拆遷糾紛解決方法

一(yi)、達不(bu)成(cheng)拆遷補償安置協議的房屋拆遷糾紛的處理(li)方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內(nei)作出。

(二)依法起訴

若拆遷(qian)當(dang)事人對裁決(jue)不服，可以在接到(dao)裁決(jue)書之(zhi)日60日內向(xiang)(xiang)做(zuo)出裁(cai)決的(de)房屋拆遷管理部門的(de)本級人(ren)民政府申(shen)請(qing)行(xing)政復(fu)議(yi)，也可(ke)以(yi)向(xiang)(xiang)做(zuo)出裁(cai)決的(de)房屋拆遷管理部門的(de)上一(yi)級主管部門申(shen)請(qing)行(xing)政復(fu)議(yi)。當(dang)事人(ren)也可(ke)以(yi)在(zai)接到裁(cai)決書之(zhi)日起3個月內向人民法院(yuan)起訴。

為了不(bu)影響拆遷(qian)(qian)工作(zuo)的順利進(jin)行，在(zai)訴(su)訟期間，拆遷(qian)(qian)人(ren)已對(dui)被拆遷(qian)(qian)人(ren)給予(yu)貨幣(bi)補償或(huo)者提(ti)供(gong)了拆遷(qian)(qian)安置用(yong)(yong)房、周(zhou)轉(zhuan)用(yong)(yong)房的情況下，訴(su)訟期間可以不(bu)停止拆遷(qian)(qian)的執行。

(三)強制拆遷

在城市房屋拆(chai)(chai)(chai)遷過程中(zhong)，如被拆(chai)(chai)(chai)遷人或房屋承租(zu)人拒絕執行房屋拆(chai)(chai)(chai)遷管理部(bu)門(men)作出(chu)的裁(cai)決，《拆(chai)(chai)(chai)遷條例(li)》規定，被拆(chai)(chai)(chai)遷人或者房屋承租(zu)人在裁(cai)決規定的搬遷期限(xian)內未搬遷的，可以依法實施(shi)強制(zhi)拆(chai)(chai)(chai)遷。

實(shi)施強制拆(chai)(chai)(chai)遷必須以(yi)裁決為前提(ti)。對在(zai)裁決規定的搬(ban)遷期(qi)限(xian)內未搬(ban)遷的，可(ke)以(yi)依(yi)法強制拆(chai)(chai)(chai)遷。實(shi)施行(xing)(xing)政強制拆(chai)(chai)(chai)遷，由房(fang)屋所在(zai)地(di)的市、縣人(ren)民(min)政府責成有(you)關部門執行(xing)(xing)，或者由房(fang)屋拆(chai)(chai)(chai)遷管(guan)理部門依(yi)法申請人(ren)民(min)法院執行(xing)(xing)。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷補償安置協(xie)議(yi)是約定房屋拆遷當事(shi)(shi)人(ren)之間民(min)事(shi)(shi)權利和義務(wu)關系(xi)的(de)合同(tong)。

拆(chai)遷(qian)補(bu)償(chang)安(an)置(zhi)協(xie)(xie)議(yi)簽訂后，被拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)或者房屋承(cheng)租人(ren)(ren)(ren)在搬遷(qian)期(qi)限內拒絕搬遷(qian)的(de)，應當(dang)通過司(si)法、仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)途徑來解(jie)決。如(ru)果拆(chai)遷(qian)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)之間沒有達成(cheng)仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)協(xie)(xie)議(yi)的(de)，拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)向人(ren)(ren)(ren)民法院提(ti)起民事訴訟。訴訟期(qi)間，拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)依法申請人(ren)(ren)(ren)民法院先予(yu)執行(xing)。如(ru)采取仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)方(fang)式(shi)，拆(chai)遷(qian)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)必須自愿達成(cheng)仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)協(xie)(xie)議(yi)。仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)協(xie)(xie)議(yi)包括房屋拆(chai)遷(qian)補(bu)償(chang)安(an)置(zhi)協(xie)(xie)議(yi)中訂立(li)的(de)仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)條(tiao)款和以(yi)其他方(fang)式(shi)在糾(jiu)紛前或糾(jiu)紛后達成(cheng)的(de)請求仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)的(de)協(xie)(xie)議(yi)。仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)委員會(hui)的(de)選擇由當(dang)事人(ren)(ren)(ren)協(xie)(xie)議(yi)確定。仲(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)(cai)實行(xing)“一裁終局制”。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲(zhong)裁或者向人民(min)法院(yuan)起(qi)訴(su)的，仲(zhong)裁委員會(hui)或者人民(min)法院(yuan)不予受理。

沒有仲裁(cai)協議的(de)，一方申請仲裁(cai)的(de)，仲裁(cai)委員會(hui)不予受(shou)理;當事(shi)人達(da)成仲裁協議(yi)的(de)，一(yi)方向人民法(fa)院起訴(su)的(de)，人民法(fa)院不予(yu)受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋拆遷糾紛行政(zheng)裁決是指征地拆遷主管行政(zheng)機關和相關部門依法(fa)對(dui)當事人之間圍繞拆遷的搬遷與(yu)補(bu)償安置爭議(yi)所作出的裁量和決定。

從(cong)目前(qian)拆遷糾紛處理(li)實踐來看，使(shi)用的最多的機制是行(xing)政裁(cai)決，爭議也最大。在城市房屋拆遷中，有國務院(yuan)的305號令，建設部也下(xia)達(da)了(le)《城(cheng)市(shi)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)行政裁決(jue)工作(zuo)規(gui)(gui)程》，但(dan)在農(nong)村(cun)(cun)征地(di)拆(chai)遷(qian)(qian)中，國(guo)家并沒有法律法規(gui)(gui)做出規(gui)(gui)定(ding)。而(er)根(gen)據《立法法》的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，仲裁、裁決(jue)、訴訟的(de)(de)(de)機制(zhi)必須依(yi)據法律規(gui)(gui)定(ding)才(cai)能建立，所以(yi)我們在制(zhi)度上存在著一(yi)個重大缺陷。目前在農(nong)村(cun)(cun)征地(di)拆(chai)遷(qian)(qian)這一(yi)塊(kuai)，很(hen)多地(di)方出臺了(le)很(hen)多地(di)方性法規(gui)(gui)，做出了(le)一(yi)些(xie)規(gui)(gui)定(ding)，但(dan)是(shi)(shi)這些(xie)規(gui)(gui)定(ding)基本上照搬了(le)城(cheng)市(shi)房屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)中的(de)(de)(de)行政裁決(jue)相(xiang)關制(zhi)度。在實踐中，裁決(jue)問題盡管有爭(zheng)議，但(dan)仍然是(shi)(shi)解決(jue)拆(chai)遷(qian)(qian)糾(jiu)紛爭(zheng)議的(de)(de)(de)最(zui)重要的(de)(de)(de)手段和途徑。

(二)裁決的啟動

行(xing)政裁決(jue)，系因當事人(ren)的(de)申請(qing)而作出(chu)。當事人(ren)在拆遷期(qi)限內達不(bu)成協議的(de)，任何一方都有權申請(qing)裁決(jue)。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城市房屋拆遷(qian)行政裁決工作規程》第5條規定，拆遷人(ren)申請(qing)行政裁決，應當提交下列(lie)資料(liao)：

(1)裁決申請書；

(2)法定代表人的身(shen)份證明；

(3)被拆遷房(fang)屋權屬證(zheng)明材(cai)料；

(4)被拆遷房屋(wu)的估(gu)價報告；

(5)對被申(shen)請人的補償安置(zhi)方案；

(6)申請人與(yu)被申請人的協商記錄(lu)；

(7)未達成協議的被(bei)拆遷人比例及原因；

(8)其他與(yu)裁決有關的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規(gui)程》第6條規定，被拆遷人(ren)申(shen)請行政(zheng)裁決(jue)，應當提交下列(lie)資料：

(1)裁決申請書；

(2)申請(qing)人的身份證明；

(3)被拆遷房屋的權屬證明；

(4)申(shen)請(qing)裁決(jue)的理由及相(xiang)關證(zheng)明材料(liao)；

(5)房屋拆遷(qian)管理部門認(ren)為應(ying)當(dang)提供的與行政裁決(jue)有關的其他材料。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條規定，對于(yu)未達(da)成拆(chai)遷補(bu)償安(an)置協(xie)議戶數較多或比例較高的(de)情況(kuang)，房屋拆(chai)遷管(guan)理部門在受理裁決(jue)申(shen)請前，應(ying)當進行聽證。具體標準、程(cheng)序由省、自治區、直轄市人民(min)政府房屋拆(chai)遷管(guan)理部門規定。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規(gui)程》第8條規定，對不予受理(li)行政裁決申請的(de)情(qing)形限定為以下五種：

(1)對拆遷許可證合法性提(ti)出行(xing)政裁決的；

(2)申請(qing)人或(huo)被(bei)申請(qing)人不是拆遷當事人的；

(3)已達成協議后發生糾(jiu)紛(fen)或同一事(shi)由再次申(shen)請裁決的；

(4)房屋(wu)已經滅失的；

(5)房屋拆遷管(guan)理部門認(ren)為依(yi)法不予(yu)受(shou)理的其他情形(xing)。

拆遷糾紛訴訟流程

《最高(gao)人民法(fa)院(yuan)關于受(shou)理(li)房屋拆遷、補償、安置等(deng)案件問題的批復》規(gui)定：“拆(chai)遷人與被拆(chai)遷人達成(cheng)協議后，一方(fang)或者雙方(fang)當事人反悔的，未(wei)經行政機關(guan)裁決，僅(jin)就(jiu)房屋補償、安置(zhi)等(deng)問題，依法向(xiang)人民(min)法院提起訴訟的，人民(min)法院應當作(zuo)為民(min)事案件受(shou)理。”

拆遷補償安置協(xie)(xie)議是(shi)約(yue)定拆遷當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)之間民事(shi)(shi)(shi)(shi)權利(li)與義務關系的合同，依法(fa)成立的拆遷補償安置協(xie)(xie)議，對當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)具有約(yue)束力。當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)一方(fang)不履行協(xie)(xie)議或者履行協(xie)(xie)議不符合約(yue)定的，按照民法(fa)通則(ze)和合同法(fa)的規(gui)定，一方(fang)當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)可以向(xiang)法(fa)院提起民事(shi)(shi)(shi)(shi)訴訟(song)，要求(qiu)對方(fang)當(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)承(cheng)擔相應(ying)的民事(shi)(shi)(shi)(shi)責任(ren)。

當事(shi)(shi)(shi)人(ren)向人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提起民(min)事(shi)(shi)(shi)訴(su)訟有(you)以下兩種情形。其一，拆遷(qian)(qian)補(bu)償安(an)置協議(yi)訂立(li)后，被(bei)拆遷(qian)(qian)人(ren)或者房屋承租(zu)人(ren)在搬(ban)遷(qian)(qian)期(qi)(qi)限內拒絕(jue)搬(ban)遷(qian)(qian)的(de)，搬(ban)遷(qian)(qian)期(qi)(qi)限屆滿(man)后拆遷(qian)(qian)人(ren)可以依法(fa)向人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)起訴(su)。其二(er)，拆遷(qian)(qian)人(ren)與(yu)被(bei)拆遷(qian)(qian)人(ren)達成(cheng)(cheng)協議(yi)后，且拆遷(qian)(qian)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)之間沒有(you)達成(cheng)(cheng)仲裁(cai)協議(yi)的(de)，一方(fang)或者雙(shuang)方(fang)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)反悔的(de)，另一方(fang)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)可以向法(fa)院(yuan)提起民(min)事(shi)(shi)(shi)訴(su)訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起訴人在知道具體行政行為作出6個月內起訴。

2、審查受理。人民法院在收(shou)到起訴狀后7日立案(an)或(huo)裁定(ding)不予受理。

3、答辯。人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)應當在立案之(zhi)日(ri)起五日(ri)內，將起訴狀副本(ben)發送被告；被告應當在收(shou)到起訴狀副本(ben)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內向人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)提(ti)交作出具體(ti)行政行為(wei)的有關材料(liao)，并提(ti)出答(da)辯(bian)狀；人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)應當在收(shou)到答(da)辯(bian)狀之(zhi)日(ri)起五日(ri)內，將答(da)辯(bian)狀副本(ben)發送原告。

4、開庭。宣讀開(kai)庭(ting)秩(zhi)序(xu)-法(fa)庭(ting)調查-法(fa)庭(ting)辯論-評(ping)議(yi)。

5、作出判決。

6、上訴。對于不(bu)服一審判決(jue)的，應當(dang)收到判決(jue)書后15日內(nei)向上一級人民(min)法院(yuan)上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依(yi)法改(gai)判或裁定撤(che)銷(xiao)一(yi)身裁定、維持原(yuan)判決或裁定、裁定發回重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一(yi)旦拆遷(qian)(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)與(yu)被拆遷(qian)(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)或者拆遷(qian)(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)、被拆遷(qian)(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)與(yu)房屋承租人(ren)(ren)(ren)達不成拆遷(qian)(qian)(qian)(qian)補償安置(zhi)協議，都應當經當事(shi)人(ren)(ren)(ren)申(shen)請(qing)，先由同(tong)級拆遷(qian)(qian)(qian)(qian)管理部(bu)門裁決(jue)。只(zhi)有經行政裁決(jue)后，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)仍不滿意的，方(fang)可提起行政訴(su)訟。行政裁決(jue)是行政訴(su)訟的前置(zhi)程(cheng)序。

實施裁決(jue)(jue)的房屋(wu)(wu)拆遷(qian)(qian)管理(li)部門(men)(men)是縣(xian)級(ji)以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)房屋(wu)(wu)拆遷(qian)(qian)管理(li)部門(men)(men)，房屋(wu)(wu)拆遷(qian)(qian)管理(li)部門(men)(men)是被拆遷(qian)(qian)人(ren)的，由同級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)裁決(jue)(jue)。裁決(jue)(jue)應當自收到(dao)申請之日起30日(ri)內(nei)作出。裁決的內(nei)容是條例(li)第13條規定的拆遷補償安置協議的內容。

任何一方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)或(huo)者與(yu)行政(zheng)裁(cai)決(jue)(jue)有法律上利害關系的公民、法人(ren)或(huo)其(qi)他組(zu)織對(dui)裁(cai)決(jue)(jue)不服的，都可以(yi)自(zi)裁(cai)決(jue)(jue)書(shu)送達(da)之日起3個月(yue)內向人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院起訴。人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院根據行政(zheng)(zheng)訴訟法(fa)(fa)及相關(guan)司(si)法(fa)(fa)解釋的(de)規定，對行政(zheng)(zheng)裁決(jue)的(de)事實認(ren)定、行政(zheng)(zheng)程序、法(fa)(fa)律適用、有無超越職(zhi)權(quan)和濫用職(zhi)權(quan)等進行全面合法(fa)(fa)性審查。

拆遷維權方法

拆遷過(guo)程中(zhong)一般存在三種(zhong)形式(shi)的訴訟：刑(xing)事，行政，民事。但是怎么運用確實一個“技術(shu)活(huo)”。傳統維權策(ce)略(lve)上都(dou)認為(wei)(wei)，行政訴訟是(shi)(shi)(shi)給政府(fu)壓(ya)力的(de)，民事訴訟是(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)解決實體矛盾(dun)的(de)，刑事起訴是(shi)(shi)(shi)權利真正受到極大損害的(de)時候才使用(yong)的(de)，這樣認為(wei)(wei)的(de)話，有些禁錮了。

第一、協商。

房屋拆(chai)(chai)遷中拆(chai)(chai)遷人和被拆(chai)(chai)遷人發生爭議后，就(jiu)補償安(an)置協議在自愿、互諒的(de)基礎上(shang)，通過直(zhi)接(jie)對(dui)話擺(bai)事(shi)實、講(jiang)道(dao)理(li)，達成(cheng)(cheng)和解協議，使糾紛得以(yi)解決(jue)的(de)活動。這(zhe)種(zhong)方式快速、簡便，對(dui)于(yu)拆(chai)(chai)遷人來(lai)說不(bu)失為一種(zhong)理(li)想的(de)途徑。但事(shi)實上(shang)，強(qiang)(qiang)勢(shi)群體在有意利用自己的(de)強(qiang)(qiang)勢(shi)地(di)位來(lai)發出(chu)一種(zhong)命令，評(ping)估價(jia)(jia)多(duo)少，行不(bu)行，不(bu)行就(jiu)強(qiang)(qiang)拆(chai)(chai)的(de)背景下(xia)，弱勢(shi)群體沒有討價(jia)(jia)還價(jia)(jia)的(de)余(yu)地(di)，要(yao)么接(jie)受要(yao)么不(bu)接(jie)受，沒有太多(duo)商量的(de)余(yu)地(di)，公民(min)的(de)合法財產(chan)任人宰割成(cheng)(cheng)了無奈的(de)現實，否則給冠(guan)以(yi)“釘(ding)子(zi)戶(hu)”的道(dao)德輿論(lun)，而拆遷人的一些胡作非為卻成了(le)公開的秘密。

第二、上訪。

在中國的(de)獨特(te)文化背景下，通(tong)過上(shang)訪尋找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上的(de)(de)百姓首先想到的(de)(de)解決(jue)糾紛的(de)(de)方式(shi)，無論教育背景、城市(shi)農村，幾乎這(zhe)成(cheng)了人(ren)們的(de)(de)一種本能反(fan)(fan)應。上訪其(qi)實(shi)是(shi)一個(ge)促使行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)內部糾錯的(de)(de)過程，而往往做出(chu)(chu)行為(wei)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)和接(jie)受信(xin)訪的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)同是(shi)一個(ge)機(ji)關(guan)(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)同屬一個(ge)政(zheng)(zheng)府領(ling)導，在這(zhe)種情況下問(wen)題的(de)(de)解決(jue)是(shi)不難預(yu)知的(de)(de)。全世界獨有(you)的(de)(de)中(zhong)國(guo)《信(xin)訪條例(li)》的(de)(de)出(chu)(chu)臺，明確了信(xin)訪人(ren)享有(you)以下主要權利(li)：依法反(fan)(fan)映情況，提(ti)出(chu)(chu)建議、意見(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴請(qing)(qing)求的(de)(de)權利(li)；依法信(xin)訪不受打擊(ji)報復的(de)(de)權利(li)；就行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)行為(wei)及其(qi)工作人(ren)員的(de)(de)職務行為(wei)提(ti)出(chu)(chu)信(xin)訪事(shi)(shi)項的(de)(de)權利(li)；事(shi)(shi)實(shi)清楚、法律依據充分的(de)(de)投訴請(qing)(qing)求得到支持的(de)(de)權利(li)等等。這(zhe)些(xie)權利(li)能夠實(shi)現嗎(ma)?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我(wo)依法維護(hu)自己的權利(li)有何過(guo)錯(cuo)?難道《信訪條例》是擺設?不(bu)懂了吧，抱歉(qian)各位，我(wo)也(ye)不(bu)懂。《信(xin)訪(fang)條例》怪胎的(de)(de)誕(dan)生注定了悲劇的(de)(de)結果。有的(de)(de)當事人認(ren)為，某某信(xin)訪(fang)局的(de)(de)領導是(shi)我(wo)的(de)(de)同學、親(qin)戚，肯定可(ke)以給我(wo)解決。你的(de)(de)權(quan)利底線(xian)是(shi)什(shen)么(me)，自(zi)己不(bu)知道，那么(me)解決到(dao)什(shen)么(me)程度可(ke)以，中(zhong)國(guo)百姓的(de)(de)回(hui)答(da)往往是(shi)總之比不(bu)找人強點就行。因(yin)此，我(wo)一般(ban)不(bu)建(jian)議當事人去上訪(fang)，耗時耗力，結果等同于戲弄(nong)。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先是向政府系統的行政監(jian)察(cha)部門(men)申(shen)訴救濟。 這種救(jiu)(jiu)濟(ji)途徑，相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)只(zhi)能(neng)就行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)違(wei)法(fa)、侵權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)工作(zuo)人(ren)員(yuan)請求為(wei)(wei)(wei)(wei)之一(yi)定處理(li)，如行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)紀律(lv)處分(fen)，監(jian)察機(ji)(ji)關不能(neng)直接撤(che)銷、變更(geng)一(yi)個(ge)具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，也不能(neng)裁(cai)決予以(yi)(yi)賠償，此(ci)種救(jiu)(jiu)濟(ji)屬于(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)系統內部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)。其(qi)次是(shi)(shi)向人(ren)民代(dai)表大會申訴(su)救(jiu)(jiu)濟(ji)。但是(shi)(shi)權(quan)力機(ji)(ji)關對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督，只(zhi)限于(yu)(yu)重(zhong)大決策和立法(fa)活動(dong)，是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)抽(chou)象行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督，對(dui)(dui)(dui)具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督較少。對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)失誤或(huo)(huo)立法(fa)與憲法(fa)、法(fa)律(lv)抵觸，可(ke)(ke)以(yi)(yi)撤(che)銷或(huo)(huo)改變，或(huo)(huo)責(ze)令(ling)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關承擔相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治責(ze)任(ren)。對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)違(wei)法(fa)或(huo)(huo)不當造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)損害，相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)一(yi)般只(zhi)能(neng)采用其(qi)他救(jiu)(jiu)濟(ji)途徑請求救(jiu)(jiu)濟(ji)。再(zai)次是(shi)(shi)復議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)。復議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)是(shi)(shi)指相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)侵犯(fan)其(qi)合法(fa)權(quan)益(yi)，向作(zuo)出具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)上一(yi)級行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關或(huo)(huo)其(qi)設置的(de)(de)(de)(de)(de)專門機(ji)(ji)構申訴(su)，請求救(jiu)(jiu)濟(ji)。復議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)是(shi)(shi)功能(neng)較完備的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)途徑，復議(yi)機(ji)(ji)關在查明事實、判明責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，可(ke)(ke)以(yi)(yi)撤(che)銷一(yi)個(ge)違(wei)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，使其(qi)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)效力消滅，恢(hui)復相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)權(quan)益(yi)；可(ke)(ke)以(yi)(yi)變更(geng)一(yi)個(ge)不當的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，使相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)獲(huo)得合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益(yi)或(huo)(huo)消除相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)所承擔的(de)(de)(de)(de)(de)不合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)義務，使具(ju)體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)(dui)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)影響恢(hui)復正(zheng)常；可(ke)(ke)以(yi)(yi)責(ze)令(ling)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關就損害后進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經濟(ji)賠償，使相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)物質(zhi)損失或(huo)(huo)精神(shen)損害獲(huo)得補救(jiu)(jiu)。因此(ci)復議(yi)救(jiu)(jiu)濟(ji)不失為(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)種良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)濟(ji)手段(duan)。

第四、司法途徑。

行政訴訟法頒(ban)布(bu)于(yu)1989年，歷時20年(nian)，在(zai)對行政(zheng)相(xiang)對人(ren)的(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)上(shang)(shang)已(yi)經(jing)日(ri)(ri)益完善，隨(sui)著(zhu)中國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷健全，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為民的(de)(de)(de)(de)思想已(yi)經(jing)日(ri)(ri)漸深入(ru)人(ren)心和(he)(he)政(zheng)府機關。因此，當(dang)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)受到(dao)侵犯(fan)時(shi)(shi)，采用司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)救濟會更加符合社會的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)趨勢(shi)，權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)也更容易得到(dao)保(bao)護(hu)。另(ling)外，運用司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)途徑進行維(wei)權(quan)(quan)(quan)，使權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)得到(dao)更徹底(di)和(he)(he)根本的(de)(de)(de)(de)維(wei)護(hu)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)日(ri)(ri)益健全的(de)(de)(de)(de)今天，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)已(yi)經(jing)擁有(you)至(zhi)高無上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)地位，運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)手段得到(dao)的(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)就等于(yu)(yu)有(you)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)家強制(zhi)力(li)的(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)，權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)當(dang)然會更徹底(di)更有(you)保(bao)障(zhang)。但(dan)是(shi)(shi)在(zai)房屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)案件中，可(ke)能(neng)(neng)遭遇到(dao)不(bu)好立案，立上(shang)(shang)案了(le)(le)由(you)于(yu)(yu)行政(zheng)干(gan)預(yu)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)致使法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院審理過程不(bu)能(neng)(neng)保(bao)持獨立。古(gu)今中外，正義(yi)壓倒非正義(yi)是(shi)(shi)亙古(gu)不(bu)變的(de)(de)(de)(de)真理，只要(yao)我們有(you)足夠的(de)(de)(de)(de)底(di)氣，我們已(yi)經(jing)成功了(le)(le)一(yi)半。在(zai)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)今天，我們的(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)環境越來(lai)越好，司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體素質也越來(lai)越高。即(ji)使我們不(bu)能(neng)(neng)立案，但(dan)只要(yao)我們施加的(de)(de)(de)(de)壓力(li)足夠大(da)，我們談(tan)判的(de)(de)(de)(de)籌碼(ma)就越多(duo)，這幾乎成了(le)(le)我們拆(chai)(chai)遷(qian)團隊律(lv)(lv)(lv)師(shi)無往不(bu)勝的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)寶。當(dang)然，被拆(chai)(chai)遷(qian)戶在(zai)自(zi)己(ji)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)受到(dao)侵害(hai)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)，多(duo)了(le)(le)解一(yi)些相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，可(ke)以清醒(xing)的(de)(de)(de)(de)認識到(dao)自(zi)己(ji)享(xiang)有(you)哪些權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)，侵害(hai)人(ren)侵犯(fan)了(le)(le)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)哪些權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)，自(zi)己(ji)可(ke)以尋求哪些方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)去解決，在(zai)和(he)(he)相(xiang)關部(bu)門(men)談(tan)判的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)你(ni)們可(ke)以明(ming)白(bai)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)伸縮空間，如果說(shuo)已(yi)經(jing)委托律(lv)(lv)(lv)師(shi)了(le)(le)，自(zi)己(ji)了(le)(le)解一(yi)些法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)知(zhi)識也是(shi)(shi)很有(you)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以很好的(de)(de)(de)(de)和(he)(he)專業(ye)拆(chai)(chai)遷(qian)律(lv)(lv)(lv)師(shi)配合實現權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)(li)。需要(yao)提醒(xing)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，目前律(lv)(lv)(lv)師(shi)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)化趨勢(shi)越來(lai)越來(lai)明(ming)顯，不(bu)要(yao)找個(ge)金(jin)融律(lv)(lv)(lv)師(shi)幫你(ni)打拆(chai)(chai)遷(qian)官司，那(nei)就相(xiang)當(dang)于(yu)(yu)找個(ge)牙醫看婦科(ke)病。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征(zheng)地拆遷(qian)補償安(an)置不(bu)合理，無論是地方政府怎么折騰，農(nong)(nong)民(min)就是不(bu)簽(qian)字(zi)。只要是不(bu)簽(qian)字(zi)，土地、房屋(wu)的(de)(de)合法(fa)使用權就是農(nong)(nong)民(min)自己的(de)(de)，農(nong)(nong)民(min)就可以依法(fa)來(lai)(lai)阻止地方政府、開發商的(de)(de)非法(fa)施(shi)工。如果(guo)有(you)農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)家(jia)的(de)(de)房屋(wu)被(bei)(bei)政府以這種名義(yi)強(qiang)拆了(le)(le)，房屋(wu)被(bei)(bei)水給(gei)淹倒掉了(le)(le)，農(nong)(nong)民(min)應伸出(chu)有(you)愛的(de)(de)手，做到互相(xiang)幫助、互相(xiang)支(zhi)持、互相(xiang)團結。只有(you)堅持到最后，政府、開發商施(shi)工不(bu)了(le)(le)。同時(shi)還可以通過法(fa)律(lv)渠道，由律(lv)師來(lai)(lai)爭取維權，爭取合理的(de)(de)補償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在征地(di)拆(chai)遷(qian)中，因你(ni)沒(mei)有得到合理(li)的(de)(de)補償，沒(mei)有在出讓協議(yi)上(shang)簽字。地(di)方政府(fu)威脅你(ni)說，你(ni)要(yao)是不(bu)簽字，就停止你(ni)的(de)(de)子女的(de)(de)工(gong)作，或者是凍結你(ni)的(de)(de)經營權(quan)(quan)。遇(yu)到這(zhe)種情(qing)況是你(ni)也不(bu)要(yao)怕。事(shi)實上(shang)，誰(shui)也沒(mei)有權(quan)(quan)為剝(bo)奪(duo)(duo)公民的(de)(de)合法(fa)工(gong)作的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)，剝(bo)奪(duo)(duo)你(ni)的(de)(de)合法(fa)經營的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)。事(shi)實上(shang)，這(zhe)只(zhi)是政府(fu)玩(wan)的(de)(de)一(yi)種心(xin)里戰術，這(zhe)招只(zhi)是在嚇唬人(ren)，只(zhi)要(yao)你(ni)不(bu)怕，蒙(meng)不(bu)住你(ni)，就不(bu)會被騙簽，就可以通過合法(fa)的(de)(de)訴訟(song)渠道爭取維權(quan)(quan)。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如果上(shang)述招(zhao)數(shu)地(di)方政府(fu)都用(yong)盡(jin)了，地(di)方政府(fu)將(jiang)改變策略，用(yong)采(cai)用(yong)軟招(zhao)數(shu)，政府(fu)會派征(zheng)地(di)干部進村入住，軟磨硬泡，同農(nong)民(min)進行感情溝通。

征(zheng)地(di)干部在(zai)工作中(zhong)會說，叔呀(ya)、嬸呀(ya)，要是(shi)你不簽字(zi)，我們工作就(jiu)保不住(zhu)了什(shen)么(me)(me)的(de)。還對農(nong)(nong)民(min)(min)進行一些許諾，說什(shen)么(me)(me)，要是(shi)簽了字(zi)，你會另外(wai)得到(dao)什(shen)么(me)(me)、什(shen)么(me)(me)好(hao)處的(de)。這(zhe)是(shi)農(nong)(nong)民(min)(min)應當(dang)格外(wai)小心，不要輕信這(zhe)些人的(de)花言巧語，這(zhe)些人只在(zai)哄騙你，取(qu)得你的(de)信任，然后讓你在(zai)土地(di)出讓協議(yi)書上簽字(zi)。農(nong)(nong)民(min)(min)仔細想想，若是(shi)象征(zheng)地(di)干部說的(de)那么(me)(me)好(hao)，為什(shen)么(me)(me)在(zai)征(zheng)地(di)拆(chai)遷中(zhong)不用(yong)貨幣兌(dui)現呢?當(dang)時(shi)承諾的(de)(de)是(shi)都(dou)不會兌現的(de)(de)。到時(shi)，將(jiang)主(zhu)管征地的(de)(de)干部一調走，新來的(de)(de)干部說，不是(shi)我答(da)應的(de)(de)，我不知(zhi)道，誰答(da)應的(de)(de)，你去找(zhao)誰，進(jin)行扯皮。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前(qian)，作為征(zheng)收(shou)事由(you)的公共(gong)利益在實踐中有被濫用(yong)的傾向。個(ge)別政府(fu)以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從商業(ye)利益(yi)是(shi)否包含公(gong)(gong)益(yi)因(yin)素，公(gong)(gong)益(yi)在(zai)整體構成(cheng)中(zhong)所(suo)占(zhan)的(de)比例，公(gong)(gong)益(yi)是(shi)否為社會所(suo)急需以及是(shi)否為公(gong)(gong)共政策所(suo)倡導等(deng)方面作出綜(zong)合判(pan)斷。個人認(ren)為，儲備(bei)土(tu)地(di)具體用途在(zai)儲備(bei)時尚未確定(ding)，因(yin)此無論(lun)是(shi)從行政管理的(de)角度出發，還是(shi)從土(tu)地(di)用途的(de)不確定(ding)性來講，尚不能輕易否認(ren)土(tu)地(di)儲備(bei)的(de)公(gong)(gong)益(yi)屬性。

二、被征收房屋性質如何認定?

被征收(shou)房(fang)屋的(de)性(xing)質如何認(ren)定(ding)(ding)，是在實(shi)(shi)際的(de)工作(zuo)中(zhong)經(jing)常遇到的(de)問題(ti)，例如在住改(gai)商房(fang)屋征收(shou)中(zhong)，登(deng)記的(de)是住房(fang)，而實(shi)(shi)際中(zhong)卻有(you)很多是在底層(ceng)，用(yong)作(zuo)經(jing)營，這(zhe)種登(deng)記是住房(fang)，實(shi)(shi)際是商業性(xing)使(shi)用(yong)的(de)房(fang)屋如何補償，現在法律法規(gui)也(ye)沒(mei)有(you)具體的(de)規(gui)定(ding)(ding)，實(shi)(shi)踐中(zhong)爭議很大，為此，國務院辦公廳下發了《關于認(ren)真做好城鎮房(fang)屋拆遷工作(zuo)維護社會穩定(ding)(ding)的(de)緊急通知》規(gui)定(ding)(ding)：“對(dui)拆遷范(fan)圍內(nei)產權性(xing)質為(wei)住宅，但已依(yi)法取得營(ying)業執照經營(ying)性(xing)用房的(de)補(bu)(bu)償，各地可(ke)(ke)根(gen)據(ju)其(qi)經營(ying)狀況，經營(ying)年(nian)限及納(na)稅等實際(ji)情況給予適當補(bu)(bu)償。”此規定(ding)可(ke)(ke)以作為(wei)審查行(xing)政行(xing)為(wei)合法性(xing)的(de)補(bu)(bu)償依(yi)據(ju)。具體而言：

1、房(fang)屋產權證上所登(deng)記的房(fang)屋使(shi)用性質，應當作為確定房(fang)屋性質的依(yi)據；

2、房屋性(xing)質發生變更的，房屋所有(you)人應(ying)當(dang)向房管(guan)局(ju)申請變更登記；

3、規劃和(he)土地管理部門確定該(gai)房屋(wu)的(de)性(xing)質為(wei)住(zhu)宅(zhai)，并且實(shi)際用于居住(zhu)的(de)，應當按照(zhao)住(zhu)宅(zhai)給(gei)予補償安置；

4、規劃(hua)和土地管理(li)部門確定該(gai)房屋的性(xing)質為住(zhu)宅，但依法取得營(ying)(ying)(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)并用于商業經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)的，應當按照(zhao)住(zhu)宅予以補償安置，同時根據其經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)狀況、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)年限以及納稅(shui)等實(shi)際情況給予適當補償。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國(guo)有土地上(shang)房屋征收(shou)與補償條例》規定：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國(guo)有土地上房屋(wu)征收(shou)與補償(chang)條例》以(yi)“不低于(yu)(yu)被征收(shou)房屋(wu)類似房地產的市場價格”作為補償(chang)標準(zhun)。對于(yu)(yu)這(zhe)一規(gui)定的理(li)解(jie)，應(ying)當明確以(yi)下(xia)幾點：

1、市場價(jia)格是補(bu)償(chang)底線(xian)，補(bu)償(chang)可以(yi)高于或者等于市場價(jia)格，但不(bu)能低于市場價(jia)格；

2、價格(ge)基準日是“房屋征(zheng)收決定公告(gao)之日”；

3、類(lei)似是指結合區位、用途、權利性質(zhi)、檔次、新舊程度(du)，規模、建(jian)筑結構(gou)等相(xiang)同(tong)或者(zhe)相(xiang)似；

4、市場價格(ge)是指被征(zheng)收房(fang)屋的類(lei)似房(fang)地產在評估時點的平均交(jiao)易價格(ge)；

5、確定(ding)市場價格時(shi)，應當剔(ti)除(chu)偶然和(he)不正常(chang)的因素。

處理補償費分配不公的方法

根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)土(tu)地(di)管理(li)法(fa)》第(di)四十七條(tiao)的(de)(de)規定，征用耕地(di)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)償費包(bao)括土(tu)地(di)補(bu)(bu)(bu)(bu)償費、安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費以及地(di)上(shang)附著物(wu)和(he)(he)青苗(miao)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)償費；征用城(cheng)市郊區(qu)的(de)(de)菜(cai)地(di)，用地(di)單位應當按照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)規定繳(jiao)納新(xin)菜(cai)地(di)開發(fa)建(jian)設基金。根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)土(tu)地(di)管理(li)法(fa)實(shi)施條(tiao)例(li)》第(di)二十六條(tiao)的(de)(de)規定，土(tu)地(di)補(bu)(bu)(bu)(bu)償費歸(gui)農(nong)村集體經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)所有(you)(you)；地(di)上(shang)附著物(wu)及青苗(miao)補(bu)(bu)(bu)(bu)償費歸(gui)地(di)上(shang)附著物(wu)及青苗(miao)的(de)(de)所有(you)(you)者所有(you)(you)；需要(yao)安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)由(you)農(nong)村集體經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費支(zhi)付給農(nong)村集體經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)，由(you)農(nong)村集體組(zu)織(zhi)(zhi)管理(li)和(he)(he)使用；由(you)其(qi)他(ta)單位安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費支(zhi)付給安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)單位；不需要(yao)統一安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)，安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)費發(fa)放(fang)給被安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)個(ge)人(ren)或(huo)者征得被安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)同意后(hou)用于(yu)支(zhi)付被安(an)(an)(an)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)保(bao)險(xian)費用。

認(ren)為土地補(bu)償(chang)款(kuan)的(de)(de)分配(pei)(pei)不(bu)(bu)合理的(de)(de)、不(bu)(bu)合法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)，可以(yi)到法(fa)(fa)(fa)院(yuan)起(qi)訴(su)解決。到法(fa)(fa)(fa)院(yuan)起(qi)訴(su)的(de)(de)程序(xu)與其他(ta)普通(tong)民(min)事案(an)件相同，但(dan)是要有針(zhen)對性的(de)(de)提供補(bu)償(chang)款(kuan)分配(pei)(pei)不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合理、不(bu)(bu)合法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)證據(ju)，由法(fa)(fa)(fa)院(yuan)進(jin)行判斷。最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)關于審理農村(cun)土地承包(bao)糾紛的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)解釋。第一條下列(lie)涉(she)及農村(cun)土地承包(bao)民(min)事糾紛，人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)應當(dang)依法(fa)(fa)(fa)受理：(一)承包合同糾紛；(二)承包經營權侵權糾紛；(三)承包經營權流轉(zhuan)糾(jiu)紛；(四)承(cheng)包地征收補償費用分(fen)配糾紛；(五)承包經營權繼承糾紛。集(ji)體經濟組織成員(yuan)因未(wei)實際取得土地承包經營權提(ti)起民事訴訟(song)的，人民法(fa)院(yuan)應當告知其向有關行政主管部(bu)門申(shen)請解決。集(ji)體經濟組織成員(yuan)就用于分(fen)配的土地補償(chang)費(fei)數額提(ti)起民事訴訟(song)的，人民法(fa)院(yuan)不予受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依據《國土資源部辦公廳關于(yu)嚴格管理防止違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)征(zheng)地(di)的(de)緊急通知》的(de)規(gui)(gui)定(ding)，對違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)征(zheng)地(di)、采取(qu)暴力方式征(zheng)地(di)等侵(qin)害農民利(li)益行為(wei)，引發群體性(xing)或惡性(xing)事件的(de)，要按照有關規(gui)(gui)定(ding)對有關責任(ren)人員嚴肅追究(jiu)責任(ren)。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下面是《國土資源部辦公廳關于嚴格(ge)管理(li)防止違法(fa)違規征地的(de)(de)緊急通知》的(de)(de)規定(ding)。

《國土資(zi)源部(bu)辦(ban)公廳關于嚴格管理防(fang)止(zhi)違法(fa)違規征地的緊急通(tong)知》

落實(shi)(shi)工作責任，嚴格(ge)實(shi)(shi)行(xing)監督(du)問責

按照(zhao)《國(guo)務院辦公廳關(guan)于進一步嚴格(ge)征地拆遷管理(li)工(gong)作(zuo)切實維(wei)護群眾(zhong)合法權益的緊急通知》(國(guo)辦發明(ming)電〔2010〕15號)有(you)關精神，省級政府(fu)(fu)要加強(qiang)對(dui)征(zheng)地(di)(di)工作的管理和監(jian)督(du)，市、縣(xian)政府(fu)(fu)對(dui)征(zheng)地(di)(di)管理工作負總責，有(you)關部門要加強(qiang)協(xie)作、密切配合，落實(shi)好征(zheng)地(di)(di)的各項(xiang)制度規定。省級國土資(zi)源主管部門要加強(qiang)對(dui)征(zheng)地(di)(di)工作的指導監(jian)督(du)，督(du)促市、縣(xian)政府(fu)(fu)切實(shi)履行責任(ren);市、縣國土資源(yuan)主管(guan)部門要(yao)依法制定(ding)征(zheng)地方案，嚴格履行征(zheng)地程序(xu)，會同有關部門做(zuo)好(hao)征(zheng)地批后實施(shi)工作。

各地(di)區要(yao)認真履(lv)行職(zhi)責(ze)，強化(hua)依法治理違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)地(di)行為，確保依法征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)地(di)、和諧(xie)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)地(di)，切實維護農(nong)民群(qun)眾合法權益。對違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)地(di)、采(cai)取暴力方式征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)地(di)等侵害(hai)農(nong)民利益行為，引發群(qun)體性(xing)(xing)或(huo)惡性(xing)(xing)事(shi)(shi)件的，要(yao)按照有關規定對有關責(ze)任人員嚴(yan)肅追究責(ze)任。同時，要(yao)嚴(yan)格文(wen)明執(zhi)法，防(fang)止因執(zhi)法不當引發相關惡性(xing)(xing)事(shi)(shi)件。