《蘇州市(shi)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)理條例》是市(shi)人大常委會2019年立(li)(li)(li)法(fa)(fa)計劃正式(shi)項目。鑒(jian)于(yu)該法(fa)(fa)規與廣大人民(min)群眾生活(huo)密切(qie)相關，為了進(jin)一步推進(jin)科學(xue)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)、民(min)主立(li)(li)(li)法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)，切(qie)實提(ti)高立(li)(li)(li)法(fa)(fa)質量，使法(fa)(fa)規更加切(qie)合我市(shi)實際，更加科學(xue)、合理、可行，現將《蘇州市(shi)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)理條例（草案(an)）》全文(wen)公布(bu)。

蘇州市生活垃圾分類管理條例（草案）

第一章　總則

第一條【目的依據】　為了加強生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類管理(li)，改善人(ren)居環境(jing)，實現生活(huo)垃圾(ji)減量(liang)化、資源化和(he)無害化處置，保障經(jing)濟社會可持續發展，根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國固體廢物污染環境(jing)防治法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國循環經(jing)濟促進法(fa)》《江蘇省城市市容和(he)環境(jing)衛生管理(li)條例》等法(fa)律、法(fa)規，結合本市實際(ji)，制定本條例。

第(di)二條(tiao)【適(shi)用(yong)(yong)范圍】　本市行(xing)政(zheng)區域內生活(huo)垃圾的減量和(he)分類投(tou)放(fang)、收(shou)集、運輸、處置(zhi)、利(li)用(yong)(yong)以及(ji)相關監督管理活(huo)動，適(shi)用(yong)(yong)本條(tiao)例(li)。

建筑垃圾和餐廚垃圾等管理依照(zhao)相關法律、法規和規章執(zhi)行。

第三條【生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)定(ding)義】本辦法(fa)所稱(cheng)的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)，是指在日常生(sheng)活(huo)(huo)中(zhong)或者為日常生(sheng)活(huo)(huo)提供服務的(de)過程中(zhong)產生(sheng)的(de)固(gu)體廢物以(yi)及(ji)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)視為生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)的(de)固(gu)體廢物。

第四條【生活垃圾分類】本市生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，指適宜回收和循環利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產品等固體廢物；

（二）有害垃圾，指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等;

（三）易腐垃圾，指家庭、農貿市場等產生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、樹枝樹葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農貿市場有機垃圾、農村可堆肥垃圾等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的其他生活固體廢棄物。

第五條【基本原則】　生活(huo)垃(la)圾分(fen)類管理(li)，應當遵循政府(fu)主(zhu)導、全民參與、城鄉統籌、循序(xu)漸進的(de)原則。

第六條【政(zheng)府(fu)職責(ze)】　市(shi)、縣(xian)級市(shi)（區(qu)）人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應當將生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)工(gong)作納入(ru)國民(min)(min)經濟(ji)和社會發(fa)展規劃(hua)和年度(du)計(ji)劃(hua)，協調(diao)解決垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)工(gong)作中的重大(da)問題，具體負責(ze)本行政(zheng)區(qu)域內生活垃(la)(la)圾應急(ji)安全處置，組(zu)織開(kai)展垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)年度(du)績效考核。

開發區(qu)（園區(qu)）管(guan)理機構應當按照市、縣級市（區(qu)）人民(min)政府規定的職責(ze)，明確責(ze)任主體，做(zuo)好區(qu)域內(nei)生活垃(la)圾分類(lei)管(guan)理工作。

鎮(zhen)人(ren)民政(zheng)府、街道辦事(shi)處負(fu)責組織實施(shi)本轄區(qu)內(nei)生活垃(la)(la)圾分類(lei)管(guan)理(li)工作，指導督促(cu)個人(ren)、單位履行(xing)生活垃(la)(la)圾減量和分類(lei)投放、收集、運輸、處置等義(yi)務(wu)。

第(di)七條【部(bu)門職責】　市容(rong)和環境衛生(sheng)部(bu)門是生(sheng)活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)(li)工作的主管(guan)部(bu)門，具體負責本行政區域生(sheng)活(huo)垃圾分類管(guan)理(li)(li)的組織實(shi)施和監督考核工作。

發展(zhan)和改革(ge)部(bu)門負(fu)責將生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類管理工作納(na)入循環經濟(ji)發展(zhan)等規劃，按(an)照(zhao)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類管理要求完善生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)收費機制(zhi)。

財(cai)政部門(men)負責生活(huo)垃圾分類管理(li)工作的(de)資金保障，加強對財(cai)政資金的(de)監督管理(li)。

自(zi)然(ran)資源和(he)規劃(hua)(hua)部門負責生(sheng)活垃圾分類設施(shi)建(jian)設用地的(de)規劃(hua)(hua)管理(li)工作。

住房和(he)城鄉建設部門負(fu)責(ze)監(jian)督物業服務(wu)企業生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類工作，配合市(shi)容和(he)環境(jing)衛(wei)生部門指導住宅、辦公(gong)樓、商業區、農貿(mao)市(shi)場等場所的垃(la)圾(ji)分(fen)類設施建設。

教(jiao)育(yu)部門負責監督各(ge)級各(ge)類學(xue)校的生活垃圾分類宣傳教(jiao)育(yu)和實踐推(tui)廣工(gong)作。

農(nong)業農(nong)村部門負(fu)責推進地產(chan)潔凈農(nong)副產(chan)品進城，對農(nong)貿(mao)市場有機垃圾(ji)、農(nong)村可堆肥垃圾(ji)等資源化(hua)利用進行指導。

商務部門負責指導大型(xing)商場(chang)、超(chao)市的生(sheng)活垃(la)圾分類及再(zai)生(sheng)資源回收利用工作。

市場監督管(guan)理部門(men)負(fu)責(ze)查處生活垃圾(ji)收費的違法違規行(xing)為，指導過期藥品的回收與處置。

園(yuan)林和綠化、生態環(huan)境、衛生健康、文(wen)廣和旅游、城市管理綜合(he)執(zhi)法、機(ji)關事務等部門按照(zhao)各(ge)自職責(ze)，配合(he)市容(rong)和環(huan)境衛生部門做好生活垃圾(ji)分類管理的相關工作(zuo)。

第八條【社會(hui)參(can)與一】　建立健全以(yi)村民委員(yuan)會(hui)、居(ju)民委員(yuan)會(hui)為(wei)主(zhu)(zhu)，業主(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)、物業服(fu)務企業、業主(zhu)(zhu)等(deng)共同參(can)與的(de)工作機制，共同推進生活垃圾分(fen)類管理工作。

村民(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)、居民(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)應當配合鎮人民(min)政府、街道(dao)辦(ban)事處做好生活垃圾(ji)分類管理(li)的組織實施工作，督(du)促業主委員(yuan)(yuan)會(hui)、物業服務(wu)企業和村民(min)、居民(min)開展生活垃圾(ji)分類活動。

第九條【社會參(can)與二】　單位和個(ge)人按照生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分類管(guan)理(li)要求自覺履行生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分類義(yi)務，并承擔(dan)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾產(chan)生(sheng)者(zhe)責任。

鼓勵社(she)會組織、企業、志愿(yuan)者參與生活垃圾分(fen)類管理工作。

第十條【獎勵措(cuo)施】　對生活垃圾源頭減量(liang)和(he)分類管理(li)工作做(zuo)出突出貢獻的單位(wei)和(he)個人(ren)，由市、縣(xian)級市（區）人(ren)民政(zheng)府或者市容和(he)環境衛生部門給予表彰、獎勵。

第二章　規劃與建設

第十一(yi)條【規劃編(bian)制(zhi)】　市容和(he)環(huan)境(jing)衛生部門應當會同發(fa)展和(he)改革、住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設、自然資源和(he)規劃、生態環(huan)境(jing)等部門，組織編(bian)制(zhi)生活(huo)垃(la)圾分類管理專項規劃，并報(bao)同級(ji)人民政府批(pi)準后實施。

納入規劃的生(sheng)活垃圾分(fen)類設施用地，未經批準，任(ren)何單位(wei)和個人不得擅自改變其用地性質。

第十二條【年(nian)度計劃編制(zhi)】　市、縣級(ji)市（區(qu)）人民政府應當(dang)根據生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)管理專項規劃，制(zhi)定生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、中轉、處(chu)置設施的年(nian)度建設計劃并組織實施。

第十三(san)條【分類處置(zhi)場所設(she)置(zhi)】　市、縣級市（區）人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)根(gen)據國家、省有關標準、技(ji)術規范設(she)置(zhi)焚(fen)燒(shao)發(fa)電、衛(wei)生填埋、易腐(fu)垃圾處置(zhi)等分類處置(zhi)場所。

第十四(si)條(tiao)【配(pei)套(tao)(tao)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)要(yao)求(qiu)】　新建(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，應當按(an)照(zhao)標準配(pei)套(tao)(tao)規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)設(she)施。生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)設(she)施應當與建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)主體(ti)工(gong)程同步設(she)計、同步建(jian)(jian)(jian)設(she)、同步驗(yan)收、同步使用。未(wei)配(pei)套(tao)(tao)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)，不得交付(fu)使用。

任(ren)何(he)單位和個人(ren)不得擅(shan)自(zi)拆除、遷移、改建(jian)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)收集(ji)、中轉、處置設(she)施(shi)(shi)或(huo)(huo)者改變其用(yong)途。確需拆除、改建(jian)或(huo)(huo)者改變其用(yong)途的(de)，應(ying)當經(jing)市(shi)容(rong)和環境衛生(sheng)部門(men)批(pi)準并(bing)提供臨時替代設(she)施(shi)(shi)；確需遷移的(de)，應(ying)當在新的(de)分(fen)類(lei)收集(ji)、中轉、處置設(she)施(shi)(shi)建(jian)成(cheng)后(hou)，經(jing)市(shi)容(rong)和環境衛生(sheng)部門(men)批(pi)準后(hou)拆除需遷移的(de)設(she)施(shi)(shi)。

第十五條【配(pei)套(tao)設施建設主體】　市(shi)市(shi)容和(he)環境衛(wei)生(sheng)部門負責制定生(sheng)活垃圾分類(lei)收集設施的配(pei)置規范(fan)，縣級市(shi)（區）市(shi)容和(he)環境衛(wei)生(sheng)部門負責組(zu)織(zhi)實(shi)施。

生活垃圾分類收集設(she)施的配置，應(ying)當遵守下列規定：

（一）新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)住宅區(qu)的生活垃圾分類(lei)收集(ji)設(she)施(shi)，由建(jian)設(she)單(dan)位負責(ze)；

（二）單(dan)位(wei)(wei)的生活垃圾分類收集設施，由(you)產(chan)權(quan)單(dan)位(wei)(wei)或者使用單(dan)位(wei)(wei)負責；

（三）公共場所的生活垃(la)圾(ji)分類收集設(she)施(shi)，由主管單(dan)(dan)位或者管理單(dan)(dan)位負責；

（四）已建住宅(zhai)區的生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類收集(ji)設(she)施，首次建設(she)由(you)縣級市(shi)（區）市(shi)容和環境衛生(sheng)部門(men)負(fu)責(ze)，更新維護由(you)生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類投放管理責(ze)任人(ren)負(fu)責(ze)；

（五(wu)）農村地(di)區的生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類收(shou)集設施，由鎮人(ren)民政府、街(jie)道辦事(shi)處負責。

第三章　分類與投放

第十六條【分類投放指(zhi)引和方案的制定】　市市容(rong)和環境(jing)衛生部門應當(dang)根(gen)據(ju)本條例規定，制定、發布生活垃圾分類指(zhi)南供全市執行。

縣級市（區）市容和環境衛生部門制定本(ben)行政區域(yu)的生活(huo)垃(la)圾分類管理實施方案并組(zu)織實施。

第十七(qi)條【生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放管理(li)(li)責(ze)任人(ren)制(zhi)度】　本市實(shi)行生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放管理(li)(li)責(ze)任人(ren)制(zhi)度。管理(li)(li)責(ze)任人(ren)按照下列規定確定：

（一(yi)）單(dan)位(wei)委托物(wu)業服務(wu)企業實施物(wu)業管(guan)(guan)(guan)理(li)且有(you)合同約(yue)(yue)定的(de)，物(wu)業服務(wu)企業為(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)責任人。沒有(you)合同約(yue)(yue)定或者單(dan)位(wei)自行管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)，單(dan)位(wei)為(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)責任人；

（二）建(jian)設工程的施工現(xian)場，建(jian)設單(dan)位為管(guan)(guan)理責任(ren)人(ren)(ren)。待建(jian)地塊，地塊產(chan)權單(dan)位為管(guan)(guan)理責任(ren)人(ren)(ren)；

（三）公共(gong)場所，主管(guan)單(dan)位或者(zhe)管(guan)理單(dan)位為管(guan)理責任人；

（四）城市住宅區(qu)實行(xing)物(wu)業(ye)管理(li)且(qie)有合同約定的，物(wu)業(ye)服務(wu)企業(ye)為管理(li)責(ze)任(ren)人(ren)。沒有合同約定或者無物(wu)業(ye)管理(li)的，由所在地鎮人(ren)民(min)政府(fu)、街道(dao)辦事處明確管理(li)責(ze)任(ren)人(ren)；

（五）農村(cun)居住區，村(cun)民委員會(hui)為管(guan)理責任人。

第十八條(tiao)【生活垃(la)圾(ji)分類投(tou)放(fang)管理責任人的職(zhi)責】　生活垃(la)圾(ji)分類投(tou)放(fang)管理責任人應(ying)當(dang)承擔下列職(zhi)責：

（一）按照市容和(he)環境衛生部門(men)制定的分類收(shou)(shou)集容器(qi)設置(zhi)規范，合(he)理設置(zhi)生活垃圾(ji)分類收(shou)(shou)集站點、配置(zhi)生活垃圾(ji)分類收(shou)(shou)集容器(qi)；

（二）保持收集(ji)容器完好及周(zhou)邊環境整潔(jie)；

（三(san)）在責任(ren)區(qu)內進行生活垃圾(ji)分(fen)類管(guan)理宣(xuan)傳(chuan)和分(fen)類投放指(zhi)導；

（四）將各類(lei)垃圾(ji)分類(lei)后分別交(jiao)由相(xiang)應(ying)的運輸單位進行(xing)收集運輸；

（五）建立生活垃圾收集(ji)運輸記(ji)錄；

（六）法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

第十九條(tiao)【分類投(tou)放規(gui)定(ding)】　產生生活垃(la)圾的(de)單位和(he)個人應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)的(de)時間(jian)、地點(dian)和(he)種類，分類投(tou)放至相(xiang)應(ying)的(de)容器內，易腐垃(la)圾應(ying)當(dang)先濾去(qu)水分，再進行投(tou)放。

家具、家用電(dian)器等(deng)體積較(jiao)大(da)的廢棄(qi)物(wu)應當(dang)預(yu)約再生資(zi)源(yuan)回收或(huo)者其他收運服務單(dan)位(wei)進行收集。

綠(lv)化作業(ye)垃圾，由園林和(he)綠(lv)化部門(men)進行統一(yi)處理(li)和(he)資源化利用。

不得隨意(yi)拋撒、傾倒、堆放生活(huo)垃圾。

第四章　分(fen)類收(shou)集、運輸與處置

第二十(shi)條【分(fen)類收(shou)運(yun)】　生(sheng)活垃圾應當分(fen)類收(shou)集、分(fen)類運(yun)輸，禁止將已分(fen)類投(tou)放的生(sheng)活垃圾混合(he)收(shou)集、運(yun)輸。

收(shou)集(ji)、運(yun)輸單位應當按(an)照(zhao)下(xia)列規定，對生活垃(la)圾(ji)進行(xing)分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)、分(fen)類(lei)運(yun)輸：

（一）對可回收物實行預約或(huo)者定期收集、運(yun)輸，由生活垃圾投放管理責任人與(yu)收集、運(yun)輸單位協商確定收運(yun)時間(jian)；

（二）對有害垃(la)圾實行預約或者定(ding)(ding)期(qi)收集、運輸，由市容和(he)環境(jing)衛生部門確定(ding)(ding)，并向社會公(gong)布(bu)；

（三）對(dui)易(yi)腐(fu)垃圾和(he)其他垃圾實行每日定(ding)時收集、運輸(shu)，由(you)市容和(he)環境衛生(sheng)部門確定(ding)，并(bing)向(xiang)社會(hui)公布。

第二十(shi)一條(tiao)【收(shou)(shou)(shou)運(yun)規(gui)范】生活(huo)垃圾分(fen)類收(shou)(shou)(shou)集、分(fen)類運(yun)輸單位應(ying)當按(an)照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定和行(xing)業(ye)規(gui)范、操作(zuo)(zuo)規(gui)程進行(xing)收(shou)(shou)(shou)運(yun)，確定收(shou)(shou)(shou)集、運(yun)輸作(zuo)(zuo)業(ye)時間，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵。

第二十二條(tiao)【未達(da)標拒收制(zhi)度(du)】　生活(huo)垃圾分(fen)類投放(fang)(fang)(fang)(fang)管理(li)責任(ren)人(ren)發現生活(huo)垃圾投放(fang)(fang)(fang)(fang)不符合分(fen)類規定的，應當要求投放(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)按(an)照規定分(fen)類投放(fang)(fang)(fang)(fang)。對仍不按(an)照規定分(fen)類投放(fang)(fang)(fang)(fang)的，應當報告城市(shi)管理(li)綜(zong)合執法部門或縣級市(shi)（區）人(ren)民(min)政府確定的執法機(ji)關處理(li)。

生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)(shou)集、運輸(shu)單位應(ying)當拒收(shou)(shou)不符(fu)合(he)分(fen)(fen)類規定的生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)。發現交(jiao)付的生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)不符(fu)合(he)分(fen)(fen)類規定的，應(ying)當要求生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類投放管理責任(ren)人進(jin)行分(fen)(fen)類。對仍不分(fen)(fen)類的生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)應(ying)當拒絕接收(shou)(shou)，并報(bao)告城市(shi)管理綜合(he)執(zhi)法(fa)(fa)部門(men)或縣級市(shi)（區(qu)）人民政(zheng)府(fu)確定的執(zhi)法(fa)(fa)機關(guan)處(chu)理。

生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處置單(dan)位應當拒收不符合分(fen)類(lei)規定的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)。發現生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收集(ji)、運輸單(dan)位交付的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)不符合分(fen)類(lei)規定的(de)，應當要求生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收集(ji)、運輸單(dan)位進行分(fen)類(lei)，對仍不分(fen)類(lei)的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)應當拒絕接收，并報告城市管理綜合執法部門或縣級市（區）人民政府確定的(de)執法機(ji)關處理。

第二十三條【分類處(chu)置方式】　生活垃圾(ji)應當(dang)按(an)照(zhao)下列(lie)規定分類處(chu)置：

（一）可(ke)回收(shou)物應當由依(yi)法(fa)設立的再(zai)(zai)生(sheng)資源回收(shou)企業進行再(zai)(zai)生(sheng)處理;

（二）有(you)害垃圾應當由具有(you)相應處置資質(zhi)的(de)單位(wei)按照(zhao)規定進行處置;

（三）易腐垃(la)圾應當按照規(gui)定(ding)進行就(jiu)地就(jiu)近生(sheng)化(hua)處置或者(zhe)交(jiao)由符(fu)合(he)規(gui)定(ding)的單位集中(zhong)處置;

（四）其他垃圾(ji)應當由(you)符合規定(ding)的生活垃圾(ji)終端處置(zhi)單位進行處置(zhi)。

第二(er)十四(si)條【處(chu)(chu)置(zhi)規(gui)范、自行處(chu)(chu)置(zhi)、環(huan)保(bao)責任(ren)險】　生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)處(chu)(chu)置(zhi)單位應當(dang)按照國家、省有關(guan)規(gui)定和技術標準(zhun)處(chu)(chu)置(zhi)生(sheng)活垃圾。

實行(xing)自行(xing)就(jiu)地(di)處置的(de)，應當(dang)符合污染環境防治相關技(ji)術標準，處置方(fang)案報縣(xian)級市（區）市容(rong)和環境衛生部門備(bei)案。

鼓勵生活垃圾(ji)處置單位投保環(huan)境污染責任保險。

第(di)二(er)十五條【停止(zhi)收(shou)運、處置】　生(sheng)活垃圾收(shou)集(ji)、運輸、處置單位，不得擅自(zi)停止(zhi)收(shou)集(ji)、運輸、處置生(sheng)活垃圾。

因特殊事由暫(zan)停或者在(zai)協議期(qi)限內(nei)需要停止(zhi)收集、運輸、處(chu)置生活垃圾的，應當按照經(jing)營服務協議辦(ban)理，同時報所在(zai)地(di)縣(xian)級市（區(qu)）市容和(he)環境衛(wei)生部門備案(an)。

第二(er)十(shi)六條【應急預(yu)案】市、縣級市（區(qu)）市容(rong)和環境衛生(sheng)部(bu)門應當制定生(sheng)活垃圾分(fen)類管理應急預(yu)案。

生活垃圾(ji)(ji)收集、運輸(shu)(shu)、處(chu)置服(fu)務(wu)單位應當制定生活垃圾(ji)(ji)收集、運輸(shu)(shu)、處(chu)置應急預案，報所(suo)在地縣級(ji)市（區(qu)）市容和環境衛生部門備案。

因突發性(xing)事件造成無法正常收集、運輸、處(chu)置(zhi)生(sheng)活垃圾(ji)的，市(shi)、縣級市(shi)（區）市(shi)容(rong)和環(huan)境衛生(sheng)部門應當立即啟動應急預案，組織生(sheng)活垃圾(ji)收集、運輸、處(chu)置(zhi)。

第五章　源頭減量

第二十(shi)七條(tiao)【源頭(tou)減量(liang)】市、縣級市（區）人民(min)政(zheng)府(fu)應當建(jian)立生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)源頭(tou)減量(liang)工作機制。根據本轄區生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類管理要求，制定(ding)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)處置總量(liang)控制計劃，落實生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)源頭(tou)減量(liang)措施。

園林和(he)綠化、市(shi)場監(jian)督管理、商務(wu)等部(bu)(bu)門(men)應當協同(tong)市(shi)容和(he)環境衛生部(bu)(bu)門(men)制定生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)減量指(zhi)標(biao)并組織實施。

相關行業協會應(ying)當制定(ding)本行業生活垃圾分類和減量工作方案(an)并組織實(shi)施(shi)，督促會員單位落(luo)實(shi)工作方案(an)的相關要求(qiu)。

第二十八條(tiao)【包裝物減量】　商品包裝應當嚴(yan)格執行國家規(gui)定(ding)的(de)標準，優先選擇(ze)采(cai)用易回收、易拆解、易降(jiang)解、無毒無害或者(zhe)低毒低害的(de)材料，減少包裝材料的(de)使用量，避免(mian)過度包裝。

第二(er)十九條【綠色消費(fei)】生產、銷售(shou)和經營者應(ying)當減少不可降解(jie)的(de)一(yi)次性用品的(de)使用。

住宿、旅游(you)經(jing)營者不得在經(jing)營活動中主(zhu)動提供一次性使用(yong)的牙具、拖鞋、梳子、剃須刀、指(zhi)甲銼(cuo)、洗發水、沐浴露等日用(yong)品。

餐飲(yin)經營者(zhe)、單(dan)位食(shi)堂(tang)應當設置提示牌，提醒消費者(zhe)適量點(dian)餐。餐飲(yin)經營者(zhe)、單(dan)位食(shi)堂(tang)不得主動提供一次性使用的(de)筷子、調羹(geng)等餐具。

第三十條【綠色(se)辦(ban)公(gong)(gong)】　國家機關、國有企事業單(dan)位和使用財政資金的其他組織應當實行綠色(se)辦(ban)公(gong)(gong)，使用可循(xun)環辦(ban)公(gong)(gong)用品，禁止(zhi)使用一次性杯具(ju)、餐具(ju)等用品。

鼓(gu)勵(li)其(qi)他企業(ye)、社會組織推(tui)行綠(lv)色辦公。

第三十一條【其他減量措施】　市(shi)、縣級(ji)市(shi)（區(qu)）人(ren)民政府(fu)應當加大扶持力度，推行凈(jing)菜上(shang)市(shi)、潔凈(jing)農副產品進(jin)城。

快遞(di)企業在本市開(kai)展經營活動的，應(ying)當使用電子(zi)運單和環(huan)(huan)保(bao)(bao)箱（袋）、環(huan)(huan)保(bao)(bao)膠帶(dai)等環(huan)(huan)保(bao)(bao)包裝。鼓勵(li)寄(ji)件人使用可降(jiang)解、可循(xun)環(huan)(huan)使用的環(huan)(huan)保(bao)(bao)包裝。

電子商務企業在本市開展經(jing)營活動的，應當提供(gong)多種規(gui)格封(feng)裝(zhuang)(zhuang)袋、可(ke)循環(huan)使用(yong)(yong)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)袋等(deng)綠色包(bao)裝(zhuang)(zhuang)選項，并運用(yong)(yong)計(ji)價優惠等(deng)機制，引導消費者使用(yong)(yong)環(huan)保(bao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)。

第三十二條【收(shou)費(fei)制度】產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃圾的(de)單(dan)位和個人應當按照(zhao)規定繳納生(sheng)(sheng)活垃圾處理費(fei)。按照(zhao)誰產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)誰付(fu)費(fei)、多產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)多付(fu)費(fei)的(de)原則，逐(zhu)步建立計量(liang)收(shou)費(fei)、階梯(ti)收(shou)費(fei)、分類(lei)計價、易(yi)于收(shou)繳的(de)生(sheng)(sheng)活垃圾處理收(shou)費(fei)制度。具體(ti)收(shou)費(fei)辦(ban)法由市人民政府另行制定。

第三十三條【宣傳教(jiao)育(yu)】各級(ji)各類(lei)學(xue)校應當組織開展(zhan)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)知(zhi)識普及(ji)教(jiao)育(yu)。學(xue)前教(jiao)育(yu)應當把(ba)生(sheng)活垃(la)圾(ji)種類(lei)識別、收集容器標示(shi)標識等(deng)常識作為教(jiao)育(yu)內容；其他學(xue)校應當把(ba)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)知(zhi)識納入德育(yu)教(jiao)育(yu)和社會實(shi)踐(jian)教(jiao)育(yu)活動(dong)。

機關(guan)、團(tuan)體、企事業單位(wei)和其他組(zu)織，應(ying)當把學習掌握生(sheng)活垃圾分類知(zhi)識和履行分類投(tou)放義務(wu)等(deng)內容(rong)納(na)入本系(xi)統、本單位(wei)日常教育、管理和考評內容(rong)。

市容和環境(jing)衛生、新聞出版、文廣和旅游等部(bu)門應當開(kai)展生活垃圾分(fen)類(lei)知識社會宣傳工作。

第三十(shi)四條【鼓(gu)勵(li)促進】市、縣(xian)級市（區）人民政府應(ying)當(dang)鼓(gu)勵(li)和支持各類市場主體參與生活垃(la)圾(ji)源頭減(jian)量和分類投放、收(shou)集(ji)、運輸、處(chu)置以及回收(shou)利用(yong)等(deng)工作，參與生活垃(la)圾(ji)處(chu)理的(de)科技創(chuang)新(xin)，推動新(xin)技術(shu)、新(xin)工藝的(de)引進、研(yan)發與應(ying)用(yong)。

第三十五條【處(chu)置(zhi)(zhi)補(bu)(bu)償(chang)(chang)】本(ben)市實行生(sheng)活(huo)垃(la)圾跨(kua)區域(yu)處(chu)置(zhi)(zhi)環境(jing)補(bu)(bu)償(chang)(chang)制度。使(shi)用其他行政(zheng)區域(yu)的生(sheng)活(huo)垃(la)圾終(zhong)端處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)(she)施的行政(zheng)區域(yu)，應當(dang)根據生(sheng)活(huo)垃(la)圾處(chu)置(zhi)(zhi)數(shu)量，向終(zhong)端處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)(she)施所在的行政(zheng)區域(yu)支(zhi)付(fu)環境(jing)補(bu)(bu)償(chang)(chang)費(fei)。具(ju)體補(bu)(bu)償(chang)(chang)辦(ban)法(fa)由市人(ren)民政(zheng)府另行制定。

第六章　監督管理

第(di)三(san)十六條【考(kao)核(he)、監(jian)(jian)督制(zhi)度】　市(shi)、縣(xian)級(ji)市(shi)（區）人民政府應當(dang)建(jian)立生活(huo)垃圾源頭減量和分類管(guan)理(li)綜合考(kao)核(he)制(zhi)度，通(tong)過建(jian)立全(quan)流程信息(xi)監(jian)(jian)管(guan)系統、第(di)三(san)方考(kao)核(he)等方式強化監(jian)(jian)督管(guan)理(li)。

第三(san)十(shi)七條【社(she)會監(jian)督】市容和環境(jing)衛(wei)生部門應當面(mian)向社(she)會公開(kai)選任社(she)會監(jian)督員進行生活(huo)垃圾分類的監(jian)督、指(zhi)導工作。

鎮(zhen)人(ren)民政(zheng)府、街道辦事(shi)處應當招募督導(dao)員、志愿者(zhe)或者(zhe)委托(tuo)社區工作(zuo)者(zhe)、物(wu)業服務人(ren)員進行生活(huo)垃圾分類的宣(xuan)傳、指導(dao)工作(zuo)。

村民(min)委員會、居民(min)委員會可以組織業主(zhu)委員會、物業服(fu)務企業、單位、業主(zhu)共(gong)同(tong)開展生活垃圾分類宣(xuan)傳和(he)督促檢查工作。

第三十八(ba)條【舉報(bao)與投訴】　任何單位和個人對違(wei)反(fan)生活垃圾分類管理的(de)行為(wei)有權進(jin)行制止、投訴和舉報(bao)。

市(shi)容和環境衛生部門對舉報的(de)違法行(xing)為進行(xing)查實后，可以給予舉報人適當獎勵。

第七章　法律責任

第(di)三十九(jiu)條【法(fa)律責任指引條款】　違(wei)反本條例規(gui)(gui)定(ding)(ding)，法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)已有處罰規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)(ding)。構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任。

第(di)四(si)十(shi)條(tiao)【違(wei)反配套(tao)(tao)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)法(fa)律責任】　建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)位違(wei)反本條(tiao)例第(di)十(shi)四(si)條(tiao)第(di)一款(kuan)規定，新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)項目，未按照要(yao)求配套(tao)(tao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)生活(huo)垃(la)圾分類設(she)(she)(she)(she)(she)施的(de)(de)(de)，市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)（區）市(shi)(shi)(shi)容和環(huan)境(jing)衛生部門可以(yi)處以(yi)應建(jian)(jian)(jian)配套(tao)(tao)設(she)(she)(she)(she)(she)施工(gong)程造價一倍的(de)(de)(de)罰款(kuan)，未建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)配套(tao)(tao)設(she)(she)(she)(she)(she)施由(you)市(shi)(shi)(shi)容和環(huan)境(jing)衛生部門代(dai)為建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)費用由(you)違(wei)法(fa)行(xing)為人(ren)承擔。

生活垃(la)圾分類設(she)施未與主體工程(cheng)同(tong)步驗收的，由(you)市、縣(xian)級市（區）市容和環境衛生部門責令限期改正，處以(yi)(yi)五百(bai)元以(yi)(yi)上三(san)千元以(yi)(yi)下罰款。

第(di)(di)四十(shi)一(yi)條(tiao)【違反處置(zhi)設施(shi)設置(zhi)的法律責(ze)任】　任何單位和個人違反本條(tiao)例(li)第(di)(di)十(shi)四條(tiao)第(di)(di)二(er)款規定(ding)，擅自拆除、遷移(yi)、改建生活垃圾分類(lei)處置(zhi)設施(shi)或(huo)者改變(bian)其(qi)用途的，由市(shi)、縣(xian)級(ji)市(shi)（區(qu)）城市(shi)管理綜合執(zhi)法部門(men)(men)或(huo)縣(xian)級(ji)市(shi)（區(qu)）人民政(zheng)府確定(ding)的執(zhi)法部門(men)(men)責(ze)令恢復原狀并處一(yi)萬(wan)元以上十(shi)萬(wan)元以下罰款。

第四(si)十(shi)二(er)條【違(wei)反投放(fang)管理(li)責任人制度的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律責任】生活(huo)垃圾分(fen)類投放(fang)管理(li)責任人違(wei)反本條例第十(shi)八條規定(ding)，未(wei)履行相關職責的(de)(de)，由市(shi)、縣(xian)級市(shi)（區）城市(shi)管理(li)綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)部(bu)門或縣(xian)級市(shi)（區）人民政府確定(ding)的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)部(bu)門責令改正；拒不(bu)改正的(de)(de)，處一千(qian)元以上(shang)一萬元以下罰款。

第(di)四十三條(tiao)【違(wei)反(fan)分類(lei)投(tou)放規定的(de)(de)法律責(ze)任】　任何(he)單位和(he)個人違(wei)反(fan)本條(tiao)例第(di)十九(jiu)條(tiao)的(de)(de)規定，未按照(zhao)要求分類(lei)投(tou)放生活垃圾的(de)(de)，由(you)市、縣級(ji)市（區）城市管(guan)理綜合(he)執(zhi)法部(bu)門或縣級(ji)市（區）人民政府確定的(de)(de)執(zhi)法部(bu)門批評教育、責(ze)令(ling)改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)(de)，對單位處(chu)五千(qian)元(yuan)(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)、對個人處(chu)五十元(yuan)(yuan)以上(shang)二(er)百元(yuan)(yuan)以下罰款(kuan)。

個人(ren)受到罰(fa)款處(chu)罰(fa)的(de)，可以申請參加市(shi)容和環(huan)境衛(wei)生部(bu)門安排(pai)的(de)垃圾分(fen)類社會(hui)志愿服務，志愿服務達到規定要求的(de)，可以免(mian)除罰(fa)款處(chu)罰(fa)。具體(ti)實(shi)施辦法由市(shi)容和環(huan)境衛(wei)生部(bu)門另行制定。

第四十四條(tiao)(tiao)【違反收(shou)運(yun)管(guan)理規定(ding)(ding)的(de)(de)法(fa)(fa)律責任(ren)】　生(sheng)活(huo)垃圾分類收(shou)集(ji)、運(yun)輸單位違反本條(tiao)(tiao)例(li)第二十條(tiao)(tiao)、第二十一條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定(ding)(ding)，由(you)市(shi)(shi)、縣級(ji)市(shi)(shi)（區）城市(shi)(shi)管(guan)理綜(zong)合執法(fa)(fa)部(bu)門或縣級(ji)市(shi)(shi)（區）人民政(zheng)府確定(ding)(ding)的(de)(de)執法(fa)(fa)部(bu)門責令限期改正；拒不改正的(de)(de)，可(ke)以處以五(wu)千元以上五(wu)萬元以下罰款。

第四十五條(tiao)(tiao)【違反處(chu)置規范的法律責(ze)(ze)任】　處(chu)置單位違反本條(tiao)(tiao)例第二十四條(tiao)(tiao)第一款、第二款和(he)第二十五條(tiao)(tiao)規定，由市(shi)、縣級市(shi)（區）城市(shi)管理綜合執(zhi)法部門或縣級市(shi)（區）人民政府確定的執(zhi)法部門責(ze)(ze)令改(gai)正，處(chu)以(yi)(yi)三(san)萬元(yuan)以(yi)(yi)上十萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款。

第四十六條(tiao)【相關部(bu)(bu)門工作人員(yuan)的(de)(de)法律責(ze)任】　有關部(bu)(bu)門及(ji)其(qi)工作人員(yuan)在生活垃圾分類管(guan)理中玩忽職守、濫(lan)用職權、徇私舞弊的(de)(de)，由其(qi)所在單位或者上級主管(guan)部(bu)(bu)門對直接負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任人員(yuan)依法給予處分；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。

第八章　附則

第(di)四十七條【施行日期(qi)】本辦(ban)法自(zi)2020年(nian)　月　日起(qi)施行。2016年(nian)1月7日蘇(su)(su)州市人民(min)政府制定的《蘇(su)(su)州市生(sheng)活垃圾分類促進辦(ban)法》同時廢止。

來源：蘇州市人民政府 //www.suzhou.gov.cn/news/szxw/201905/t20190531_1180428.shtml