《西安市生活垃圾分類管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiang)本市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃圾分類管理，控制污染，保護環境(jing)，節約資源，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國固(gu)體廢物(wu)污染環境(jing)防治法(fa)》《城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)和(he)環境(jing)衛生(sheng)管理條例(li)》《西(xi)安(an)市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容(rong)和(he)環境(jing)衛生(sheng)管理條例(li)》等法(fa)律、法(fa)規，結合(he)本市(shi)(shi)實(shi)際，制定本辦法(fa)。

第二條 本市(shi)行政(zheng)區域內生活垃圾(ji)的分類投(tou)放、收集、運輸、處置及其相關管理活動，適用本辦法。

餐飲(yin)垃圾(含廢(fei)棄食用(yong)油脂)的管(guan)理規定(ding)另行制定(ding)。

第三條 本市(shi)生活(huo)垃圾分(fen)為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等;

(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產品等;

(三)廚余垃圾，是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產市場產生的有機易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚蝦等;

(四)其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

第(di)四條 生活垃圾應當(dang)分類(lei)投放、分類(lei)收(shou)集、分類(lei)運輸、分類(lei)處(chu)置。

生活垃圾(ji)分類管理(li)(li)工作應當遵(zun)循政府主導、全民參(can)與、因地制(zhi)宜、系統推(tui)進(jin)的原則，實行資源(yuan)化(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)管理(li)(li)。

第五條(tiao) 市、區(qu)縣人民政府、西咸新區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會和各開(kai)發區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會應當把生活垃(la)圾(ji)分類管(guan)(guan)理工作(zuo)納入國民經濟和社(she)會發展計劃(hua)，保障資(zi)金投(tou)入，確定生活垃(la)圾(ji)分類管(guan)(guan)理目標(biao)，統籌規劃(hua)生活垃(la)圾(ji)分類投(tou)放和收運處置設施布局，優先安排用地(di)和建設。

區縣人民政府(fu)、西(xi)咸新區管(guan)委(wei)會和各(ge)開(kai)發(fa)區管(guan)委(wei)會應當(dang)結合(he)社會經濟發(fa)展實際情況和自(zi)然條件，因地(di)(di)制宜(yi)確定農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾的分(fen)類管(guan)理(li)模(mo)式，按照有關(guan)標準科(ke)學合(he)理(li)規劃、建(jian)設和配置相關(guan)設施設備，推進農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾就地(di)(di)分(fen)類和資源回(hui)收利用(yong)。對(dui)具備條件的農(nong)村地(di)(di)區的生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾應當(dang)納入城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類收運處(chu)理(li)系統。

鎮人(ren)民(min)政府和街道辦事處負責轄區內(nei)生活垃(la)圾分類的日(ri)常管理(li)(li)工作，接受(shou)上一級(ji)城市管理(li)(li)部門的業務(wu)指(zhi)導。

第六條 市人民政府(fu)建立生活垃圾分類聯(lian)席會商制度(du)，研究(jiu)解決生活垃圾分類工作中的疑難問(wen)題，協調處理重(zhong)大事件和重(zhong)大案件。

聯席會議(yi)每(mei)月(yue)至少召開(kai)一次。遇特殊情況(kuang)時，可即時組織召開(kai)。

第七條 市城市管(guan)(guan)理部(bu)門(men)為本(ben)市生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)(guan)理的主管(guan)(guan)部(bu)門(men)，負責組(zu)織(zhi)(zhi)實(shi)施本(ben)辦法。具體組(zu)織(zhi)(zhi)編制生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)(guan)理專項規(gui)劃(hua)以及處理設(she)施建設(she)專項規(gui)劃(hua)，制定生活(huo)垃圾(ji)分類標準，對生活(huo)垃圾(ji)分類工(gong)作進行指導、監督和考核，以及負責聯席會議的組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作。區縣人民政府、西咸新區管(guan)(guan)委會和各(ge)開發區管(guan)(guan)委會城市管(guan)(guan)理部(bu)門(men)負責本(ben)區域(yu)內(nei)生活(huo)垃圾(ji)的分類管(guan)(guan)理工(gong)作。

生態環(huan)(huan)境行(xing)政管理(li)(li)部門(men)負責對生活垃圾(ji)集(ji)中轉運設施(shi)(shi)、終端處理(li)(li)設施(shi)(shi)等場所的污(wu)染物排放(fang)進行(xing)監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測，負責對有害(hai)垃圾(ji)非(fei)豁免(mian)環(huan)(huan)節污(wu)染環(huan)(huan)境防治(zhi)工作(zuo)單位實(shi)施(shi)(shi)監(jian)(jian)督管理(li)(li)。

住(zhu)房和城鄉建設行政管理部門負責督促物(wu)業服務企業開展生(sheng)活垃圾分類工作，將生(sheng)活垃圾分類管理納入物(wu)業服務企業的信用管理體系(xi)。

商(shang)務行政管(guan)理(li)部門負責可回收(shou)物的(de)回收(shou)管(guan)理(li)工作(zuo)。

發展改(gai)革(ge)、自然資源(yuan)和(he)規劃、財政、公安、教育(yu)、文化和(he)旅游等行政管(guan)理部門按照(zhao)職(zhi)責分工(gong)，做(zuo)好生活垃圾分類管(guan)理的相關工(gong)作。

第(di)八條 本(ben)市(shi)環境(jing)衛生(sheng)(sheng)、再生(sheng)(sheng)資(zi)源、物(wu)業(ye)管理、餐飲、酒店等相關行(xing)業(ye)協(xie)會應(ying)當制定行(xing)業(ye)自律規范，開展本(ben)行(xing)業(ye)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)類的培(pei)訓、技術指導(dao)，督促(cu)會員單位參與生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)的分(fen)類活(huo)(huo)動(dong)。

第二章 宣傳引導

第(di)九條 市(shi)、區縣人民政府(fu)、西(xi)咸新區管(guan)委會、開(kai)發區管(guan)委會應(ying)當加強生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)的(de)宣傳(chuan)工作，制定宣傳(chuan)方案(an)，增強市(shi)民的(de)生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)意(yi)識(shi)，培養(yang)市(shi)民的(de)分(fen)類(lei)(lei)習慣。鎮人民政府(fu)、街道(dao)辦事處(chu)應(ying)當按照(zhao)宣傳(chuan)方案(an)，做好轄區內的(de)宣傳(chuan)工作。

城市管理部門(men)應當依托生(sheng)活垃(la)圾處理相(xiang)關設(she)施(shi)、場所建立生(sheng)活垃(la)圾分類宣傳教育基(ji)地并向社會公眾(zhong)免費(fei)開(kai)放，通過媒(mei)體、戶外廣告宣傳生(sheng)活垃(la)圾分類的知識及政(zheng)策措施(shi)。

教(jiao)(jiao)育行(xing)政管(guan)理部(bu)門(men)應當將生活垃圾(ji)分(fen)類投放、回收利用(yong)、無害化處理等知識納入(ru)教(jiao)(jiao)學內容，培養提(ti)高(gao)學生和學齡前兒童的生活垃圾(ji)分(fen)類意識。

文化和旅(lv)游行政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門應當(dang)加強對(dui)旅(lv)行社生活垃圾分類的宣傳教育，督(du)促旅(lv)行社對(dui)所屬人(ren)員加強生活垃圾分類的教育。

公(gong)安機關應當加強對本(ben)市流(liu)動人口生活垃(la)圾(ji)分類的宣傳教育，引導(dao)流(liu)動人口遵守本(ben)市生活垃(la)圾(ji)分類管理的規定(ding)。

交通運輸(shu)、軌(gui)道交通等(deng)單位可(ke)以科學利用站場(chang)和車(che)輛視(shi)頻(pin)等(deng)方式，加強生(sheng)活(huo)垃圾分類宣傳。

第十條 廣播電臺、電視臺、報紙、期刊(kan)、網絡等(deng)媒體應當加強對生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)的宣(xuan)傳(chuan)，可以通(tong)過開設生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)宣(xuan)傳(chuan)專欄、發(fa)布一定比例的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)公益性廣告，增強社會公眾的生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)意識(shi)，并(bing)對違反生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理規(gui)定的行為進行輿論監督。

第十(shi)一條 村(cun)(cun)民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)、居民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)應當做(zuo)好生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類投(tou)放(fang)(fang)的宣傳(chuan)、指導，將生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類投(tou)放(fang)(fang)納入居民(min)公約、村(cun)(cun)規民(min)約，配合鎮人民(min)政府、街(jie)道辦事處組織、動員(yuan)、督促居民(min)、村(cun)(cun)民(min)開展(zhan)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類投(tou)放(fang)(fang)工作。

第十二條 工(gong)會、共青團(tuan)、婦聯、中小學校、幼兒園等應當(dang)積極宣傳生活垃(la)圾(ji)(ji)資源回收(shou)利用和垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)知識，開展(zhan)社會實(shi)踐活動(dong)，推動(dong)全社會參(can)與生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)工(gong)作。

旅行(xing)社應當督(du)促導(dao)(dao)游做好生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類的宣傳。導(dao)(dao)游應當引導(dao)(dao)游客(ke)遵守本市(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類管理(li)的規定(ding)，并對游客(ke)不按規定(ding)分類投放生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)的行(xing)為(wei)進行(xing)勸導(dao)(dao)。

第十三(san)條(tiao) 商場(chang)、集貿市場(chang)、體育(yu)場(chang)館、公園(yuan)、旅游景點等的(de)經營管理者(zhe)，應當加強本場(chang)所(suo)內生活垃圾分(fen)類的(de)宣傳工作。

第十(shi)四條(tiao) 機關(guan)、企(qi)事業單(dan)位應當加強對本單(dan)位人員生(sheng)活垃圾分類的(de)宣傳工作，提高本單(dan)位人員生(sheng)活垃圾分類的(de)知識水(shui)平和意識。

第(di)十五(wu)條 鼓勵環保組(zu)織(zhi)、志愿者組(zu)織(zhi)等社會公益組(zu)織(zhi)開展生活(huo)垃圾分類宣(xuan)傳動員活(huo)動，共同推動生活(huo)垃圾分類工(gong)作。

第三章 分類投放

第十六(liu)條 市城市管理部門應當(dang)制定生活垃圾分類指南(nan)，明確分類的標(biao)準、標(biao)識、投放規(gui)則等內容，并(bing)向社(she)會(hui)公布。

各區縣人民政府、西咸新區管委會、開發區管委會城市管理(li)部門應(ying)當制定適合本轄區的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類管理(li)實施(shi)方(fang)案并組(zu)織實施(shi)。實施(shi)方(fang)案應(ying)當包括生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)的(de)投放(fang)模式、收集(ji)時間、運輸線路等內容。

鎮人民政府、街(jie)道辦事處可(ke)以根據實施(shi)方案制定具體措(cuo)施(shi)。

第(di)十(shi)七條(tiao) 本市生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理(li)實行管(guan)理(li)人(ren)制度。生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理(li)人(ren)按(an)照以下規定確定：

(一)住宅(zhai)小區實行物(wu)業(ye)管理的，物(wu)業(ye)服務單(dan)位為(wei)管理人(ren)，單(dan)位自(zi)管的，單(dan)位為(wei)管理人(ren);

(二(er))農村(cun)、城(cheng)中(zhong)村(cun)居住區，村(cun)民委員會為管理人(ren);

(三)國(guo)家機關、團體、部隊、學校(xiao)、醫院、工廠等單位，單位為(wei)管理人;

(四)集(ji)貿市場、商場、賓館、酒店、展(zhan)覽(lan)展(zhan)銷、商鋪等經(jing)營場所，經(jing)營管(guan)理(li)單位為管(guan)理(li)人;

(五)火車站、長(chang)途客(ke)運站、公(gong)交站場、軌道交通車站、文化(hua)、體育、公(gong)園、旅游景點等場所，經營管(guan)理單位為管(guan)理人;

(六)建(jian)設(she)工程的施工現場，施工單(dan)位為管理人;

(七)城市道路，管理(li)單位為管理(li)人;

(八(ba))不能確定生活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)人(ren)的(de)，由所(suo)在地鎮人(ren)民政府、街道辦事處落實管(guan)理(li)人(ren)。

第十八條(tiao) 生(sheng)活垃圾(ji)分類管(guan)理人應當遵守下(xia)列規(gui)定：

(一)建立生活垃圾分類(lei)日常管(guan)理制度，并公告不同類(lei)別生活垃圾的投放時間(jian)、地點、方式等(deng);

(二(er))依據相(xiang)關規定，結合生活(huo)垃圾(ji)產生量、投放方式，合理設(she)置生活(huo)垃圾(ji)分類收集(ji)容(rong)器，并保持收集(ji)容(rong)器完(wan)好和(he)整潔，出現污(wu)損或者(zhe)數量不足的，應當及時維修、更(geng)換、清洗或者(zhe)補充;

(三)開展生活垃(la)(la)圾分類知識宣(xuan)傳(chuan)，指導生活垃(la)(la)圾投(tou)放人分類投(tou)放，并向生活垃(la)(la)圾投(tou)放人派發或者在生活垃(la)(la)圾投(tou)放點(dian)的顯(xian)著位置張貼宣(xuan)傳(chuan)生活垃(la)(la)圾分類標準(zhun)、指南、方法的圖(tu)文(wen)資料;

(四)監督生活垃圾分類投(tou)放(fang)行為，對(dui)單(dan)位(wei)或者(zhe)個人不(bu)符合(he)生活垃圾分類投(tou)放(fang)要求(qiu)的(de)行為，要求(qiu)其改正;拒不(bu)改正的(de)，應(ying)當報(bao)告所在地的(de)城市管理部門(men)處理;

(五)制止(zhi)混合已分類投放(fang)的生活垃圾的行(xing)為(wei);

(六)除可(ke)回收(shou)物可(ke)以(yi)直(zhi)接交售外，有害(hai)垃圾(ji)(ji)、廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)和其他垃圾(ji)(ji)應當移交給經許(xu)可(ke)的單位收(shou)集運輸;

(七)建立生(sheng)活垃圾(ji)分類投放管理臺(tai)賬(zhang)，記錄管理區內產生(sheng)的(de)生(sheng)活垃圾(ji)類別、數量(liang)、去向等情況，并于每月十(shi)日前(qian)向所在地的(de)鎮人(ren)民政(zheng)府、街道辦事處報(bao)送上月的(de)臺(tai)賬(zhang)。

第十九條 單位(wei)和(he)個人(ren)應(ying)當按(an)照管(guan)理人(ren)公告(gao)的(de)時間(jian)、地點(dian)(dian)、方式等要求，準確投放(fang)生(sheng)活垃圾(ji)，將(jiang)生(sheng)活垃圾(ji)分類投放(fang)到有相(xiang)應(ying)標識(shi)的(de)收(shou)集容器內(nei)或者指定的(de)收(shou)集點(dian)(dian)。

投放(fang)生活垃圾(ji)應當遵守下列規定:

(一)可(ke)回收(shou)物應(ying)當投(tou)入有(you)可(ke)回收(shou)物標識的生活(huo)垃圾收(shou)集容器或者預約(yue)再(zai)生資源回收(shou)經營企業回收(shou);

(二)廚余垃圾應當(dang)瀝干(gan)后投(tou)放;

(三)燈管、水銀產品等易碎(sui)或(huo)者(zhe)含(han)有(you)液(ye)體的(de)有(you)害垃圾應(ying)當在采(cai)取防止破損或(huo)者(zhe)滲漏的(de)措施后投(tou)放;

(四)廢棄的(de)體積大(da)、整(zheng)體性(xing)強(qiang)或者(zhe)需要拆分再處理的(de)大(da)件家具，應當預約回(hui)收經(jing)營企業(ye)或者(zhe)投放至指定的(de)回(hui)收點(dian);

(五(wu))廢(fei)棄的電(dian)器電(dian)子(zi)產品(pin)(pin)應(ying)當按照(zhao)產品(pin)(pin)說(shuo)明書或(huo)者(zhe)產品(pin)(pin)銷(xiao)售者(zhe)、維修機(ji)(ji)構(gou)、售后服務機(ji)(ji)構(gou)的營(ying)業場(chang)所(suo)標注的回(hui)收(shou)處理提示信(xin)息預約回(hui)收(shou)，或(huo)者(zhe)投(tou)放(fang)至指定(ding)的回(hui)收(shou)點。

第二十(shi)條(tiao) 禁(jin)止將工業(ye)固體廢(fei)物(wu)、建筑廢(fei)棄物(wu)、醫療(liao)廢(fei)物(wu)、動物(wu)尸體混入生活垃圾。

第四章 分類收集

第二(er)十一條 生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類收集設(she)施(shi)的規劃、建設(she)、管理(li)和維護，按照《西(xi)安(an)市(shi)城市(shi)環(huan)境衛生(sheng)設(she)施(shi)建設(she)管理(li)辦(ban)法》的規定執行。

城市新區(qu)開發、舊城改(gai)(gai)造以及新建(jian)(jian)(jian)(jian)、改(gai)(gai)建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)住宅(zhai)(zhai)小區(qu)，應當按照規定(ding)的(de)標準配套建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)生活垃(la)圾分(fen)(fen)類收集(ji)設(she)施(shi)(shi)。新建(jian)(jian)(jian)(jian)住宅(zhai)(zhai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單位(wei)應當在銷售場所公(gong)示配套生活垃(la)圾分(fen)(fen)類收集(ji)設(she)施(shi)(shi)的(de)設(she)置位(wei)置、功能等(deng)內(nei)容。

第(di)二十二條 市城市管(guan)(guan)理部門(men)應(ying)當會同市商務、財政等行政管(guan)(guan)理部門(men)，編制低值(zhi)可(ke)回收物目錄、擬定(ding)推動(dong)低值(zhi)可(ke)回收物資源化(hua)利用優惠政策(ce)，報市人民政府批準(zhun)后組織實施(shi)。

第(di)二十(shi)三(san)條 市商務行政管理部門應當編制可(ke)回(hui)(hui)收(shou)物目錄(lu)，組織編制可(ke)回(hui)(hui)收(shou)物回(hui)(hui)收(shou)網點布(bu)局規劃(hua)，合(he)理布(bu)局可(ke)回(hui)(hui)收(shou)物分(fen)揀中(zhong)(zhong)轉站(zhan)、分(fen)揀中(zhong)(zhong)心以及回(hui)(hui)收(shou)點，并會(hui)同市城市管理部門加強(qiang)再(zai)生(sheng)資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)體系(xi)和(he)生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類收(shou)運體系(xi)的銜接。

從事(shi)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)利用的經(jing)營者，其經(jing)營場所選(xuan)址和設置(zhi)應當符合再生資源回(hui)收(shou)網(wang)點布局(ju)規劃(hua)和設置(zhi)要求，通過預(yu)約回(hui)收(shou)或(huo)者在可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)點定時(shi)定點回(hui)收(shou)等方式提供便民回(hui)收(shou)服務。

第(di)二十四(si)條 生活垃圾(ji)分類管(guan)理人(ren)應當(dang)按照《環(huan)境衛生設施設置(zhi)標準》及本市(shi)的相(xiang)關規范配置(zhi)收(shou)集(ji)容器：

(一(yi))住宅(zhai)區(qu)收集(ji)點應當配置(zhi)廚(chu)余垃(la)圾(ji)和(he)其他(ta)垃(la)圾(ji)收集(ji)容器，每個(ge)住宅(zhai)區(qu)至少設置(zhi)一(yi)個(ge)可(ke)回收物和(he)一(yi)個(ge)有害垃(la)圾(ji)收集(ji)容器;

(二)商(shang)務(wu)、辦公、生產區域(yu)應當配(pei)置可回(hui)收物、廚余垃圾(ji)、其他垃圾(ji)收集容器，并至(zhi)少設置一(yi)個有害垃圾(ji)收集容器;

(三)人行道路(lu)、公園廣場等公共(gong)場所應當配(pei)置(zhi)(zhi)可回(hui)收(shou)物、其他(ta)垃圾收(shou)集容(rong)器，并根(gen)據實(shi)際情況合(he)理配(pei)置(zhi)(zhi)廚(chu)余(yu)垃圾收(shou)集容(rong)器。

收集容(rong)器的設置不得妨(fang)礙消防(fang)通道。

第二十五條 分類投放的生(sheng)活(huo)垃圾應當分類收集(ji)，禁止混合(he)收集(ji)。

廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)(ji)應當每日定時收(shou)集(ji)，可回收(shou)物和(he)有害垃(la)圾(ji)(ji)應當按照(zhao)收(shou)集(ji)單位與生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類管理(li)人約定的時間(jian)定期收(shou)集(ji)。

第二十(shi)六條 各區(qu)縣人民政府、西咸新(xin)區(qu)管(guan)委會(hui)、開發區(qu)管(guan)委會(hui)城市管(guan)理部門應(ying)當(dang)組織(zhi)建設有(you)害(hai)垃圾集(ji)中(zhong)點(dian)，臨時存(cun)放有(you)害(hai)垃圾。有(you)害(hai)垃圾集(ji)中(zhong)點(dian)應(ying)當(dang)符合危(wei)險(xian)廢物(wu)貯(zhu)存(cun)污染(ran)控制要求。

禁止將有(you)害(hai)垃圾混入非(fei)有(you)害(hai)垃圾中貯(zhu)存。有(you)害(hai)垃圾除直(zhi)接交(jiao)由具(ju)有(you)危(wei)險廢物經營許(xu)可證的單位(wei)處置外，應當(dang)及時移交(jiao)生態環境行(xing)政(zheng)管理部門(men)批準的危(wei)險廢物貯(zhu)存點貯(zhu)存。

第二(er)十七條 經批(pi)準臨時占(zhan)用城(cheng)市道路、廣場等公共場所舉(ju)辦文化商業活(huo)(huo)動的，舉(ju)辦單位應當按照要(yao)求(qiu)設置生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類收(shou)集設施(shi)，活(huo)(huo)動結束后，應當及時清除設置的收(shou)集設施(shi)。

第五章 分類運輸

第二十八(ba)條 分類收集(ji)(ji)的生活(huo)垃(la)(la)圾應當分類運(yun)輸，禁止將已分類收集(ji)(ji)的生活(huo)垃(la)(la)圾混合運(yun)輸。

按照國家(jia)危險廢物分類相關標準，有害垃圾屬于危險廢物的，其運(yun)輸過程應當采取防止污(wu)染環境的措施，并遵(zun)守國家(jia)有關危險廢物轉(zhuan)移(yi)和(he)危險貨物運(yun)輸管(guan)理的相關規定。

廚余垃圾(ji)和其他(ta)垃圾(ji)由經許可的(de)單位按(an)照城(cheng)市管理(li)部門的(de)要求(qiu)運往(wang)生活(huo)垃圾(ji)處理(li)場(廠)。

第二十九(jiu)條 市(shi)(shi)、區(qu)縣人民政府、西咸新區(qu)管(guan)委會、開(kai)發區(qu)管(guan)委會城市(shi)(shi)管(guan)理部門按照(zhao)職責，結合垃(la)圾(ji)產生(sheng)量及分(fen)布狀(zhuang)況，因地(di)制宜、科學配套生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)壓(ya)縮轉(zhuan)運設施，逐步推進大型(xing)多功能生(sheng)活垃(la)圾(ji)壓(ya)縮轉(zhuan)運站的建設。

市(shi)生(sheng)態環境行政管理(li)部門負責(ze)制定有害(hai)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)貯存、處理(li)過程(cheng)中污染環境防治工作的管理(li)規范(fan)，并負責(ze)建立(li)和完(wan)善有害(hai)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)處理(li)體(ti)系。

第三十條 區(qu)縣(xian)人民政(zheng)府、西(xi)咸新區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)、開發(fa)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)城(cheng)市管(guan)理部門應(ying)當(dang)規范生活(huo)垃圾收(shou)集站(zhan)(點)標識，規范生活(huo)垃圾轉運作(zuo)業的(de)站(zhan)點、路線和時間。

鎮人民(min)(min)政府、街道(dao)辦事處應當(dang)監(jian)督(du)、指導生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)管理人將居民(min)(min)投放的生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)收運到垃圾(ji)收集站(點(dian))。

第三十一條 從事(shi)生活垃圾轉運(yun)作業(ye)的運(yun)輸單位，應當執行行業(ye)技術(shu)規(gui)范和操作規(gui)程，并遵守下列規(gui)定：

(一)根(gen)據生活(huo)垃圾(ji)類別(bie)、運(yun)輸量、作(zuo)業時(shi)間等，配備相(xiang)應的運(yun)輸設備和作(zuo)業人(ren)員，把(ba)生活(huo)垃圾(ji)收集(ji)點的垃圾(ji)運(yun)輸至(zhi)符(fu)合規定的生活(huo)垃圾(ji)轉運(yun)站、貯存(cun)點或者(zhe)處置場所;

(二)運輸(shu)車(che)輛應當安裝定(ding)位(wei)系統，并在(zai)車(che)身清晰(xi)地標示所運輸(shu)生活(huo)垃圾的類別標識;

(三)運(yun)輸(shu)車輛應當實行密閉(bi)化運(yun)輸(shu)，不得沿途丟棄(qi)、遺撒生活(huo)垃圾，滴漏污水;

(四)經過(guo)轉運站轉運的垃圾，應當密閉存放(fang)，存放(fang)時(shi)(shi)間不得超過(guo)二十(shi)四小時(shi)(shi);

(五)對分(fen)類運(yun)輸車輛(liang)實行日常(chang)養護，保持生活垃圾運(yun)輸車輛(liang)整潔。

第三十(shi)二條 生(sheng)活(huo)垃圾運(yun)輸服務(wu)單位(wei)應當建立管(guan)理臺賬，記錄生(sheng)活(huo)垃圾來源、種類、數量、去(qu)向等，每月向區縣人民(min)政(zheng)府、西咸新區管(guan)委會、開發區管(guan)委會城市(shi)管(guan)理部門報告。

第三(san)十三(san)條 生活垃(la)圾運(yun)輸服務單位應當制(zhi)定包括(kuo)車輛應急調配、交通事故(gu)處(chu)理、運(yun)輸路線變更等突發事件的(de)應急預案。

第三(san)十四條 城市管理部(bu)門應(ying)當定期對生活(huo)垃圾(ji)運(yun)輸單(dan)位(wei)進行監督檢查。

城管(guan)、公安機關交通管(guan)理等部門應當建(jian)立健全(quan)執(zhi)法協作機制，加(jia)強(qiang)對(dui)生活垃圾運(yun)輸車輛的聯(lian)合執(zhi)法檢查。

第六章 分類處置

第三十(shi)五條 本市生活垃圾處(chu)置按照資源化、無害(hai)(hai)化的(de)(de)原則，采(cai)用先(xian)進的(de)(de)、成熟的(de)(de)、環境友好的(de)(de)處(chu)置技術;對可(ke)回收物采(cai)用循(xun)環利(li)用，對有害(hai)(hai)垃圾采(cai)用無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)，對廚余垃圾采(cai)用生化處(chu)置等(deng)方(fang)式(shi)利(li)用，對其他垃圾采(cai)用焚燒發電、填埋等(deng)方(fang)式(shi)處(chu)理(li)，逐步實現原生垃圾零填埋。

第(di)三十六條(tiao) 生活(huo)(huo)垃圾處置設施的(de)建設應當符合國(guo)家、省(sheng)和本市有(you)關標準、技術規范。生活(huo)(huo)垃圾處置設施所采用的(de)技術、設備(bei)、材料(liao)，應當符合國(guo)家標準。

鼓勵生活垃圾處置(zhi)服(fu)務單(dan)位采(cai)用高于國家標準或(huo)者行業標準的(de)先進處理技術。

第三十(shi)七條(tiao) 生活(huo)垃(la)圾由下列(lie)單位(wei)進行分類處(chu)置:

(一(yi))可(ke)回(hui)收物由再生資源利用企業或者資源綜合利用企業進(jin)行處置;

(二)廚余垃(la)圾(ji)和其他垃(la)圾(ji)由取(qu)得生活垃(la)圾(ji)處置許可(ke)證的服(fu)務單(dan)位(wei)進行處置。大型農貿(mao)市場、果蔬(shu)市場、超(chao)市、公園內產生的有機易腐(fu)垃(la)圾(ji)可(ke)以(yi)由經營(ying)單(dan)位(wei)采用(yong)技術手段就(jiu)近就(jiu)地(di)處理;

(三)有害(hai)垃圾由具有危險廢物(wu)處置經營(ying)許可(ke)證(zheng)的單位進行處置。

第三十(shi)八條(tiao) 從事(shi)生活垃圾處置的單位應當遵守下(xia)列規定(ding)：

(一)按照主管(guan)部門(men)規定的時間和要求接收(shou)并(bing)分類處(chu)置生活垃(la)圾;

(二)健全安(an)全管理制(zhi)(zhi)度(du)，配備(bei)安(an)全設施，制(zhi)(zhi)定安(an)全應急(ji)預案(an)，確保處置設施安(an)全穩(wen)定運行;

(三)對場(廠)區道路、廠房(fang)和垃圾處置(zhi)設(she)施設(she)備(bei)及其輔助設(she)施設(she)備(bei)進行定期保(bao)養(yang)和維護(hu)，將年(nian)度檢修計劃報送城市管理部門備(bei)案(an);

(四)配備(bei)污染物治理設施并保持其正常運(yun)行，按照(zhao)規定(ding)及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環境造(zao)成污染;

(五(wu))制定環(huan)(huan)境監測(ce)計劃并進行(xing)(xing)環(huan)(huan)境監測(ce)，委托具有相(xiang)應檢測(ce)資質的(de)單位進行(xing)(xing)環(huan)(huan)境檢測(ce)，定期(qi)向所在地城市管(guan)理部門和生態(tai)環(huan)(huan)境行(xing)(xing)政管(guan)理部門報告監測(ce)結(jie)果(guo);

(六)在(zai)處置設施運營(ying)場所安(an)裝污染物排(pai)放在(zai)線監(jian)測(ce)系(xi)統，并保(bao)持在(zai)線監(jian)測(ce)系(xi)統與城市管(guan)理部(bu)門(men)、生態環境行政管(guan)理部(bu)門(men)的監(jian)管(guan)系(xi)統互(hu)聯互(hu)通;

(七)建(jian)立管(guan)理臺賬，記錄每日接(jie)收、處(chu)置生活垃(la)圾的(de)數(shu)量、類(lei)別，處(chu)置過(guo)程中(zhong)排放的(de)廢(fei)渣、廢(fei)水等(deng)廢(fei)棄(qi)物情況，并于每月(yue)十日前(qian)向(xiang)所在地的(de)城市管(guan)理部(bu)門報送上月(yue)的(de)臺賬;

(八)建立環境信(xin)息公(gong)開制度，定(ding)期向社會(hui)公(gong)開排放(fang)的(de)主要污(wu)染物的(de)名稱、排放(fang)方(fang)式、排放(fang)濃度和(he)總量、超(chao)標排放(fang)情況，以及(ji)生活垃圾(ji)處置設施的(de)運行情況等;

(九)不得(de)擅自停業(ye)、歇業(ye);確需停業(ye)、歇業(ye)的，應當提前半(ban)年向市(shi)城市(shi)管(guan)理(li)部門提交(jiao)書面報告(gao)，經依法核準后(hou)方(fang)可停業(ye)、歇業(ye)。

第七章 監督管理

第(di)三十九條 市、區縣人(ren)民(min)政府、西咸新(xin)區管委(wei)會、開(kai)發區管委(wei)會應當建(jian)立和完(wan)善生(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)的(de)綜合考核制度，將垃(la)(la)圾分類(lei)管理情況納入考評指標，定期公(gong)布考核結果。

第四(si)十條 城(cheng)市管理部門、街道(dao)辦事處、鎮人民政府應當建(jian)立(li)和完善生活垃圾分類(lei)工作的(de)監(jian)督檢查制(zhi)度，對生活垃圾分類(lei)工作進行經常性的(de)監(jian)督檢查。

第四(si)十(shi)一(yi)條 本市實(shi)行生活垃圾(ji)分類社會監(jian)督(du)員(yuan)制度。社會監(jian)督(du)員(yuan)由城市管理(li)部(bu)門向社會公(gong)開選聘，成(cheng)員(yuan)中應當包括生活垃圾(ji)處理(li)設施周邊地(di)區村民代表、居(ju)民代表、人大代表、政協(xie)委員(yuan)和第三方機構代表等。

社(she)會監督員有(you)權進(jin)入生活(huo)垃(la)圾(ji)收集(ji)(ji)點、轉運(yun)站以及(ji)終(zhong)端處理設施等場所，了解生活(huo)垃(la)圾(ji)分類處理情(qing)況(kuang)以及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)轉運(yun)設施、終(zhong)端處理設施運(yun)行等情(qing)況(kuang)，查(cha)閱環境(jing)監測相(xiang)關數據(ju)，并提出意見和建(jian)議。

從事生活(huo)垃圾(ji)分類收(shou)集、運輸、處置服務的單位應(ying)當向社會(hui)監(jian)督員開放(fang)相(xiang)關(guan)場所、提(ti)供(gong)有關(guan)材(cai)料和(he)數據并回答詢問。

社會(hui)監督員發現(xian)問(wen)題的，應當(dang)(dang)向(xiang)城市管理部(bu)門報(bao)告，城市管理部(bu)門應當(dang)(dang)向(xiang)社會(hui)監督員書面反饋處理情況(kuang)。

第四十二條 市、區(qu)縣人民(min)政府、西咸新區(qu)管(guan)委會、開發區(qu)管(guan)委會城市管(guan)理部門應當制(zhi)定本(ben)區(qu)域生活垃圾收集、運輸、處(chu)置應急預案，建立應急機制(zhi)。

因突(tu)發(fa)性(xing)事件造成(cheng)無法正常收集(ji)(ji)、運輸、處置(zhi)生活垃圾的，城市管理(li)部門應當(dang)立即啟動應急預(yu)案，及時安排生活垃圾的收集(ji)(ji)、運輸、處置(zhi)。

第四十三條 市城市管理部門(men)應(ying)(ying)當對生(sheng)活垃圾的組(zu)成(cheng)、性質、產量等進行常規(gui)性調查，并對生(sheng)活垃圾分類情(qing)況進行定(ding)期評估。調查結果和(he)評估報告應(ying)(ying)當向(xiang)社會公布。

第(di)四十四條(tiao) 市(shi)、區縣人民政(zheng)府、西咸新區管(guan)(guan)委會(hui)、開發區管(guan)(guan)委會(hui)城市(shi)管(guan)(guan)理(li)部門應當(dang)逐(zhu)步建立生活垃圾分類全流(liu)程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)制度，搭建全流(liu)程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息系統。全流(liu)程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息系統應當(dang)逐(zhu)步與生態環境行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部門的監(jian)(jian)管(guan)(guan)系統實現互(hu)聯互(hu)通。

第四十五條 市城市管理(li)部門應當(dang)建立生(sheng)活垃圾分(fen)類收集、運輸(shu)和(he)處(chu)置服(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)檔(dang)(dang)案，將(jiang)服(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的違規行(xing)(xing)為和(he)處(chu)理(li)結(jie)果等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息納入(ru)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)檔(dang)(dang)案和(he)環境衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評價體系，對(dui)服(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的服(fu)務(wu)(wu)質量和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)等(deng)級(ji)進行(xing)(xing)年(nian)度評價，并公布評價結(jie)果。

第(di)四(si)十六條 城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當向社(she)會公(gong)布舉報(bao)(bao)和(he)投訴(su)(su)電話，設置舉報(bao)(bao)和(he)投訴(su)(su)信箱(xiang)。任何單位和(he)個人發現(xian)違反本辦(ban)法(fa)的行為，均有權向城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)(li)部(bu)門舉報(bao)(bao)、投訴(su)(su)。城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當及時(shi)調(diao)查和(he)依法(fa)處(chu)理(li)(li)，并將調(diao)查、處(chu)理(li)(li)結果告知舉報(bao)(bao)人或者投訴(su)(su)人。

第四十(shi)七條 市城市管理部門應當將違(wei)反(fan)本辦法(fa)規定拒不履行生(sheng)活垃圾分類義(yi)務(wu)的個人(ren)不良(liang)行為信(xin)息，納入(ru)個人(ren)征信(xin)系(xi)統。

第四十八(ba)條 市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管理(li)部門(men)可以對在生活垃圾(ji)分(fen)類工作中成(cheng)績突出的單位和個人進行獎勵(li)。獎勵(li)的具體規定(ding)由市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管理(li)部門(men)報市(shi)(shi)人民政府(fu)批準后實(shi)施。

鼓勵企(qi)業、個人提供資金、商品(pin)、服務作為獎品(pin)通過積分等(deng)方式發動個人和單(dan)位(wei)開展生(sheng)活垃圾分類。

第八章 法律責任

第(di)四十(shi)九條 生(sheng)活垃(la)圾分類管理人違(wei)反本辦法第(di)十(shi)八條規定的，由城市管理部(bu)門責令改正，拒不改正的，處五(wu)百元以(yi)上一千元以(yi)下罰(fa)款。

第五(wu)(wu)十(shi)條(tiao) 單位和個人違反本辦法第十(shi)九條(tiao)規(gui)定的，隨意投放生活垃圾的，由城市管理部門責令(ling)改(gai)正(zheng)，對個人處(chu)一百(bai)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)二百(bai)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan);對單位處(chu)五(wu)(wu)千元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)二萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)。

第(di)(di)五(wu)十(shi)一條 收集單位違反本辦法第(di)(di)二(er)十(shi)五(wu)條規定，將生活垃圾混合收集，由(you)城市管理部門責令(ling)改正，處(chu)五(wu)千元(yuan)以上三萬元(yuan)以下罰款。

第五十(shi)二條 生活垃圾運(yun)輸單位違反本辦法第二十(shi)八條規定，將已分類收(shou)集的生活垃圾混(hun)合(he)運(yun)輸的，由城市管理部門責令改正，處一(yi)萬元(yuan)以上三萬元(yuan)以下罰款。

第五十(shi)三條 生(sheng)活垃(la)圾運輸(shu)單(dan)位違反本辦(ban)法第三十(shi)一條規定(ding)，由城市(shi)管理部門按照下列(lie)規定(ding)處罰(fa)：

(一)違反第一項規(gui)定的(de)，未將生(sheng)活垃圾運輸至符合規(gui)定的(de)生(sheng)活垃圾處置(zhi)場所(suo)的(de)，責令改正，處五(wu)千元以上(shang)三(san)萬元以下罰款;

(二)違反第二項(xiang)、第五項(xiang)規定的，責(ze)令改正(zheng)，拒不改正(zheng)的，處一千(qian)元以(yi)上二千(qian)元以(yi)下(xia)罰款(kuan);

(三)違(wei)反第三項(xiang)規定，未密閉運(yun)輸的，處二(er)百(bai)元以上(shang)五(wu)百(bai)元以下罰(fa)款，在運(yun)輸過程中沿(yan)途丟棄、遺(yi)撒生活垃圾的，責令改正，處五(wu)千元以上(shang)二(er)萬元以下罰(fa)款;

(四(si))違反第四(si)項規定的，處二千(qian)元以(yi)上五千(qian)元以(yi)下罰款。

第五十四條 違(wei)反本辦法的(de)其他行為，法律(lv)、法規(gui)及(ji)規(gui)章有行政處罰(fa)規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。

第五十五條(tiao) 城(cheng)市管理(li)(li)部(bu)門(men)、相(xiang)關行政(zheng)管理(li)(li)部(bu)門(men)和鎮人民政(zheng)府(fu)、街道(dao)辦事處及其工作人員違反本辦法(fa)規定，不履行或(huo)(huo)者不正確履行生活垃圾分(fen)(fen)類管理(li)(li)有(you)關職責(ze)(ze)，由(you)任(ren)免(mian)機(ji)關或(huo)(huo)者監察機(ji)關責(ze)(ze)令改正，對直接(jie)負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)法(fa)給(gei)予處分(fen)(fen)。

第九章 附 則

第五十六條 本辦法自2019年9月(yue)1日起(qi)施行(xing)。

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