國家發展改革(ge)委副主(zhu)任(ren)連維良指出，國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳印發的《意見(jian)》是一(yi)份(fen)含金量很高的政(zheng)策(ce)性文件(jian)，有(you) 36 條具體政(zheng)策(ce)，可以(yi)說是 " 家政(zheng) 36 條 "。主(zhu)要內容可以(yi)歸納為 "1234"，即 " 一(yi)個(ge)目標 "" 兩(liang)個(ge)著力(li) "" 三個(ge)行(xing)動 "" 四個(ge)聚焦 "。

" 一(yi)個目標 "，就是(shi)按照高質量(liang)發展(zhan)的要(yao)求，促進家政(zheng)(zheng)(zheng)服務業(ye)提(ti)質擴(kuo)容(rong)。提(ti)質，就是(shi)要(yao)通過(guo)提(ti)高家政(zheng)(zheng)(zheng)從(cong)業(ye)人員素質、保障從(cong)業(ye)人員和(he)消費者(zhe)的合法權益、健全(quan)信用體(ti)系和(he)標準體(ti)系等措(cuo)施，提(ti)高家政(zheng)(zheng)(zheng)服務業(ye)的供給質量(liang)，讓人民群眾用得滿意，用得放心。擴(kuo)容(rong)，就是(shi)要(yao)通過(guo)各(ge)種支(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)策，激(ji)發更多(duo)社會力量(liang)參(can)與，吸引更多(duo)勞動力從(cong)事家政(zheng)(zheng)(zheng)服務，擴(kuo)大有效供給，解(jie)決 " 找不(bu)到、買不(bu)起(qi)、用不(bu)好(hao) " 等問題。

" 兩(liang)個著力(li)(li) "，一是(shi)著力(li)(li)發展(zhan)員工(gong)制(zhi)企業(ye)，二是(shi)著力(li)(li)推動(dong)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)進(jin)社區。這(zhe)兩(liang)項措施(shi)是(shi)促進(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務業(ye)提質擴容(rong)、高質量發展(zhan)的關(guan)鍵(jian)措施(shi)。《意見(jian)(jian)》從加大稅費(fei)減(jian)(jian)免力(li)(li)度(du)、完善社會保險(xian)、靈活確定工(gong)時(shi)等(deng)方面，推動(dong)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)企業(ye)向專業(ye)化、規模(mo)化、品牌化的員工(gong)制(zhi)企業(ye)轉型(xing)。《意見(jian)(jian)》著力(li)(li)推動(dong)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)進(jin)社區，針對社區家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服務有效供(gong)給不(bu)足(zu)的短板，通過減(jian)(jian)稅降費(fei)、租(zu)賃場地不(bu)受(shou)用房性質限(xian)制(zhi)、水(shui)電等(deng)費(fei)用實行居(ju)民價格等(deng)措施(shi)，支持家(jia)(jia)(jia)政(zheng)企業(ye)在社區設(she)置(zhi)服務網點，促進(jin)居(ju)民就近享有便捷服務。

" 三個(ge)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong) "，即家(jia)(jia)(jia)政培(pei)訓(xun)(xun)提(ti)升行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)、" 領(ling)(ling)(ling)跑(pao)者(zhe)(zhe) " 行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)和信(xin)(xin)用(yong)建設專項行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)。家(jia)(jia)(jia)政培(pei)訓(xun)(xun)提(ti)升行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，就是著眼于提(ti)升從(cong)業人員素質來提(ti)高家(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)，重點是完(wan)善培(pei)訓(xun)(xun)體系，提(ti)升培(pei)訓(xun)(xun)能力，力爭到 2020 年(nian)累計培(pei)訓(xun)(xun) 500 萬人次(ci)，實現(xian) 100 萬以上常(chang)住人口城(cheng)市(shi)家(jia)(jia)(jia)政培(pei)訓(xun)(xun)能力全(quan)覆蓋；" 領(ling)(ling)(ling)跑(pao)者(zhe)(zhe) " 行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)就是通過綜合措施，遴選一(yi)(yi)批示范(fan)城(cheng)市(shi)，打造一(yi)(yi)批示范(fan)社區，培(pei)育一(yi)(yi)批示范(fan)企業，形(xing)成一(yi)(yi)批家(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)(wu)知名品牌(pai)，充(chong)分(fen)發揮 " 領(ling)(ling)(ling)跑(pao)者(zhe)(zhe) " 的示范(fan)作用(yong)，引領(ling)(ling)(ling)行(xing)(xing)(xing)業規(gui)范(fan)發展；信(xin)(xin)用(yong)建設專項行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，重點是推進家(jia)(jia)(jia)政企業、服(fu)務(wu)(wu)人員及消費者(zhe)(zhe)全(quan)面健全(quan)信(xin)(xin)用(yong)記錄，充(chong)分(fen)實現(xian)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共(gong)享，廣(guang)泛開展守信(xin)(xin)聯合激勵和失(shi)信(xin)(xin)聯合懲戒，做到 " 無信(xin)(xin)用(yong)，不(bu)上崗 "。

" 四個聚(ju)焦(jiao) "，即聚(ju)焦(jiao)降低成本、培養人才、完(wan)善保障和強化監(jian)管。一是聚(ju)焦(jiao)降低成本。企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展的(de)痛點，主要在成本。通過完(wan)善增值稅加計抵減、擴(kuo)大員工制家政(zheng)企(qi)(qi)(qi)業免征(zheng)增值稅的(de)適用范圍、支(zhi)持家政(zheng)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)行企(qi)(qi)(qi)業債、放開社區家政(zheng)網點租賃用房性質限制、完(wan)善社保補貼等方式，多措并舉(ju)降低企(qi)(qi)(qi)業成本，進而實(shi)現(xian)從業者增收(shou)入(ru)，消費者少支(zhi)出。

二是(shi)聚焦培養(yang)人才。服務質量的提高(gao)，關鍵在人才。本科院校和職(zhi)業(ye)(ye)院校增(zeng)設一(yi)批(pi)家(jia)政(zheng)相關專業(ye)(ye)、擴大招生規模、支持一(yi)批(pi)家(jia)政(zheng)企業(ye)(ye)舉辦職(zhi)業(ye)(ye)教育、建設一(yi)批(pi)實訓(xun)基(ji)地、培育 100 家(jia)以上產(chan)教融合(he)型家(jia)政(zheng)企業(ye)(ye)、完善(shan)家(jia)政(zheng)培訓(xun)體系，提高(gao)從業(ye)(ye)人員素質，從源頭(tou)上提高(gao)服務質量。

三是聚焦完(wan)善保(bao)障(zhang)。讓供需雙方(fang)能(neng)安心服務(wu)放(fang)(fang)心使(shi)用(yong)，關鍵在保(bao)障(zhang)。通過(guo)推動改善從(cong)業人(ren)員居(ju)住(zhu)條(tiao)件(jian)，充(chong)分發揮工會組織(zhi)作用(yong)，規(gui)范和完(wan)善從(cong)業人(ren)員體檢(jian)服務(wu)，引導發展家政商(shang)業保(bao)險(xian)等措施(shi)，保(bao)障(zhang)家政從(cong)業人(ren)員和消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)合法權(quan)益，讓勞動者(zhe)干的(de)(de)安心，消(xiao)費者(zhe)用(yong)的(de)(de)放(fang)(fang)心。

四是聚焦強(qiang)化監(jian)管。行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)健(jian)康(kang)規(gui)范發展，需(xu)要有效的(de)監(jian)管。《意見》提出建(jian)(jian)立(li)健(jian)全標(biao)準體系、推廣使(shi)用合同示范文本、建(jian)(jian)立(li)家政從業(ye)(ye)人員持證(zheng)上門(men)制度、實行(xing)(xing)從業(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)背景信息驗證(zheng)核查(cha)、家政行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會完善行(xing)(xing)業(ye)(ye)規(gui)范等(deng)方式，推動行(xing)(xing)業(ye)(ye)規(gui)范有序健(jian)康(kang)發展。

" 下一步(bu)，將會同有關(guan)部門全面(mian)落(luo)實(shi)《意見》，督促各項政策措施盡快落(luo)實(shi)到位、見到實(shi)效(xiao)，切(qie)實(shi)推(tui)動家政服務業(ye)提質(zhi)擴容，增強(qiang)人民群眾的(de)獲得(de)感、幸福感和安全感。" 連維良(liang)強(qiang)調。