大連(lian)市(shi)城市(shi)生活垃圾分類管理辦(ban)法（政(zheng)府令第158號）

第一章 總(zong) 則

第一條 為了加強城市(shi)(shi)生活垃圾分類管理，提高(gao)城市(shi)(shi)生活垃圾減(jian)量化(hua)、資源(yuan)化(hua)、無害化(hua)水平(ping)，推進生態(tai)文明(ming)建設(she)，根(gen)據有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規，結合(he)本(ben)市(shi)(shi)實際，制定本(ben)辦法(fa)。

第(di)二(er)條 本市行政區域內的(de)城(cheng)市生活(huo)垃圾分(fen)類投放、收集、運輸、處置(zhi)以(yi)及相(xiang)關(guan)規劃和管(guan)理活(huo)動，適(shi)用(yong)本辦法(fa)。

第三(san)條 本辦法(fa)所稱生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾，是指單(dan)位和個人在(zai)日(ri)常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)中或(huo)者在(zai)為日(ri)常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)提供服(fu)務的活(huo)動中產生(sheng)(sheng)的固(gu)體(ti)廢物(wu)，以及法(fa)律、法(fa)規規定為生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾的固(gu)體(ti)廢物(wu)。

法律、法規和(he)規章對危險廢物(wu)、醫療廢物(wu)、建筑垃(la)圾、餐(can)廚垃(la)圾等廢棄物(wu)的管理已(yi)有規定的，從其(qi)規定。

第四條 城市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具體按照以下標準分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等；

（二）易腐垃圾，是指居民日常廚余垃圾以及農貿市場、農產品批發市場等產生的易腐性垃圾，主要包括：廢棄的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽產品內臟等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

第五條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)加強(qiang)對城(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)的(de)(de)組織領(ling)導，將其納入(ru)國民(min)經濟和社(she)會發展規(gui)劃，建立資金投入(ru)和保(bao)障機制，協調解決本行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)城(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)中的(de)(de)重大問題。 具(ju)有(you)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)職能的(de)(de)市(shi)政(zheng)府派出機構根(gen)據授權，負責(ze)(ze)管(guan)理(li)(li)區(qu)域內(nei)城(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)組織領(ling)導工(gong)作(zuo)。 鎮人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦(ban)事處負責(ze)(ze)城(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)具(ju)體(ti)實施(shi)工(gong)作(zuo)，組織轄區(qu)內(nei)單(dan)位和個人(ren)開(kai)展城(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)。 居（村）民(min)委(wei)員會應當(dang)配合(he)做好(hao)城(cheng)市(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)相關工(gong)作(zuo)。

第(di)六條 市及(ji)區（市）縣環境衛生行(xing)政主管部門負責本(ben)行(xing)政區域內(nei)城市生活(huo)垃圾分類(lei)的管理。

市及區（市）縣政府有(you)關部門按照各自職責，負責與城市生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)管理有(you)關的工(gong)作。

第七條 城市(shi)生(sheng)活垃圾分類遵(zun)循(xun)政府(fu)主導、公眾參與、屬地負責、協同推進的(de)原(yuan)則(ze)。

第八條 市(shi)及(ji)區(qu)（市(shi)）縣人(ren)民政(zheng)府及(ji)其有關部門應當采取多種(zhong)形式，加(jia)強城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)(lei)法律法規(gui)和知識的宣傳(chuan)，增強公眾垃圾(ji)分類(lei)(lei)意識。 廣播、電視、報(bao)刊、網(wang)絡等媒體(ti)以及(ji)戶(hu)外、室(shi)（車）內廣告等應當根據有關規(gui)定開展城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)(lei)公益宣傳(chuan)。

機場(chang)、車站、碼(ma)頭、地鐵、商場(chang)、飯店、公園、旅游(you)景點等公共場(chang)所(suo)的(de)經營管理者(zhe)，應當進行城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)宣(xuan)傳。

黨政(zheng)機(ji)關、部隊(dui)、企事業單位(wei)、社會團體等應當(dang)在單位(wei)內部開展城市生活垃圾分類宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)。

學(xue)前教(jiao)育機構、中小學(xue)應當按(an)照教(jiao)育行政主管(guan)部門的(de)安排將(jiang)城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾分類知識納(na)入教(jiao)學(xue)內容和(he)社會實踐(jian)。

第九條 市(shi)(shi)及區(qu)（市(shi)(shi)）縣人民政府對在(zai)城市(shi)(shi)生活(huo)垃圾分類工(gong)作中做(zuo)出突出貢獻的單位(wei)和個人，依(yi)照有關規定(ding)給予表彰和獎(jiang)勵(li)。

第(di)二章(zhang) 規劃與設施管理

第十條 市(shi)及區（市(shi)）縣環境衛生行(xing)政主(zhu)管部門(men)應當會(hui)同有關部門(men)編制本行(xing)政區城市(shi)生活垃圾分類專項規(gui)劃，報(bao)本級(ji)人民政府(fu)批準后實施(shi)。

第十一(yi)條 城市生活(huo)垃圾分類收集、處置(zhi)設(she)施用地納入城市黃線(xian)保護(hu)范(fan)圍，任何單位和個人不得擅自占(zhan)用或者改變(bian)其(qi)用途(tu)。

第(di)十二條 市(shi)環境(jing)衛生行政(zheng)主管(guan)(guan)部門(men)應當會同有(you)關(guan)部門(men)編制建設(she)工(gong)(gong)程配套(tao)城(cheng)市(shi)生活垃圾分類設(she)施建設(she)標(biao)準。 城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)主管(guan)(guan)部門(men)應當將建設(she)工(gong)(gong)程配套(tao)城(cheng)市(shi)生活垃圾分類設(she)施建設(she)標(biao)準中的(de)有(you)關(guan)內容，納(na)入建設(she)項(xiang)目公共(gong)服務(wu)設(she)施配套(tao)的(de)規(gui)劃(hua)設(she)置(zhi)要求。

第十三條(tiao) 從事新區開發(fa)、舊(jiu)區改造和住宅(zhai)小區開發(fa)建(jian)設(she)(she)(she)的單位(wei)，以及交通、文化、體(ti)育、娛樂、休閑、游覽、貿易等公共設(she)(she)(she)施(shi)、場所(suo)的經營管理者(zhe)，應(ying)當依法(fa)配(pei)套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)城市生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類設(she)(she)(she)施(shi)。 配(pei)套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)的城市生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類設(she)(she)(she)施(shi)應(ying)當與建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)主體(ti)工(gong)程同步設(she)(she)(she)計、同步建(jian)設(she)(she)(she)、同步驗收、同步交付使用。

配套城市生(sheng)活垃圾分類(lei)設(she)施(shi)竣工(gong)后(hou)，建設(she)單(dan)位應(ying)當依法組織(zhi)竣工(gong)驗收(shou)；未(wei)經(jing)驗收(shou)或(huo)者驗收(shou)不合格的，不得交付使用。

第(di)十四條 市(shi)環境衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主管部門應當制定城市(shi)生(sheng)活垃圾分類設施設置規范。

城市(shi)生活垃圾(ji)分(fen)類設(she)(she)施設(she)(she)置(zhi)應當(dang)符合規范要求，已有設(she)(she)施不符合要求的，應當(dang)進行改(gai)造。

第十五條 城市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類設施(shi)由其管理人、使(shi)用人或者城市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾(ji)分類設施(shi)經營維護單位按照環境衛生(sheng)標準進行(xing)維護、保養，保證設施(shi)整潔、完好。

禁止占用(yong)、損壞(huai)和擅(shan)自關閉、閑(xian)置、拆除城市(shi)生活垃(la)圾分類設(she)施或者改變其使用(yong)性質。

第三章(zhang) 分類投放(fang)

第十六條 市(shi)環境衛生(sheng)行政主管(guan)部門應當制(zhi)定(ding)本市(shi)城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃圾分類指引(yin)(yin)，向(xiang)社會(hui)公布(bu)并定(ding)期修訂。 單(dan)位和個人應當按照(zhao)城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃圾分類指引(yin)(yin)的(de)規(gui)定(ding)分類投放(fang)城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃圾，不得隨(sui)意傾倒、拋(pao)撒或(huo)者堆放(fang)。

第十七條(tiao) 城(cheng)市生活垃圾分類投放應當符合下列規定：

（一）可回收物、易腐垃(la)圾(ji)、有害垃(la)圾(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)應當按照分類收集容器上注明(ming)的標識(shi)進行分類投放；

（二）家(jia)具、家(jia)用(yong)電器等體積較大或者需要拆分處理(li)的(de)大件垃(la)圾應當按照城(cheng)市環(huan)境衛生行(xing)政(zheng)主管部門規(gui)定(ding)的(de)時(shi)間、地(di)點和方式投(tou)放(fang)。

第十(shi)八條 城(cheng)市生(sheng)活垃圾分類(lei)投放(fang)實(shi)行管理責(ze)任(ren)(ren)人制度(du)。管理責(ze)任(ren)(ren)人依照下列規定確定：

（一）機關、部隊(dui)、企事業單(dan)位、社會團體以及(ji)其他(ta)組織的(de)辦公或者生產(chan)經(jing)營場所，由單(dan)位負(fu)責；

（二）住宅區、樓(lou)宇等實行物業管(guan)理的，由(you)物業服務企(qi)業負責；

（三）廣場、公(gong)(gong)園、海水浴場、公(gong)(gong)共綠地、機(ji)場、車站、港口、地鐵、賓館(guan)、飯店(dian)及展覽(lan)展銷等公(gong)(gong)共場所(suo)，由經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)單位負責(ze)。 按照前款規定(ding)不能確(que)定(ding)管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)的(de)，由所(suo)在地街(jie)道(dao)辦(ban)事(shi)處(chu)根據權屬確(que)定(ding)管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)；不能確(que)定(ding)的(de)，街(jie)道(dao)辦(ban)事(shi)處(chu)為責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)。

第十九(jiu)條 管理責任人應(ying)當(dang)履行下列職(zhi)責：

（一）建(jian)立(li)城市生活垃(la)圾分類(lei)投放日常管理制度，明(ming)確(que)投放種(zhong)類(lei)、時間和地點并予(yu)以公(gong)示；

（二(er)）負(fu)責(ze)城市(shi)生活垃圾分類設施的設置(zhi)和日(ri)常(chang)維(wei)護，發現破(po)舊、污損(sun)或者數(shu)量(liang)不足(zu)的，及時維(wei)修、更換、清洗或者補(bu)設；

（三）在責任范圍(wei)內開展城市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)投放的(de)宣傳、指導和監督(du)，對不符合分(fen)類(lei)投放要(yao)求(qiu)的(de)行為(wei)予以勸告、制止(zhi)；

（四）將城(cheng)市生活垃圾(ji)交由符合規定的單位分類收集、運(yun)輸；

（五）建立城(cheng)市生活(huo)垃(la)圾分類收(shou)集管理臺賬，據(ju)實(shi)記錄城(cheng)市生活(huo)垃(la)圾種(zhong)類、數量、運輸及處置等(deng)情況。

第二十條(tiao) 城市(shi)生活垃(la)圾投放(fang)(fang)不符合分類標(biao)準的(de)(de)，管(guan)理責(ze)任(ren)人應(ying)當要求投放(fang)(fang)人按照規定標(biao)準重(zhong)(zhong)新(xin)分類；投放(fang)(fang)人不重(zhong)(zhong)新(xin)分類的(de)(de)，管(guan)理責(ze)任(ren)人可以拒絕其(qi)投放(fang)(fang)，并報(bao)告(gao)城市(shi)管(guan)理行(xing)政執法部門。

第四章 分類收集、運輸和處置(zhi)

第二十(shi)一條(tiao) 鼓勵(li)社會資(zi)本參與城(cheng)市生活垃(la)圾分類收集、運輸(shu)和處置。 從事城(cheng)市生活垃(la)圾經營性收集、運輸(shu)和處置服務，應(ying)當依法取得許(xu)可。

第二十二條 市(shi)(shi)環(huan)境衛生行政主管部(bu)門應(ying)當會同有關部(bu)門制定城市(shi)(shi)生活垃圾(ji)分類收集、運輸和處置作(zuo)業規(gui)范(fan)(fan)。 城市(shi)(shi)生活垃圾(ji)分類收集、運輸和處置活動(dong)應(ying)當遵守作(zuo)業規(gui)范(fan)(fan)。

第(di)二十(shi)三(san)條 城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)應當(dang)分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸(shu)和處(chu)置。 城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸(shu)單(dan)位(wei)發(fa)現(xian)分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸(shu)區域(yu)交付的(de)城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)不(bu)符合分(fen)(fen)(fen)類(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)，可以(yi)拒絕(jue)接(jie)收(shou)(shou)并要求管理責任人按(an)照(zhao)(zhao)規定標(biao)準(zhun)(zhun)重(zhong)新(xin)分(fen)(fen)(fen)類(lei)。 城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)處(chu)置單(dan)位(wei)發(fa)現(xian)城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸(shu)單(dan)位(wei)交付的(de)城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)不(bu)符合分(fen)(fen)(fen)類(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)，可以(yi)拒絕(jue)接(jie)收(shou)(shou)并要求城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸(shu)單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)(zhao)規定標(biao)準(zhun)(zhun)重(zhong)新(xin)分(fen)(fen)(fen)類(lei)。 不(bu)重(zhong)新(xin)分(fen)(fen)(fen)類(lei)或(huo)者(zhe)重(zhong)新(xin)分(fen)(fen)(fen)類(lei)后(hou)仍達不(bu)到規定標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)，城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、運輸(shu)或(huo)者(zhe)處(chu)置單(dan)位(wei)應當(dang)報告城(cheng)市(shi)管理行(xing)政執法部門。

第(di)二十四條 城市生活垃(la)圾分類收(shou)集、運輸(shu)單(dan)位(wei)應當遵守(shou)下列規定：

（一）按(an)照規定配備收(shou)集(ji)、運(yun)輸設備和車輛；

（二）按(an)時分(fen)(fen)類收集城市生活垃圾(ji)，并分(fen)(fen)類運(yun)輸至規定的轉運(yun)站或者處置場所；

（三）按照要求將車載(zai)在線監控(kong)系統中(zhong)的相關(guan)信息傳輸(shu)到城市(shi)生活垃圾分類(lei)管理(li)信息系統；

（四）建立(li)管理臺(tai)賬，據實記錄城市生(sheng)活垃圾種類(lei)、來源、數(shu)量(liang)以及去(qu)向(xiang)等，并將相關數(shu)據報送環境衛生(sheng)行(xing)政主管部(bu)門；

（五）國家、省和本市(shi)的其他(ta)規定。

第二十(shi)五條 城市生活垃圾分(fen)類處(chu)置單(dan)位應(ying)當遵守下(xia)列規定：

（一）按(an)照規定配備(bei)、運行和管理(li)處(chu)置設施(shi)、設備(bei)；

（二）制(zhi)定處置設(she)施、設(she)備(bei)年度檢修計劃并(bing)定期維護保(bao)養，確保(bao)設(she)施、設(she)備(bei)狀(zhuang)態良好(hao)、外觀整潔；

（三）按照環境衛(wei)生行政主管部(bu)門規(gui)定的時間和(he)要(yao)求接收并分類處置城市生活垃圾；

（四）建立管理(li)臺賬(zhang)，據實(shi)計量每(mei)日收(shou)運、進出場(chang)站和處置的(de)城市生(sheng)活垃(la)圾，并將相關數據報送環境衛(wei)生(sheng)行政主管部門(men)；

（五）國家、省和本市的其他規定。

第(di)五章 促(cu)進(jin)措施

第二十六條 鼓勵通過設立資源垃圾回(hui)收日、積(ji)分(fen)獎勵、上門回(hui)收等多種形(xing)式開展城市(shi)生活垃圾分(fen)類活動。

鼓勵社(she)會(hui)工作(zuo)者、志愿者參(can)與城市(shi)生活垃圾分(fen)類的宣傳、引導、示范和監督活動。

第二(er)十七(qi)條(tiao) 市及(ji)區（市）縣人民政府及(ji)其有(you)關部門應當制定(ding)有(you)利于城市生(sheng)活垃圾(ji)(ji)減量的(de)制度和(he)措施(shi)，引導和(he)鼓勵(li)開(kai)展(zhan)城市生(sheng)活垃圾(ji)(ji)減量活動及(ji)相關科學技術研究、推廣。

第二(er)十八條 鼓勵社(she)會資本投資城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾資源(yuan)(yuan)化和再生(sheng)產品(pin)應(ying)用項目，符合資源(yuan)(yuan)綜合利用稅(shui)收(shou)優惠政策的，依法享受稅(shui)收(shou)優惠。

第二十九條 市(shi)及區(qu)（市(shi)）縣人民政(zheng)府(fu)及其有關部門應當逐步(bu)將(jiang)城(cheng)市(shi)生活(huo)垃(la)圾分類實施情(qing)況作(zuo)為評價指標，納(na)入文(wen)明單位等相關精神文(wen)明創(chuang)建(jian)活(huo)動。

第六章 監督管理

第三十條 環境(jing)衛生行政主管(guan)部(bu)門應當(dang)建(jian)立城市(shi)生活垃圾(ji)分類(lei)全流(liu)程監(jian)管(guan)制度以(yi)及城市(shi)生活垃圾(ji)分類(lei)管(guan)理信息(xi)系統。

城市生活垃圾(ji)分類管理信(xin)息(xi)系統應當(dang)與(yu)再(zai)生資源回收信(xin)息(xi)系統和(he)環境保護監管系統互(hu)聯互(hu)通(tong)。

第三十一條 環境(jing)衛(wei)(wei)生行(xing)(xing)政(zheng)主管部門應當建立城市生活(huo)垃圾經營性分類收集(ji)、運輸和(he)處置(zhi)服務企業(ye)信(xin)用(yong)檔(dang)案，將違法、違規行(xing)(xing)為和(he)處理結果等(deng)信(xin)息納入環境(jing)衛(wei)(wei)生服務企業(ye)誠信(xin)綜合評價體系和(he)市公共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息平臺，依法進行(xing)(xing)失信(xin)懲(cheng)戒。

第三(san)十(shi)二條 環(huan)境(jing)衛(wei)生行政主管(guan)部(bu)門(men)和城(cheng)市管(guan)理(li)(li)行政執(zhi)法部(bu)門(men)應(ying)當建立投(tou)訴(su)、舉(ju)報的受理(li)(li)和處理(li)(li)制度，接到投(tou)訴(su)、舉(ju)報信息后及時調(diao)查處理(li)(li)，并(bing)將結果(guo)告知投(tou)訴(su)人或者舉(ju)報人。

第七章 法律責任

第三十三條 違(wei)反本辦法(fa)規定的行為，法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)對法(fa)律責任已(yi)有規定的，從其規定。

第三十四條(tiao) 違反本辦法(fa)(fa)第十九條(tiao)規定，城(cheng)市生活(huo)垃圾分類(lei)投放管理責(ze)任人不履行職(zhi)責(ze)的(de)，責(ze)令(ling)限期改正；逾期不改正的(de)，對(dui)非經營(ying)活(huo)動中的(de)違法(fa)(fa)行為(wei)(wei)處五百(bai)元以(yi)上(shang)一(yi)千元以(yi)下(xia)罰款，對(dui)經營(ying)活(huo)動中的(de)違法(fa)(fa)行為(wei)(wei)處一(yi)萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。

第三十五條 環境衛生等行政主管部門(men)及其(qi)工作人(ren)員玩(wan)忽職(zhi)(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)(zhi)權(quan)、徇(xun)私舞(wu)弊(bi)的，依法(fa)給予行政處分；構(gou)成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法(fa)自2019年5月1日起施行。

來源; 大連(lian)市(shi)人民(min)政府(fu)