各縣（市、區）人民(min)政府(fu)，廊(lang)坊開發區管委(wei)會，市政府(fu)有關部門(men)：

《關于進一(yi)步深(shen)化(hua)戶(hu)籍制度改革(ge)的意見(jian)（試行）》已經六屆(jie)市委2020年第(di)14次(ci)常委會(hui)議、七屆(jie)市政府(fu)第(di)66次(ci)常務會(hui)議審議通過(guo)。現印發(fa)給你們，請(qing)認真(zhen)抓好貫(guan)徹落實。

廊坊市人民政府

2020年(nian)4月16日

關于進一步深化戶籍制度改革的意見

（試行）

為深入貫徹落(luo)實全國(guo)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)推(tui)進(jin)(jin)電(dian)視電(dian)話會(hui)議精神(shen)，進(jin)(jin)一步深化我市(shi)戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)(jin)農業轉移(yi)人(ren)口(kou)和其他(ta)常住人(ren)口(kou)市(shi)民化，推(tui)動以(yi)人(ren)為核心的(de)(de)新型城(cheng)鎮化建設(she)，根(gen)據省(sheng)公安廳等十一部門《關(guan)于(yu)印發(fa)<關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步深化戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)>的(de)(de)通知》（冀(ji)公辦(ban)發(fa)〔2019〕38號(hao)，以(yi)下簡稱省(sheng)《意(yi)(yi)見(jian)》）精神(shen)，結合廊坊實際，提出如(ru)下意(yi)(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國特(te)色社會主義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹黨的十(shi)九大精神和(he)全(quan)國戶籍制(zhi)度改革推進電視電話會議精神，堅持(chi)(chi)以(yi)人民為中心的發展(zhan)思想(xiang)，堅持(chi)(chi)穩中求(qiu)進工作總(zong)基調，堅持(chi)(chi)推進高質量發展(zhan)，進一(yi)步(bu)深(shen)化戶籍制(zhi)度改革，有序(xu)放(fang)開放(fang)寬城鎮(zhen)(zhen)戶口遷移(yi)條件，統籌推進相關(guan)配套改革，促進有能力在城鎮(zhen)(zhen)就業生活(huo)的農(nong)業轉移(yi)人口和(he)其他(ta)常住人口有序(xu)實現市民化，實現城鎮(zhen)(zhen)基本公共服務常住人口全(quan)覆蓋。

（二）基本原則

——堅(jian)持(chi)從(cong)實(shi)際出發，因地制宜，因城施策，實(shi)行區(qu)域(yu)差(cha)別化的(de)戶口遷移政策。

——堅持以人為(wei)本，尊重城鄉居民自主定居意愿(yuan)，保障農業轉移人口(kou)和其他常住人口(kou)合法權益(yi)，不得采(cai)取(qu)強制做法辦(ban)理落戶。

——堅持規(gui)范有序，優先解決已在(zai)城鎮穩定就業(ye)居住的農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)和(he)其(qi)他(ta)常住人(ren)口(kou)(kou)的落(luo)戶問題，有序引導更多農村(cun)人(ren)口(kou)(kou)向城鎮轉移(yi)落(luo)戶。

——堅持統籌協調，同步(bu)推(tui)(tui)進(jin)新型城鎮化和鄉村振興(xing)戰略(lve)，探索建立“宜城則(ze)城、宜鄉則(ze)鄉”落戶政策，統籌推(tui)(tui)進(jin)戶籍制度相關(guan)配套(tao)改革。

（三）總體目標

到(dao)2020年(nian)，基本建立與全(quan)面建成小康社(she)會(hui)相適應，有效支(zhi)撐社(she)會(hui)管理和公共服務，依(yi)法保障(zhang)公民權利，以人(ren)為本、科(ke)學高(gao)效、規范有序(xu)的新型戶籍(ji)制度，全(quan)市戶籍(ji)人(ren)口城(cheng)鎮化率(lv)達到(dao)49.9%左右。到(dao)2025年(nian)，全(quan)市戶籍(ji)人(ren)口城(cheng)鎮化率(lv)預計(ji)達到(dao)60%。

二、分類調整完善戶口遷移政策

（一(yi)）實行區(qu)(qu)域差(cha)別化戶口(kou)遷移政策。根據省《意見(jian)》精(jing)神，針對廊坊(fang)特殊的地理(li)區(qu)(qu)位(wei)，在(zai)戶籍管理(li)上劃分(fen)首(shou)都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)城鎮(zhen)（三河市、香河縣、大(da)廠回族自治(zhi)縣、廣陽區(qu)(qu)、安(an)次區(qu)(qu)、廊坊(fang)開發區(qu)(qu)、固安(an)縣、永(yong)清縣）和(he)非首(shou)都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)城鎮(zhen)（霸州市、文安(an)縣、大(da)城縣）。首(shou)都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)城鎮(zhen)以具有(you)(you)合(he)(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定職業(ye)且參加城鎮(zhen)社會(hui)保險(xian)為基本(ben)落戶條(tiao)件(jian)(jian)，非首(shou)都(dou)(dou)周(zhou)邊(bian)城鎮(zhen)以合(he)(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)為基本(ben)落戶條(tiao)件(jian)(jian)。合(he)(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)包括公(gong)民實際居(ju)住(zhu)的具有(you)(you)合(he)(he)法(fa)所(suo)有(you)(you)權、使(shi)用權的房(fang)屋(wu)，政府(fu)保障(zhang)性公(gong)租房(fang)、單位(wei)公(gong)產(chan)房(fang)，個人私(si)產(chan)房(fang)、租賃(lin)房(fang)屋(wu)；合(he)(he)法(fa)穩(wen)(wen)(wen)定職業(ye)包括行政機關、人民團體、事業(ye)單位(wei)招錄（聘(pin)用）或與企業(ye)依法(fa)簽(qian)訂勞(lao)動合(he)(he)同并(bing)參加城鎮(zhen)社會(hui)保險(xian)以及在(zai)本(ben)市市場監督(du)管理(li)部門注冊工商營業(ye)執照(zhao)并(bing)依法(fa)納稅的。

（二）合(he)(he)理確定(ding)(ding)首(shou)都(dou)周邊城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)的(de)戶(hu)口(kou)遷移(yi)政策。“北三(san)縣(xian)”（三(san)河市、大廠回(hui)族自治(zhi)縣(xian)、香河縣(xian)）人(ren)(ren)民政府駐(zhu)地鎮(zhen)(zhen)(zhen)和(he)其他建(jian)制鎮(zhen)(zhen)(zhen)按照京冀(ji)合(he)(he)作框(kuang)架協議，嚴格戶(hu)籍(ji)管理，具有合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)職(zhi)業且(qie)參加(jia)3年以(yi)上城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)社會保險或依法納稅3年以(yi)上的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)及(ji)(ji)其配(pei)偶、子女、夫(fu)妻(qi)雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可以(yi)辦理當地常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)；廣陽(yang)區(qu)、安次區(qu)、廊坊開(kai)發區(qu)、永清縣(xian)、固安縣(xian)人(ren)(ren)民政府駐(zhu)地鎮(zhen)(zhen)(zhen)及(ji)(ji)其他建(jian)制鎮(zhen)(zhen)(zhen)，具有合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)所(suo)和(he)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)(ding)職(zhi)業且(qie)參加(jia)6個月(yue)以(yi)上城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)社會保險或依法納稅6個月(yue)以(yi)上的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)及(ji)(ji)其配(pei)偶、子女、夫(fu)妻(qi)雙(shuang)(shuang)方(fang)父母，可以(yi)辦理當地常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)。

（三）全面放開非首都周邊城鎮的(de)(de)落戶條件(jian)。霸州(zhou)市、文安縣、大城縣人民政府駐地鎮和其他建(jian)制鎮，具有合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)(de)人員，本人及其配偶、子女、夫妻雙方(fang)父母，可(ke)以辦理當地常(chang)住(zhu)戶口。

（四(si)）全(quan)面放開(kai)(kai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)落戶(hu)條件。在三河(he)(he)市(shi)、香河(he)(he)縣(xian)、大(da)廠回族自治縣(xian)、廣(guang)陽區、安次區、廊坊開(kai)(kai)發區、永清縣(xian)、固安縣(xian)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)大(da)專(zhuan)（含(han)）以(yi)(yi)上(shang)(shang)學(xue)歷人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、經組織或人(ren)(ren)社部門認定的(de)優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、留(liu)學(xue)歸國(guo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、持有(you)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)綠(lv)卡(ka)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、具有(you)初級(ji)(ji)(ji)（含(han)）以(yi)(yi)上(shang)(shang)專(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)稱人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、高級(ji)(ji)(ji)工（國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)三級(ji)(ji)(ji)）及(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、技術工人(ren)(ren)、加入中(zhong)國(guo)國(guo)籍(ji)的(de)外國(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，可以(yi)(yi)憑相關學(xue)歷、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)綠(lv)卡(ka)、資格(ge)證書等，在就(jiu)業(ye)(ye)、居住地(di)辦理我(wo)市(shi)常住戶(hu)口。

（五）建立(li)城(cheng)鄉有序流動的戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)(yi)政(zheng)策。放(fang)開農村(cun)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)在(zai)本(ben)縣（市、區）域內(nei)城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)(hu)條件，以合法穩定住(zhu)所為主要指標(biao)，促進有能力在(zai)城(cheng)鎮穩定就業(ye)、生(sheng)(sheng)活的農業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)舉家進城(cheng)落戶(hu)(hu)(hu)。實(shi)施農村(cun)籍大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)“來去(qu)自由(you)”的落戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)策，入學(xue)時可以根據本(ben)人(ren)(ren)意愿將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)遷往(wang)學(xue)校集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)，畢業(ye)后可以將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)由(you)學(xue)校集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)遷回原籍或遷入就（創）業(ye)地(di)。

（六）拓(tuo)寬落(luo)戶(hu)渠道、簡(jian)化落(luo)戶(hu)程序(xu)。進一(yi)步創新戶(hu)口登記管(guan)理工作，允許符(fu)合落(luo)戶(hu)條件人員在穩(wen)定住所、單(dan)位集體(ti)戶(hu)、人才中心集體(ti)戶(hu)、社(she)區公(gong)共(gong)戶(hu)等處落(luo)戶(hu)。全(quan)面落(luo)實省內戶(hu)口遷移(yi)“一(yi)站式”辦(ban)理制度，減少(shao)戶(hu)口遷移(yi)審批層級(ji)、簡(jian)化辦(ban)理程序(xu)、精簡(jian)手續(xu)材料(liao)，方便群眾落(luo)戶(hu)。

三、扎實推進相關配套改革

（一）完善居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度。繼續推進居(ju)住(zhu)證(zheng)制(zhi)(zhi)度全(quan)覆蓋，進一步做好(hao)居(ju)住(zhu)證(zheng)發放(fang)和管理工作(zuo)，確保(bao)(bao)有(you)(you)意愿未落(luo)戶的常住(zhu)人口(kou)都能夠持(chi)有(you)(you)居(ju)住(zhu)證(zheng)。完善以居(ju)住(zhu)證(zheng)為載體的城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本公(gong)共服(fu)務保(bao)(bao)障機制(zhi)(zhi)，在保(bao)(bao)障居(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)(you)人依法享有(you)(you)現(xian)有(you)(you)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本公(gong)共服(fu)務的基(ji)礎上，鼓勵(li)各(ge)地(di)根(gen)據(ju)本地(di)承載能力，擴(kuo)大(da)公(gong)共服(fu)務范圍并提(ti)高(gao)服(fu)務標準，逐步縮小居(ju)住(zhu)證(zheng)與戶籍(ji)附著(zhu)福利的差距。同(tong)時，按照(zhao)責權對等原則，居(ju)住(zhu)證(zheng)持(chi)有(you)(you)人應當履行服(fu)兵役和參(can)加民(min)兵組織等國家和地(di)方規定的公(gong)民(min)義務。

（二(er)）保(bao)障農業轉移人(ren)口隨遷子(zi)女(nv)受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)權(quan)利。將農業轉移人(ren)口及其他常住(zhu)人(ren)口隨遷子(zi)女(nv)接(jie)受(shou)義務教(jiao)育(yu)(yu)納入公(gong)共財政保(bao)障范圍(wei)，落(luo)實免學(xue)(xue)雜費政策(ce)，按照(zhao)國家規定逐步落(luo)實普惠性學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)政策(ce)。隨遷子(zi)女(nv)較多的(de)縣（市(shi)、區），要(yao)加大教(jiao)育(yu)(yu)資源供給(gei)，實現以公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)校為主安(an)排隨遷子(zi)女(nv)就學(xue)(xue)，全(quan)面保(bao)障隨遷子(zi)女(nv)平等接(jie)受(shou)義務教(jiao)育(yu)(yu)權(quan)利。逐步完善符(fu)合條件的(de)隨遷子(zi)女(nv)在流入地參(can)加中考(kao)、高考(kao)政策(ce)。

（三(san)）全面(mian)推進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)全覆(fu)蓋。完善統一(yi)的(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)，引(yin)導農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)按照相關(guan)規定參加城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工(gong)基(ji)(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)或城(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。推進(jin)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)參保(bao)(bao)(bao)(bao)擴(kuo)面(mian)，推動符合(he)條件(jian)的(de)(de)進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)民和(he)進(jin)城(cheng)(cheng)務(wu)工(gong)的(de)(de)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)，參加企業職(zhi)工(gong)基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。做好(hao)進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)的(de)(de)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)和(he)其他(ta)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)轉(zhuan)移接續(xu)工(gong)作。強化(hua)全方(fang)位公(gong)共就業創業服(fu)務(wu)，加快建立終身職(zhi)業技(ji)能(neng)培(pei)訓制度(du)和(he)職(zhi)業技(ji)能(neng)等級認定制度(du)，推進(jin)農(nong)民工(gong)職(zhi)業技(ji)能(neng)培(pei)訓擴(kuo)面(mian)提(ti)質。進(jin)一(yi)步(bu)完善城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系，擴(kuo)大保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房和(he)住(zhu)(zhu)房公(gong)積金制度(du)向(xiang)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)覆(fu)蓋范圍。保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)居住(zhu)(zhu)證持有人(ren)享有國(guo)家規定的(de)(de)傳染(ran)病防治(zhi)、兒童(tong)預防接種等基(ji)(ji)本公(gong)共衛(wei)生服(fu)務(wu)和(he)國(guo)家規定的(de)(de)計劃(hua)生育基(ji)(ji)本技(ji)術服(fu)務(wu)。逐(zhu)步(bu)建立面(mian)向(xiang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)的(de)(de)社(she)會救助制度(du)，做好(hao)進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)的(de)(de)最低生活(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)銜接。

（四）建立進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民(min)(min)“三權(quan)”維護機(ji)制。認真落(luo)實(shi)新(xin)修訂的(de)(de)《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和國(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)法(fa)》、新(xin)修正的(de)(de)《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和國(guo)土地(di)(di)(di)管理法(fa)》和《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務院關(guan)于保持土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)關(guan)系穩定并長久(jiu)不變的(de)(de)意見(jian)》精(jing)神，保留進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民(min)(min)在農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)權(quan)、集體(ti)收益分配權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)使用權(quan)，給農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口更(geng)加穩定的(de)(de)預期(qi)，讓他們(men)安心進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)。探(tan)索(suo)建立農(nong)(nong)戶(hu)對農(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)(di)承(cheng)包(bao)權(quan)、集體(ti)收益分配權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)(di)使用權(quan)的(de)(de)自愿有償退出機(ji)制，支持和引(yin)導進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民(min)(min)依法(fa)自愿有償退出上述(shu)權(quan)益。進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)深化農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)產權(quan)制度(du)改(gai)革(ge)(ge)，加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經營性資產股份合(he)作制改(gai)革(ge)(ge)，縣級人民(min)(min)政府制定農(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經濟組織成員身份確認指導意見(jian)，保障進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)益。

（五）完善“人(ren)(ren)地錢”掛鉤(gou)政策。改(gai)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)市(shi)民化轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)金分配(pei)，向(xiang)吸(xi)(xi)納(na)(na)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶(hu)數(shu)(shu)量較(jiao)多地方(fang)(fang)(fang)以及運用(yong)自有財(cai)力加大農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)公(gong)共服(fu)務投(tou)入、工(gong)作努力程度較(jiao)高地方(fang)(fang)(fang)傾斜，更好地發(fa)揮轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)金激勵和(he)引導作用(yong)。科學安(an)(an)排(pai)基本公(gong)共服(fu)務相關(guan)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)金，統(tong)籌考慮各(ge)地農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)其他常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)增加因(yin)(yin)素(su)，支(zhi)(zhi)持(chi)吸(xi)(xi)納(na)(na)人(ren)(ren)口(kou)(kou)較(jiao)多的地方(fang)(fang)(fang)逐(zhu)步提(ti)高基本公(gong)共服(fu)務水(shui)平。落(luo)實中央基建(jian)投(tou)資(zi)(zi)安(an)(an)排(pai)向(xiang)吸(xi)(xi)納(na)(na)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶(hu)數(shu)(shu)量較(jiao)多城(cheng)鎮(zhen)傾斜政策，完善財(cai)政性(xing)建(jian)設資(zi)(zi)金對(dui)吸(xi)(xi)納(na)(na)貧困人(ren)(ren)口(kou)(kou)較(jiao)多縣（市(shi)、區）基礎設施投(tou)資(zi)(zi)的補助機制。按照“以人(ren)(ren)定(ding)地、人(ren)(ren)地和(he)諧”的原則，將農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶(hu)數(shu)(shu)量納(na)(na)入編制年度土地利用(yong)計劃因(yin)(yin)素(su)進(jin)(jin)行統(tong)籌測算，保(bao)障進(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)的農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)用(yong)地需求。

四、全力推動組織實施

（一）加強(qiang)組織領導。戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)推動以人為核心的(de)新型城鎮化(hua)建設的(de)重要(yao)環節，事(shi)關(guan)人民群眾切身(shen)利益和(he)社(she)會和(he)諧穩(wen)定。各級各部門要(yao)按(an)照(zhao)市委(wei)、市政府關(guan)于新型城鎮化(hua)的(de)總(zong)體部署，切實(shi)增強(qiang)責任意識，落(luo)實(shi)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)各項政策措施(shi)。各地各有關(guan)部門要(yao)按(an)照(zhao)責任分工，細化(hua)實(shi)化(hua)戶(hu)口遷(qian)移政策和(he)相關(guan)配(pei)套(tao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)措施(shi)，督(du)促各地扎實(shi)推進(jin)落(luo)實(shi)。

（二）強化(hua)跟蹤問效。公安、發展(zhan)改革等有關部門要加強對各縣（市、區）戶籍制度改革進展(zhan)情況的(de)跟蹤監測(ce)和監督檢查，及時發現解決工作中存(cun)在的(de)突出問題，確保戶籍制度改革順利推進。

（三）做好(hao)宣(xuan)傳引導。各(ge)地(di)要通過多種渠道深入宣(xuan)傳戶籍制度改(gai)革的重(zhong)大意義，準確解讀戶籍制度改(gai)革主(zhu)要內容及(ji)相關配(pei)套(tao)政策。大力宣(xuan)傳各(ge)地(di)在解決農業(ye)轉移人口落(luo)戶城鎮(zhen)、保障權益、提供基本公(gong)共服務等方(fang)面(mian)的好(hao)經驗、好(hao)做法，合理引導社會預期，回應群眾關切，凝聚各(ge)方(fang)共識，形成改(gai)革合力。

為進一步(bu)深化我市(shi)戶(hu)籍制度改(gai)革，促進農業轉(zhuan)移人口和其他常住人口市(shi)民化， 2020年(nian)4月16日，廊坊市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)印發了《廊坊市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)印發關(guan)于(yu)進一步(bu)深化戶(hu)籍制度改(gai)革的(de)意見（試行）的(de)通(tong)知》（以(yi)下簡(jian)稱《通(tong)知》）。

《通知》就我市(shi)(shi)進一步深化戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)明確(que)以(yi)(yi)(yi)下規定(ding)(ding)(ding)(ding)：一是(shi)實行區(qu)(qu)(qu)域(yu)差別化戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)(qian)移政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。在戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍管理上(shang)劃(hua)分首都(dou)周邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)（三(san)(san)河市(shi)(shi)、香(xiang)(xiang)河縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)廠(chang)回(hui)族自(zi)(zi)治縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、廣(guang)(guang)陽區(qu)(qu)(qu)、安次區(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)、固安縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、永清縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）和(he)非(fei)首都(dou)周邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)（霸(ba)州市(shi)(shi)、文安縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）。首都(dou)周邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)(yi)(yi)具(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)且參加(jia)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)會(hui)保險(xian)為基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)，非(fei)首都(dou)周邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)以(yi)(yi)(yi)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)為基(ji)本(ben)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)。二是(shi)合(he)理確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)首都(dou)周邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)(qian)移政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。“北三(san)(san)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)”（三(san)(san)河市(shi)(shi)、大(da)(da)廠(chang)回(hui)族自(zi)(zi)治縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、香(xiang)(xiang)河縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)駐地(di)(di)(di)鎮(zhen)和(he)其(qi)他(ta)建(jian)制(zhi)(zhi)鎮(zhen)具(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)且參加(jia)3年以(yi)(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)會(hui)保險(xian)或依法(fa)納(na)稅3年以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其(qi)配(pei)(pei)偶、子女(nv)、夫(fu)妻雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)父(fu)母，可以(yi)(yi)(yi)辦理當(dang)地(di)(di)(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)；廣(guang)(guang)陽區(qu)(qu)(qu)、安次區(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)、永清縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、固安縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)駐地(di)(di)(di)鎮(zhen)及其(qi)他(ta)建(jian)制(zhi)(zhi)鎮(zhen)，具(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)和(he)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)且參加(jia)6個月以(yi)(yi)(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)會(hui)保險(xian)或依法(fa)納(na)稅6個月以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其(qi)配(pei)(pei)偶、子女(nv)、夫(fu)妻雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)父(fu)母，可以(yi)(yi)(yi)辦理當(dang)地(di)(di)(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。三(san)(san)是(shi)全面放(fang)開(kai)(kai)非(fei)首都(dou)周邊(bian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)。霸(ba)州市(shi)(shi)、文安縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)駐地(di)(di)(di)鎮(zhen)和(he)其(qi)他(ta)建(jian)制(zhi)(zhi)鎮(zhen)，具(ju)有(you)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其(qi)配(pei)(pei)偶、子女(nv)、夫(fu)妻雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)父(fu)母，可以(yi)(yi)(yi)辦理當(dang)地(di)(di)(di)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。四是(shi)全面放(fang)開(kai)(kai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)。在三(san)(san)河市(shi)(shi)、香(xiang)(xiang)河縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、大(da)(da)廠(chang)回(hui)族自(zi)(zi)治縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、廣(guang)(guang)陽區(qu)(qu)(qu)、安次區(qu)(qu)(qu)、廊(lang)(lang)坊開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)、永清縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、固安縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)就業(ye)的(de)(de)大(da)(da)專（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上(shang)學歷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、經組織或人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社(she)(she)(she)部門認定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、留(liu)學歸國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、持有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)綠(lv)卡人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、具(ju)有(you)初級（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上(shang)專業(ye)技術職(zhi)(zhi)(zhi)稱人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、高級工(gong)(gong)（國(guo)(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格三(san)(san)級）及以(yi)(yi)(yi)上(shang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、加(jia)入(ru)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍的(de)(de)外國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，可以(yi)(yi)(yi)憑相關學歷、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)綠(lv)卡、資格證書等，在就業(ye)、居住(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)辦理我市(shi)(shi)常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)。五是(shi)建(jian)立(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)有(you)序流動的(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)(qian)移政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。放(fang)開(kai)(kai)農村轉移人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)在本(ben)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)(qu)）域(yu)內城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)，以(yi)(yi)(yi)合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)為主要(yao)指(zhi)標(biao)；實施農村籍大(da)(da)學生“來(lai)去(qu)自(zi)(zi)由(you)”的(de)(de)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。六是(shi)拓寬(kuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)渠道、簡化落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)程序。允許(xu)符合(he)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)、單位集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)中心集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)公共戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等處(chu)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)；全面落(luo)(luo)實省內戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)(qian)移“一站(zhan)式”辦理制(zhi)(zhi)度(du)。