國家發展改革委副主(zhu)任(ren)連維良指(zhi)出，國務院辦公廳印(yin)發的(de)《意見(jian)》是(shi)一(yi)份含金量很高的(de)政策(ce)性文件，有 36 條具體政策(ce)，可(ke)以(yi)說是(shi) " 家政 36 條 "。主(zhu)要內容可(ke)以(yi)歸(gui)納為(wei) "1234"，即 " 一(yi)個(ge)目標 "" 兩個(ge)著(zhu)力 "" 三(san)個(ge)行(xing)動 "" 四個(ge)聚焦 "。

" 一個目標(biao) "，就是(shi)按照高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)要求，促進家政(zheng)服(fu)務業(ye)提(ti)(ti)質(zhi)擴(kuo)(kuo)容(rong)。提(ti)(ti)質(zhi)，就是(shi)要通過提(ti)(ti)高(gao)家政(zheng)從(cong)業(ye)人員素質(zhi)、保障從(cong)業(ye)人員和消費者的(de)合法(fa)權益、健全信用體系和標(biao)準體系等措施，提(ti)(ti)高(gao)家政(zheng)服(fu)務業(ye)的(de)供給(gei)質(zhi)量(liang)，讓人民群眾用得滿(man)意(yi)，用得放心。擴(kuo)(kuo)容(rong)，就是(shi)要通過各種支(zhi)持政(zheng)策(ce)，激發更(geng)多社(she)會力量(liang)參與，吸引更(geng)多勞動力從(cong)事家政(zheng)服(fu)務，擴(kuo)(kuo)大有效供給(gei)，解決 " 找不(bu)(bu)(bu)到、買不(bu)(bu)(bu)起、用不(bu)(bu)(bu)好 " 等問題。

" 兩個(ge)著力(li) "，一是著力(li)發展員工(gong)制企業(ye)(ye)(ye)，二是著力(li)推動家(jia)政(zheng)(zheng)進社(she)區。這兩項措(cuo)施是促進家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)提質擴容、高質量發展的關鍵措(cuo)施。《意(yi)見(jian)》從加(jia)大稅費(fei)減免力(li)度、完善社(she)會(hui)保(bao)險(xian)、靈活(huo)確定工(gong)時等(deng)方面，推動家(jia)政(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)向(xiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、規模化、品牌化的員工(gong)制企業(ye)(ye)(ye)轉型。《意(yi)見(jian)》著力(li)推動家(jia)政(zheng)(zheng)進社(she)區，針對社(she)區家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)有(you)效(xiao)供給不(bu)足的短板(ban)，通過減稅降費(fei)、租賃場(chang)地不(bu)受用房性質限制、水(shui)電(dian)等(deng)費(fei)用實行(xing)居民(min)價格(ge)等(deng)措(cuo)施，支持家(jia)政(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)在社(she)區設置(zhi)服(fu)務(wu)網點，促進居民(min)就近(jin)享有(you)便捷服(fu)務(wu)。

" 三個行(xing)(xing)動(dong) "，即家(jia)(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)(xing)動(dong)、" 領跑者(zhe)(zhe)(zhe) " 行(xing)(xing)動(dong)和信(xin)用(yong)(yong)建設專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)。家(jia)(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)(xing)動(dong)，就(jiu)是著眼于提(ti)升(sheng)(sheng)從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)素質來提(ti)高家(jia)(jia)政(zheng)服務質量，重點是完善培(pei)(pei)訓(xun)體(ti)系，提(ti)升(sheng)(sheng)培(pei)(pei)訓(xun)能(neng)力，力爭到(dao) 2020 年(nian)累計培(pei)(pei)訓(xun) 500 萬人(ren)(ren)次，實現 100 萬以上常住人(ren)(ren)口城(cheng)市(shi)(shi)家(jia)(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)能(neng)力全覆蓋；" 領跑者(zhe)(zhe)(zhe) " 行(xing)(xing)動(dong)就(jiu)是通過綜合措施(shi)，遴選一(yi)批(pi)示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)，打造一(yi)批(pi)示(shi)范(fan)社區，培(pei)(pei)育一(yi)批(pi)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)，形成一(yi)批(pi)家(jia)(jia)政(zheng)服務知(zhi)名品牌，充分(fen)發(fa)揮 " 領跑者(zhe)(zhe)(zhe) " 的示(shi)范(fan)作用(yong)(yong)，引(yin)領行(xing)(xing)業(ye)(ye)規范(fan)發(fa)展(zhan)；信(xin)用(yong)(yong)建設專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)，重點是推進家(jia)(jia)政(zheng)企(qi)業(ye)(ye)、服務人(ren)(ren)員(yuan)及消費者(zhe)(zhe)(zhe)全面健全信(xin)用(yong)(yong)記錄，充分(fen)實現信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息共享，廣泛開展(zhan)守信(xin)聯(lian)合激勵(li)和失(shi)信(xin)聯(lian)合懲戒，做到(dao) " 無信(xin)用(yong)(yong)，不上崗(gang) "。

" 四個聚焦 "，即聚焦降(jiang)低(di)成本、培養人才、完(wan)善保障和強(qiang)化(hua)監管。一是聚焦降(jiang)低(di)成本。企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的痛點(dian)，主要(yao)在成本。通過完(wan)善增值(zhi)稅加計(ji)抵減、擴大員工制(zhi)家政(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)免征增值(zhi)稅的適用范圍、支持家政(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)行企業(ye)(ye)債、放(fang)開社區家政(zheng)(zheng)網(wang)點(dian)租賃用房性質(zhi)限制(zhi)、完(wan)善社保補(bu)貼等(deng)方(fang)式，多(duo)措并舉(ju)降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)成本，進而實現從業(ye)(ye)者增收(shou)入，消費者少支出(chu)。

二是聚焦培養人(ren)才。服務質(zhi)量(liang)的(de)提高(gao)(gao)，關(guan)鍵在人(ren)才。本科(ke)院(yuan)校和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校增設(she)一批家(jia)政相關(guan)專業(ye)(ye)(ye)、擴大招生(sheng)規模、支持一批家(jia)政企業(ye)(ye)(ye)舉辦職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育、建設(she)一批實訓(xun)基(ji)地、培育 100 家(jia)以(yi)上產教(jiao)融合型(xing)家(jia)政企業(ye)(ye)(ye)、完善家(jia)政培訓(xun)體(ti)系，提高(gao)(gao)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)素質(zhi)，從(cong)源頭上提高(gao)(gao)服務質(zhi)量(liang)。

三(san)是聚焦完善保(bao)障。讓(rang)供(gong)需雙方(fang)能(neng)安心服務放(fang)心使用，關鍵(jian)在保(bao)障。通過推動改(gai)善從(cong)業人員(yuan)居住條件，充分發(fa)(fa)揮工會組織作用，規范(fan)和(he)完善從(cong)業人員(yuan)體檢服務，引導發(fa)(fa)展家(jia)政商業保(bao)險等措(cuo)施，保(bao)障家(jia)政從(cong)業人員(yuan)和(he)消(xiao)費者的合法權(quan)益，讓(rang)勞(lao)動者干的安心，消(xiao)費者用的放(fang)心。

四是聚焦強化監管(guan)。行(xing)業(ye)(ye)的(de)健康規范發展(zhan)(zhan)，需要有(you)效的(de)監管(guan)。《意見(jian)》提出(chu)建立(li)(li)健全標準(zhun)體系、推(tui)廣使用合(he)同示范文本、建立(li)(li)家(jia)政(zheng)從(cong)(cong)業(ye)(ye)人員持證(zheng)上門制(zhi)度、實行(xing)從(cong)(cong)業(ye)(ye)人員職(zhi)業(ye)(ye)背景信(xin)息驗證(zheng)核(he)查、家(jia)政(zheng)行(xing)業(ye)(ye)協會完善行(xing)業(ye)(ye)規范等方式，推(tui)動行(xing)業(ye)(ye)規范有(you)序健康發展(zhan)(zhan)。

" 下一步(bu)，將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)門全面落實《意(yi)見》，督(du)促各項政策措施盡快落實到位、見到實效，切實推動家政服(fu)務業提質擴容，增強(qiang)人民(min)群眾的獲得感、幸福感和(he)安(an)全感。" 連(lian)維良強(qiang)調。