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鹽改進入落地期 改革后食鹽安全咋保障?

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導語 INTRODUCTION

鹽業,行業不大,影響不小,老百姓的餐桌每天都離不開食鹽。2017年1月1日(ri)起,《鹽(yan)業體制改(gai)(gai)革(ge)方案》正式(shi)實施。鹽(yan)改(gai)(gai)沖刺鳴響發令槍,延續(xu)了兩千多年的食鹽(yan)專營制度會有(you)什(shen)么變(bian)化(hua)?此次改(gai)(gai)革(ge)又(you)將(jiang)給消費者(zhe)和企業帶來什(shen)么影響(xiang)? 改革后食(shi)鹽安全又該咋保障?

  • 鹽業改革
美食

2016年10月8日國家發改委、工信部聯合發(fa)布《關(guan)于做好改(gai)革過渡期間食鹽定(ding)點(dian)(dian)生產企業進入食鹽流通(tong)銷售領域(yu)和食鹽批發(fa)企業開展跨(kua)區經營(ying)有關(guan)工作的通(tong)知(zhi)(zhi)》 。《通(tong)知(zhi)(zhi)》指出(chu),從2017年1月1日開始,食鹽定(ding)點(dian)(dian)生產企(qi)業可持本省(sheng)省(sheng)級鹽(yan)業主管(guan)機構(gou)頒發的食鹽(yan)批發許可證(zheng)(有(you)效期至2018年(nian)12月31日為止)進入食鹽(yan)流通銷售(shou)領域,跨省(sheng)自主經營(ying)。《通知》同時(shi)指出,從2017年1月(yue)1日開始,現(xian)有省級食鹽批發(fa)企業(ye)、中國(guo)鹽業(ye)總公司和取得食鹽批發(fa)許可證的(de)食鹽定(ding)(ding)點(dian)生產企業(ye)(含多品種食鹽定(ding)(ding)點(dian)生產企業(ye))可以開展跨省自(zi)主經營,省級以下食鹽批發企業可在本省內(nei)跨區自(zi)主經(jing)營。《通知》明確,自(zi)2017年1月(yue)1日起(qi)至2018年12月(yue)31日止為鹽業體制改革的(de)過渡(du)期,現有食鹽定點(dian)生產(chan)(chan)企業(ye)證書和食(shi)鹽(yan)批發企業(ye)許可證有效(xiao)期至(zhi)2018年12月(yue)31日(ri)為止(zhi)。從2018年1月(yue)1日(ri)起,現有食(shi)鹽(yan)定點生產(chan)(chan)企業(ye)和食(shi)鹽(yan)批發企業(ye)可依照新的規(gui)定申請許可,根據(ju)許(xu)可范圍從事相應(ying)的經營活動。開展跨省區市(shi)經營(ying)的食鹽定點(dian)生產(chan)企業(ye)和食鹽批(pi)發企業(ye)銷售的產品應(ying)當符合(he)當地的鹽碘濃度規定,在高水碘地區(qu)應(ying)供應(ying)無碘鹽。《通知》同(tong)時公(gong)布了全國范(fan)圍內99家食鹽定點生產企業(ye)、40家多品種食鹽(yan)定點(dian)生產企(qi)業,以及31家省級(ji)食鹽(yan)批發企(qi)業名(ming)單。

  • 鹽業改革的歷程

  • 為何要進行鹽業體制改革
  • 食(shi)鹽(yan)專營體制下實行區(qu)(qu)域封(feng)鎖,跨區(qu)(qu)域用鹽(yan)將會受(shou)到處罰。專營主體既是(shi)“裁(cai)判”又(you)是(shi)“運動員”,既從(cong)(cong)事鹽(yan)政(zheng)管理,又(you)從(cong)(cong)事鹽(yan)業(ye)經營,政(zheng)企不分,容(rong)易滋生腐敗(bai)。而(er)且,消(xiao)費者(zhe)基本只能選(xuan)擇(ze)中(zhong)鹽(yan)的(de)(de)加(jia)碘食(shi)鹽(yan),其他的(de)(de)在市場(chang)上(shang)(shang)很難買到,這一定程度上(shang)(shang)講等于剝奪了消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)選(xuan)擇(ze)權。另外,各級鹽(yan)業(ye)公司壟斷食(shi)鹽(yan)銷售,有的(de)(de)地方鹽(yan)價甚(shen)至翻(fan)了10倍。目前市場(chang)上(shang)(shang)400克裝的(de)(de)食(shi)鹽(yan)售價大概在兩三元左(zuo)右,但據一生產商透(tou)露,每袋食(shi)鹽(yan)的(de)(de)成(cheng)本僅在0.5元左(zuo)右。這種負擔無形中(zhong)被轉嫁到了老百姓身上(shang)(shang)。

  • 制鹽企業與鹽業公司的利益鏈

  • 本輪鹽改方案 到底怎么該?
  • 國(guo)家發(fa)改委(wei)1月3日(ri)表示,發(fa)改委(wei)和(he)工(gong)信部日(ri)前批復了31個(ge)省(sheng)、自治區和(he)直轄(xia)市的(de)(de)鹽(yan)業(ye)體(ti)制(zhi)改革方案。計劃2017年(nian)上半年(nian)編制(zhi)完(wan)成(cheng)省(sheng)級鹽(yan)業(ye)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)改革方案,2017年(nian)年(nian)底(di)前,實(shi)現鹽(yan)業(ye)主管(guan)機(ji)構或食鹽(yan)安全監(jian)管(guan)機(ji)構的(de)(de)行(xing)政職(zhi)能(neng)與(yu)鹽(yan)業(ye)公司(si)分離,防止(zhi)排斥市場競爭(zheng)和(he)限制(zhi)外(wai)地產品進入(ru)本地市場的(de)(de)行(xing)為,而(er)這也被業(ye)內看做是食鹽(yan)改革中阻(zu)力最(zui)大的(de)(de)一點。

  • 鹽改后會不會出現“天價鹽”?
  • 新政出(chu)臺之后,食(shi)鹽(yan)價(jia)格(ge)由政府調(diao)(diao)控變成(cheng)(cheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)定價(jia),在(zai)(zai)投(tou)機(ji)(ji)、心理預期等一些因素的(de)(de)共(gong)同(tong)影響(xiang)下,一開始價(jia)格(ge)波動在(zai)(zai)所難(nan)免,肯定也會(hui)有一些奸商借機(ji)(ji)提價(jia),甚(shen)至制造恐(kong)慌,哄抬鹽(yan)價(jia)。但是機(ji)(ji)智的(de)(de)小(xiao)伙伴(ban)們(men),千萬(wan)別(bie)被騙了(le)。正(zheng)是因為(wei)價(jia)格(ge)和區域限制放(fang)開了(le),受市(shi)(shi)場經濟調(diao)(diao)節作用,企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)反而能(neng)夠實現(xian)充分(fen)(fen)競爭。市(shi)(shi)場上食(shi)鹽(yan)年度(du)需(xu)求量(liang)平均(jun)為(wei)1000萬(wan)噸左右,不過我國(guo)食(shi)鹽(yan)定點生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)量(liang)就(jiu)已超(chao)過4000萬(wan)噸,屬于供大于求的(de)(de)狀態。在(zai)(zai)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體產(chan)能(neng)過剩的(de)(de)背景(jing)下,部分(fen)(fen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不僅不會(hui)賣“天(tian)價(jia)鹽(yan)”,反而可能(neng)以(yi)低于成(cheng)(cheng)本價(jia)賣出(chu),以(yi)此來去庫存。最終(zhong),食(shi)鹽(yan)價(jia)格(ge)將由企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根據生產(chan)成(cheng)(cheng)本、營銷(xiao)成(cheng)(cheng)本、食(shi)鹽(yan)質量(liang)、供求狀況等因素來自(zi)主(zhu)確定。再(zai)退一步講,真有天(tian)價(jia)鹽(yan)現(xian)象出(chu)現(xian),國(guo)家對食(shi)鹽(yan)的(de)(de)投(tou)機(ji)(ji)、囤積/炒(chao)作等行為(wei)還是會(hui)嚴厲打擊的(de)(de)。

  • “舌尖上的食鹽安全”如何保障?
  • 林子大了(le)什(shen)么鳥兒(er)都(dou)有,食(shi)鹽(yan)(yan)放(fang)開價格(ge)后,市場上(shang)難免還會出(chu)現(xian)投(tou)機倒把分(fen)子,將(jiang)用工業鹽(yan)(yan)沖銷(xiao)小包裝食(shi)鹽(yan)(yan)和腌制用鹽(yan)(yan)這類案件(jian)可能會多發(fa)。監(jian)管難度增加,相關(guan)部門(men)在(zai)質量(liang)(liang)監(jian)管方面必須(xu)投(tou)入更多力(li)量(liang)(liang),保障食(shi)鹽(yan)(yan)質量(liang)(liang)。公安(an)、司法、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)、工商、質檢(jian)、食(shi)品藥品等部門(men)需要(yao)一起配合,對食(shi)鹽(yan)(yan)定(ding)點生(sheng)產、批發(fa)企業實行更嚴格(ge)的規范條(tiao)件(jian),建立食(shi)鹽(yan)(yan)質量(liang)(liang)追溯體系,才能讓(rang)百姓吃上(shang)放(fang)心鹽(yan)(yan)。

  • 哪些鹽業企業會受影響?
  • 取消食鹽(yan)專營,鹽(yan)業(ye)專營企業(ye)首當(dang)其沖的(de)會(hui)(hui)受到影響,對(dui)政策保護依賴過重的(de)企業(ye)無疑將是重磅一(yi)擊。行業(ye)會(hui)(hui)經(jing)(jing)歷(li)一(yi)輪洗牌(pai),一(yi)些產銷一(yi)體、跨區域(yu)經(jing)(jing)營、具有(you)資源品牌(pai)技術優勢的(de)大企業(ye)會(hui)(hui)脫穎而出。由于普(pu)通(tong)用(yong)鹽(yan)的(de)價格(ge)和供應還(huan)是會(hui)(hui)維(wei)持相(xiang)對(dui)穩定(ding),中高(gao)端(duan)食鹽(yan)的(de)市(shi)場占比(bi)將進(jin)一(yi)步提升,相(xiang)應的(de)企業(ye)也會(hui)(hui)逐(zhu)步壯大。

  • 鹽業改革概念股
  • 蘭太實業
  • 井神股份
  • 三友化工
  • 云南能投
  • 云圖控股
  • 廈門國貿
  • 山東海化
  • 公司原鹽儲量豐富,擁有位于內蒙古阿拉善盟的吉蘭泰鹽湖(礦藏儲量(liang)1.14億噸)及位(wei)于青海省柴達木盆地的(de)柯(ke)柯(ke)鹽(yan)湖(hu),其中吉蘭泰鹽(yan)湖(hu)年產成(cheng)品(pin)鹽(yan)130萬噸,柯(ke)柯(ke)鹽(yan)湖(hu)年產成(cheng)品(pin)鹽(yan)180萬噸,此外,公司還擁有儲量(liang)豐(feng)富(fu)的(de)石灰石等資源(yuan),為(wei)公司發展鹽化工提(ti)供了可靠的資源(yuan)保障(zhang)。

  • 公司從事鹽礦的開采,鹽及鹽化工產品的生產,銷售,主要(yao)產品(pin)包含食鹽(yan)(yan),小工業鹽(yan)(yan),兩堿(jian)(jian)用(yong)鹽(yan)(yan),元明粉(fen)和純堿(jian)(jian)。公司(si)及(ji)子公司(si)瑞豐(feng)鹽(yan)(yan)業為食鹽(yan)(yan)定點生產企業。截止至2015年12月(yue)份,公司(si)制鹽(yan)(yan)生產能力(li)在國內名(ming)列前茅(mao),鹽(yan)產品年生產能力372.3萬(wan)噸(dun),元明粉年生產能力41.8萬(wan)噸(dun),純堿年生產能力30萬(wan)噸(dun)。公司擁有(you)7座鹽(yan)礦(kuang)(kuang)(kuang)的(de)采礦(kuang)(kuang)(kuang)權,保有(you)資(zi)源儲量(liang)礦(kuang)(kuang)(kuang)石量(liang)25.64億噸(dun),NaCl量(liang)12.98億噸(dun)(dun),伴生Na2SO4量(liang)2.68億噸(dun)(dun),所有采礦(kuang)權的(de)許(xu)可生產規模(mo)合計894萬噸(dun)(dun)/年。

  • 2014年9月份,唐山灣國際旅游島管理委員會擬先期收儲10000畝鹽田土(tu)(tu)地以滿(man)足發展需(xu)要,此次收儲擬分(fen)兩期實(shi)施,每(mei)次收儲5000畝。該部分(fen)鹽田土(tu)(tu)地為控股子公(gong)司三友鹽化(占(zhan)95%)鹽田生產用地,使用權歸大清河(he)鹽化所有,占(zhan)用土地面積共約(yue)14萬畝(含(han)此次收儲面積)。該片土地處在曹妃(fei)甸港和京(jing)唐港之間,是京(jing)津保(bao)核心區域,屬于沿(yan)海經(jing)濟(ji)帶,戰略(lve)位置(zhi)重(zhong)要。土地收儲補(bu)償款(kuan)擬按(an)50%:50%的(de)比(bi)例補(bu)償給三友(you)鹽(yan)化(hua)與大(da)清(qing)河鹽(yan)化(hua),公(gong)司鹽(yan)田所在(zai)位(wei)置收儲平均基準(zhun)地(di)價約4.4萬元/畝(mu)。另(ling)外(wai)三友(you)鹽(yan)化(hua)擁有海域使用權約31.5平方公(gong)里,占(zhan)用土(tu)(tu)地面積約97平方公(gong)里。2015年(nian)1月份,首期5000畝土(tu)(tu)地收儲事(shi)項獲得(de)河北(bei)省國資委批復。

  • 公司是云南省唯一具有食鹽生產,批發許可證企業,而云南是全國率先實現(xian)產銷一體化(hua)鹽業經營模式(shi)地區之(zhi)一。該模式(shi)使公(gong)司能夠有(you)效地計劃(hua)和控(kong)制好從生產到銷售各個環(huan)節(jie),從而提高(gao)經營效益(yi)。加大省(sheng)內,周邊省(sheng)份及東(dong)南(nan)亞市場拓(tuo)展力度,建立穩定(ding)客戶群,提高產品市占率(lv)。

  • 公司產業鏈涉足復合肥、聯堿、鹽業等領域,是中國復肥行業唯一全線產品(pin)供應企業(ye)。公司主要產品(pin)包括(kuo)復合肥、純堿(jian)、氯(lv)化銨及鹽等。

  • 公司參股江西鹽業集團,江西鹽業集團是江西省首家試點實施“混改”的(de)省屬國(guo)有企業。

  • 公司創造出了海水利用的新模式:海水首先被用來養殖貝類,魚蝦等海產品,濃度(du)升高(gao)(gao)到(dao)初級鹵水時(shi)放牧(mu)鹵蟲,中級鹵水先送(song)純堿廠,熱(re)電廠,滅火劑廠等供工(gong)藝(yi)冷(leng)卻,吸收了這些(xie)廠廢熱(re)之后(hou)的鹵水送(song)到(dao)溴(xiu)素廠吹溴(xiu),提高(gao)(gao)溴(xiu)素提取率,吹(chui)溴后的鹵(lu)水送到(dao)(dao)鹽場曬(shai)鹽,曬(shai)鹽后的老鹵(lu)送到(dao)(dao)硫(liu)酸(suan)鉀廠生產(chan)硫(liu)酸(suan)鉀,氯化鎂(mei)等產品。

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