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2016年7月(yue)2日(ri),第十屆“中國(guo)經(jing)濟增長與周期”論壇在北京舉(ju)行,全國(guo)人大常委、財經(jing)委員會副主(zhu)任(ren)郝如(ru)玉出(chu)(chu)席并發言,其中一段話(hua)引(yin)起(qi)(qi)老百(bai)姓(xing)熱(re)議——“大家最關心的房(fang)地產稅(shui)(shui),仍然(ran)在起(qi)(qi)草過程中,這兩個(ge)稅(shui)(shui)都是十八屆三(san)中全會公報里面提出(chu)(chu)來的‘加快房(fang)地產稅(shui)(shui)的立法步(bu)伐(fa)和促(cu)進環保稅(shui)(shui)的費改(gai)稅(shui)(shui)’,今年房(fang)地產稅(shui)(shui)在繼(ji)續起(qi)(qi)草。”話(hua)一出(chu)(chu),不(bu)少媒體紛紛報道,“房(fang)地產稅(shui)(shui)”各種(zhong)報道相繼(ji)出(chu)(chu)爐(lu)。
征收難度重重。原國(guo)(guo)家(jia)稅務總(zong)局(ju)副局(ju)長許善達(da)曾表示,中(zhong)國(guo)(guo)的房地產稅,是(shi)土地國(guo)(guo)有(you)制下對私(si)人住宅征收的財(cai)產稅,這(zhe)在國(guo)(guo)際上(shang)難以找到(dao)借鑒先例(li)。此外,因為目前全國(guo)(guo)房地產投資持續放(fang)慢,加上(shang)銷售難度大,且住房庫(ku)存多,也(ye)給(gei)征收房地產稅帶來(lai)影響。
征(zheng)收(shou)范圍(wei)和稅率(lv)如何確(que)定是(shi)難(nan)題。全國不(bu)同地方的(de)樓市、政(zheng)府稅收(shou)、居民收(shou)入水平不(bu)同,房地產稅的(de)征(zheng)收(shou)范圍(wei)和稅率(lv)如何確(que)定是(shi)難(nan)題。同時,是(shi)否設(she)置(zhi)"免征(zheng)額"也同樣是(shi)立(li)法難(nan)點之一。
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了解了房地產稅的提出與進展后,是(shi)不(bu)是(shi)不(bu)少朋友(you)還沒梳理明白呢?下面我們就具體的問(wen)題來一(yi)一(yi)答疑。
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房地產稅:綜合(he)性概(gai)念。即一切與房地(di)產經(jing)濟運動過程有直接關系的稅(shui)都屬(shu)于房地(di)產稅(shui)。
房產稅:按(an)房屋(wu)的(de)計(ji)稅余值或租金收入為計(ji)稅依據,向產權所有人(ren)征收的(de)一種財產稅。
征收對象不同
房(fang)(fang)地(di)產稅:房(fang)(fang)產稅+城(cheng)鎮土地(di)使用稅+城(cheng)市房(fang)(fang)地(di)產稅+印花稅+土地(di)增值稅+契(qi)稅+耕地(di)占用稅......
房(fang)產稅:以房(fang)屋為征稅對象
實施目標不同
房地產(chan)稅:完善房地產(chan)稅收體系
房產稅:加強房地產市場調(diao)控
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2016年5月(yue)25日,財(cai)(cai)政部(bu)財(cai)(cai)政科學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)所原(yuan)所長、華(hua)夏新供給經濟學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)院院長賈康(kang)表(biao)示,全國人大常委會立法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃已經將房地產(chan)稅法(fa)(fa)(fa)列入了第一類的立法(fa)(fa)(fa)項目。在(zai)賈康(kang)看來(lai),房地產(chan)稅立法(fa)(fa)(fa)已經進入一類立法(fa)(fa)(fa),也就是在(zai)去年下半年明確提出進入立法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃以后,它是排在(zai)"第一陣營"的。
預計(ji)房地產稅法最快(kuai)2017年通(tong)過
那么,房地產(chan)稅(shui)全(quan)面(mian)開征(zheng)還有多(duo)遠呢?北京大學(xue)法學(xue)院教授、中國財稅(shui)法學(xue)研究會(hui)會(hui)長劉(liu)劍文表示,"本屆人大任期(qi)是到2017年底,因此(ci),預(yu)計房地產(chan)稅(shui)法最快將在(zai)(zai)2017年底前通過,慢的話可能會(hui)在(zai)(zai)2017年底提交審議,在(zai)(zai)下一屆人大任期(qi)內通過。"
據(ju)了解,房地產(chan)稅(shui)法從(cong)通過到實施(shi)應該會有一(yi)個(ge)過渡階段,從(cong)而讓社會對法律有充分的(de)認知、了解和(he)準備。立法通過后(hou)并不意味著就會在(zai)全國馬上開征(zheng),兩(liang)者(zhe)不是(shi)同步的(de)。房地產(chan)稅(shui)是(shi)典型的(de)地方(fang)稅(shui),何時開征(zheng)會授權(quan)地方(fang)政府(fu)自己決(jue)定,并不是(shi)在(zai)某個(ge)時間全國一(yi)起征(zheng)收(shou),各個(ge)地方(fang)可(ke)以差(cha)別化(hua)。
社科院日前發布《中國住房發展(2016中期(qi))報(bao)告》,報(bao)告建議抓住(zhu)目(mu)前機會,在一線城(cheng)市(shi)和熱點二線城(cheng)市(shi)開征房(fang)地產(chan)稅。因為僅(jin)靠開征(zheng)一個稅(shui)種,無法(fa)剝離房價(jia)與(yu)土(tu)地制(zhi)度、貨幣供應(ying)量等宏觀因素的關聯,而且在法(fa)理上開征(zheng)房產(chan)地產(chan)稅還(huan)需要進一(yi)步解(jie)釋(shi)才能完備(bei)。所以從(cong)目前軟、硬件準(zhun)備(bei)來(lai)看,開征(zheng)房地產(chan)稅的條件都還(huan)不成熟(shu)。
建議(yi)人(ren)均60平方米內免稅
對(dui)于征收范圍,中央(yang)財(cai)經大(da)學財(cai)經研究院院長(chang)施正文認為應該設立一定的免(mian)稅(shui)面積(ji),"免(mian)稅(shui)面積(ji)設定為人均(jun)60平(ping)方(fang)(fang)米(mi)比較(jiao)合理,這樣(yang)對(dui)于三口之(zhi)家(jia)來(lai)說,可以有180平(ping)方(fang)(fang)米(mi)不用交稅(shui),從而保證了居民(min)第一套住房不用交稅(shui)。"對(dui)于免(mian)征額和稅(shui)率,目前官方(fang)(fang)并未釋放任(ren)何信息。
據了解,未來的(de)房地產稅(shui)主體稅(shui)種由房產稅(shui)、城(cheng)鎮土地使用(yong)稅(shui)合并而(er)成。收(shou)稅(shui)標(biao)準將(jiang)參照世界通行做法,估算價值100萬的(de)房產可能會(hui)每年增(zeng)加(jia)約5000元稅(shui)負。
上(shang)海試點時,新購且(qie)屬于家庭(ting)(ting)第二(er)套(tao)及(ji)以上(shang)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的,按(an)人均(jun)(jun)計(ji)(ji)算(suan),人均(jun)(jun)超過60平(ping)方米的進行房(fang)(fang)產稅(shui)征收。比(bi)如一個居民家庭(ting)(ting)原來已(yi)擁有的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)面積共計(ji)(ji)180平(ping)方米,剛好人均(jun)(jun)60平(ping)方米,現又(you)新購一套(tao)100平(ping)方米的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)總(zong)價100萬,那么其一年應繳房(fang)(fang)產稅(shui)4200元左右。
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據消息稱,我國的地產(chan)稅初稿已(yi)基(ji)本成形(xing),針對將在什么時(shi)間、以何種(zhong)形(xing)式開征(zheng),以及征(zheng)收對象(xiang)、免(mian)征(zheng)范(fan)圍的劃定(ding)等涉及具體執行層面的問題,有(you)業內人士稱暫時(shi)還沒(mei)有(you)定(ding)論......【
筆(bi)者研究(jiu)了很多國(guo)家房產(chan)稅的(de)征收目(mu)的(de),大(da)多就(jiu)是為地方征收提(ti)供最主要的(de)財政(zheng)收入。但就(jiu)房價(jia)的(de)簡單邏輯而言,供需關(guan)系(xi)、土(tu)地制度、投(tou)機因素、貨幣供應等等,都可能影響房價(jia)
7月2日,全(quan)國人大常(chang)委、財經委員會副主任郝如玉在第十屆“中國經濟(ji)增長與周期論壇”論上隨口談了(le)一句房(fang)地(di)產稅,“房(fang)地(di)產稅要立法了(le)!”諸如此類的文(wen)章(zhang)就出(chu)現了(le)
房(fang)產稅(shui)是一(yi)(yi)項重大的改革工程,影響遍(bian)及(ji)政府(fu)、開發(fa)商和每(mei)個民眾,應嚴密論證,慎重推行。目(mu)前(qian)房(fang)地產稅(shui)仍在起草階段(duan),到底何(he)時(shi)通過(guo)實行不得而知,關于它(ta)的作用也只有通過(guo)后(hou)實施了一(yi)(yi)段(duan)時(shi)間才能(neng)看到。此前(qian),我(wo)們應該(gai)還原房(fang)地產稅(shui)真正(zheng)的意義,讓它(ta)輕裝上陣,而不是背(bei)負(fu)太多(duo)期(qi)望(wang)難以前(qian)行。