廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年8月25日廈門市第(di)十五屆人民代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)六次會(hui)(hui)議通(tong)過(guo)）

第一章 總 則

第一條 為(wei)了加強生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類管理，提升生(sheng)(sheng)活垃圾減量化、資源(yuan)化、無害化水平(ping)，改善生(sheng)(sheng)活環境，遵循有關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規的(de)基本(ben)原則(ze)，結(jie)合(he)廈門經濟特區實際，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)(fa)。

第二條 本辦法(fa)所(suo)稱生活(huo)(huo)垃(la)圾，是指單位和個(ge)人(ren)在日常(chang)生活(huo)(huo)中(zhong)或者為(wei)日常(chang)生活(huo)(huo)提供服務的(de)活(huo)(huo)動中(zhong)產生的(de)固體廢棄物，以及法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)規(gui)定視為(wei)生活(huo)(huo)垃(la)圾的(de)固體廢棄物。

第三(san)條 生(sheng)活垃圾分(fen)類管理遵循政府推動、全民參(can)與、城鄉統籌(chou)、因地制宜的原則。

第四條 市、區(qu)人民政府應當把生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類工作納(na)入(ru)本級國民經濟和社會發展計(ji)劃(hua)，制定(ding)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)理措施(shi)，建立生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類工作協(xie)調(diao)機制，保(bao)障生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)理的(de)人員配置(zhi)、設施(shi)建設運營(ying)的(de)資(zi)金投(tou)入(ru)，落實生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)理目標。

市、區人民政府(fu)應當促(cu)進生(sheng)活垃(la)圾(ji)收集、運輸、處(chu)理(li)(li)的產業化發展，建(jian)立(li)和(he)(he)完善生(sheng)活垃(la)圾(ji)污染環境防(fang)治社會服務體系，提高生(sheng)活垃(la)圾(ji)利用率和(he)(he)無害(hai)化處(chu)理(li)(li)率。

第五條(tiao) 市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環境衛生行政管(guan)(guan)(guan)理部門是本市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理的(de)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門（以(yi)下簡稱(cheng)市(shi)(shi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門），負責組織編制生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理專項(xiang)規劃以(yi)及處理設施建設專項(xiang)規劃，擬(ni)定生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)標準和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理目標，以(yi)及對生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)工作的(de)指導、考核和(he)(he)監督。

區(qu)(qu)市容環境衛生(sheng)行政管理部(bu)門（以下簡(jian)稱(cheng)區(qu)(qu)主管部(bu)門）負責(ze)本轄區(qu)(qu)內生(sheng)活垃圾分類工(gong)作(zuo)的指導、培(pei)訓、考核和監督。

市、區生活垃圾分類(lei)管理機構負責生活垃圾分類(lei)的具體(ti)工作。

第六條(tiao) 商務行(xing)(xing)政管理(li)部門負責(ze)對可回(hui)收物(wu)的(de)回(hui)收和(he)綜合利用進行(xing)(xing)監督管理(li)。

環境保護(hu)行政管理部(bu)門負責(ze)對有害垃圾(ji)的運輸、處理等(deng)進行監(jian)督(du)管理。

建設(she)行政管(guan)理(li)部門負責對物(wu)業服務企業實施(shi)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類的情況進(jin)行監督管(guan)理(li)，指導農村生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工作。

規(gui)劃行政管(guan)理部門(men)負責(ze)將建設(she)(she)(she)工(gong)程配(pei)套生活垃圾(ji)分類設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)規(gui)范中的有關內容納(na)入(ru)建設(she)(she)(she)項目公(gong)共服務設(she)(she)(she)施(shi)配(pei)套的規(gui)劃設(she)(she)(she)置要求。

教(jiao)育行政管理部(bu)門負責將(jiang)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類相(xiang)關(guan)知(zhi)識納入本市中學、小學、幼兒(er)園以及(ji)其他教(jiao)育機(ji)構環境教(jiao)育內(nei)容，普及(ji)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類知(zhi)識，培養生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類習慣。

交通(tong)運輸、港(gang)口(kou)、旅游、文化廣(guang)電(dian)新聞出版(ban)等行政管(guan)理(li)部門負(fu)責督促(cu)相關單位在其服務和管(guan)理(li)的(de)范(fan)圍(wei)內做好生活垃圾分類的(de)宣傳和督導(dao)工作。

其他(ta)部門按(an)照各(ge)自(zi)職責和本(ben)辦法的(de)規定，做好生活垃圾分類的(de)相關工(gong)作。

第七條 街道辦事處（鎮人民政府）在區(qu)(qu)主管(guan)部門(men)和(he)相關部門(men)的指導下，負責組織本(ben)轄區(qu)(qu)內生活垃(la)圾(ji)分類工作。

居（村）民(min)委員會(hui)應當做好生活(huo)垃圾(ji)分類宣傳、指導工(gong)作(zuo)，協(xie)助組織轄區內的單位和個人參與生活(huo)垃圾(ji)分類工(gong)作(zuo)。

業(ye)(ye)主委員(yuan)會、物(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)應(ying)當在所(suo)在小(xiao)區開(kai)展生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)宣傳工作，動員(yuan)小(xiao)區居(ju)民分(fen)類(lei)投放生活(huo)垃圾(ji)，督促小(xiao)區保(bao)潔人員(yuan)做好生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)收集(ji)工作。

第八條 單(dan)位和(he)個(ge)人應當遵守(shou)生活垃(la)(la)圾分類與減量的規定，減少(shao)生活垃(la)(la)圾產生，分類投放生活垃(la)(la)圾，履(lv)行(xing)生活垃(la)(la)圾產生者的責任。

第九條 鼓勵(li)和(he)支持生活(huo)垃圾(ji)(ji)處理(li)科(ke)技創新，促(cu)進(jin)生活(huo)垃圾(ji)(ji)處理(li)先進(jin)技術(shu)、工藝的(de)研究開發和(he)轉化(hua)應(ying)用(yong)，提(ti)高(gao)生活(huo)垃圾(ji)(ji)處理(li)的(de)科(ke)技水平(ping)。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主管(guan)部門可以根據(ju)生活垃圾(ji)(ji)管(guan)理實際，提出生活垃圾(ji)(ji)分類標準調整方案，經市人民政(zheng)府批準后實施(shi)，并(bing)向社會公布。

市主(zhu)管(guan)(guan)部門應當會同商務、環境(jing)保護等行政管(guan)(guan)理部門制定生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾的(de)具體分類目(mu)錄并向社會公布，編制生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類投放指南，指導(dao)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類投放。

第十一條 單(dan)位和(he)個人應(ying)當按照規(gui)定的(de)時間(jian)、地點，用符合要(yao)求的(de)垃圾袋或(huo)者容器分(fen)類(lei)投放生(sheng)活垃圾，不得隨意拋棄、傾(qing)倒、堆放生(sheng)活垃圾。

生活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投放應當符合(he)以下規定(ding):

（一(yi)）可(ke)回收物(wu)投放至可(ke)回收物(wu)收集容器；

（二(er)）廚余垃(la)(la)圾濾出水(shui)分后(hou)投放(fang)至廚余垃(la)(la)圾收集容器，不得混入貝殼類(lei)、木竹類(lei)、廢(fei)餐具等(deng)不利于后(hou)期處理的雜質；

（三）有(you)(you)害垃圾投放至(zhi)有(you)(you)害垃圾收集(ji)容器或者交給(gei)有(you)(you)資質(zhi)的有(you)(you)害垃圾處(chu)理企(qi)業；

（四）其他垃(la)圾(ji)投(tou)放至其他垃(la)圾(ji)收集容器。

體積大、整體性強或(huo)者需要(yao)拆(chai)分再處(chu)理(li)的家具、家電(dian)等大件垃圾(ji)，應(ying)(ying)當預(yu)約或(huo)者委托(tuo)物業服務企業預(yu)約再生資源回收經營(ying)者或(huo)者環(huan)境衛生作業服務單位上門收集(ji)搬運(yun)。再生資源回收經營(ying)者或(huo)者環(huan)境衛生作業服務單位應(ying)(ying)當按照規定公布預(yu)約電(dian)話和收費標準。

第十二條 實(shi)行生活垃圾分類投放(fang)管理責任人（以下簡稱管理責任人）制度。

實(shi)行物(wu)業管理(li)的(de)區(qu)域，物(wu)業服務企業為管理(li)責(ze)任人(ren)。物(wu)業服務合(he)同對管理(li)責(ze)任人(ren)的(de)責(ze)任歸屬有約(yue)定的(de)，從其約(yue)定。

未實行物(wu)業管(guan)理(li)的區域，管(guan)理(li)責任人按照下列(lie)規定確定:

（一）機關、團體、學(xue)校、企事業單位以(yi)及其他組織自(zi)行管理的(de)辦(ban)公或者生產經營場所，本單位為管理責任人；

（二） 業(ye)主自行(xing)管理(li)物業(ye)的住宅區，業(ye)主或者業(ye)主委(wei)員(yuan)會為(wei)管理(li)責任人(ren)；

（三） 住宿(su)、娛樂、商場(chang)、商鋪、集(ji)貿市場(chang)、展覽(lan)展銷等經(jing)營場(chang)所，經(jing)營管理單位為管理責任人；

（四）機場(chang)、火車站(zhan)、長(chang)途(tu)客運站(zhan)、公(gong)交(jiao)場(chang)站(zhan)、地鐵站(zhan)、港口碼頭、文化體育場(chang)所、公(gong)園、旅游景（區(qu)）點等公(gong)共場(chang)所，管(guan)理單位為管(guan)理責任人；

（五）建(jian)設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)現(xian)場，施工(gong)(gong)單位為管理責(ze)任(ren)人；

（六）城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、人行天橋、地(di)下通道(dao)等(deng)，清掃(sao)保潔單(dan)位為(wei)管理(li)責任(ren)人。

按(an)照第二款(kuan)、第三款(kuan)規定不能確定管理責任人的，由所(suo)在地街道辦事(shi)處(chu)（鎮人民(min)政府）負責確定管理責任人。

業(ye)主(zhu)、業(ye)主(zhu)委員會與物(wu)業(ye)服務(wu)(wu)企業(ye)簽訂物(wu)業(ye)服務(wu)(wu)合同(tong)時，應當(dang)約(yue)定(ding)生(sheng)(sheng)活垃圾分類投放(fang)的(de)(de)要(yao)求(qiu)。實行清掃保(bao)潔衛生(sheng)(sheng)外包的(de)(de)物(wu)業(ye)管理單位，應當(dang)將生(sheng)(sheng)活垃圾分類投放(fang)要(yao)求(qiu)納入(ru)清掃保(bao)潔服務(wu)(wu)合同(tong)，并監督實施。

第十三條 管理(li)責任人應當遵(zun)守下(xia)列規定(ding):

（一）按(an)照本辦法規定設置生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾分類(lei)收集(ji)(ji)容器或者垃(la)(la)(la)圾分類(lei)收集(ji)(ji)點，并保(bao)持(chi)生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾分類(lei)收集(ji)(ji)容器齊全、完(wan)好、整潔；

（二）明確不同(tong)種類(lei)生活(huo)垃圾的投(tou)放(fang)時間、地點；

（三）對(dui)(dui)生活(huo)垃圾分類投放工作進行宣傳、指導，對(dui)(dui)不(bu)符(fu)合分類投放要求(qiu)的行為予以勸(quan)告、制止(zhi)；

（四）及(ji)時制止翻揀、混合已分類投(tou)放的生活垃圾的行為；

（五(wu)）將(jiang)分(fen)類投放的生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類收(shou)集(ji)(ji)到垃(la)圾收(shou)集(ji)(ji)點、清潔(jie)樓(lou)或者(zhe)交由有資質的單位(wei)收(shou)集(ji)(ji)；

（六(liu)）指導、督促保潔人員(yuan)按照生活(huo)垃圾分(fen)類標準進(jin)行分(fen)類工作，處理保潔人員(yuan)反映的有關問題；

（七）按(an)照規(gui)定及時報送生活垃圾分類(lei)投放的相關數據。

街道辦事處(chu)（鎮(zhen)人民政(zheng)府）根據需要與管(guan)理責任人簽訂責任書。

旅(lv)(lv)行社(she)在本市(shi)組(zu)織、接(jie)待(dai)旅(lv)(lv)游者游覽的(de)，應當履行第一款(kuan)第三項職責。

第十(shi)四條 機關、事業(ye)單位、社團組織、公(gong)共(gong)場(chang)所(suo)管理單位等公(gong)共(gong)機構(gou)以及學(xue)校、國有企業(ye)，應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

公共機構(gou)以(yi)及(ji)學校、國有企(qi)(qi)業(ye)應當落實生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)工作的主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)，完(wan)善本單位生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)制(zhi)度，明(ming)確內(nei)部管理崗位和職責(ze)(ze)，建立垃(la)圾(ji)分類(lei)督(du)導員以(yi)及(ji)志愿者隊(dui)伍，督(du)促(cu)其所在區域(yu)內(nei)的物業(ye)服務企(qi)(qi)業(ye)落實管理責(ze)(ze)任(ren)人職責(ze)(ze)。

第十五條 管(guan)理(li)責任(ren)人發現(xian)生活垃圾投放不(bu)符合分(fen)類標準(zhun)的，應當要求投放人按照規定重(zhong)新分(fen)揀后再(zai)行(xing)投放；投放人不(bu)重(zhong)新分(fen)揀的，管(guan)理(li)責任(ren)人應當報(bao)告城(cheng)市管(guan)理(li)行(xing)政執(zhi)法部門，并同時告知主管(guan)部門。

生(sheng)活垃圾收集、運輸(shu)單位發現收集、運輸(shu)的責(ze)任(ren)(ren)區(qu)域交(jiao)付的生(sheng)活垃圾不(bu)(bu)符合分類標準的，應(ying)當及時告知該區(qu)域管理責(ze)任(ren)(ren)人，要求其按(an)照規定重新分揀(jian)；管理責(ze)任(ren)(ren)人不(bu)(bu)重新分揀(jian)的，生(sheng)活垃圾收集、運輸(shu)單位應(ying)當報告城市管理行(xing)政執法部門，并同(tong)時告知主管部門。

生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)單(dan)位(wei)(wei)在接收生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)交(jiao)付的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)時(shi)，發(fa)現不符合分(fen)類標準(zhun)的(de)，應(ying)當要求生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)按照規定重新分(fen)揀；生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收集、運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)不重新分(fen)揀的(de)，生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當報告城市管(guan)理(li)行政執法部門(men)(men)，并同時(shi)告知主管(guan)部門(men)(men)。

對公共機構以(yi)及企業生活垃(la)圾投放不符合分類標準(zhun)的，生活垃(la)圾收集、運(yun)輸單位可以(yi)拒絕接收。

第十六(liu)條(tiao) 園林(lin)綠化(hua)養護過程中產生的枝條(tiao)、樹(shu)葉、枯樹(shu)等垃圾，應當進行(xing)資源(yuan)化(hua)利用(yong)，不(bu)得混入生活垃圾投放。

醫療垃(la)圾、建筑(zhu)垃(la)圾等不得混(hun)入生活垃(la)圾投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市主管部門應當(dang)會同相關部門制(zhi)定本市生活垃圾分類收集容器(qi)設置(zhi)規范，并向社會公(gong)布(bu)。

前款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)設置規(gui)范應(ying)當包(bao)括收集容器(qi)的(de)類別(bie)、規(gui)格(ge)、標志色、標識以(yi)及設置要求等內容。

第十八條 住宅區，以及單(dan)位的(de)辦公和生產經營場所(suo)應當設置可回收(shou)物、廚(chu)余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收(shou)集容器。

其他(ta)公(gong)(gong)共場所(suo)(suo)應當設置(zhi)可回收(shou)物(wu)、其他(ta)垃(la)(la)圾兩(liang)類收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器，但廚余垃(la)(la)圾產生量較(jiao)多(duo)的公(gong)(gong)共場所(suo)(suo)，應當增加設置(zhi)廚余垃(la)(la)圾收(shou)集(ji)容(rong)(rong)器。

住宅區應(ying)當設置有害(hai)垃圾固定回收點(dian)或者(zhe)專門容器(qi)分類收集，獨立儲存。

第十(shi)九條(tiao) 生活(huo)垃(la)圾(ji)應當(dang)分類收集(ji)，禁(jin)止將已分類投放的生活(huo)垃(la)圾(ji)混合收集(ji)。

可回收物和有害垃圾應當按照相關(guan)規定(ding)和要求(qiu)定(ding)期(qi)收集。廚余(yu)垃圾和其他垃圾應當在分(fen)類投(tou)放后及時(shi)收集轉運，日(ri)產日(ri)清。

第二十條 從事生(sheng)活垃圾(ji)分類收集的單(dan)位應(ying)當遵守下(xia)列規定(ding):

（一(yi)）按照生活垃圾(ji)收(shou)集(ji)量(liang)、分(fen)類方法、作業時間等，配備收(shou)集(ji)設(she)備以及符合要求的(de)人員；

（二(er)）按時(shi)分類(lei)收集生(sheng)活(huo)垃圾(ji)至規定場所，不(bu)得混(hun)(hun)裝(zhuang)混(hun)(hun)運、隨意(yi)傾倒、丟棄(qi)、遺(yi)撒(sa)、堆放(fang)；

（三）收(shou)集車輛保持密閉(bi)、完好和整潔；

（四）清理作業(ye)場(chang)地，保持(chi)生活垃(la)圾(ji)收集設(she)施(shi)和周邊(bian)環境干凈整潔(jie)；

（五）建(jian)立(li)管理(li)臺賬，記錄(lu)生活垃(la)圾來源、種類(lei)、數量、去向等，并(bing)向區生活垃(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)機構報告；

（六）國家、省和本市有(you)關(guan)生活垃(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)理(li)的其(qi)他(ta)規定。

第二(er)十一條 分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾應(ying)當(dang)分(fen)(fen)類(lei)(lei)運(yun)(yun)輸(shu)，禁止將(jiang)已分(fen)(fen)類(lei)(lei)收集的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾混(hun)合運(yun)(yun)輸(shu)。公安機(ji)關交通管理部門應(ying)當(dang)指導生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)運(yun)(yun)輸(shu)工(gong)作，支持生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)運(yun)(yun)輸(shu)安全、高效、有(you)序進(jin)行。

可回(hui)收(shou)物依法由運輸單位或者再生資源回(hui)收(shou)單位運輸。

廚余(yu)垃圾和其(qi)他(ta)垃圾按照市、區主管(guan)部門(men)指(zhi)定(ding)(ding)的時(shi)間、路(lu)線和要求，運輸至規定(ding)(ding)場所。

有(you)害垃圾按照相關法律、法規(gui)的規(gui)定和要求，運輸至環境保護行政管理部門指(zhi)定的貯(zhu)存(cun)點。

第(di)二十二條 從(cong)事生活垃(la)圾分(fen)類運輸的單位應當遵守下列規定:

（一）經過(guo)轉(zhuan)運站轉(zhuan)運的生活垃圾，應當密閉(bi)存放(fang)、及時(shi)(shi)轉(zhuan)運，存放(fang)時(shi)(shi)間最(zui)長不超過(guo)二十(shi)四(si)小時(shi)(shi)；

（二(er)）制定生活垃圾分類運輸(shu)應急預(yu)案，報區主管(guan)部門備案；

（三）按照要求設置車載在線監測系統，并將(jiang)信息傳(chuan)輸至生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理信息系統。

第二十三條 生活垃圾應(ying)當(dang)按照有關規定和(he)技術標準分類處理。

可回(hui)收物(wu)應當進(jin)行(xing)分揀，由再(zai)生(sheng)資源利用企業進(jin)行(xing)利用處理，促進(jin)再(zai)生(sheng)產品直(zhi)接進(jin)入商品流(liu)通(tong)領域。

廚余垃圾應當通過(guo)生物處理(li)(li)技(ji)術進行資源化利用或者其他無害(hai)化方(fang)式處理(li)(li)。

其(qi)他垃(la)圾可以采取分揀(jian)等方式進(jin)行綜(zong)合利(li)用。

第(di)二十四條 市、區(qu)人民政府應當(dang)完(wan)善有害垃圾(ji)處理設施(shi)，建(jian)立健全(quan)非工業源(yuan)有害垃圾(ji)收(shou)集運輸處理系統。

分類收(shou)集后的(de)有害垃圾應(ying)當按照國(guo)家污(wu)染(ran)控(kong)制標準的(de)要求貯(zhu)存。收(shou)集、運(yun)輸(shu)、處理過程中，有關(guan)單位應(ying)當采(cai)取有效污(wu)染(ran)防治措施，防止產生二次(ci)污(wu)染(ran)。

市(shi)主管部門(men)應當(dang)定(ding)期委托專業環(huan)境(jing)影響(xiang)評價機構，對生活垃(la)圾分類處理單(dan)位(wei)的(de)運行(xing)情(qing)況進行(xing)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價。

第(di)二十五條 從(cong)事生活(huo)垃圾分類處理的單位應當遵守下(xia)列(lie)規定:

（一）按照規定配置處理設(she)施以及(ji)合格(ge)的管理人(ren)員(yuan)和操(cao)作人(ren)員(yuan)；

（二）建立(li)處(chu)理臺賬，記錄每日生活垃(la)圾的運輸單(dan)位、種類、數量，并按照規定報送數據、報表(biao)等；

（三）按照規定處理(li)生活垃圾(ji)處理(li)過程中產生的污(wu)水(shui)(shui)、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行(xing)水(shui)(shui)、氣、噪聲、土壤等環境(jing)(jing)影響監測，防止污(wu)染周(zhou)邊環境(jing)(jing)；

（四）制定(ding)應(ying)急預案，應(ying)對設施故障(zhang)、事故等(deng)突發事件(jian)；

（五(wu)）按(an)照要求建設在(zai)線監測系統，并(bing)將信息傳輸至生活垃(la)圾分類(lei)管理信息系統；

（六）國家、省和本市有關生活垃(la)圾(ji)分類管理的其他規定。

第二(er)十六條(tiao) 市主(zhu)管部(bu)門應當制定(ding)生活垃圾處理項目管理規范。

生(sheng)活(huo)垃圾處理設(she)施(shi)(shi)的建設(she)應當符合或(huo)者高(gao)于國(guo)家(jia)有關(guan)標準(zhun)、技術(shu)規范。生(sheng)活(huo)垃圾處理設(she)施(shi)(shi)所采用的技術(shu)、設(she)備、材料(liao)，應當符合或(huo)者高(gao)于國(guo)家(jia)標準(zhun)。

第四章 促進措施

第二十七(qi)條(tiao) 市、區人民政府應當建立(li)涵蓋生(sheng)產(chan)、流通、消(xiao)費等領域的生(sheng)活垃(la)圾(ji)源頭減量工(gong)作(zuo)機制，制定(ding)激勵(li)措施，引導、鼓勵(li)單位和個人參與生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)與減量工(gong)作(zuo)。

市(shi)人民政府應當按照誰產(chan)生、誰付費(fei)，多產(chan)生、多付費(fei)的原(yuan)則，建立生活垃圾計量收(shou)費(fei)制度。

落實生(sheng)活垃圾處(chu)理稅收優惠政策，鼓勵企業(ye)投資生(sheng)活垃圾資源化和再生(sheng)產品應用項目。

第二十八條 市、區人民(min)政(zheng)府應當發揮市場機制(zhi)作用，制(zhi)定激勵措施，鼓勵社會資本參與生活(huo)垃圾分類投放、收集、運輸、處理設施的建設和運營。

第二十九條 市發(fa)展和(he)改革、財政、經濟和(he)信(xin)息化、建設、質量(liang)技術監督、商務、市場監督管理、旅游、農業、機關事務管理等行政管理部門，應當根據各自職責，制定有利于生(sheng)活垃圾減量(liang)的措施。

公共機(ji)構應當優(you)先(xian)采購可以循環利用(yong)、資源(yuan)化利用(yong)的辦(ban)公用(yong)品，推行無紙化辦(ban)公。

第三十條 市(shi)(shi)、區人民政府有關部門應當推行凈(jing)菜上市(shi)(shi)、潔凈(jing)農副產品進城，鼓勵果蔬批發(fa)市(shi)(shi)場、集貿市(shi)(shi)場果皮菜葉就地資源化處(chu)理(li)。

鼓勵家庭、社區利用(yong)新(xin)技術(shu)、新(xin)設(she)備(bei)對(dui)廚余垃圾采取粉碎、生化等方(fang)式進行就地處(chu)理。

第三十一條 各類(lei)商(shang)品(pin)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)和(he)銷售(shou)者(zhe)應當嚴(yan)格執行國家、省和(he)本(ben)市對(dui)限(xian)制產(chan)(chan)品(pin)過度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)的(de)(de)(de)標(biao)準和(he)要求(qiu)，減少包(bao)裝(zhuang)材料(liao)的(de)(de)(de)過度(du)(du)使用和(he)包(bao)裝(zhuang)性廢(fei)物(wu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)生(sheng)。對(dui)列(lie)入(ru)國家強制回收目錄的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)包(bao)裝(zhuang)物(wu)按(an)照規定予以(yi)(yi)標(biao)注并進(jin)行回收。對(dui)其(qi)中可以(yi)(yi)利(li)用的(de)(de)(de)，由生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業負責利(li)用；因技術或者(zhe)經濟條件不(bu)適合利(li)用的(de)(de)(de)，由生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業進(jin)行無害化(hua)處理。

鼓勵采用以舊換新、網(wang)購送貨回收包(bao)裝物、押金返還等方式回收再生資源(yuan)。

第三十二(er)條 市商務行(xing)政管(guan)理部門應(ying)當建立與再(zai)生資源利用相協調的(de)回(hui)(hui)收(shou)體系(xi)，制(zhi)定措施鼓勵企業(ye)對塑料、玻璃等低附加值可回(hui)(hui)收(shou)物以及大件垃圾進行(xing)回(hui)(hui)收(shou)處理。

鼓勵在公共機構、社(she)區、企業等場(chang)(chang)所設(she)置專門的分類回收設(she)施。商場(chang)(chang)、超市應當(dang)在其經營場(chang)(chang)所內設(she)立(li)便(bian)民(min)回收點。

鼓勵建(jian)立再生資源(yuan)回收利(li)用(yong)信息化(hua)系統，提供回收種類、交易(yi)價格、回收方式等信息。

第三十三條 市、區主管部(bu)門應(ying)當會同有(you)關部(bu)門建立生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類激勵機(ji)制(zhi)。

有關單位可(ke)以通(tong)過可(ke)兌換積分獎勵等方式引導個(ge)人正(zheng)確(que)分類投放(fang)生活(huo)垃圾(ji)。

第三(san)十四條(tiao) 市容(rong)環衛、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關行業協會應當(dang)制(zhi)定(ding)本(ben)行業生活垃圾分類(lei)和減量工作方案(an)并(bing)組織實(shi)施，督促會員單位(wei)落實(shi)工作方案(an)的相關要(yao)求(qiu)。

物(wu)業管理(li)協會應當將生(sheng)活垃圾分類和減量有關要(yao)求納(na)入物(wu)業服務企業評級考核(he)或者物(wu)業管理(li)示范住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區(qu)、優秀住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區(qu)評定的標準(zhun)以及評分細(xi)則(ze)。

家政(zheng)服務(wu)企業(ye)應當將(jiang)生(sheng)活垃圾分類(lei)和減量(liang)納入崗位(wei)培訓(xun)的內容。

第(di)三十五(wu)條(tiao) 市(shi)、區人(ren)民(min)政府(fu)應當對在生活垃圾分類工(gong)作中成績突出的單位和個人(ren)予以表彰(zhang)獎勵，對管理責任人(ren)可以采(cai)用以獎代補等(deng)方式給予支持。

鼓(gu)勵單(dan)位和個人(ren)通過(guo)捐資、捐贈、義務(wu)(wu)勞(lao)動、志愿服務(wu)(wu)等方式參與生活(huo)垃圾(ji)分類、回收利用、無害化處理工作(zuo)，推(tui)動企業(ye)和社會組織開展生活(huo)垃圾(ji)分類服務(wu)(wu)。

物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)因履行管理責(ze)任(ren)人(ren)職責(ze)增加費用支出的，可以與業(ye)主或(huo)者業(ye)主委(wei)員會協(xie)商(shang)解決并在物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)合同中確定。

第三(san)十六條 市、區主管(guan)(guan)部門應(ying)當采用(yong)多(duo)種方式(shi)向公(gong)(gong)眾普及生活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)知識，增(zeng)強公(gong)(gong)眾的分(fen)類(lei)意識，組織生活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)收集、運(yun)輸、處理(li)設施的公(gong)(gong)眾開放活(huo)(huo)動，建(jian)立生活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)宣傳(chuan)教育基地。

本市報(bao)刊、廣播、電視、互(hu)聯網等媒體應當根據相關規定，進行普及生(sheng)活垃圾分類(lei)知識的(de)公(gong)益宣傳。

戶外(wai)廣(guang)告(gao)發布(bu)者應當按照規定將(jiang)生活垃圾分(fen)類公益廣(guang)告(gao)納(na)入戶外(wai)廣(guang)告(gao)發布(bu)內容。

第五章 監督管理

第三十七條 街道辦事處（鎮人(ren)民政(zheng)府）可以(yi)招(zhao)募督(du)導員(yuan)、志(zhi)愿者或者委托(tuo)社區工作(zuo)者、物業服務人(ren)員(yuan)承擔下列職責:

（一(yi)）生活垃圾(ji)分類入戶(hu)宣傳、指導；

（二）對生活(huo)垃圾分類(lei)投放情(qing)況進行檢查(cha)；

（三）對違反分類規定投放和收集生活垃圾(ji)的行為進行勸阻；對不聽勸阻的，報告(gao)城市管理行政執法部門(men)。

第三十(shi)八條 單(dan)位和個(ge)人發現違反生活垃圾(ji)分類(lei)規定的行為，有(you)權向市、區(qu)主管部門和轄區(qu)執法部門投訴舉(ju)報(bao)。有(you)關部門應當暢通投訴舉(ju)報(bao)渠道(dao)，向社會公布投訴舉(ju)報(bao)的方式、處理流程和時(shi)(shi)限，并(bing)及時(shi)(shi)將處理結果告知投訴舉(ju)報(bao)人。

對經查證屬實(shi)的投訴(su)舉報(bao)，按照(zhao)規定給予(yu)獎勵。

第三十九條 市主(zhu)管部(bu)門(men)會(hui)同有關(guan)部(bu)門(men)定期(qi)通過報刊(kan)、廣播(bo)、電(dian)視、互聯網(wang)等媒體，對違反生活垃圾分類規定的行(xing)為予(yu)以(yi)曝(pu)光。

第四(si)十條 違反本(ben)辦法(fa)規(gui)定，有下列情形之一的，由市(shi)主管部門或者(zhe)有關部門依法(fa)將(jiang)相(xiang)關信息納入本(ben)市(shi)社會信用信息共享平臺:

（一）不(bu)履行生活垃(la)圾分類(lei)義務且拒不(bu)改正，造成嚴重不(bu)良(liang)影(ying)響的(de)；

（二）阻礙(ai)執法部門履行職(zhi)責，造成(cheng)嚴(yan)重后果的；

（三）打擊、報(bao)復投訴舉報(bao)人，造成一定后(hou)果的；

㈣法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他情形。

前款規定的違法行為人(ren)可以申請通過參加生活垃(la)圾分類(lei)志愿服務活動，提前將(jiang)相關信(xin)息移出(chu)本市社(she)會信(xin)用信(xin)息共享平臺。具體辦法由市人(ren)民(min)政府制定。

第四十一條 市、區人民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)建立和完善生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類(lei)管(guan)(guan)理(li)的考(kao)(kao)核制度，并按(an)照規定將考(kao)(kao)評(ping)結果納入政府(fu)績效考(kao)(kao)核體系。具體考(kao)(kao)核工作(zuo)由市、區生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類(lei)管(guan)(guan)理(li)機構組(zu)織實施。

文(wen)(wen)明(ming)單位、文(wen)(wen)明(ming)村鎮、文(wen)(wen)明(ming)家(jia)庭、文(wen)(wen)明(ming)校園等精神文(wen)(wen)明(ming)創建(jian)活動應當將(jiang)生活垃圾分類與(yu)減量的實施納入評選標準。

市、區主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)可以向社會公開(kai)聘請(qing)社會監督(du)員(yuan)，對有關部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)生活垃圾分類工(gong)作的落(luo)實情況開(kai)展(zhan)監督(du)。社會監督(du)員(yuan)中(zhong)應當有人大代表、政協委員(yuan)、市民(min)、志(zhi)愿者(zhe)等。

第四十二條 市(shi)主管部門應當建立(li)和完(wan)善生活(huo)垃圾(ji)分類全(quan)過程監管制度，建立(li)統一的生活(huo)垃圾(ji)分類管理(li)信息系統，定(ding)期向社會公開相關信息，并(bing)與(yu)商務、環境(jing)保(bao)護、建設等部門實現(xian)信息共享。

街道辦事處(chu)(chu)（鎮人(ren)民(min)政府）應當建立生活垃圾分(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)處(chu)(chu)理臺(tai)賬，匯(hui)總轄區(qu)(qu)內管理責任人(ren)報(bao)送(song)的相關信息，并(bing)按照規定向區(qu)(qu)主管部門報(bao)送(song)。

第六章 法律責任

第四十三條 對違反本辦(ban)法(fa)規(gui)定的(de)行(xing)(xing)為，由城市管理(li)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)部門或者其依(yi)法(fa)委托的(de)管理(li)公(gong)共事(shi)務的(de)事(shi)業組織實施行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰。

相關執法人員有(you)(you)權要求行為人提供姓名、住址(zhi)、所在單位(wei)、聯系方(fang)式等基(ji)本信息。行為人拒不(bu)配(pei)合的，現場執法人員可以依(yi)照有(you)(you)關規(gui)定通知公安機(ji)關進行現場查(cha)驗(yan)。

第(di)四十(shi)(shi)四條(tiao) 違反本辦法(fa)第(di)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)規定，隨意傾倒或者堆放(fang)生(sheng)活垃圾的，責令改(gai)正，對單位處以(yi)一(yi)萬元以(yi)上五萬元以(yi)下罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)；對個人(ren)處以(yi)五十(shi)(shi)元以(yi)上二百元以(yi)下罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，拒不(bu)改(gai)正的，處以(yi)一(yi)千(qian)元罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。

第(di)四(si)十(shi)五(wu)條 違反本(ben)辦法第(di)十(shi)一(yi)條第(di)二款、第(di)三款規定(ding)投放生活垃圾的，責(ze)令改正(zheng)；拒(ju)不(bu)改正(zheng)的，對單位處以一(yi)萬元以上五(wu)萬元以下罰(fa)款，對個(ge)人處以五(wu)十(shi)元以上五(wu)百元以下罰(fa)款。

第四十(shi)六條 管(guan)理責任人違反本(ben)辦法第十(shi)三條第一款(kuan)(kuan)、第十(shi)五條第一款(kuan)(kuan)規定的，責令限(xian)期(qi)(qi)改(gai)正；逾期(qi)(qi)未改(gai)正的，處以一萬元(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)以下罰款(kuan)(kuan)，對單(dan)位直接負責的主管(guan)人員和其他直接責任人員處以單(dan)位罰款(kuan)(kuan)數額百分之十(shi)罰款(kuan)(kuan)。

第四十七條(tiao)(tiao) 違反本(ben)辦法第十九條(tiao)(tiao)、第二十一條(tiao)(tiao)規定，混合收集、運輸分(fen)類(lei)投放(fang)的生活垃(la)圾(ji)的，處(chu)以一萬(wan)(wan)元以上(shang)五萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款(kuan)，對單(dan)(dan)位直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員處(chu)以單(dan)(dan)位罰(fa)款(kuan)數額百分(fen)之十罰(fa)款(kuan)。

第四十(shi)八條(tiao) 違反本辦法第二(er)(er)十(shi)三條(tiao)第三款(kuan)(kuan)(kuan)、第二(er)(er)十(shi)四條(tiao)第二(er)(er)款(kuan)(kuan)(kuan)規定(ding)處理生(sheng)活(huo)垃圾的，責令限期改(gai)正；逾(yu)期未改(gai)正的，處以(yi)五萬元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)(er)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)(kuan)，對單位直(zhi)接負責的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)處以(yi)單位罰款(kuan)(kuan)(kuan)數額百分(fen)之(zhi)十(shi)罰款(kuan)(kuan)(kuan)。

第(di)(di)四十(shi)九條(tiao) 從事生活垃圾(ji)分類(lei)收集、運輸、處理的(de)(de)單位違反本(ben)辦(ban)法第(di)(di)二(er)(er)十(shi)條(tiao)、第(di)(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao)、第(di)(di)二(er)(er)十(shi)五條(tiao)規定的(de)(de)，責令(ling)限期改正；逾期未改正的(de)(de)，處以(yi)一萬(wan)元(yuan)以(yi)上五萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)，對單位直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員處以(yi)單位罰款(kuan)數額(e)百分之十(shi)罰款(kuan)。

第五十條 根據(ju)本辦法規(gui)定對個人處(chu)(chu)以(yi)五十元罰(fa)款的(de)，當(dang)場(chang)作(zuo)出(chu)行政處(chu)(chu)罰(fa)決(jue)定，并出(chu)具行政處(chu)(chu)罰(fa)決(jue)定書。

第七章 附 則

第(di)五十一條 法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)對一般工業固體廢物(wu)、建筑(zhu)垃圾、市政污泥、醫(yi)療廢物(wu)、危險(xian)廢物(wu)等廢棄物(wu)的管理有規(gui)定的，從其規(gui)定。

餐飲業經營者、單位食堂(tang)產生的(de)(de)餐廚垃(la)(la)圾(ji)，以及大件垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)分類管理(li)辦法，由(you)市人民政(zheng)府另(ling)行規定。

第五(wu)十二(er)條 本(ben)市(shi)思明區(qu)(qu)、湖(hu)里區(qu)(qu)的(de)生活垃圾分類管理自本(ben)辦(ban)法施(shi)行之日(ri)起實施(shi)；集(ji)美區(qu)(qu)、海(hai)滄(cang)區(qu)(qu)、同安區(qu)(qu)、翔安區(qu)(qu)的(de)生活垃圾分類管理實施(shi)區(qu)(qu)域和日(ri)期，由區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府按(an)照城市(shi)社(she)區(qu)(qu)、農村地區(qu)(qu)不(bu)同情(qing)況分步推進(jin)的(de)原則確(que)定，并向社(she)會公布(bu)。

第五十三條 本辦法自2017年9月10日(ri)起施(shi)行。

來(lai)源(yuan)：廈門市人民政府