各縣（市、區）人民政府(fu)，廊坊開(kai)發(fa)區管委會(hui)，市政府(fu)有關部門：

《關于(yu)進一步深化戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革的意見(jian)（試行）》已經六屆市委(wei)2020年第14次(ci)常委(wei)會(hui)議(yi)(yi)、七屆市政府第66次(ci)常務會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過。現(xian)印發(fa)給(gei)你們，請(qing)認真抓好貫徹落實(shi)。

廊坊市人民政府

2020年(nian)4月(yue)16日(ri)

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深(shen)入貫徹落(luo)實全國(guo)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)推進(jin)電視電話會議精神(shen)，進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)化(hua)我(wo)市戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)農業轉移人(ren)(ren)口(kou)和其他常住人(ren)(ren)口(kou)市民化(hua)，推動以人(ren)(ren)為核心的(de)新型城鎮化(hua)建設，根(gen)據省公安(an)廳等十一(yi)(yi)部(bu)門《關(guan)于(yu)印發(fa)<關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)化(hua)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)意見(jian)(jian)>的(de)通知》（冀公辦發(fa)〔2019〕38號，以下(xia)簡稱省《意見(jian)(jian)》）精神(shen)，結合廊坊實際(ji)，提出(chu)如下(xia)意見(jian)(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導(dao)，全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十九大精神和(he)全國(guo)戶籍制度改革(ge)推進(jin)(jin)(jin)電視電話會(hui)議精神，堅持(chi)以人民為中(zhong)心的(de)(de)發展(zhan)思(si)想，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作總(zong)基(ji)調，堅持(chi)推進(jin)(jin)(jin)高質量發展(zhan)，進(jin)(jin)(jin)一步深化戶籍制度改革(ge)，有(you)序放(fang)開放(fang)寬(kuan)城鎮(zhen)戶口(kou)遷移(yi)(yi)條件，統籌推進(jin)(jin)(jin)相關(guan)配套改革(ge)，促進(jin)(jin)(jin)有(you)能力在(zai)城鎮(zhen)就業生活的(de)(de)農業轉移(yi)(yi)人口(kou)和(he)其(qi)他常住(zhu)人口(kou)有(you)序實現市民化，實現城鎮(zhen)基(ji)本公共服務常住(zhu)人口(kou)全覆蓋。

（二）基本原則

——堅(jian)持從實(shi)際出發，因(yin)地制宜，因(yin)城施策，實(shi)行區域(yu)差別(bie)化的(de)戶口(kou)遷移政策。

——堅持以(yi)人為本，尊(zun)重(zhong)城鄉(xiang)居民(min)自主定居意(yi)愿，保障農業轉移人口(kou)(kou)和(he)其他常住人口(kou)(kou)合法權(quan)益(yi)，不(bu)得(de)采取強制(zhi)做法辦理(li)落戶。

——堅持規(gui)范有序，優先解決已在城鎮穩定就(jiu)業(ye)居住(zhu)的(de)農業(ye)轉移人口和(he)其(qi)他常住(zhu)人口的(de)落戶問題，有序引(yin)導更多農村人口向(xiang)城鎮轉移落戶。

——堅持統(tong)籌協調，同步推(tui)進新型(xing)城(cheng)鎮化和鄉村振興(xing)戰略，探索(suo)建立“宜城(cheng)則(ze)城(cheng)、宜鄉則(ze)鄉”落(luo)戶(hu)政策，統(tong)籌推(tui)進戶(hu)籍制度相(xiang)關配套改(gai)革。

（三）總體目標

到(dao)2020年，基(ji)本建立與全面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)相適應，有效支撐社(she)會(hui)(hui)管(guan)理和公(gong)共服務，依法保障公(gong)民權利，以人為本、科學高(gao)效、規范有序的新型(xing)戶(hu)籍制度，全市(shi)戶(hu)籍人口城鎮化率達到(dao)49.9%左右。到(dao)2025年，全市(shi)戶(hu)籍人口城鎮化率預(yu)計達到(dao)60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一）實(shi)(shi)行(xing)區域差別化戶(hu)口遷(qian)移政策。根據省《意見(jian)》精神，針對廊坊特殊的(de)地理(li)區位(wei)，在戶(hu)籍管理(li)上劃分首都(dou)(dou)周(zhou)邊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)（三河(he)市(shi)、香河(he)縣(xian)(xian)、大廠(chang)回族自治縣(xian)(xian)、廣陽區、安次(ci)區、廊坊開(kai)發區、固安縣(xian)(xian)、永清縣(xian)(xian)）和(he)非(fei)首都(dou)(dou)周(zhou)邊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)（霸州市(shi)、文安縣(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)）。首都(dou)(dou)周(zhou)邊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)具(ju)(ju)有(you)合法(fa)(fa)穩定住(zhu)所(suo)和(he)合法(fa)(fa)穩定職(zhi)業(ye)(ye)且參加(jia)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)險(xian)為(wei)基本落戶(hu)條(tiao)件(jian)，非(fei)首都(dou)(dou)周(zhou)邊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)合法(fa)(fa)穩定住(zhu)所(suo)為(wei)基本落戶(hu)條(tiao)件(jian)。合法(fa)(fa)穩定住(zhu)所(suo)包括(kuo)公(gong)民實(shi)(shi)際居住(zhu)的(de)具(ju)(ju)有(you)合法(fa)(fa)所(suo)有(you)權、使用(yong)權的(de)房屋，政府保(bao)障(zhang)性公(gong)租房、單(dan)(dan)位(wei)公(gong)產房，個人(ren)私產房、租賃房屋；合法(fa)(fa)穩定職(zhi)業(ye)(ye)包括(kuo)行(xing)政機關(guan)、人(ren)民團體、事業(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)招錄（聘用(yong)）或與企業(ye)(ye)依法(fa)(fa)簽訂勞動合同并參加(jia)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社會保(bao)險(xian)以(yi)及在本市(shi)市(shi)場監(jian)督管理(li)部門注冊工商營業(ye)(ye)執照并依法(fa)(fa)納稅的(de)。

（二(er)）合理確(que)定首都周邊城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)的戶口遷移政(zheng)策(ce)。“北三縣”（三河市、大廠回族自治縣、香河縣）人(ren)民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)和(he)其他(ta)建(jian)(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)按照(zhao)京冀合作框架協議，嚴格戶籍管理，具有(you)(you)合法(fa)穩(wen)定住所(suo)和(he)合法(fa)穩(wen)定職業且(qie)參加(jia)3年(nian)以(yi)(yi)上城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)社會保險(xian)或依(yi)法(fa)納稅3年(nian)以(yi)(yi)上的人(ren)員，本(ben)人(ren)及其配(pei)(pei)偶(ou)、子(zi)女(nv)(nv)、夫妻(qi)雙方(fang)父母，可(ke)(ke)以(yi)(yi)辦理當地(di)常(chang)(chang)住戶口；廣陽區(qu)(qu)(qu)、安(an)次(ci)區(qu)(qu)(qu)、廊坊(fang)開(kai)發區(qu)(qu)(qu)、永清縣、固安(an)縣人(ren)民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)及其他(ta)建(jian)(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)，具有(you)(you)合法(fa)穩(wen)定住所(suo)和(he)合法(fa)穩(wen)定職業且(qie)參加(jia)6個月以(yi)(yi)上城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)社會保險(xian)或依(yi)法(fa)納稅6個月以(yi)(yi)上的人(ren)員，本(ben)人(ren)及其配(pei)(pei)偶(ou)、子(zi)女(nv)(nv)、夫妻(qi)雙方(fang)父母，可(ke)(ke)以(yi)(yi)辦理當地(di)常(chang)(chang)住戶口。

（三）全(quan)面放開非首都周邊城鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)落戶條件。霸州市(shi)、文安縣(xian)、大城縣(xian)人民政府駐地鎮(zhen)(zhen)和其他建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)，具有合(he)法穩定住所的(de)(de)人員，本人及其配偶(ou)、子女、夫妻雙方父母，可以辦理當地常(chang)住戶口。

（四）全面(mian)放開(kai)人(ren)(ren)(ren)才落(luo)戶(hu)條件。在(zai)(zai)三河市、香河縣(xian)(xian)、大廠回族自治縣(xian)(xian)、廣陽(yang)區、安次區、廊坊開(kai)發區、永清縣(xian)(xian)、固安縣(xian)(xian)就業的(de)大專(zhuan)（含）以(yi)(yi)上(shang)學歷(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、經組織或(huo)人(ren)(ren)(ren)社部門認定的(de)優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才、留學歸國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、持有(you)人(ren)(ren)(ren)才綠卡人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、具(ju)有(you)初級（含）以(yi)(yi)上(shang)專(zhuan)業技(ji)術職稱人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、高級工（國(guo)(guo)(guo)家(jia)職業資格三級）及以(yi)(yi)上(shang)職業資格的(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、技(ji)術工人(ren)(ren)(ren)、加入中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)籍的(de)外國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)才，可以(yi)(yi)憑相關學歷(li)、人(ren)(ren)(ren)才綠卡、資格證書等，在(zai)(zai)就業、居住地辦理我市常住戶(hu)口。

（五）建(jian)立(li)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)有序流動的(de)戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)政(zheng)策。放開農(nong)村轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)在(zai)本(ben)縣(xian)（市、區）域內城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)條件，以(yi)合法穩定住(zhu)所為主要指標，促(cu)進有能力(li)在(zai)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)穩定就業(ye)、生(sheng)活的(de)農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)舉家進城(cheng)(cheng)落戶(hu)。實施農(nong)村籍大學生(sheng)“來去自(zi)由”的(de)落戶(hu)政(zheng)策，入學時可(ke)以(yi)根據本(ben)人(ren)意愿(yuan)將戶(hu)口(kou)(kou)遷往學校集體(ti)戶(hu)，畢業(ye)后可(ke)以(yi)將戶(hu)口(kou)(kou)由學校集體(ti)戶(hu)遷回原籍或(huo)遷入就（創）業(ye)地。

（六）拓寬(kuan)落(luo)戶(hu)渠道(dao)、簡(jian)化(hua)落(luo)戶(hu)程(cheng)序。進一步(bu)創新戶(hu)口登(deng)記管理工作，允(yun)許符合落(luo)戶(hu)條件人(ren)員在穩定住所(suo)、單位(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)、人(ren)才中心集(ji)(ji)體戶(hu)、社區公共戶(hu)等處落(luo)戶(hu)。全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)省內戶(hu)口遷移“一站式”辦(ban)(ban)理制(zhi)度，減少戶(hu)口遷移審批層(ceng)級、簡(jian)化(hua)辦(ban)(ban)理程(cheng)序、精簡(jian)手續材料，方便群眾落(luo)戶(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一）完(wan)善居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度。繼(ji)續推進居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度全覆蓋，進一步做(zuo)好居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)發(fa)放和管理工作，確(que)保(bao)有(you)意愿未落戶的常住(zhu)(zhu)人口都能夠(gou)持有(you)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)。完(wan)善以(yi)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)為載(zai)體的城鎮基(ji)本(ben)(ben)公共服務(wu)(wu)保(bao)障機制(zhi)，在保(bao)障居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持有(you)人依法(fa)享有(you)現有(you)城鎮基(ji)本(ben)(ben)公共服務(wu)(wu)的基(ji)礎上(shang)，鼓(gu)勵(li)各地根(gen)據本(ben)(ben)地承(cheng)載(zai)能力(li)，擴(kuo)大公共服務(wu)(wu)范圍并提高服務(wu)(wu)標準，逐步縮小居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)與戶籍(ji)附著(zhu)福利的差距。同(tong)時，按照(zhao)責權對等原則(ze)，居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持有(you)人應當履行(xing)服兵(bing)役和參加(jia)民兵(bing)組織等國(guo)家和地方規(gui)定的公民義務(wu)(wu)。

（二）保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業轉移人(ren)口隨(sui)遷(qian)(qian)(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)受教(jiao)育(yu)權利。將農(nong)業轉移人(ren)口及其(qi)他常住人(ren)口隨(sui)遷(qian)(qian)(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)接受義務(wu)教(jiao)育(yu)納入(ru)公共財政(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)范圍，落實免(mian)學雜費(fei)政(zheng)策，按照(zhao)國家規定逐(zhu)(zhu)步(bu)落實普(pu)惠性學前教(jiao)育(yu)的(de)政(zheng)策。隨(sui)遷(qian)(qian)(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)較多的(de)縣（市、區），要加大教(jiao)育(yu)資源(yuan)供給(gei)，實現以公辦學校為(wei)主安排(pai)隨(sui)遷(qian)(qian)(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)就學，全(quan)面保(bao)(bao)障(zhang)隨(sui)遷(qian)(qian)(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)平等接受義務(wu)教(jiao)育(yu)權利。逐(zhu)(zhu)步(bu)完善符合(he)條件的(de)隨(sui)遷(qian)(qian)(qian)子(zi)(zi)女(nv)(nv)在流入(ru)地參加中考、高考政(zheng)策。

（三）全面推進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)全覆蓋(gai)。完善統一(yi)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉居民(min)(min)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)，引導農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)按照相關規定(ding)參加城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)或(huo)城(cheng)(cheng)鄉居民(min)(min)基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。推進(jin)(jin)(jin)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)擴面，推動(dong)符合(he)條件的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)民(min)(min)和(he)(he)(he)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)務(wu)(wu)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)，參加企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)基(ji)(ji)本(ben)(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。做(zuo)好進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)(he)(he)其他常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)轉(zhuan)移(yi)接(jie)續工(gong)(gong)作。強(qiang)化(hua)全方(fang)位公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)，加快建立終(zhong)身職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能培訓(xun)制(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能等級認定(ding)制(zhi)度(du)(du)(du)，推進(jin)(jin)(jin)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能培訓(xun)擴面提質。進(jin)(jin)(jin)一(yi)步完善城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，擴大保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)住(zhu)(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)制(zhi)度(du)(du)(du)向常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)覆蓋(gai)范圍。保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)居住(zhu)(zhu)證持有人(ren)(ren)(ren)享有國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)(de)(de)傳(chuan)染病防治、兒(er)童預防接(jie)種等基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)共衛生服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)(de)(de)計劃生育基(ji)(ji)本(ben)(ben)技(ji)(ji)(ji)(ji)術服(fu)務(wu)(wu)。逐(zhu)步建立面向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)社會(hui)救助制(zhi)度(du)(du)(du)，做(zuo)好進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)最低(di)生活保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)銜接(jie)。

（四(si)）建立(li)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶農(nong)民(min)(min)(min)“三權(quan)(quan)(quan)(quan)”維護機(ji)制。認(ren)真落(luo)(luo)(luo)實新修訂的(de)《中華(hua)人民(min)(min)(min)共和(he)國農(nong)村(cun)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)法(fa)》、新修正的(de)《中華(hua)人民(min)(min)(min)共和(he)國土(tu)地(di)(di)管理法(fa)》和(he)《中共中央國務(wu)院關于保持土(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)關系穩(wen)定(ding)并(bing)長久(jiu)不變的(de)意見(jian)》精神，保留進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶農(nong)民(min)(min)(min)在農(nong)村(cun)的(de)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)體收(shou)益(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)，給農(nong)業轉(zhuan)移人口更加(jia)穩(wen)定(ding)的(de)預期，讓他們安心進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶。探索建立(li)農(nong)戶對(dui)農(nong)村(cun)土(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)體收(shou)益(yi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)自愿有償(chang)退(tui)出機(ji)制，支持和(he)引導進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶農(nong)民(min)(min)(min)依法(fa)自愿有償(chang)退(tui)出上(shang)述(shu)權(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)。進(jin)(jin)一步深(shen)化農(nong)村(cun)集(ji)體產權(quan)(quan)(quan)(quan)制度改革，加(jia)快推進(jin)(jin)農(nong)村(cun)集(ji)體經營性資產股份合(he)作(zuo)制改革，縣級(ji)人民(min)(min)(min)政府制定(ding)農(nong)村(cun)集(ji)體經濟組織成員身份確(que)認(ren)指導意見(jian)，保障進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶農(nong)民(min)(min)(min)的(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)。

（五）完善“人(ren)(ren)地(di)(di)錢”掛鉤政策(ce)。改進農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口市民化轉移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)資(zi)金(jin)分配，向(xiang)吸納(na)(na)(na)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)較(jiao)(jiao)多(duo)(duo)地(di)(di)方(fang)以及(ji)運用自有財(cai)力加大(da)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口公(gong)共服(fu)務投(tou)入、工(gong)作(zuo)努力程(cheng)度較(jiao)(jiao)高地(di)(di)方(fang)傾斜，更好地(di)(di)發揮轉移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)資(zi)金(jin)激勵(li)和(he)(he)引導(dao)作(zuo)用。科(ke)學安(an)排(pai)基(ji)本公(gong)共服(fu)務相(xiang)關(guan)轉移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)資(zi)金(jin)，統(tong)籌考慮各地(di)(di)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口和(he)(he)其他(ta)常住人(ren)(ren)口增加因素，支(zhi)持吸納(na)(na)(na)人(ren)(ren)口較(jiao)(jiao)多(duo)(duo)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)逐步提高基(ji)本公(gong)共服(fu)務水平。落(luo)實(shi)中央基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)安(an)排(pai)向(xiang)吸納(na)(na)(na)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)較(jiao)(jiao)多(duo)(duo)城鎮傾斜政策(ce)，完善財(cai)政性建(jian)設資(zi)金(jin)對吸納(na)(na)(na)貧困人(ren)(ren)口較(jiao)(jiao)多(duo)(duo)縣（市、區）基(ji)礎設施(shi)投(tou)資(zi)的(de)(de)補助機(ji)制。按照“以人(ren)(ren)定地(di)(di)、人(ren)(ren)地(di)(di)和(he)(he)諧”的(de)(de)原則，將農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口落(luo)戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)納(na)(na)(na)入編制年(nian)度土地(di)(di)利用計(ji)劃(hua)因素進行統(tong)籌測算，保障進城落(luo)戶(hu)(hu)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口用地(di)(di)需求。

四、全力推動組織實施

（一）加強(qiang)組織領導。戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)是推動以(yi)人(ren)(ren)為核(he)心的(de)新(xin)型城鎮化(hua)建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)環節(jie)，事關(guan)人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)切身利益和(he)社會和(he)諧穩定。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部(bu)門(men)要(yao)按(an)照(zhao)市委、市政府關(guan)于新(xin)型城鎮化(hua)的(de)總(zong)體部(bu)署，切實(shi)增強(qiang)責(ze)任意識，落(luo)實(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)各(ge)(ge)項(xiang)政策措施。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)按(an)照(zhao)責(ze)任分工，細化(hua)實(shi)化(hua)戶(hu)口(kou)遷移政策和(he)相關(guan)配套改(gai)革(ge)措施，督(du)促各(ge)(ge)地扎實(shi)推進落(luo)實(shi)。

（二(er)）強(qiang)化跟(gen)蹤(zong)問效。公安、發展改革等有關(guan)部門要(yao)加強(qiang)對各縣（市、區）戶籍制(zhi)度改革進展情況的跟(gen)蹤(zong)監測和監督檢查，及時發現(xian)解決工作中存在的突出問題，確保戶籍制(zhi)度改革順利推進。

（三）做好宣(xuan)傳(chuan)引導。各(ge)(ge)(ge)地(di)要通過(guo)多種渠道(dao)深入宣(xuan)傳(chuan)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革的(de)重大意義，準確解讀戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革主要內(nei)容及相關(guan)配套政策。大力宣(xuan)傳(chuan)各(ge)(ge)(ge)地(di)在解決農(nong)業轉移人口落戶(hu)城鎮、保障權益、提供基(ji)本公共(gong)服(fu)務等(deng)方(fang)(fang)面的(de)好經(jing)驗、好做法(fa)，合理(li)引導社會預(yu)期，回應群眾關(guan)切(qie)，凝聚各(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)共(gong)識(shi)，形成改(gai)革合力。

為進(jin)(jin)一步(bu)(bu)深化(hua)我(wo)市戶籍(ji)制度(du)改(gai)革，促(cu)進(jin)(jin)農業轉(zhuan)移人(ren)口和其(qi)他(ta)常住人(ren)口市民化(hua)， 2020年(nian)4月16日，廊(lang)坊市人(ren)民政(zheng)府(fu)印(yin)發(fa)(fa)了《廊(lang)坊市人(ren)民政(zheng)府(fu)印(yin)發(fa)(fa)關于進(jin)(jin)一步(bu)(bu)深化(hua)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革的(de)意見(jian)（試行）的(de)通知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》）。

《通(tong)知》就(jiu)我市(shi)進一步深(shen)化戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)明確(que)(que)以(yi)(yi)(yi)下規(gui)定(ding)：一是實行區(qu)(qu)域(yu)差別化戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)政(zheng)策。在(zai)(zai)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)管理上(shang)劃分首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)（三河(he)市(shi)、香河(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大廠(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、廣(guang)陽(yang)區(qu)(qu)、安(an)(an)(an)(an)(an)次區(qu)(qu)、廊(lang)坊(fang)(fang)開發區(qu)(qu)、固安(an)(an)(an)(an)(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、永清(qing)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）和(he)非(fei)首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)（霸州市(shi)、文安(an)(an)(an)(an)(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）。首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)具有(you)(you)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)和(he)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)且參(can)加城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社(she)會(hui)保險為(wei)(wei)基本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，非(fei)首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)以(yi)(yi)(yi)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)為(wei)(wei)基本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件。二是合(he)理確(que)(que)定(ding)首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)政(zheng)策。“北三縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)”（三河(he)市(shi)、大廠(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、香河(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)和(he)其他(ta)建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)具有(you)(you)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)和(he)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)且參(can)加3年以(yi)(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社(she)會(hui)保險或(huo)依法(fa)(fa)納稅3年以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其配(pei)偶、子(zi)女、夫妻雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可以(yi)(yi)(yi)辦(ban)理當(dang)(dang)地(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口；廣(guang)陽(yang)區(qu)(qu)、安(an)(an)(an)(an)(an)次區(qu)(qu)、廊(lang)坊(fang)(fang)開發區(qu)(qu)、永清(qing)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、固安(an)(an)(an)(an)(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)及(ji)(ji)其他(ta)建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，具有(you)(you)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)和(he)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)且參(can)加6個月以(yi)(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)社(she)會(hui)保險或(huo)依法(fa)(fa)納稅6個月以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其配(pei)偶、子(zi)女、夫妻雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可以(yi)(yi)(yi)辦(ban)理當(dang)(dang)地(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口。三是全(quan)面放開非(fei)首(shou)都(dou)周(zhou)(zhou)(zhou)邊城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件。霸州市(shi)、文安(an)(an)(an)(an)(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大城(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)和(he)其他(ta)建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，具有(you)(you)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其配(pei)偶、子(zi)女、夫妻雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可以(yi)(yi)(yi)辦(ban)理當(dang)(dang)地(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口。四是全(quan)面放開人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件。在(zai)(zai)三河(he)市(shi)、香河(he)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大廠(chang)回(hui)族自(zi)治縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、廣(guang)陽(yang)區(qu)(qu)、安(an)(an)(an)(an)(an)次區(qu)(qu)、廊(lang)坊(fang)(fang)開發區(qu)(qu)、永清(qing)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、固安(an)(an)(an)(an)(an)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)大專（含）以(yi)(yi)(yi)上(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、經組織或(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)部(bu)門(men)認定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才、留學歸國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、持有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才綠卡(ka)(ka)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、具有(you)(you)初級(ji)（含）以(yi)(yi)(yi)上(shang)專業(ye)(ye)(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)稱人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、高級(ji)工（國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)三級(ji)）及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、技術工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、加入中(zhong)國國籍(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)外國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才，可以(yi)(yi)(yi)憑相(xiang)關學歷、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才綠卡(ka)(ka)、資(zi)(zi)格(ge)證書等，在(zai)(zai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)辦(ban)理我市(shi)常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)口。五是建(jian)立城(cheng)(cheng)(cheng)鄉有(you)(you)序流動的(de)(de)(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)政(zheng)策。放開農村(cun)轉移(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口在(zai)(zai)本(ben)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）域(yu)內城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，以(yi)(yi)(yi)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)為(wei)(wei)主要指標；實施農村(cun)籍(ji)大學生“來去自(zi)由”的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)策。六是拓寬落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)渠道、簡(jian)化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)程序。允許符合(he)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)在(zai)(zai)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)、單位(wei)集體戶(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才中(zhong)心(xin)集體戶(hu)(hu)(hu)、社(she)區(qu)(qu)公(gong)共(gong)戶(hu)(hu)(hu)等處落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)；全(quan)面落(luo)(luo)實省內戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移(yi)“一站式”辦(ban)理制(zhi)度。