拆遷糾紛解決方法

一、達不成(cheng)拆遷補(bu)償安置協議的房屋拆遷糾紛的處理方式

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(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置房戶型面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作(zuo)出(chu)。

(二)依法起訴

若拆(chai)遷當事人(ren)對裁決不服(fu)，可以在接(jie)到(dao)裁決書之日60日內向(xiang)做(zuo)出裁(cai)決(jue)的(de)(de)(de)房屋拆(chai)遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)(de)(de)本級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)申(shen)(shen)請(qing)行政(zheng)(zheng)復(fu)議，也可(ke)以(yi)向(xiang)做(zuo)出裁(cai)決(jue)的(de)(de)(de)房屋拆(chai)遷(qian)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)(de)(de)上(shang)一級(ji)(ji)主管(guan)部(bu)門申(shen)(shen)請(qing)行政(zheng)(zheng)復(fu)議。當事(shi)人(ren)也可(ke)以(yi)在接(jie)到裁(cai)決(jue)書(shu)之(zhi)日起3個(ge)月內(nei)向人(ren)民(min)法(fa)院起(qi)訴。

為了不影響拆遷工(gong)作的(de)(de)順利進行(xing)，在訴訟期間(jian)，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置(zhi)用房、周轉(zhuan)用房的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，訴訟期間(jian)可以不停止拆遷的(de)(de)執(zhi)行(xing)。

(三)強制拆遷

在城市房屋(wu)(wu)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)過程中，如(ru)被拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)人或(huo)房屋(wu)(wu)承租人拒絕執(zhi)行房屋(wu)(wu)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)管(guan)理部(bu)門作出的(de)裁決，《拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)條例》規定，被拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)人或(huo)者房屋(wu)(wu)承租人在裁決規定的(de)搬(ban)遷(qian)(qian)期限內(nei)未搬(ban)遷(qian)(qian)的(de)，可以依(yi)法實施強制拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)。

實施(shi)強制拆遷(qian)必須以(yi)裁(cai)決(jue)(jue)為(wei)前提。對在裁(cai)決(jue)(jue)規定的搬(ban)遷(qian)期限(xian)內未(wei)搬(ban)遷(qian)的，可以(yi)依(yi)法強制拆遷(qian)。實施(shi)行政強制拆遷(qian)，由(you)房(fang)屋所在地的市、縣人(ren)民(min)政府責(ze)成有關部門執行，或者由(you)房(fang)屋拆遷(qian)管理部門依(yi)法申請人(ren)民(min)法院執行。

二、達成拆遷補償安置協議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷補償安置協議是(shi)約定房屋拆遷當(dang)事人之間民事權利(li)和義務關(guan)系的合同。

拆(chai)遷(qian)(qian)補償安置協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)簽訂(ding)后(hou)，被拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)房屋(wu)承(cheng)租人(ren)(ren)(ren)在搬遷(qian)(qian)期限內(nei)拒絕搬遷(qian)(qian)的，應當(dang)通過司法(fa)、仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)途(tu)徑來解決。如果拆(chai)遷(qian)(qian)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間沒有達成仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)的，拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)提起民事(shi)訴(su)訟。訴(su)訟期間，拆(chai)遷(qian)(qian)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)依法(fa)申請人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)先予執行。如采取仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)方(fang)式，拆(chai)遷(qian)(qian)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)必(bi)須自愿達成仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)。仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)包括房屋(wu)拆(chai)遷(qian)(qian)補償安置協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)中訂(ding)立的仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)條款和(he)以(yi)其他方(fang)式在糾(jiu)紛(fen)前或(huo)糾(jiu)紛(fen)后(hou)達成的請求仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)的協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)。仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)委(wei)員(yuan)會的選擇由(you)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)確定。仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)實行“一裁終(zhong)局制”。裁決作出后，當事人就同一糾紛再(zai)申請仲(zhong)裁或者向人民法院(yuan)起訴的(de)，仲(zhong)裁委員會或者人民法院(yuan)不予受理(li)。

沒有仲裁協議的(de)，一方(fang)申請(qing)仲裁的(de)，仲裁委員會不予受理(li);當事人達成(cheng)仲裁協議(yi)的，一方(fang)向人民法院起(qi)訴的，人民法院不(bu)予受理。

拆遷糾紛主要問題

(一)房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復議、執行。

房屋拆遷(qian)(qian)糾紛行政裁決是(shi)指征地(di)拆遷(qian)(qian)主(zhu)管行政機關和相(xiang)關部(bu)門依法(fa)對當事人之間圍(wei)繞(rao)拆遷(qian)(qian)的(de)搬(ban)遷(qian)(qian)與補償安置(zhi)爭議所作出的(de)裁量(liang)和決定(ding)。

從目前拆遷糾紛處理實踐來看，使用的(de)最(zui)多的(de)機制(zhi)是行政裁決，爭議也最(zui)大。在城市(shi)房(fang)屋(wu)拆遷中，有國務(wu)院(yuan)的(de)305號令，建(jian)設部也下達(da)了《城市房(fang)屋拆遷行政(zheng)裁決(jue)工作(zuo)規(gui)程》，但在農村征地拆遷中，國家(jia)并沒有法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)做出規(gui)定(ding)。而根據《立法(fa)法(fa)》的(de)規(gui)定(ding)，仲裁、裁決(jue)、訴訟的(de)機制(zhi)必須依據法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)才(cai)能建(jian)立，所以我們(men)在制(zhi)度上存在著一(yi)個重大缺陷。目前在農村征地拆遷這一(yi)塊，很多(duo)地方出臺了很多(duo)地方性法(fa)規(gui)，做出了一(yi)些規(gui)定(ding)，但是這些規(gui)定(ding)基本上照搬了城市房(fang)屋拆遷中的(de)行政(zheng)裁決(jue)相(xiang)關制(zhi)度。在實踐中，裁決(jue)問題盡管有爭(zheng)議，但仍然是解決(jue)拆遷糾紛爭(zheng)議的(de)最重要的(de)手段和途(tu)徑。

(二)裁決的啟動

行(xing)政裁決，系(xi)因當事人的(de)申請而作出(chu)。當事人在拆遷期限內(nei)達不成協議的(de)，任何一方(fang)都有權申請裁決。

1、對拆遷人申請行政裁決的規定

《城(cheng)市房屋拆遷行政裁決工作規程(cheng)》第5條規定，拆遷人申請行政裁決，應(ying)當提交下列資料：

(1)裁決申(shen)請書；

(2)法(fa)定代表人(ren)的身(shen)份證明；

(3)被拆(chai)遷房(fang)屋權屬證明(ming)材料；

(4)被(bei)拆遷房屋的(de)估價報告；

(5)對被申請人(ren)的補償安置方案；

(6)申請人與(yu)被(bei)申請人的協(xie)商記錄；

(7)未(wei)達(da)成協議的(de)被(bei)拆遷人比例及原因；

(8)其他與裁(cai)決有(you)關(guan)的材料。

2、對被拆遷人申請行政裁決的規定

《規程》第(di)6條規定，被拆(chai)遷人申請行政裁(cai)決，應當提(ti)交下列資料：

(1)裁決申請書；

(2)申請(qing)人(ren)的身份證明(ming)；

(3)被拆(chai)遷(qian)房屋的權屬(shu)證明；

(4)申請裁決的理由及相(xiang)關證明(ming)材料；

(5)房屋拆(chai)遷管理部門認為應當提供的(de)與行政裁(cai)決有(you)關的(de)其他(ta)材(cai)料(liao)。

3、啟動拆遷裁決的前置程序

《規程》第7條規定，對于未(wei)達成拆(chai)遷(qian)補償安(an)置(zhi)協議戶數較多或比例較高的情況(kuang)，房屋拆(chai)遷(qian)管理(li)部(bu)門(men)在受理(li)裁決申請(qing)前，應(ying)當進行(xing)聽證。具體標(biao)準、程序由省、自治區、直轄市人(ren)民政府房屋拆(chai)遷(qian)管理(li)部(bu)門(men)規定。

4、不予受理行政裁決申請的規定

《規程》第8條規定(ding)，對不予受理行(xing)政裁決申請(qing)的情形限定(ding)為(wei)以下五種：

(1)對拆遷許可證合法性提出行(xing)政裁決(jue)的；

(2)申(shen)請(qing)人(ren)或(huo)被申(shen)請(qing)人(ren)不是拆遷當事人(ren)的；

(3)已(yi)達成協議后發生(sheng)糾紛或同一事由再次申請裁(cai)決的；

(4)房(fang)屋已經滅失的；

(5)房屋拆遷管(guan)理(li)部門認為(wei)依法(fa)不予受理(li)的其他情形。

拆遷糾紛訴訟流程

《最(zui)高人(ren)民法院關于受理房屋拆遷、補(bu)償、安置等案件問題的批復》規(gui)定：“拆(chai)遷人與被拆(chai)遷人達成協(xie)議后，一方或者雙方當事人反悔的，未經行政機關裁決，僅(jin)就(jiu)房屋(wu)補償、安(an)置(zhi)等問題，依法(fa)(fa)向人民法(fa)(fa)院(yuan)提起訴訟的，人民法(fa)(fa)院(yuan)應(ying)當作為民事案件(jian)受理(li)。”

拆(chai)遷補(bu)償安(an)置協(xie)議(yi)是約(yue)定拆(chai)遷當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)之(zhi)間(jian)民(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)權利(li)與義務關系的(de)合(he)同(tong)，依法成立的(de)拆(chai)遷補(bu)償安(an)置協(xie)議(yi)，對當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)具有(you)約(yue)束(shu)力。當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)一(yi)(yi)方不(bu)履行協(xie)議(yi)或(huo)者履行協(xie)議(yi)不(bu)符合(he)約(yue)定的(de)，按照民(min)法通則和(he)合(he)同(tong)法的(de)規定，一(yi)(yi)方當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)可以向(xiang)法院提起民(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)訴訟，要求(qiu)對方當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)的(de)民(min)事(shi)(shi)(shi)(shi)責任。

當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院提(ti)起民(min)事(shi)訴訟有以下兩種情形。其一(yi)，拆(chai)遷(qian)補償(chang)安(an)置(zhi)協議(yi)訂(ding)立(li)后(hou)(hou)，被拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者房(fang)屋承租人(ren)(ren)(ren)在搬(ban)遷(qian)期限(xian)內拒絕搬(ban)遷(qian)的，搬(ban)遷(qian)期限(xian)屆滿后(hou)(hou)拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)可以依法(fa)(fa)向(xiang)(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院起訴。其二(er)，拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)與被拆(chai)遷(qian)人(ren)(ren)(ren)達(da)成(cheng)協議(yi)后(hou)(hou)，且拆(chai)遷(qian)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)之間沒有達(da)成(cheng)仲裁協議(yi)的，一(yi)方或(huo)者雙(shuang)方當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)反悔(hui)的，另一(yi)方當(dang)事(shi)人(ren)(ren)(ren)可以向(xiang)(xiang)法(fa)(fa)院提(ti)起民(min)事(shi)訴訟。

拆遷糾紛行政訴訟流程：

1、起訴。起訴人在知道(dao)具(ju)體行政行為作出6個月(yue)內起訴。

2、審查受理。人民法院在收到起(qi)訴狀后7日(ri)立案或裁(cai)定不予(yu)受理(li)。

3、答辯。人(ren)民(min)法(fa)院應(ying)當在立案之日(ri)起五日(ri)內(nei)，將(jiang)(jiang)起訴狀(zhuang)副(fu)(fu)本發送被告(gao)；被告(gao)應(ying)當在收(shou)到起訴狀(zhuang)副(fu)(fu)本之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)向人(ren)民(min)法(fa)院提(ti)交(jiao)作出具體行(xing)政行(xing)為的有關材(cai)料，并提(ti)出答(da)辯狀(zhuang)；人(ren)民(min)法(fa)院應(ying)當在收(shou)到答(da)辯狀(zhuang)之日(ri)起五日(ri)內(nei)，將(jiang)(jiang)答(da)辯狀(zhuang)副(fu)(fu)本發送原(yuan)告(gao)。

4、開庭。宣讀開庭秩序-法庭調查(cha)-法庭辯論-評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服(fu)一(yi)審判決的，應當收到判決書后15日內向上一(yi)級(ji)人(ren)民(min)法院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改(gai)判或裁(cai)定撤(che)銷一身裁(cai)定、維持(chi)原判決或裁(cai)定、裁(cai)定發回重審。

9、申訴程度。

關于向人民法院提起行政訴訟的問題

一旦拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)與被(bei)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)或者拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)、被(bei)拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)人(ren)(ren)與房(fang)屋承租(zu)人(ren)(ren)達(da)不(bu)成拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)補(bu)償安置協議，都應當經當事人(ren)(ren)申請，先由同級拆(chai)(chai)(chai)遷(qian)(qian)(qian)管理部(bu)門裁(cai)決。只有經行(xing)政裁(cai)決后，當事人(ren)(ren)仍(reng)不(bu)滿意的，方可提起行(xing)政訴訟。行(xing)政裁(cai)決是行(xing)政訴訟的前置程序。

實施(shi)裁決的房屋拆(chai)遷管理部門是縣級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府房屋拆(chai)遷管理部門，房屋拆(chai)遷管理部門是被拆(chai)遷人(ren)的，由同(tong)級人(ren)民政(zheng)府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日(ri)內作(zuo)出。裁(cai)決(jue)的(de)內容是(shi)條(tiao)例第(di)13條規定(ding)的拆(chai)遷補(bu)償安(an)置協議的內(nei)容。

任何一方當事(shi)人(ren)或(huo)者與行政裁決有法律上利害(hai)關系(xi)的公民、法人(ren)或(huo)其(qi)他(ta)組織對裁決不服的，都(dou)可(ke)以自裁決書送達之日(ri)起3個月內向(xiang)人民法院(yuan)起訴(su)。人民法院(yuan)根據行政(zheng)訴(su)訟(song)法及相關司(si)法解釋的(de)規(gui)定，對行政(zheng)裁決的(de)事實認定、行政(zheng)程序(xu)、法律(lv)適用(yong)、有無超越職(zhi)權和濫用(yong)職(zhi)權等進行全面合法性審查。

拆遷維權方法

拆遷過程(cheng)中(zhong)一(yi)般存在三種形(xing)式的訴訟：刑事，行政，民事。但是怎么運(yun)用確實一(yi)個“技術活(huo)”。傳統維權(quan)策略上都認為(wei)，行政訴訟是給政府(fu)壓力的(de)，民(min)事訴訟是為(wei)解(jie)決實體矛盾(dun)的(de)，刑(xing)事起訴是權(quan)利真正受(shou)到(dao)極大損(sun)害的(de)時候(hou)才使(shi)用的(de)，這樣認為(wei)的(de)話，有些禁錮了。

第一、協商。

房屋拆(chai)遷中(zhong)拆(chai)遷人和被拆(chai)遷人發生爭議(yi)后(hou)，就(jiu)補償安置協議(yi)在(zai)自愿、互諒的(de)(de)基礎上，通過直接(jie)對話擺事實(shi)(shi)、講道理，達成和解(jie)協議(yi)，使糾(jiu)紛得以(yi)(yi)解(jie)決(jue)的(de)(de)活動。這(zhe)種(zhong)(zhong)方式(shi)快速(su)、簡便，對于(yu)拆(chai)遷人來說(shuo)不(bu)(bu)失為一種(zhong)(zhong)理想的(de)(de)途徑(jing)。但事實(shi)(shi)上，強(qiang)(qiang)勢(shi)群(qun)體(ti)在(zai)有意利用自己的(de)(de)強(qiang)(qiang)勢(shi)地位(wei)來發出一種(zhong)(zhong)命令，評估價多少，行不(bu)(bu)行，不(bu)(bu)行就(jiu)強(qiang)(qiang)拆(chai)的(de)(de)背景下，弱勢(shi)群(qun)體(ti)沒有討價還價的(de)(de)余地，要么(me)接(jie)受(shou)要么(me)不(bu)(bu)接(jie)受(shou)，沒有太(tai)多商量的(de)(de)余地，公民的(de)(de)合法財(cai)產(chan)任人宰割成了無奈的(de)(de)現實(shi)(shi)，否則給冠以(yi)(yi)“釘子戶”的道(dao)德輿論，而拆(chai)遷人的一些胡作(zuo)非為卻成了公開的秘(mi)密。

第二、上訪。

在(zai)中國的獨(du)特文化背景(jing)下，通過上訪尋找“青天大老爺”幫助自己，可能是90%以上的(de)(de)(de)(de)(de)百姓首先(xian)想到的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決糾紛的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，無論教育背景、城市農(nong)村，幾乎這(zhe)成了(le)人們的(de)(de)(de)(de)(de)一種本能反(fan)(fan)應。上訪(fang)其實是一個促使行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)內部糾錯的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程，而往往做出(chu)(chu)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)和接受信(xin)訪(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)同是一個機(ji)關(guan)(guan)(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)同屬一個政(zheng)府領導(dao)，在這(zhe)種情(qing)況(kuang)下(xia)問題的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決是不(bu)難預知的(de)(de)(de)(de)(de)。全世界獨有的(de)(de)(de)(de)(de)中國《信(xin)訪(fang)條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺，明確了(le)信(xin)訪(fang)人享有以下(xia)主要權利(li)(li)：依法反(fan)(fan)映情(qing)況(kuang)，提出(chu)(chu)建議、意見或(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴請求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)；依法信(xin)訪(fang)不(bu)受打擊報復的(de)(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)；就行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)(wei)及其工作人員的(de)(de)(de)(de)(de)職務(wu)行(xing)為(wei)(wei)提出(chu)(chu)信(xin)訪(fang)事(shi)項的(de)(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)；事(shi)實清楚、法律(lv)依據充分的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)訴請求(qiu)得(de)到支(zhi)持的(de)(de)(de)(de)(de)權利(li)(li)等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)權利(li)(li)能夠(gou)實現嗎?天知道。遭遇房屋拆遷時，在上訪過程中，沒出家門被攔截回家的有之，辦個“學習班”接受“培訓”的有之，到北京上訪被地方政府的駐京辦事處召回的有之，毒打的有之，住到賓館以為萬事大吉結果“深夜敲門”的有之。為什么?我依法(fa)維護自己的權(quan)利(li)有何過錯?難道《信訪(fang)條例》是(shi)擺設?不(bu)(bu)懂(dong)了(le)吧，抱歉各位，我(wo)(wo)也不(bu)(bu)懂(dong)。《信訪條例》怪胎的(de)誕生注定了(le)悲劇(ju)的(de)結果。有的(de)當(dang)事人(ren)認為，某(mou)某(mou)信訪局的(de)領(ling)導是我(wo)(wo)的(de)同學(xue)、親戚，肯(ken)定可(ke)以給我(wo)(wo)解決。你的(de)權利底(di)線是什么(me)(me)，自己不(bu)(bu)知道，那么(me)(me)解決到什么(me)(me)程度可(ke)以，中國百姓的(de)回答(da)往(wang)往(wang)是總之比不(bu)(bu)找(zhao)人(ren)強(qiang)點就行。因(yin)此，我(wo)(wo)一般不(bu)(bu)建議當(dang)事人(ren)去上訪，耗時耗力，結果等同于(yu)戲弄。

第三、向行政機關、監察部門和人大的申訴救濟。

首先是向政府系統的行政監(jian)察部門申訴救濟。 這種(zhong)(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑，相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)只(zhi)能(neng)(neng)就(jiu)(jiu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)違法(fa)、侵(qin)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作人(ren)員請(qing)求為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)之一定(ding)處(chu)(chu)理，如行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)紀律處(chu)(chu)分(fen)，監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)不(bu)能(neng)(neng)直(zhi)接撤銷(xiao)(xiao)、變更一個具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，也不(bu)能(neng)(neng)裁決予以(yi)賠(pei)償(chang)，此種(zhong)(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)屬于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統內(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。其(qi)次(ci)是向(xiang)人(ren)民代表大(da)會申訴救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。但(dan)是權(quan)力機(ji)(ji)關(guan)對(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督，只(zhi)限于(yu)重大(da)決策和立法(fa)活(huo)動，是對(dui)(dui)抽象(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督，對(dui)(dui)具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督較(jiao)少。對(dui)(dui)于(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)失誤(wu)或(huo)立法(fa)與憲(xian)法(fa)、法(fa)律抵觸，可(ke)以(yi)撤銷(xiao)(xiao)或(huo)改變，或(huo)責令行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)承擔(dan)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治責任。對(dui)(dui)于(yu)具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)違法(fa)或(huo)不(bu)當(dang)造成的(de)(de)(de)(de)(de)損害(hai)，相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)一般只(zhi)能(neng)(neng)采用(yong)其(qi)他救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑請(qing)求救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。再次(ci)是復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是指相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)認為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)侵(qin)犯其(qi)合法(fa)權(quan)益，向(xiang)作出具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)一級(ji)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)或(huo)其(qi)設(she)置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)專門機(ji)(ji)構申訴，請(qing)求救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)。復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)是功能(neng)(neng)較(jiao)完備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)途徑，復議(yi)(yi)機(ji)(ji)關(guan)在查明(ming)事實(shi)、判明(ming)責任的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，可(ke)以(yi)撤銷(xiao)(xiao)一個違法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，使(shi)(shi)其(qi)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)效力消滅(mie)，恢(hui)(hui)復相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)權(quan)益；可(ke)以(yi)變更一個不(bu)當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，使(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)獲得(de)(de)合理的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益或(huo)消除相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)所(suo)承擔(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)合理的(de)(de)(de)(de)(de)義務，使(shi)(shi)具體(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)影響恢(hui)(hui)復正(zheng)常；可(ke)以(yi)責令行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)就(jiu)(jiu)損害(hai)后進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)經濟(ji)(ji)(ji)賠(pei)償(chang)，使(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質損失或(huo)精(jing)神損害(hai)獲得(de)(de)補救(jiu)(jiu)(jiu)。因(yin)此復議(yi)(yi)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)失為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一種(zhong)(zhong)良好的(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)(ji)(ji)手段(duan)。

第四、司法途徑。

行政訴訟法頒(ban)布于1989年，歷時20年，在(zai)對行(xing)(xing)政相對人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護上(shang)已(yi)經日(ri)益(yi)完(wan)善，隨著(zhu)中國(guo)法(fa)(fa)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)健全，依(yi)法(fa)(fa)治國(guo)和執法(fa)(fa)為(wei)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想已(yi)經日(ri)漸深入人(ren)心和政府機關(guan)(guan)。因此，當權(quan)利受到(dao)(dao)(dao)(dao)侵(qin)犯時，采用(yong)司法(fa)(fa)救濟會更(geng)加符合(he)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展趨勢(shi)，權(quan)利也(ye)(ye)更(geng)容(rong)易得(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)保(bao)(bao)(bao)護。另(ling)外(wai)(wai)，運用(yong)司法(fa)(fa)途徑進行(xing)(xing)維(wei)權(quan)，使權(quan)利能(neng)得(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)更(geng)徹(che)底(di)和根(gen)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)維(wei)護。在(zai)法(fa)(fa)制日(ri)益(yi)健全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天，法(fa)(fa)律(lv)已(yi)經擁(yong)有(you)(you)至高(gao)無(wu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位，運用(yong)法(fa)(fa)律(lv)手段得(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護就等于有(you)(you)了國(guo)家強制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護，權(quan)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護當然(ran)(ran)會更(geng)徹(che)底(di)更(geng)有(you)(you)保(bao)(bao)(bao)障。但是(shi)(shi)在(zai)房屋拆(chai)(chai)遷(qian)案件中，可能(neng)遭遇(yu)到(dao)(dao)(dao)(dao)不(bu)(bu)好立案，立上(shang)案了由于行(xing)(xing)政干預司法(fa)(fa)致使法(fa)(fa)院審理過程不(bu)(bu)能(neng)保(bao)(bao)(bao)持獨立。古今中外(wai)(wai)，正(zheng)義壓(ya)倒(dao)非正(zheng)義是(shi)(shi)亙古不(bu)(bu)變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真理，只要(yao)我們有(you)(you)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)底(di)氣，我們已(yi)經成功了一(yi)半。在(zai)依(yi)法(fa)(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)今天，我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)司法(fa)(fa)環(huan)境越(yue)來越(yue)好，司法(fa)(fa)隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體素質也(ye)(ye)越(yue)來越(yue)高(gao)。即使我們不(bu)(bu)能(neng)立案，但只要(yao)我們施加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力足夠大，我們談判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌(chou)碼就越(yue)多，這幾乎成了我們拆(chai)(chai)遷(qian)團隊(dui)律(lv)師無(wu)往不(bu)(bu)勝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)寶。當然(ran)(ran)，被拆(chai)(chai)遷(qian)戶在(zai)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)權(quan)利受到(dao)(dao)(dao)(dao)侵(qin)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，多了解(jie)一(yi)些(xie)(xie)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，可以(yi)清醒(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識到(dao)(dao)(dao)(dao)自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)享有(you)(you)哪些(xie)(xie)權(quan)利，侵(qin)害人(ren)侵(qin)犯了自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)哪些(xie)(xie)權(quan)利，自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)可以(yi)尋求哪些(xie)(xie)方法(fa)(fa)去解(jie)決(jue)，在(zai)和相關(guan)(guan)部門談判(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)你(ni)們可以(yi)明(ming)白自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)伸(shen)縮(suo)空(kong)間，如果說已(yi)經委托律(lv)師了，自(zi)(zi)(zi)己(ji)(ji)了解(jie)一(yi)些(xie)(xie)法(fa)(fa)律(lv)知識也(ye)(ye)是(shi)(shi)很(hen)有(you)(you)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和專業拆(chai)(chai)遷(qian)律(lv)師配合(he)實現(xian)權(quan)利。需要(yao)提醒(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，目前律(lv)師的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業化趨勢(shi)越(yue)來越(yue)來明(ming)顯，不(bu)(bu)要(yao)找(zhao)(zhao)個(ge)金融律(lv)師幫你(ni)打拆(chai)(chai)遷(qian)官司，那(nei)就相當于找(zhao)(zhao)個(ge)牙醫看婦科病(bing)。

政府違規征地拆遷應對方法

一、針對非法強征強拆，農民的策略

征(zheng)地拆(chai)遷補(bu)償安置不合(he)理，無論是(shi)(shi)地方政(zheng)府(fu)(fu)怎么折騰，農民(min)就是(shi)(shi)不簽字。只要是(shi)(shi)不簽字，土地、房屋(wu)(wu)的(de)合(he)法使用權就是(shi)(shi)農民(min)自己的(de)，農民(min)就可以(yi)依(yi)法來(lai)阻止地方政(zheng)府(fu)(fu)、開(kai)發商的(de)非法施工。如果有農民(min)的(de)家的(de)房屋(wu)(wu)被(bei)政(zheng)府(fu)(fu)以(yi)這種名(ming)義強拆(chai)了(le)，房屋(wu)(wu)被(bei)水給淹倒掉(diao)了(le)，農民(min)應(ying)伸出有愛的(de)手，做到(dao)互(hu)相幫助、互(hu)相支持(chi)、互(hu)相團結。只有堅(jian)持(chi)到(dao)最后，政(zheng)府(fu)(fu)、開(kai)發商施工不了(le)。同(tong)時還可以(yi)通過(guo)法律渠道，由(you)律師來(lai)爭取(qu)維權，爭取(qu)合(he)理的(de)補(bu)償。

二、“株連九族”，怎么辦?

在(zai)(zai)征(zheng)地拆遷中，因(yin)你(ni)(ni)沒有得到(dao)合理的(de)(de)補償，沒有在(zai)(zai)出讓協議(yi)上(shang)簽字(zi)。地方政府(fu)威脅你(ni)(ni)說，你(ni)(ni)要(yao)是(shi)(shi)(shi)不簽字(zi)，就(jiu)停止你(ni)(ni)的(de)(de)子女(nv)的(de)(de)工作，或者是(shi)(shi)(shi)凍結你(ni)(ni)的(de)(de)經營(ying)權。遇到(dao)這種(zhong)情(qing)況(kuang)是(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)也不要(yao)怕(pa)。事(shi)實(shi)上(shang)，誰也沒有權為剝奪公民的(de)(de)合法工作的(de)(de)權利，剝奪你(ni)(ni)的(de)(de)合法經營(ying)的(de)(de)權利。事(shi)實(shi)上(shang)，這只(zhi)是(shi)(shi)(shi)政府(fu)玩的(de)(de)一種(zhong)心里戰術(shu)，這招只(zhi)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)嚇唬(hu)人，只(zhi)要(yao)你(ni)(ni)不怕(pa)，蒙不住你(ni)(ni)，就(jiu)不會被騙簽，就(jiu)可以通(tong)過合法的(de)(de)訴訟渠道(dao)爭取(qu)維權。

三、非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字，農民怎么辦?

如果上述(shu)招(zhao)數地(di)方政府(fu)都用盡了，地(di)方政府(fu)將(jiang)改變策略，用采用軟(ruan)招(zhao)數，政府(fu)會(hui)派(pai)征地(di)干(gan)部進村入(ru)住，軟(ruan)磨硬泡，同(tong)農民進行感情溝(gou)通。

征(zheng)地干(gan)部(bu)(bu)在(zai)工作中會(hui)說(shuo)(shuo)，叔呀、嬸(shen)呀，要(yao)是(shi)你不簽字(zi)，我(wo)們工作就保不住了什么(me)(me)的。還對農(nong)民(min)(min)進行一(yi)些許諾(nuo)，說(shuo)(shuo)什么(me)(me)，要(yao)是(shi)簽了字(zi)，你會(hui)另(ling)外得(de)到什么(me)(me)、什么(me)(me)好處的。這(zhe)是(shi)農(nong)民(min)(min)應當格外小心，不要(yao)輕信(xin)這(zhe)些人的花言(yan)巧語，這(zhe)些人只在(zai)哄騙你，取得(de)你的信(xin)任(ren)，然后讓你在(zai)土(tu)地出讓協議(yi)書上簽字(zi)。農(nong)民(min)(min)仔細想想，若是(shi)象征(zheng)地干(gan)部(bu)(bu)說(shuo)(shuo)的那么(me)(me)好，為什么(me)(me)在(zai)征(zheng)地拆遷(qian)中不用貨幣兌現呢?當時承(cheng)諾的(de)是都不會(hui)兌現的(de)。到(dao)時，將主管征地的(de)干部一調走，新來(lai)的(de)干部說，不是我答應的(de)，我不知道，誰答應的(de)，你去(qu)找誰，進行扯皮(pi)。

征地拆遷常見問題

一、現實中政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性?

當前，作為征收事(shi)由(you)的公(gong)共利益在(zai)實踐中有被濫用的傾向。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。在法律規定層面，純粹的商業利益被明確排除在征收范圍之外，但是，個別商業開發項目確實包含有公共利益的因素，其間接產生的公共利益為社會所需要，在極大程度上也為行政機關所鼓勵。此類項目到底屬于公共利益還是商業利益?要從商業(ye)利益(yi)是否包含公(gong)益(yi)因(yin)素，公(gong)益(yi)在(zai)整體構成中所(suo)占的(de)比(bi)例，公(gong)益(yi)是否為社會所(suo)急需以及是否為公(gong)共政(zheng)策所(suo)倡導(dao)等方面作(zuo)出綜合(he)判斷。個人認為，儲備(bei)土地具體用途在(zai)儲備(bei)時尚未確定(ding)，因(yin)此無論是從行政(zheng)管理的(de)角度出發，還是從土地用途的(de)不(bu)確定(ding)性來講，尚不(bu)能輕易否認土地儲備(bei)的(de)公(gong)益(yi)屬性。

二、被征收房屋性質如何認定?

被征(zheng)收房(fang)(fang)屋的(de)(de)(de)性質(zhi)如(ru)何認定，是在實(shi)際的(de)(de)(de)工(gong)作中經常遇到(dao)的(de)(de)(de)問題，例如(ru)在住改商(shang)房(fang)(fang)屋征(zheng)收中，登記的(de)(de)(de)是住房(fang)(fang)，而實(shi)際中卻(que)有很多是在底層，用(yong)(yong)作經營，這種登記是住房(fang)(fang)，實(shi)際是商(shang)業性使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)房(fang)(fang)屋如(ru)何補(bu)償，現(xian)在法律法規(gui)也沒有具(ju)體的(de)(de)(de)規(gui)定，實(shi)踐中爭議很大，為此，國務院(yuan)辦公廳下發了《關于認真做好城鎮(zhen)房(fang)(fang)屋拆遷工(gong)作維(wei)護社會穩定的(de)(de)(de)緊急通知》規(gui)定：“對拆(chai)遷范(fan)圍內(nei)產權性質(zhi)為住宅(zhai)，但已依(yi)法取得營(ying)(ying)業執照(zhao)經(jing)營(ying)(ying)性用房的(de)補(bu)(bu)償(chang)，各地可根據(ju)其經(jing)營(ying)(ying)狀(zhuang)況(kuang)，經(jing)營(ying)(ying)年限及(ji)納(na)稅等實際情況(kuang)給予適當(dang)補(bu)(bu)償(chang)。”此規定可以作為審查行政行為合法性的(de)補(bu)(bu)償(chang)依(yi)據(ju)。具(ju)體而言：

1、房(fang)屋(wu)(wu)產權證上所(suo)登記的房(fang)屋(wu)(wu)使用性質，應當作為確定房(fang)屋(wu)(wu)性質的依(yi)據；

2、房(fang)屋性質發生變(bian)更(geng)的，房(fang)屋所(suo)有人應(ying)當向房(fang)管局申請變(bian)更(geng)登記；

3、規劃和土地管理部門確定該(gai)房屋的性質為住宅，并且(qie)實際用于(yu)居住的，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)住宅給予補償安置(zhi)；

4、規劃和土地管(guan)理部(bu)門確定該房屋的性質為住宅，但依法取得營(ying)業(ye)執(zhi)照并用于商(shang)業(ye)經(jing)營(ying)的，應(ying)當按(an)照住宅予(yu)以補償安置，同時根據(ju)其經(jing)營(ying)狀(zhuang)況、經(jing)營(ying)年限以及納稅等實際情況給予(yu)適當補償。

三、被征收房屋如何評估?

根據《國有土地(di)上(shang)房屋征收與補償條例》規定(ding)：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商選定是確定評估機構的首選方式，只有被征收人在規定的時間內未進行協商或者雖經協商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。關于評估價格，2011年《國有土地上(shang)房(fang)屋征收與補償條例》以“不低于(yu)被(bei)征收房(fang)屋類似(si)房(fang)地產的(de)市場(chang)價格(ge)”作為(wei)補償標準。對于(yu)這一規定的(de)理(li)解，應當明(ming)確以下幾點(dian)：

1、市場(chang)價格(ge)是補償底線，補償可以(yi)高(gao)于(yu)(yu)或者等于(yu)(yu)市場(chang)價格(ge)，但(dan)不能低于(yu)(yu)市場(chang)價格(ge)；

2、價格基準日是“房屋征收決定公告之日”；

3、類似(si)是指結(jie)合區位、用途(tu)、權利(li)性質、檔次、新(xin)舊程度(du)，規模(mo)、建筑結(jie)構(gou)等(deng)相(xiang)同(tong)或者相(xiang)似(si)；

4、市場價(jia)格是指被(bei)征收房(fang)屋(wu)的類似(si)房(fang)地產(chan)在評估時(shi)點(dian)的平均交易價(jia)格；

5、確定市場價(jia)格時(shi)，應(ying)當剔除偶然和(he)不正常的因素(su)。

處理補償費分配不公的方法

根據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國土地(di)管理法(fa)》第四(si)十七條(tiao)(tiao)(tiao)的規定(ding)，征(zheng)用耕地(di)的補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)(fei)(fei)包括土地(di)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)(fei)(fei)、安(an)置(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)(fei)以及地(di)上附著(zhu)(zhu)物和(he)青苗的補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)(fei)(fei)；征(zheng)用城市郊(jiao)區的菜地(di)，用地(di)單位應(ying)當(dang)按照國家(jia)有關規定(ding)繳納新菜地(di)開發(fa)建設(she)基金(jin)。根據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國土地(di)管理法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》第二十六條(tiao)(tiao)(tiao)的規定(ding)，土地(di)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)(fei)(fei)歸(gui)農村集體(ti)(ti)經濟組織所(suo)有；地(di)上附著(zhu)(zhu)物及青苗補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)(fei)(fei)(fei)歸(gui)地(di)上附著(zhu)(zhu)物及青苗的所(suo)有者(zhe)所(suo)有；需要安(an)置(zhi)(zhi)的人(ren)(ren)員由農村集體(ti)(ti)經濟組織安(an)置(zhi)(zhi)的，安(an)置(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)(fei)支付給(gei)農村集體(ti)(ti)經濟組織，由農村集體(ti)(ti)組織管理和(he)使用；由其他單位安(an)置(zhi)(zhi)的，安(an)置(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)(fei)支付給(gei)安(an)置(zhi)(zhi)單位；不需要統一安(an)置(zhi)(zhi)的，安(an)置(zhi)(zhi)補(bu)(bu)(bu)助費(fei)(fei)(fei)(fei)發(fa)放給(gei)被(bei)(bei)安(an)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員個人(ren)(ren)或者(zhe)征(zheng)得被(bei)(bei)安(an)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員同意(yi)后用于支付被(bei)(bei)安(an)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員的保(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)(fei)用。

認為土地(di)補償(chang)款的(de)分配(pei)不合理(li)的(de)、不合法(fa)的(de)，可以到法(fa)院起訴解決。到法(fa)院起訴的(de)程序與其他普通民事案件相(xiang)同，但(dan)是要有針對(dui)性的(de)提供補償(chang)款分配(pei)不公平、不合理(li)、不合法(fa)的(de)證據，由法(fa)院進行判斷。最高人民法(fa)院關(guan)于審理(li)農村(cun)土地(di)承包糾(jiu)紛(fen)的(de)司(si)法(fa)解釋。第一(yi)條下列(lie)涉及農村(cun)土地(di)承包民事糾(jiu)紛(fen)，人民法(fa)院應當依法(fa)受(shou)理(li)：(一)承包合同糾紛；(二)承包經營(ying)權侵權糾紛；(三)承包經營(ying)權流轉糾紛；(四(si))承(cheng)包地征(zheng)收補(bu)償費用分配糾(jiu)紛(fen)；(五)承包經(jing)營權繼承糾紛。集(ji)體經(jing)濟組織(zhi)成員(yuan)因未實際取得土地(di)承包經(jing)營權提起(qi)民(min)事訴訟的，人民(min)法院(yuan)應當告知其向有關行政主管(guan)部門申請(qing)解決。集(ji)體經(jing)濟組織(zhi)成員(yuan)就用于(yu)分配的土地(di)補(bu)償費(fei)數(shu)額提起(qi)民(min)事訴訟的，人民(min)法院(yuan)不予受理。

政府違法征地怎么舉報

1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。

依據《國土資源部辦公廳關于嚴格(ge)管理防止違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)征地(di)的(de)緊急通知》的(de)規(gui)定(ding)，對違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)征地(di)、采取暴力方(fang)式征地(di)等(deng)侵害農民利益行為，引發群體(ti)性或惡性事件(jian)的(de)，要按照(zhao)有關規(gui)定(ding)對有關責任人員(yuan)嚴肅追(zhui)究責任。

2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下(xia)面是《國土資源(yuan)部辦公(gong)廳(ting)關于嚴格管理防(fang)止違法違規征(zheng)地的緊(jin)急(ji)通(tong)知》的規定(ding)。

《國土資源(yuan)部辦(ban)公廳(ting)關于嚴格管(guan)理防止違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規征地的緊(jin)急通(tong)知》

落實工作責任，嚴格(ge)實行監督問責

按照(zhao)《國務院(yuan)辦公廳關于進(jin)一步嚴(yan)格征地(di)拆遷管理工作切實維護群眾合法(fa)權益的緊急(ji)通知》(國辦發(fa)明電〔2010〕15號(hao))有關精神，省級(ji)政府(fu)要(yao)加強(qiang)對(dui)征(zheng)地(di)工作(zuo)的管(guan)理和監督，市、縣政府(fu)對(dui)征(zheng)地(di)管(guan)理工作(zuo)負總責，有關部門(men)要(yao)加強(qiang)協作(zuo)、密(mi)切配合(he)，落實好(hao)征(zheng)地(di)的各項制度規定。省級(ji)國(guo)土資源主管(guan)部門(men)要(yao)加強(qiang)對(dui)征(zheng)地(di)工作(zuo)的指導監督，督促市、縣政府(fu)切實履行責任(ren);市、縣國土資源(yuan)主管部門要依法制定征(zheng)地(di)方(fang)案，嚴(yan)格履行征(zheng)地(di)程序，會同有(you)關部門做好征(zheng)地(di)批(pi)后實施工作。

各地(di)(di)(di)區要(yao)認真履行(xing)職責(ze)，強化依法(fa)治理違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)行(xing)為，確保依法(fa)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)、和諧征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)，切實維護農(nong)(nong)民群眾合(he)法(fa)權益。對違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)、采取暴力方式征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)等侵害農(nong)(nong)民利益行(xing)為，引發群體性(xing)或惡(e)性(xing)事(shi)件的，要(yao)按照有(you)關規(gui)定對有(you)關責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)嚴(yan)肅追究責(ze)任(ren)(ren)。同(tong)時，要(yao)嚴(yan)格文(wen)明執法(fa)，防止因執法(fa)不當引發相關惡(e)性(xing)事(shi)件。