa)。

第二條(tiao)(tiao) 符(fu)(fu)合本辦法規(gui)定(ding)條(tiao)(tiao)件的非南京戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。不符(fu)(fu)合本辦法規(gui)定(ding)的條(tiao)(tiao)件，但達(da)到(dao)積分落戶的條(tiao)(tiao)件和規(gui)定(ding)分值的，可以申請將戶口遷入本市。

國家、省對落戶政策(ce)另有規定的，從其(qi)規定。

第三條 具有(you)下(xia)列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮，并向(xiang)人力資源和(he)社會保障(zhang)、組織部(bu)門申請，由公安部(bu)門辦理：

（一）軍隊干部轉業安(an)置本市的(de)；

（二）被江蘇(su)省聘(pin)為大學生村官并在(zai)本(ben)市(shi)工作的；

（三）屬(shu)于國家(jia)(jia)“千(qian)人(ren)計劃”專家(jia)(jia)、國家(jia)(jia)特(te)支計劃（萬人(ren)計劃）專家(jia)(jia)、本(ben)省有突出貢獻(xian)中(zhong)青年(nian)專家(jia)(jia)、享受國務院特(te)殊(shu)津貼人(ren)員，在本(ben)市(shi)就業或者創(chuang)業的(de)；

（四）持(chi)有《江(jiang)蘇省海(hai)外高(gao)層次人(ren)才居住證(zheng)》或(huo)者(zhe)(zhe)《南京市人(ren)才居住證(zheng)》B證(zheng)，在本市就(jiu)業或(huo)者(zhe)(zhe)創業的；

（五）博士后出站人員在本市就業(ye)或者創業(ye)的；

（六）在(zai)國(guo)（境(jing)）外取得本科及(ji)以上(shang)學(xue)歷(li)的留學(xue)歸國(guo)人員，在(zai)本市就業(ye)或者創業(ye)的；

（七）取得全日(ri)制普通高等(deng)院校研(yan)究生學(xue)歷的畢業生在本市就業或者創業的；

（八）取得全日制普通(tong)高等院(yuan)校(xiao)（含職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)）本(ben)科、專科學(xue)歷(li)(li)且年齡在35周歲以下的(de)(de)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生，在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)或(huo)者創業(ye)(ye)(ye)，本(ben)科學(xue)歷(li)(li)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生連續繳納(na)社(she)會(hui)保險(xian)滿1年，專科學(xue)歷(li)(li)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生連續繳納(na)社(she)會(hui)保險(xian)滿2年的(de)(de)；按照畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政策在本(ben)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)或(huo)者創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，不(bu)受繳納(na)社(she)會(hui)保險(xian)時間的(de)(de)限(xian)制；

（九）具(ju)有副(fu)高(gao)級（含）以(yi)上專(zhuan)業(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)(ge)，或者具(ju)有中(zhong)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)(ge)且年齡在(zai)35周歲以(yi)下的人員，在(zai)本(ben)市就業(ye)或者創業(ye)的；

（十）具(ju)有國(guo)家職業(ye)(ye)(ye)資格一、二級，或(huo)者具(ju)有國(guo)家職業(ye)(ye)(ye)資格三級且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業(ye)(ye)(ye)或(huo)者創業(ye)(ye)(ye)的；

（十一）經省、市政府批準引進的其他人員。

屬(shu)于本條第(di)一(yi)款第(di)一(yi)、三、四、五、十一(yi)項情形的，其配偶、未(wei)成年(nian)子女可以在本市(shi)落戶(hu)。

第四條 具有下列情形之一的(de)，可(ke)以向(xiang)公安部門申請將戶口遷入本市城鎮：

（一(yi)）投靠(kao)配(pei)偶(ou)，且(qie)配(pei)偶(ou)在本市城鎮(zhen)有家庭(ting)戶口和合法穩定住(zhu)所的(de)；

（二）父母投靠成(cheng)年(nian)(nian)子女(nv)，該(gai)子女(nv)在本市(shi)城(cheng)鎮(zhen)有家庭戶口(kou)和合法(fa)穩定住(zhu)所，父母年(nian)(nian)齡(ling)均已超過法(fa)定退休年(nian)(nian)齡(ling)并按國(guo)家、省規定領取養老保險待遇，且遷入后該(gai)住(zhu)所人均住(zhu)房(fang)面積不低于本市(shi)住(zhu)房(fang)保障面積的(de)；

（三）未成年子女投靠父(fu)(fu)母，父(fu)(fu)母在本市(shi)城(cheng)鎮有家庭戶(hu)口和合法穩(wen)(wen)定住(zhu)所的，或者(zhe)父(fu)(fu)母在本市(shi)城(cheng)鎮無家庭戶(hu)口和合法穩(wen)(wen)定住(zhu)所但均為本市(shi)集(ji)體(ti)戶(hu)的（高校學生集(ji)體(ti)戶(hu)、江(jiang)蘇省高校招生就業服務(wu)指導中心除外）；

（四）原(yuan)籍系(xi)本(ben)市(shi)居民的現(xian)役軍人(ren)，其配偶和未成年子女投靠現(xian)役軍人(ren)父(fu)母，現(xian)役軍人(ren)父(fu)母在本(ben)市(shi)城鎮有(you)家庭戶口(kou)和合法(fa)穩定住所(suo)的；

（五）現役軍(jun)人(ren)父(fu)(fu)母(mu)投靠(kao)現役軍(jun)人(ren)配偶(ou)，父(fu)(fu)母(mu)年齡均(jun)已超(chao)過法定退休(xiu)年齡并按(an)國家(jia)、省規定領取養老保險待遇，現役軍(jun)人(ren)配偶(ou)在本市城鎮有(you)家(jia)庭戶口(kou)和(he)合法穩定住(zhu)所，且遷(qian)入后該住(zhu)所人(ren)均(jun)住(zhu)房(fang)面(mian)積(ji)不低于本市住(zhu)房(fang)保障面(mian)積(ji)的；

（六）夫妻雙方均為現役(yi)(yi)軍(jun)人，現役(yi)(yi)軍(jun)人的(de)未成(cheng)年子女投靠現役(yi)(yi)軍(jun)人父(fu)母，現役(yi)(yi)軍(jun)人父(fu)母在本市城鎮有(you)家(jia)庭戶口和合法穩(wen)定住所的(de)；

（七）夫妻雙方均(jun)為現(xian)(xian)役軍人，現(xian)(xian)役軍人的(de)父母(mu)投靠現(xian)(xian)役軍人成年(nian)子女(nv)的(de)，現(xian)(xian)役軍人成年(nian)子女(nv)在(zai)本市城鎮(zhen)有家庭戶口和合法(fa)穩定住所，且遷入后該(gai)住所人均(jun)住房(fang)(fang)面(mian)(mian)積不低于本市住房(fang)(fang)保障面(mian)(mian)積的(de)；

（八）本(ben)(ben)市生源的(de)高(gao)(gao)等院校(xiao)(xiao)(xiao)學生（含職業院校(xiao)(xiao)(xiao)學生），申請戶口(kou)從高(gao)(gao)等院校(xiao)(xiao)(xiao)學生集體戶遷回(hui)本(ben)(ben)市城鎮的(de)；

（九）港澳臺同胞經省級以(yi)上(shang)公安機關出入(ru)境管理(li)部門(men)批(pi)準定居(ju)本市(shi)城鎮的；

（十）原戶籍系本市居民(min)的華僑(qiao)，回國申請恢復戶口的；

（十一）原戶籍系本市居民的刑滿釋放戶口注(zhu)銷人員，申請恢復戶口的；

（十二）原戶(hu)籍系本(ben)市居民，后(hou)因(yin)下放、支邊、支援三(san)線(xian)建設等原因(yin)戶(hu)口遷入外地(di)，現在本(ben)市有合法穩(wen)定住所，并(bing)達到(dao)法定退休年齡的。

本條第(di)一款第(di)一、三、四、六項情形中，被(bei)投(tou)靠人無合法穩(wen)定住(zhu)所的(de)(de)，被(bei)投(tou)靠人戶口登記地的(de)(de)合法穩(wen)定住(zhu)所應(ying)為其直系親屬所有。

第五條 具有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的，可以申請戶口遷入本(ben)市城鎮，并向民政部(bu)(bu)門申請，由公(gong)安部(bu)(bu)門辦(ban)理(li)：

（一）從本市應征入伍的(de)士兵退伍；

（二）非本市(shi)應征(zheng)入伍的士兵(bing)退(tui)伍符合易地安置南京的；

（三）軍隊離(li)退休干部、退伍士官安置南京的(de)；

（四）軍(jun)隊無軍(jun)籍退休退職(zhi)職(zhi)工安置南京的。

屬第(di)三項情形的(de)，允許其配偶、未成年(nian)子女落戶本市。

第六條(tiao) 具有下列情形之一的(de)，可以申請(qing)(qing)戶口遷(qian)入本(ben)市城鎮，并向(xiang)軍隊有關(guan)部門(men)申請(qing)(qing)，由公安部門(men)辦(ban)理(li)：

（一）駐寧部隊現役軍人的家屬隨(sui)軍；

（二(er)）駐寧部隊女(nv)士官的未成年子女(nv)。

第七條(tiao) 退役(yi)運動員安置南京并被(bei)用人單位錄用的，可(ke)以申請戶(hu)口遷入(ru)本市城(cheng)鎮(zhen)，并向體育部門申請，由公(gong)安部門辦理(li)。

第八條 符合定居本(ben)市(shi)條件的華僑，可以(yi)申請戶口遷入本(ben)市(shi)城(cheng)鎮(zhen)，并向僑務部門申請，由公安(an)部門辦理。

第(di)九條 具有下(xia)列情形之一，可(ke)以(yi)申(shen)請遷(qian)往本市農村地區，并(bing)向公安部門申(shen)請辦理：

（一(yi)）投(tou)靠配(pei)偶的，配(pei)偶在本(ben)市農村地(di)區有家庭戶(hu)口和合法穩(wen)定住所；

（二）父母投靠(kao)成年(nian)子(zi)女的，該(gai)子(zi)女在本市農村地(di)區有家庭(ting)戶(hu)口(kou)和合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所，父母年(nian)齡(ling)均已(yi)超過(guo)法(fa)定(ding)退休年(nian)齡(ling)、未享受職(zhi)工養老(lao)保(bao)險待(dai)遇并已(yi)享受城鄉居(ju)民(min)養老(lao)保(bao)險待(dai)遇，在本市城鎮無合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所，且曾為遷(qian)入地(di)村集體經濟組(zu)織成員；

（三）未成年子女投靠(kao)父(fu)母的，父(fu)母在本(ben)市農村地區有(you)家庭戶口和合法穩(wen)定住所；

（四(si)）原戶(hu)籍系本(ben)市農村地區，現戶(hu)口登記(ji)在高等院校（含職業院校）學生(sheng)集體戶(hu)或(huo)者(zhe)江蘇省高校招(zhao)生(sheng)就業指導服(fu)務中心集體戶(hu)的在校學生(sheng)或(huo)畢業學生(sheng)；

（五）曾為村集體經濟組織成(cheng)員且在本(ben)市(shi)農村地(di)區有合(he)法穩定住(zhu)所和家庭承(cheng)包土地(di)，遷(qian)移人無合(he)法穩定就業、未參加職(zhi)工社會保險，在本(ben)市(shi)城鎮(zhen)無合(he)法穩定住(zhu)所的，允許本(ben)人及其配偶、未成(cheng)年子女(nv)落戶(hu)；

（六）原(yuan)籍是本市(shi)農村地區軍轉(zhuan)干部自(zi)主擇業恢復戶口的(de)；

（七(qi)）具有(you)本辦法(fa)第四條(tiao)第四項(xiang)至第七(qi)項(xiang)投靠情(qing)形，被投靠人在本市農村地區有(you)家庭(ting)戶口和合法(fa)穩定(ding)住所的；

（八）原(yuan)籍是(shi)本市(shi)農村地區(qu)的退伍士兵恢復戶口的。

屬前款第七(qi)項情形的(de)，遷入后人(ren)均住所面(mian)積不作限制。

本(ben)條第(di)(di)一款第(di)(di)一、三情形(xing)中，被投(tou)靠(kao)(kao)人無合(he)法穩定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)的，被投(tou)靠(kao)(kao)人戶口登記地的合(he)法穩定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)應為其直系親屬所(suo)有。

第(di)(di)十(shi)條 本辦法第(di)(di)四條第(di)(di)一(yi)款(kuan)第(di)(di)十(shi)項至第(di)(di)十(shi)二項、第(di)(di)九條第(di)(di)一(yi)款(kuan)第(di)(di)一(yi)項至第(di)(di)七項規定情形(xing)中，申請(qing)戶口遷(qian)入本市農(nong)村地區的，應當經村民會(hui)議決定同意并由村（居）委會(hui)出具書面(mian)證明材料后(hou)，公安部(bu)門(men)方可予以辦理(li)。

本辦法第(di)四(si)條第(di)一款(kuan)(kuan)、第(di)九(jiu)條第(di)一款(kuan)(kuan)中(zhong)通過投靠(kao)進行戶(hu)口遷(qian)入(ru)的，應當(dang)征得(de)戶(hu)主、被投靠(kao)人(ren)和(he)合(he)法穩定住(zhu)所(suo)所(suo)有權(quan)人(ren)（住(zhu)所(suo)合(he)法使用權(quan)人(ren)）同意。

第十一(yi)條 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱的(de)直系親屬，是指本(ben)人的(de)配(pei)偶、父(fu)母(mu)、子(zi)(zi)(zi)女、祖(zu)父(fu)母(mu)、外祖(zu)父(fu)母(mu)、孫子(zi)(zi)(zi)女、外孫子(zi)(zi)(zi)女。

本辦法所(suo)稱(cheng)合法穩定住所(suo)，是指購買、自建、繼承(cheng)、受贈的住宅性(xing)質產(chan)(chan)權住房，以及在(zai)本地房產(chan)(chan)管理(li)部門(men)或(huo)者單位辦理(li)租賃(lin)登(deng)記(ji)備案的租賃(lin)住房，但不包括租賃(lin)私人的住房。具體范圍(wei)由公安部門(men)會同(tong)房產(chan)(chan)部門(men)制定。

本(ben)辦法(fa)所稱的合(he)法(fa)穩定(ding)就業，是(shi)指有合(he)法(fa)職業、與(yu)在本(ben)市區域(yu)內(nei)用人單位(wei)依法(fa)簽訂勞動合(he)同(tong)、參加社會(hui)保險，或(huo)在本(ben)市區域(yu)內(nei)辦理工商注冊、取得營業執照、具有穩定(ding)收(shou)入(ru)并(bing)依法(fa)納稅(shui)。

本辦法所稱的(de)(de)專(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格，是指(zhi)參加(jia)國(guo)家統一考試、經人(ren)力資(zi)(zi)源和社會保(bao)障部(bu)門評定的(de)(de)專(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格。

本辦法所(suo)稱的職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書，是指按照國家制定(ding)的職(zhi)業(ye)技(ji)能標準或(huo)任職(zhi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)條(tiao)件(jian)，通過政府授(shou)權的考核(he)鑒定(ding)機(ji)構，對勞動者專(zhuan)業(ye)知識(shi)和技(ji)能水平進(jin)行評(ping)價和論證后頒(ban)發的國家資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書。

第(di)十二(er)條 公安、房產、人力(li)資源(yuan)和社會(hui)保(bao)障等部(bu)門可以根據本辦法制定具體實施細則。

第(di)十三條 本辦(ban)法實施前已辦(ban)理新建商(shang)品住(zhu)(zhu)房（包(bao)含預售商(shang)品住(zhu)(zhu)房和現售商(shang)品住(zhu)(zhu)房）交(jiao)易備(bei)案并符合《南京市戶籍準入(ru)登記暫行辦(ban)法》（寧政發〔2004〕140號）相關條件的，可以在本辦(ban)法實施后(hou)18個月內，憑不(bu)動產權證申請(qing)戶口(kou)遷入(ru)。

本辦(ban)法實施前已辦(ban)理存量房交(jiao)易備案并符合《南京市戶籍準入登(deng)記(ji)暫行辦(ban)法》（寧政發〔2004〕140號(hao)）相關(guan)條件(jian)的，可以在本辦(ban)法實施后(hou)6個月內，憑不動產權證申請戶口遷(qian)入。

第十(shi)四條 本辦(ban)法(fa)自(zi)2017年2月(yue)1日起施(shi)行(xing)(xing)(xing)。《南(nan)京市戶籍準入登記暫行(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》（寧政(zheng)發(fa)(fa)〔2004〕140號）、《南(nan)京市戶籍市域范(fan)圍內有序通遷的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（寧政(zheng)發(fa)(fa)〔2014〕257號）和(he)《南(nan)京市人才落(luo)戶工作(zuo)的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（寧政(zheng)發(fa)(fa)〔2014〕258號）同時廢止。本市其他現(xian)有規定與(yu)本辦(ban)法(fa)不(bu)一致的(de)，按照(zhao)本辦(ban)法(fa)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)。