合(he)肥市人民政府辦公廳關于(yu)印發合(he)肥市生活垃(la)圾分(fen)類工作實施方案的通知
各區人民政府,市有(you)關單位(wei):
《合肥市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾分類工(gong)作實施(shi)方案(an)》已經2018年3月30日市(shi)(shi)政(zheng)府第5次常務(wu)會議(yi)審議(yi)通過,現(xian)印發(fa)給你們,請(qing)認真貫(guan)徹執行。
2018年3月(yue)31日
合肥市生活垃圾分(fen)類工作(zuo)實施(shi)方案
根據《國(guo)務院辦(ban)公廳轉發(fa)國(guo)家發(fa)展改(gai)革委住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部生(sheng)活垃圾分類(lei)制度實(shi)施方案的通知》(國(guo)辦(ban)發(fa)〔2017〕26號)和《住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部關于加快(kuai)推進部分重點(dian)城(cheng)(cheng)市生(sheng)活垃圾分類(lei)工作的通知》(建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)〔2017〕253號)精神,結合(he)我市實(shi)際(ji),制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的(de)十九大精神,以習近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想為指導,圍繞生(sheng)活垃圾(ji)“減量化、資源化、無害化”目標(biao),緊扣分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收集(ji)、分(fen)(fen)類(lei)運輸、分(fen)(fen)類(lei)處理(li)“四大環節”,通過建(jian)章(zhang)立制、宣傳教育、示范(fan)引領、獎懲(cheng)結合(he)的(de)方式,構建(jian)政府主導、全民參與、因地制宜的(de)工作格局,形成多部門協同、全流(liu)程把控、主節點攻堅、各方位(wei)保障的(de)工作環境(jing),不斷提(ti)升我(wo)市生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)工作水平,為建(jian)設長三角(jiao)世(shi)界級城市群副(fu)中(zhong)心、打造(zao)創新之都提(ti)供良好(hao)的(de)環境(jing)支撐。
二、工作原則
(一(yi))政府(fu)主(zhu)(zhu)導(dao),強制分(fen)(fen)類。堅持市級統籌(chou)、部(bu)門指導(dao)、區(qu)街實(shi)(shi)施的原則,統一(yi)設計、統一(yi)管(guan)理。各區(qu)政府(fu)、各開(kai)發區(qu)管(guan)委會為(wei)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類工作的責(ze)任主(zhu)(zhu)體,負責(ze)督促本轄(xia)區(qu)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)(fen)類工作的組織實(shi)(shi)施。市直相關(guan)部(bu)門按照職(zhi)(zhi)能(neng)職(zhi)(zhi)責(ze)積極參與指導(dao)垃圾分(fen)(fen)類。
公共機(ji)構率先實施生活垃圾強制分類,包括黨政(zheng)機(ji)關(guan),學校、科研、文化、出(chu)版、廣播電視等(deng)事業單位(wei),協會(hui)、學會(hui)、聯合會(hui)等(deng)社團組(zu)織,車(che)站、機(ji)場(chang)、碼頭、體育場(chang)館、演出(chu)場(chang)館等(deng)公共場(chang)所(suo)管理(li)單位(wei)。
(二)因地制宜,循序(xu)漸進(jin)。在分(fen)類方法上(shang),先(xian)期實(shi)行可(ke)回收(shou)物、有害垃圾、餐(can)廚(chu)垃圾(易(yi)腐垃圾)和其他(ta)垃圾“四分(fen)類”,在此(ci)基礎上(shang),逐步向(xiang)細分(fen)精分(fen)過渡。在推進(jin)步驟(zou)上(shang),以街道、社區為單位,推進(jin)示范(fan)片區建設,以點帶面(mian),逐步拓展覆蓋面(mian)。
(三)源頭治理(li),系(xi)統(tong)運(yun)(yun)作(zuo)。加強商品生(sheng)產(chan)、流通、消(xiao)費全(quan)過程(cheng)管理(li),有效控制(zhi)各(ge)環節(jie)垃(la)圾產(chan)生(sheng),實現源頭減量。統(tong)籌處理(li)分類投放、分類收運(yun)(yun)、分類處理(li)等(deng)環節(jie)在時間(jian)、空間(jian)、流程(cheng)上的關(guan)系(xi),健全(quan)制(zhi)度、優(you)化流程(cheng),加快硬件(jian)設(she)施特別(bie)是末端處理(li)設(she)施的建設(she)。
(四(si))廣泛宣(xuan)傳,全面參與。突(tu)出宣(xuan)傳引領(ling),引導(dao)市民(min)主動(dong)分(fen)類(lei),強化(hua)全社(she)會垃(la)圾分(fen)類(lei)習(xi)慣和環(huan)保意識的(de)教育培養(yang)。建(jian)立健全政府統(tong)籌、部門協(xie)作、社(she)會參與的(de)推進機制,充分(fen)發揮市場作用,吸引社(she)會資本參與,倡導(dao)志愿服務(wu),鼓勵與民(min)間組(zu)織合作,推動(dong)生活垃(la)圾分(fen)類(lei)共(gong)(gong)(gong)謀、共(gong)(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)(gong)治、共(gong)(gong)(gong)享、共(gong)(gong)(gong)評。
三、工作目標
1、到2018年底,生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類制度體系初步(bu)建立,全市市區生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類回(hui)收(shou)利用率達到10%以上(shang);建成(cheng)7個以上(shang)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類示范(fan)片區,公共機構生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類覆蓋率達到100%;出(chu)臺《合肥市生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)管理辦法》;做好(hao)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類相關(guan)設(she)施(shi)規劃(hua),完成(cheng)一批(pi)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類硬(ying)件設(she)施(shi)改造、建設(she)。
2、到2019年底(di),全市市區生活(huo)垃圾分類(lei)回收利用率達到20%以上,分類(lei)示范片(pian)區占轄區比(bi)例(li)達到30%。
3、到(dao)2020年底,全市(shi)市(shi)區基本建成生活垃圾分類處理(li)系統,形成比較完善(shan)的制度和標(biao)準體系,生活垃圾分類回(hui)收(shou)利(li)用率達到(dao)35%以(yi)上。
4、2035年(nian)前,全面建成城市生活垃(la)圾分類(lei)制度。
5、分(fen)年度下達各區、開發(fa)區生活垃圾分(fen)類覆蓋率(lv)和垃圾減(控)量等目標(biao)任(ren)務。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2018年6月以前(qian))。圍(wei)繞提高生活(huo)垃(la)圾分類知曉(xiao)率(lv)、參與率(lv),重點開展(zhan):成立組織(zhi)機構(gou)、出臺實(shi)施方案、召開動員會議、開展(zhan)集中宣傳、組織(zhi)人員培訓等。
1、成立(li)合肥市生(sheng)活垃圾分類工作領導(dao)小(xiao)組(zu),各(ge)區政府、各(ge)開發(fa)區管委(wei)會以及市直相(xiang)關部門相(xiang)應(ying)成立(li)領導(dao)小(xiao)組(zu)和工作機構。
2、出(chu)臺合(he)肥市生(sheng)活垃圾(ji)分類工作實施方(fang)案(an);各區(qu)(qu)政(zheng)府、各開發(fa)區(qu)(qu)管委(wei)會以及(ji)市直相關部門結合(he)各自實際,制定具體工作方(fang)案(an)。
3、召(zhao)開(kai)合肥市生活垃圾分(fen)類(lei)工作動(dong)員部(bu)署會(hui);各區政府、各開(kai)發區管委(wei)會(hui)以(yi)及市直相(xiang)關(guan)部(bu)門召(zhao)開(kai)動(dong)員會(hui),落實責(ze)任(ren),推動(dong)工作。
4、出臺合肥市生活垃圾分類(lei)宣傳工作方案,推進(jin)生活垃圾分類(lei)進(jin)校園(yuan)、進(jin)機關(guan)、進(jin)社(she)區、進(jin)部(bu)隊。
5、組織開展人(ren)員培(pei)訓(xun)(xun),逐(zhu)步完成市(shi)、區(qu)兩級領導干部(bu)以(yi)及(ji)市(shi)直相關部(bu)門、區(qu)、街(jie)道(dao)(鄉鎮)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類專職管理(li)人(ren)員的培(pei)訓(xun)(xun)。各區(qu)、開發區(qu)及(ji)其所屬街(jie)道(dao)(鄉鎮)、社區(qu)分批(pi)完成轄區(qu)內黨(dang)政(zheng)機關、企事(shi)業單(dan)位生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類專職工作人(ren)員的培(pei)訓(xun)(xun)。市(shi)教(jiao)育局(ju)啟動生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類教(jiao)材編寫并納入學(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)本(ben)培(pei)訓(xun)(xun)。
(二)示(shi)(shi)范(fan)引領階段(2018年12月(yue)前)。圍(wei)繞建設示(shi)(shi)范(fan)片區(qu),重點開(kai)展:建設示(shi)(shi)范(fan)點、出(chu)臺推進方案、制(zhi)定建設和評價驗收標(biao)準、組織(zhi)現場(chang)觀摩(mo)交流、探索分類推進機(ji)制(zhi)。
1、各區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)在原有生(sheng)活垃圾(ji)分類范圍(wei)基礎上,圍(wei)繞公共機(ji)構生(sheng)活垃圾(ji)覆蓋率2018年底(di)達(da)到100%的目標,以公共機(ji)構為重點,合理有序增加生(sheng)活垃圾(ji)試點單位數(shu)量。
2、各區(qu)、開發區(qu)以街(jie)道(dao)為單(dan)位,確定2個以上分(fen)類示范片區(qu),出臺示范片區(qu)推進方案,鞏(gong)固提升建設(she)成(cheng)果(guo)。
3、按照管(guan)理主體責任全(quan)(quan)覆(fu)蓋、類別(bie)全(quan)(quan)覆(fu)蓋以及分類投放(fang)、收(shou)集、運輸(shu)、處理系統全(quan)(quan)覆(fu)蓋的要求,制定示范片區建設(she)和(he)評價驗收(shou)標準。
4、組(zu)織示范片區驗收(shou),召開(kai)現(xian)場觀摩交流(liu)會。
5、總結示(shi)范(fan)片區建設經驗(yan),探索生活垃圾分類(lei)推進機制(zhi)。
(三)鞏固提升階段(2019年1月開始)。圍(wei)繞鞏固、提升,重(zhong)點推進:推廣示范片區建設經驗、開展(zhan)薄弱環節攻堅(jian)、健全(quan)分類工作(zuo)機制、完(wan)善相關配(pei)套制度(du)、落(luo)實網(wang)格管理措施。
1、推廣示范(fan)片區建(jian)設經驗(yan),有序推進增(zeng)點拓(tuo)面,逐年提高生活垃圾分類覆蓋(gai)率。
2、加(jia)強無(wu)物業管理小區(qu)、農貿市場(chang)、民(min)營企業、五小行業等薄弱(ruo)區(qu)域專項整(zheng)治(zhi)(zhi),治(zhi)(zhi)理盲區(qu)死角(jiao)。
3、建立健全生活垃圾(ji)分類工作機(ji)制。
4、全(quan)面實施(shi)《合(he)肥市生活(huo)垃圾管理辦法》,推進生活(huo)垃圾末端(duan)處理設(she)施(shi)建設(she),完善(shan)相(xiang)關配套制度。
5、豐富網格管理(li)內(nei)容,將垃(la)圾分類(lei)工作納入社(she)區建(jian)設新內(nei)容,強(qiang)化基層(ceng)基礎。
四、工作措施
(一(yi))探索建立生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)治理(li)體系。
1、推行(xing)(xing)(xing)“四(si)(si)分法”模式。市區居住區域、菜場、集貿(mao)市場、黨(dang)政機關、社(she)會團體、學(xue)校、企(qi)事業單位以及辦公場所(suo)(suo)實行(xing)(xing)(xing)“四(si)(si)分法”,即(ji)可回收(shou)物(wu)、有害垃圾(ji)、餐(can)廚垃圾(ji)(易腐垃圾(ji))、其他垃圾(ji)。機場、火車站、長途客運站、公交(jiao)場站、文化體育場所(suo)(suo)、公園廣場、商業設(she)施等公共場所(suo)(suo)實行(xing)(xing)(xing)“三分法”,即(ji)可回收(shou)物(wu)、有害垃圾(ji)、其他垃圾(ji);上述場所(suo)(suo)內的食堂和餐(can)飲企(qi)業實行(xing)(xing)(xing)“四(si)(si)分法”。
其中,可回收物是指可循環利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等。
有害垃圾是指生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質,包括廢電池(普通堿性電池除外),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
餐廚垃圾(易腐垃圾)主要是指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廢棄物,以及農貿市場、農產品批發市場產生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
其他垃圾是指除可回收物、餐廚垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。
2、推行分類投(tou)(tou)放(fang)。全市統(tong)一垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類標識和(he)(he)標準垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)桶的(de)顏色,發放(fang)統(tong)一的(de)分類垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)袋。各區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)根據區(qu)(qu)域具體(ti)情況,自行確定(ding)智能分類設(she)(she)備(bei)樣(yang)式(shi),優化(hua)分類垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)桶布局,合理確定(ding)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集容(rong)(rong)器(qi)數量和(he)(he)設(she)(she)置(zhi)位置(zhi)。各責(ze)任單位按分類工作要求配(pei)備(bei)分類投(tou)(tou)放(fang)設(she)(she)施。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產生者按照(zhao)分類規(gui)定(ding)將產生的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)投(tou)(tou)入對應的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集容(rong)(rong)器(qi)內。
明確(que)黨政機關(guan)、企事業單位、社(she)會團體(ti)、物(wu)業公(gong)司、社(she)區(qu)居民委員(yuan)會、公(gong)共場(chang)所管理單位垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)管理責(ze)任(ren),各責(ze)任(ren)單位根據相關(guan)規定安排(pai)足量督導(dao)(dao)員(yuan),加強桶(tong)邊值守,引導(dao)(dao)市民準(zhun)(zhun)確(que)分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang),糾正(zheng)不準(zhun)(zhun)確(que)的(de)投(tou)放(fang)行為,提升分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)的(de)準(zhun)(zhun)確(que)率,確(que)保(bao)需(xu)要(yao)轉運的(de)垃(la)圾(ji)無縫對接進(jin)入(ru)市、區(qu)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)收(shou)運網絡。
3、推(tui)行(xing)分類(lei)收運(yun)(yun)。各區、開(kai)發區新(xin)建、改造(zao)與周邊環(huan)境(jing)相(xiang)(xiang)適(shi)應的(de)垃圾(ji)(ji)(ji)收集轉運(yun)(yun)設施,配置使用密閉(bi)、環(huan)保、高效(xiao)、智能的(de)專用車輛。按照“四分法”要求(qiu),完善生活垃圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)收運(yun)(yun)登記制度,通過服務外包(bao)或明確相(xiang)(xiang)關運(yun)(yun)營(ying)單(dan)位實行(xing)分收分運(yun)(yun),杜絕垃圾(ji)(ji)(ji)落地,嚴查混運(yun)(yun)混處。
可回收(shou)(shou)物由回收(shou)(shou)企(qi)業通過“互聯(lian)網(wang)+”回收(shou)(shou)、智能自助回收(shou)(shou)及電話預約等模(mo)式,及時(shi)收(shou)(shou)運(yun);有害垃圾由具備(bei)資(zi)質的企(qi)業定(ding)期收(shou)(shou)集轉運(yun);餐(can)廚垃圾繼續采取定(ding)點收(shou)(shou)集、劃定(ding)線路的公交(jiao)化直運(yun)模(mo)式;其它(ta)垃圾按現行模(mo)式統一收(shou)(shou)運(yun)。
4、推行(xing)分類處(chu)(chu)理(li)。可回收物處(chu)(chu)理(li)由(you)各(ge)區(qu)(qu)(qu)、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)委(wei)托(tuo)(tuo)有資質企業(ye)統一收運至(zhi)再生資源分揀中(zhong)(zhong)心(xin),進(jin)行(xing)資源化(hua)利(li)用(yong);有害(hai)垃(la)(la)圾處(chu)(chu)理(li)由(you)各(ge)區(qu)(qu)(qu)、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)委(wei)托(tuo)(tuo)有資質企業(ye)統一收運至(zhi)市(shi)危險品(pin)固廢處(chu)(chu)理(li)中(zhong)(zhong)心(xin)集中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)理(li);餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)圾(易腐垃(la)(la)圾)處(chu)(chu)理(li)委(wei)托(tuo)(tuo)有資質企業(ye)直(zhi)運封閉運輸到(dao)合肥市(shi)餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)圾處(chu)(chu)理(li)廠(chang)統一處(chu)(chu)理(li);其它垃(la)(la)圾按(an)現(xian)行(xing)體系處(chu)(chu)理(li),試(shi)點裝修垃(la)(la)圾和(he)大型農貿(mao)市(shi)場果蔬(shu)垃(la)(la)圾、園(yuan)林綠化(hua)垃(la)(la)圾由(you)各(ge)區(qu)(qu)(qu)政府、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)管(guan)委(wei)會按(an)照就地就近(jin)或(huo)定點的原則(ze)進(jin)行(xing)資源化(hua)利(li)用(yong)和(he)無害(hai)化(hua)處(chu)(chu)置。
(二)加快(kuai)垃圾(ji)終端(duan)處理設(she)施規劃建設(she)。
修訂(ding)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)終(zhong)端處(chu)(chu)理設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)五年規劃(hua)和年度計(ji)劃(hua),建設(she)(she)(she)(she)資金列入市大建設(she)(she)(she)(she)計(ji)劃(hua)。結合市土地利(li)用(yong)總體規劃(hua)、城鄉規劃(hua)、產(chan)業功能(neng)布局以及(ji)新(xin)的生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)項(xiang)(xiang)目選(xuan)址,統籌規劃(hua)建設(she)(she)(she)(she)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)終(zhong)端處(chu)(chu)理利(li)用(yong)設(she)(she)(she)(she)施(shi),建設(she)(she)(she)(she)集垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)、餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)綜合處(chu)(chu)理、資源化回收利(li)用(yong)為一體的垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類協(xie)同處(chu)(chu)理項(xiang)(xiang)目;積極(ji)推行生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理產(chan)業園建設(she)(she)(she)(she),重點加快推進市餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)二期工(gong)(gong)程(cheng)、市固廢二期工(gong)(gong)程(cheng)、肥西生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發電(dian)廠(chang)(chang)、長豐生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發電(dian)廠(chang)(chang)二期工(gong)(gong)程(cheng)、龍泉(quan)山生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發電(dian)廠(chang)(chang)等項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)(she)(she)。
各區(qu)、開(kai)發區(qu)按照“市級統籌、區(qu)級實施”的原(yuan)則,加快(kuai)與轄區(qu)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)投放、分類(lei)收集、分類(lei)運輸、分類(lei)處(chu)置相匹(pi)配的“分類(lei)站點(dian)”及其終端設施的規劃(hua)建(jian)設,重點(dian)加快(kuai)再生資(zi)源分揀(jian)中心、大(da)件垃圾(ji)處(chu)理廠建(jian)設;根據轄區(qu)垃圾(ji)分類(lei)減(控)量目標任務要求(qiu),全面(mian)提質改造老(lao)舊垃圾(ji)站。
六、工作要求
(一)強化組(zu)織領(ling)導。成立合肥市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾分類(lei)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu),市(shi)(shi)政(zheng)府主要(yao)負(fu)(fu)責人任組(zu)長,分管(guan)負(fu)(fu)責人任副組(zu)長,各區、開(kai)發(fa)區和(he)市(shi)(shi)直(zhi)相(xiang)關(guan)部(bu)門主要(yao)負(fu)(fu)責人為成員(yuan),全(quan)面(mian)領(ling)導部(bu)署全(quan)市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾分類(lei)工(gong)作(zuo)(zuo)。領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室設在市(shi)(shi)城管(guan)局,具體(ti)負(fu)(fu)責領(ling)導小組(zu)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)。各區、開(kai)發(fa)區相(xiang)應成立領(ling)導小組(zu),履(lv)行屬地(di)管(guan)理責任。
(二)強化資金保障。按照(zhao)事權與支出責任相(xiang)匹配原則,市、區兩級財政保障生活垃(la)圾分(fen)類工(gong)作所需經費(fei),其執行機制由市生活垃(la)圾分(fen)類工(gong)作領(ling)導小組辦(ban)公室(shi)制定。
(三)強化制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)支撐。加快《合肥市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)管理(li)辦法》立(li)法進程,夯實(shi)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)支撐。探索推行生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)激(ji)勵政策,建立(li)利(li)益導向機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),引導公(gong)眾分(fen)(fen)類(lei)(lei)。建立(li)健(jian)全生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)操作指南(nan)、收集容(rong)器(qi)設(she)置規范、督查(cha)考(kao)評(ping)辦法以及示范區建設(she)標準等相關配(pei)套制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。建立(li)健(jian)全生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)處理(li)考(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),對生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)年(nian)度(du)(du)總量(liang)低于減(控)量(liang)目標任務的(de)區、開發區,給予適當獎勵。建立(li)健(jian)全月督查(cha)、季觀摩、年(nian)考(kao)核的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作推進機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)督查(cha)考(kao)評(ping)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),建立(li)群眾監(jian)督機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
(四)強化(hua)督查考(kao)核(he)。將生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工作(zuo)推進落(luo)實(shi)情況作(zuo)為城市管理和農村環境綜合整(zheng)治的重要(yao)內容(rong),納入市政府目標(biao)管理績效考(kao)核(he),細化(hua)考(kao)評指標(biao),嚴密組織考(kao)評。
(五)強(qiang)(qiang)化監管執法。強(qiang)(qiang)化對生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投放、收運和(he)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的全過(guo)程(cheng)監管。加(jia)強(qiang)(qiang)對違(wei)規投放、收運、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)的整(zheng)治力度,采(cai)取定人定崗定責的方式(shi),依法查處(chu)(chu)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)違(wei)法行為(wei),對隨意傾倒、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)等(deng)行為(wei)進(jin)行嚴管重罰。
(六)強化宣(xuan)傳教育(yu)。組織開展(zhan)(zhan)多(duo)層次、多(duo)形式宣(xuan)講和主題宣(xuan)傳活動(dong),推進(jin)(jin)(jin)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類知識進(jin)(jin)(jin)校園、進(jin)(jin)(jin)機(ji)關、進(jin)(jin)(jin)社區(qu)(qu)(qu)、進(jin)(jin)(jin)部隊。組織開展(zhan)(zhan)生活垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類專項培訓。充分(fen)(fen)(fen)發揮“互(hu)聯(lian)網(wang)+”作用(yong),對積極(ji)參與垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類、正確(que)分(fen)(fen)(fen)類投放的居民給予可兌(dui)換積分(fen)(fen)(fen)獎(jiang)勵。積極(ji)探(tan)索(suo)“社區(qu)(qu)(qu)+志愿者”等(deng)模(mo)式,組織開展(zhan)(zhan)志愿服(fu)務等(deng)公(gong)益(yi)活動(dong)。通過新聞報道、公(gong)益(yi)廣告(gao)、“垃(la)圾去哪了(le)”現場體(ti)驗(yan)、社區(qu)(qu)(qu)課堂(tang)、現場觀摩(mo)會(hui)等(deng)多(duo)種形式提高生活垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類公(gong)眾參與度。依托廬陽區(qu)(qu)(qu)永青站環衛教育(yu)基(ji)地和包河區(qu)(qu)(qu)小倉房生活垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類科博館,建設一批(pi)市(shi)、區(qu)(qu)(qu)生活垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類教育(yu)基(ji)地。