《蘇州市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理(li)條例(li)(li)》是市(shi)人(ren)大常委(wei)會2019年(nian)立(li)法(fa)計劃正式項目。鑒于該法(fa)規與廣大人(ren)民(min)群眾生活(huo)密切(qie)相關，為(wei)了進一(yi)步推進科學(xue)立(li)法(fa)、民(min)主立(li)法(fa)、依法(fa)立(li)法(fa)，切(qie)實提高立(li)法(fa)質量，使法(fa)規更加(jia)切(qie)合我市(shi)實際(ji)，更加(jia)科學(xue)、合理(li)、可行，現將(jiang)《蘇州市(shi)生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理(li)條例(li)(li)（草案）》全文公布。

蘇州市生活垃圾分類管理條例（草案）

第一章　總則

第(di)一條【目的依據】　為了加強(qiang)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類管理，改善人居(ju)環(huan)(huan)境，實現生(sheng)活(huo)垃圾(ji)減(jian)量化(hua)、資源化(hua)和無害化(hua)處(chu)置(zhi)，保障經濟社(she)會可持續發展(zhan)，根(gen)據《中(zhong)華人民(min)(min)共和國固體(ti)廢(fei)物污染(ran)環(huan)(huan)境防治法》《中(zhong)華人民(min)(min)共和國循環(huan)(huan)經濟促進法》《江蘇省城市(shi)市(shi)容和環(huan)(huan)境衛生(sheng)管理條例》等法律、法規，結合(he)本(ben)市(shi)實際(ji)，制(zhi)定(ding)本(ben)條例。

第二條【適用范圍(wei)】　本市行政區域(yu)內生活(huo)垃圾的(de)減量和分(fen)類投放、收集(ji)、運輸、處置(zhi)、利用以及相關監督管理活(huo)動，適用本條例。

建(jian)筑垃圾(ji)和(he)(he)餐廚垃圾(ji)等管理依(yi)照相關法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)(he)規(gui)章(zhang)執行。

第三(san)條【生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)定義】本辦法(fa)所稱的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)，是(shi)指在日常生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)中或者為日常生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)提供服務的(de)(de)過程中產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)固體廢(fei)物(wu)以(yi)及法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定視為生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)的(de)(de)固體廢(fei)物(wu)。

第四條【生活垃圾分類】本市生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，指適宜回收和循環利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產品等固體廢物；

（二）有害垃圾，指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等;

（三）易腐垃圾，指家庭、農貿市場等產生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、樹枝樹葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農貿市場有機垃圾、農村可堆肥垃圾等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的其他生活固體廢棄物。

第(di)五條【基本原(yuan)則】　生活(huo)垃圾分類管理，應當遵循(xun)政府主(zhu)導、全民參與(yu)、城鄉統籌、循(xun)序漸(jian)進的(de)原(yuan)則。

第六條【政(zheng)府(fu)職責】　市、縣級市（區(qu)）人民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)將(jiang)生活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類管(guan)(guan)理工作納入國民經濟和社會發(fa)展規劃(hua)和年度計劃(hua)，協調解決垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類管(guan)(guan)理工作中的(de)重大問題，具(ju)體負責本行政(zheng)區(qu)域內(nei)生活垃(la)(la)圾(ji)應(ying)急(ji)安全(quan)處置(zhi)，組(zu)織開展垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類管(guan)(guan)理年度績效考(kao)核。

開發區（園區）管理機(ji)構應當按照(zhao)市、縣級市（區）人民政(zheng)府規定的(de)職(zhi)責，明確責任主體，做好區域內生(sheng)活(huo)垃圾分類管理工作。

鎮(zhen)人民政(zheng)府(fu)、街道辦事(shi)處負責組織實施本轄區(qu)內生活垃圾分類管理工作，指導督促個人、單位履行(xing)生活垃圾減量(liang)和(he)分類投放、收(shou)集、運輸(shu)、處置(zhi)等(deng)義務。

第七(qi)條【部(bu)門(men)職責】　市容(rong)和(he)環境(jing)衛生部(bu)門(men)是生活(huo)垃圾分類管理工作的主管部(bu)門(men)，具體負責本行政區域生活(huo)垃圾分類管理的組織實(shi)施和(he)監(jian)督考(kao)核工作。

發(fa)展和改革部門負責將生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理工作納入循環經(jing)濟發(fa)展等規劃，按照生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理要求完善生活垃圾(ji)收費(fei)機制(zhi)。

財政部門(men)負責生活垃圾分(fen)類管理工(gong)作的資金保障，加強(qiang)對財政資金的監(jian)督管理。

自然資源(yuan)和規(gui)劃部門負責生活(huo)垃圾分類(lei)設施建設用地的規(gui)劃管理(li)工(gong)作(zuo)。

住房(fang)和城鄉建設部門負責監督(du)物業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類工(gong)作，配合市容和環境衛生(sheng)部門指導住宅、辦公(gong)樓、商業(ye)(ye)區、農貿市場等場所的垃(la)圾(ji)分(fen)類設施建設。

教(jiao)育部門負(fu)責監督各(ge)級各(ge)類(lei)學校的生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)宣傳教(jiao)育和實踐推廣工作。

農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)門負責推進(jin)地產潔凈農(nong)(nong)副(fu)產品(pin)進(jin)城，對農(nong)(nong)貿市場有機(ji)垃(la)(la)圾(ji)、農(nong)(nong)村可堆肥垃(la)(la)圾(ji)等資源化利(li)用進(jin)行指導。

商務部門負責指導大型(xing)商場、超(chao)市的生活垃(la)圾分類及再生資(zi)源(yuan)回收(shou)利用工作。

市場監督管理部門(men)負責查處(chu)生活垃圾收費的(de)違(wei)法違(wei)規行為，指導(dao)過期藥品的(de)回收與(yu)處(chu)置(zhi)。

園林和綠化、生(sheng)態環境、衛生(sheng)健康、文廣和旅游、城市(shi)管理綜合(he)執法、機(ji)關(guan)(guan)事務等部門按照各(ge)自職責，配合(he)市(shi)容和環境衛生(sheng)部門做好生(sheng)活垃圾分(fen)類管理的(de)相(xiang)關(guan)(guan)工作。

第八條【社會參(can)與(yu)一】　建立健全以村(cun)民委(wei)員會、居(ju)民委(wei)員會為主，業主委(wei)員會、物(wu)業服務企業、業主等共(gong)同參(can)與(yu)的工作(zuo)機制，共(gong)同推進生(sheng)活垃圾分類管(guan)理工作(zuo)。

村(cun)民委(wei)員(yuan)會、居民委(wei)員(yuan)會應當(dang)配合鎮人民政府、街(jie)道辦事處做好生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類管理的組織實施工作，督(du)促業主委(wei)員(yuan)會、物業服務企業和村(cun)民、居民開展生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類活動。

第九(jiu)條【社會參與二】　單位和個人按照生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理要求(qiu)自覺履行生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)義(yi)務，并承擔生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)產生者責任(ren)。

鼓勵社會組織、企業、志愿者參與生(sheng)活垃圾分類管理(li)工(gong)作。

第十條【獎勵措施】　對生活垃圾(ji)源頭減量和(he)分類管理工作(zuo)做(zuo)出突(tu)出貢獻的單位和(he)個人(ren)，由市、縣(xian)級市（區）人(ren)民政(zheng)府或者(zhe)市容和(he)環境衛生部門(men)給予表(biao)彰、獎勵。

第二章　規劃與建設

第十一條【規劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制】　市容和環境衛生部門應當(dang)會同發展和改革(ge)、住房和城鄉建(jian)設、自然資源和規劃(hua)(hua)(hua)、生態(tai)環境等部門，組(zu)織編(bian)制生活垃(la)圾分類管理(li)專項(xiang)規劃(hua)(hua)(hua)，并報同級人民(min)政(zheng)府批準后(hou)實施。

納入規劃的生活垃圾(ji)分類設(she)施(shi)用(yong)地(di)，未經批(pi)準，任何單位和(he)個人不(bu)得(de)擅自改變(bian)其用(yong)地(di)性質。

第十(shi)二條【年度計劃編(bian)制(zhi)】　市、縣級市（區(qu)）人(ren)民政(zheng)府(fu)應當根據生(sheng)活(huo)垃圾分類管理(li)專(zhuan)項規劃，制(zhi)定生(sheng)活(huo)垃圾分類收集、中轉(zhuan)、處(chu)置(zhi)設施(shi)的年度建設計劃并(bing)組(zu)織實施(shi)。

第十三條【分(fen)類處(chu)置場所設置】　市(shi)、縣級市(shi)（區）人民政(zheng)府應當根(gen)據(ju)國家、省有關標準、技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)設置焚燒發電、衛生填埋、易腐垃圾處(chu)置等(deng)分(fen)類處(chu)置場所。

第十(shi)四條【配(pei)套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)要求】　新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項目，應(ying)當按照標準配(pei)套(tao)規(gui)劃建(jian)設(she)(she)(she)(she)生活垃圾分(fen)類設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。生活垃圾分(fen)類設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)應(ying)當與(yu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項目主體工程同步(bu)(bu)設(she)(she)(she)(she)計(ji)、同步(bu)(bu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)、同步(bu)(bu)驗收、同步(bu)(bu)使(shi)用。未配(pei)套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)，不得交付使(shi)用。

任何單位和(he)個人(ren)不(bu)得(de)擅自拆除、遷(qian)移、改建(jian)生活垃圾分類(lei)收集(ji)、中(zhong)(zhong)轉、處置設施(shi)(shi)或(huo)者改變其用途。確需(xu)拆除、改建(jian)或(huo)者改變其用途的，應當經(jing)市容和(he)環境(jing)衛(wei)生部門批準并提供(gong)臨時替代(dai)設施(shi)(shi)；確需(xu)遷(qian)移的，應當在新(xin)的分類(lei)收集(ji)、中(zhong)(zhong)轉、處置設施(shi)(shi)建(jian)成(cheng)后(hou)，經(jing)市容和(he)環境(jing)衛(wei)生部門批準后(hou)拆除需(xu)遷(qian)移的設施(shi)(shi)。

第十五條(tiao)【配(pei)套設施建設主(zhu)體】　市市容和(he)環境(jing)(jing)衛(wei)(wei)生部門負責(ze)制定生活垃圾分類收集設施的配(pei)置規范，縣級市（區）市容和(he)環境(jing)(jing)衛(wei)(wei)生部門負責(ze)組織實施。

生活(huo)垃圾分類收(shou)集設施的配置，應當遵守下列規定(ding)：

（一）新建、改建、擴建住宅區的生活垃圾分類收集設施(shi)，由建設單位負責(ze)；

（二）單位的生活垃(la)圾分類收(shou)集設施，由產權單位或者使用單位負責；

（三(san)）公共場所(suo)的生活垃(la)圾分(fen)類收集設(she)施，由主(zhu)管單(dan)位(wei)或者管理(li)單(dan)位(wei)負責；

（四）已建住宅區的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)收(shou)集設施，首次建設由縣級市(shi)（區）市(shi)容(rong)和環境衛生(sheng)(sheng)部門負(fu)責(ze)(ze)，更新維護由生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)投放管理責(ze)(ze)任人負(fu)責(ze)(ze)；

（五）農村地(di)區的生活垃圾分類收集設施，由鎮人民政府、街(jie)道(dao)辦事處負(fu)責(ze)。

第三章　分類與投放

第十六條(tiao)(tiao)【分類(lei)投放(fang)指引(yin)和方(fang)案的制定】　市市容和環境(jing)衛生(sheng)(sheng)部門應當(dang)根據本條(tiao)(tiao)例規(gui)定，制定、發布生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)指南供(gong)全市執行。

縣級市（區）市容和環境(jing)衛生部(bu)門制定本行政(zheng)區域的生活(huo)垃圾分類(lei)管理(li)實(shi)施方(fang)案并組織實(shi)施。

第十七條【生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)投(tou)放管理(li)責(ze)任人制度】　本市實行生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)投(tou)放管理(li)責(ze)任人制度。管理(li)責(ze)任人按照下列規定(ding)確定(ding)：

（一）單位委(wei)托物業(ye)服(fu)務企業(ye)實施物業(ye)管(guan)理且有合同(tong)約(yue)定(ding)的(de)，物業(ye)服(fu)務企業(ye)為(wei)管(guan)理責任人。沒有合同(tong)約(yue)定(ding)或者單位自行(xing)管(guan)理的(de)，單位為(wei)管(guan)理責任人；

（二）建(jian)設(she)工程的施工現場，建(jian)設(she)單位(wei)為管(guan)理(li)責任人(ren)。待(dai)建(jian)地塊，地塊產權單位(wei)為管(guan)理(li)責任人(ren)；

（三）公共場所，主管(guan)單位(wei)或者管(guan)理單位(wei)為管(guan)理責任(ren)人(ren)；

（四）城(cheng)市住宅區實行物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)且(qie)有合同約定(ding)的，物(wu)(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)為管(guan)理(li)責任人。沒有合同約定(ding)或者無物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)的，由所在地鎮人民政府(fu)、街道辦事處明確(que)管(guan)理(li)責任人；

（五）農村居住區，村民委員會為(wei)管理責任人。

第十八條【生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)投(tou)放管理(li)責(ze)(ze)任人(ren)的職責(ze)(ze)】　生活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)投(tou)放管理(li)責(ze)(ze)任人(ren)應當承擔下(xia)列職責(ze)(ze)：

（一）按照市容(rong)和(he)環境衛生部(bu)門(men)制定的分類收集(ji)容(rong)器(qi)設(she)置(zhi)規范(fan)，合理設(she)置(zhi)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類收集(ji)站點、配(pei)置(zhi)生活(huo)垃(la)圾(ji)分類收集(ji)容(rong)器(qi)；

（二）保持收集容器完好及周邊環境整潔；

（三）在責任(ren)區內(nei)進(jin)行生(sheng)活垃圾分類管理宣傳和分類投放指導(dao)；

（四）將各類垃圾分類后分別交由相應的運輸單(dan)位進行收集運輸；

（五）建立(li)生活(huo)垃圾收(shou)集運輸(shu)記錄；

（六）法律法規(gui)規(gui)章規(gui)定的(de)其他職責。

第十九(jiu)條【分類投(tou)放(fang)規定】　產生生活垃(la)圾(ji)的(de)單位和(he)個人應當按照規定的(de)時間、地點和(he)種類，分類投(tou)放(fang)至相應的(de)容器內，易腐(fu)垃(la)圾(ji)應當先濾去(qu)水分，再進行(xing)投(tou)放(fang)。

家(jia)具(ju)、家(jia)用電器等(deng)體積(ji)較(jiao)大(da)的廢棄(qi)物(wu)應當預約再生(sheng)資(zi)源回收或者其(qi)他收運服(fu)務(wu)單位進行收集。

綠(lv)化(hua)作業垃圾(ji)，由園林和綠(lv)化(hua)部(bu)門進行(xing)統一處理(li)和資源(yuan)化(hua)利用。

不(bu)得隨意拋撒、傾倒、堆(dui)放生活垃圾。

第(di)四(si)章　分類(lei)收集、運輸與(yu)處置

第二十條(tiao)【分類(lei)收運】　生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)應當分類(lei)收集(ji)、分類(lei)運輸，禁(jin)止將(jiang)已分類(lei)投放的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)混合收集(ji)、運輸。

收集、運輸(shu)單位(wei)應當按照下(xia)列規(gui)定，對生活(huo)垃(la)圾進行分(fen)類收集、分(fen)類運輸(shu)：

（一）對可回收(shou)物實(shi)行(xing)預約或者定(ding)期(qi)收(shou)集(ji)、運輸，由(you)生活(huo)垃圾投(tou)放管理責(ze)任(ren)人與(yu)收(shou)集(ji)、運輸單(dan)位協商確定(ding)收(shou)運時間；

（二）對有(you)害垃圾(ji)實行預約(yue)或者定期收集、運輸(shu)，由(you)市容和環境衛生部門確定，并(bing)向社(she)會公布；

（三(san)）對易腐垃圾和(he)其他垃圾實行(xing)每日定(ding)時收集、運輸(shu)，由市容和(he)環境衛生(sheng)部(bu)門確定(ding)，并向社(she)會公布。

第二十(shi)一條【收(shou)(shou)(shou)運規(gui)范(fan)】生活垃圾分(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)集、分(fen)類(lei)運輸單位應當按照(zhao)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)和行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范(fan)、操作(zuo)規(gui)程進行(xing)收(shou)(shou)(shou)運，確(que)定(ding)收(shou)(shou)(shou)集、運輸作(zuo)業(ye)(ye)時間，避免或(huo)者減少(shao)噪(zao)聲擾民和交通擁堵。

第二十二條【未(wei)達標拒收制度】　生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類投放管理責任人發現生活(huo)垃圾(ji)投放不符合分(fen)類規定(ding)的，應(ying)當(dang)要(yao)求投放人按照規定(ding)分(fen)類投放。對仍(reng)不按照規定(ding)分(fen)類投放的，應(ying)當(dang)報告城市(shi)管理綜合執(zhi)法部門或縣級市(shi)（區）人民政府確定(ding)的執(zhi)法機關處理。

生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)、運輸單位應當(dang)拒收(shou)不符合分(fen)(fen)類(lei)規定(ding)的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)。發(fa)現交付的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)不符合分(fen)(fen)類(lei)規定(ding)的，應當(dang)要(yao)求生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放(fang)管理(li)責任人進行(xing)分(fen)(fen)類(lei)。對(dui)仍不分(fen)(fen)類(lei)的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)應當(dang)拒絕接收(shou)，并報告城市管理(li)綜合執(zhi)法(fa)部門或(huo)縣級市（區(qu)）人民政府(fu)確定(ding)的執(zhi)法(fa)機關處理(li)。

生(sheng)活(huo)垃(la)圾處(chu)置單(dan)位(wei)應(ying)當拒(ju)收(shou)不符(fu)合(he)分(fen)類(lei)規定(ding)的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾。發現生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位(wei)交付的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾不符(fu)合(he)分(fen)類(lei)規定(ding)的(de)，應(ying)當要求生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)集、運(yun)輸單(dan)位(wei)進行分(fen)類(lei)，對仍不分(fen)類(lei)的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾應(ying)當拒(ju)絕接(jie)收(shou)，并報(bao)告城市管理綜合(he)執法部門或縣級市（區）人民(min)政府確定(ding)的(de)執法機關處(chu)理。

第二十(shi)三條(tiao)【分(fen)(fen)類處置方式】　生活垃圾應當按照(zhao)下列規定(ding)分(fen)(fen)類處置：

（一）可回(hui)收物應當由依(yi)法設立的再生資源回(hui)收企業(ye)進行(xing)再生處理;

（二）有(you)害垃圾應當(dang)由(you)具有(you)相應處(chu)置(zhi)資質的單(dan)位(wei)按照規定(ding)進行處(chu)置(zhi);

（三）易腐垃圾應當(dang)按照(zhao)規(gui)定進行就地就近生化(hua)處置或者交由(you)符(fu)合(he)規(gui)定的(de)單位集中處置;

（四）其他(ta)垃圾應當由符(fu)合規定的生活垃圾終(zhong)端(duan)處置單位進行處置。

第(di)二(er)十四條【處(chu)置規(gui)(gui)范、自行(xing)處(chu)置、環保責任險】　生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)處(chu)置單位應當按照國家(jia)、省有關規(gui)(gui)定和(he)技術(shu)標準(zhun)處(chu)置生活(huo)垃(la)圾(ji)。

實行自(zi)行就地處(chu)置的，應當符(fu)合污染環境防(fang)治相關技(ji)術標準，處(chu)置方案報縣級市（區）市容和環境衛生部門備案。

鼓勵生活垃圾處置單位投保(bao)環境污染責(ze)任(ren)保(bao)險。

第(di)二十五條(tiao)【停止收運、處置(zhi)】　生活垃(la)圾(ji)(ji)收集、運輸、處置(zhi)單位，不得擅自停止收集、運輸、處置(zhi)生活垃(la)圾(ji)(ji)。

因特殊事由(you)暫(zan)停或者在(zai)協(xie)議(yi)期限內需要停止(zhi)收集、運輸、處(chu)置生活垃圾的，應當按照經營服務協(xie)議(yi)辦理，同(tong)時報(bao)所在(zai)地縣級市（區(qu)）市容和環境衛生部門備案。

第二十六條【應(ying)急(ji)預(yu)案】市(shi)、縣級市(shi)（區）市(shi)容(rong)和環境衛(wei)生部門應(ying)當制(zhi)定(ding)生活垃圾分(fen)類(lei)管(guan)理應(ying)急(ji)預(yu)案。

生(sheng)(sheng)活垃(la)圾收(shou)集、運輸(shu)、處(chu)置服務(wu)單位(wei)應當(dang)制定生(sheng)(sheng)活垃(la)圾收(shou)集、運輸(shu)、處(chu)置應急預案，報所(suo)在地(di)縣級市（區(qu)）市容和(he)環境衛生(sheng)(sheng)部(bu)門備(bei)案。

因(yin)突發(fa)性事件造成無法正(zheng)常收集(ji)、運輸、處(chu)置(zhi)生(sheng)(sheng)活垃圾的，市(shi)、縣(xian)級市(shi)（區(qu)）市(shi)容(rong)和(he)環境衛生(sheng)(sheng)部(bu)門應當(dang)立即啟動應急預案，組(zu)織生(sheng)(sheng)活垃圾收集(ji)、運輸、處(chu)置(zhi)。

第五章　源頭減量

第二十七條【源(yuan)頭(tou)減(jian)量】市(shi)、縣級市(shi)（區）人民政府應當(dang)建立生活垃圾(ji)源(yuan)頭(tou)減(jian)量工作(zuo)機(ji)制(zhi)。根據本轄區生活垃圾(ji)分類(lei)管理要(yao)求，制(zhi)定生活垃圾(ji)處置總(zong)量控制(zhi)計劃(hua)，落(luo)實(shi)生活垃圾(ji)源(yuan)頭(tou)減(jian)量措(cuo)施。

園林和(he)綠化、市場(chang)監督管理、商務(wu)等部門應(ying)當協同(tong)市容和(he)環境衛生(sheng)部門制定(ding)生(sheng)活垃圾分類減量指標(biao)并組(zu)織實施(shi)。

相關行業協會應(ying)當制定本行業生活垃圾分類和減量工作(zuo)(zuo)方(fang)案并(bing)組織(zhi)實(shi)施(shi)，督促會員(yuan)單位(wei)落(luo)實(shi)工作(zuo)(zuo)方(fang)案的相關要求。

第二十八條【包(bao)裝(zhuang)物減(jian)量(liang)】　商品包(bao)裝(zhuang)應當嚴格執(zhi)行(xing)國家規定的標準，優(you)先選擇采用(yong)易回收、易拆解(jie)、易降(jiang)解(jie)、無(wu)毒無(wu)害(hai)或者低毒低害(hai)的材(cai)料，減(jian)少包(bao)裝(zhuang)材(cai)料的使用(yong)量(liang)，避免過(guo)度包(bao)裝(zhuang)。

第(di)二十九條【綠色(se)消費】生產(chan)、銷(xiao)售和經營者應當減少(shao)不可降解的一次性用品的使用。

住宿、旅游(you)經營者不得在經營活(huo)動(dong)中主動(dong)提供一次性使(shi)用的(de)牙(ya)具、拖鞋、梳子(zi)、剃須(xu)刀、指(zhi)甲銼、洗發水、沐浴露等(deng)日用品。

餐(can)(can)(can)飲(yin)經營者(zhe)、單位食堂應當(dang)設(she)置提(ti)示(shi)牌(pai)，提(ti)醒(xing)消費(fei)者(zhe)適(shi)量(liang)點(dian)餐(can)(can)(can)。餐(can)(can)(can)飲(yin)經營者(zhe)、單位食堂不得主動提(ti)供一次性使用的筷子、調羹(geng)等(deng)餐(can)(can)(can)具。

第三十條【綠(lv)(lv)色辦公(gong)(gong)】　國家(jia)機(ji)關、國有企(qi)事業單位和(he)使(shi)(shi)用(yong)(yong)財政資金的其他組織應當實行(xing)綠(lv)(lv)色辦公(gong)(gong)，使(shi)(shi)用(yong)(yong)可循環辦公(gong)(gong)用(yong)(yong)品，禁止使(shi)(shi)用(yong)(yong)一(yi)次(ci)性杯(bei)具、餐具等用(yong)(yong)品。

鼓勵其他企業、社會(hui)組(zu)織推行綠色辦公。

第三十一條【其他減量措施】　市(shi)、縣級市(shi)（區(qu)）人民政府(fu)應(ying)當加大扶(fu)持力度，推行凈(jing)(jing)菜上市(shi)、潔凈(jing)(jing)農副產品(pin)進城。

快(kuai)遞企業(ye)在本市開展經營(ying)活動的，應(ying)當使用電子運(yun)單(dan)和環(huan)保箱（袋）、環(huan)保膠帶等環(huan)保包(bao)裝。鼓勵寄件人使用可(ke)降解、可(ke)循環(huan)使用的環(huan)保包(bao)裝。

電子商務(wu)企業(ye)在(zai)本市開展(zhan)經營活(huo)動的，應當提(ti)供多種規(gui)格封裝(zhuang)袋(dai)、可循環(huan)使用包裝(zhuang)袋(dai)等綠色包裝(zhuang)選項(xiang)，并(bing)運用計價優惠(hui)等機制，引導消費(fei)者使用環(huan)保包裝(zhuang)。

第三(san)十(shi)二條【收(shou)(shou)(shou)費(fei)制度】產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)單(dan)位和個人應當按(an)照規定繳納(na)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)處理(li)費(fei)。按(an)照誰(shui)產生(sheng)(sheng)誰(shui)付費(fei)、多產生(sheng)(sheng)多付費(fei)的(de)原則，逐步建立計(ji)量收(shou)(shou)(shou)費(fei)、階(jie)梯收(shou)(shou)(shou)費(fei)、分類(lei)計(ji)價(jia)、易(yi)于收(shou)(shou)(shou)繳的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)處理(li)收(shou)(shou)(shou)費(fei)制度。具體收(shou)(shou)(shou)費(fei)辦法由市人民政府另行制定。

第(di)三(san)十三(san)條(tiao)【宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育】各級各類(lei)學校(xiao)應(ying)(ying)當組織開展生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)知識普及教(jiao)育。學前教(jiao)育應(ying)(ying)當把生活垃圾(ji)種類(lei)識別、收集容器標(biao)示(shi)標(biao)識等常識作(zuo)為教(jiao)育內容；其(qi)他學校(xiao)應(ying)(ying)當把生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)知識納入德育教(jiao)育和社會實(shi)踐教(jiao)育活動(dong)。

機關、團體、企事業單(dan)位和其(qi)他組織，應(ying)當把學習掌握生活(huo)垃圾分類知識和履(lv)行分類投放義務等內(nei)容(rong)(rong)納入本系(xi)統、本單(dan)位日常教育(yu)、管理和考評內(nei)容(rong)(rong)。

市容和(he)環境衛生(sheng)、新聞出版、文(wen)廣和(he)旅游等部門應當開展(zhan)生(sheng)活垃圾分(fen)類知識社會宣傳(chuan)工(gong)作。

第三(san)十四(si)條【鼓(gu)勵促進】市、縣級(ji)市（區）人(ren)民政府應當鼓(gu)勵和支持各類市場主體參(can)與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以(yi)及(ji)回收利用(yong)等工作，參(can)與生活垃圾處理的科技(ji)(ji)創新，推動新技(ji)(ji)術(shu)、新工藝(yi)的引進、研發(fa)與應用(yong)。

第(di)三十五條【處(chu)置補償(chang)(chang)】本市實行(xing)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)跨區(qu)(qu)域(yu)處(chu)置環境補償(chang)(chang)制度(du)。使用其他行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)的(de)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)終端處(chu)置設施的(de)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)，應當根據生(sheng)活垃圾(ji)(ji)處(chu)置數量(liang)，向終端處(chu)置設施所在的(de)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)支付環境補償(chang)(chang)費。具體補償(chang)(chang)辦法由市人民政(zheng)府另行(xing)制定。

第六章　監督管理

第三(san)(san)十六條【考(kao)核(he)、監督制(zhi)(zhi)度】　市(shi)、縣(xian)級市(shi)（區）人民政府應當建立生(sheng)活垃圾源頭減量(liang)和分類管(guan)理綜(zong)合考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度，通過建立全(quan)流程信息監管(guan)系統、第三(san)(san)方考(kao)核(he)等(deng)方式強化監督管(guan)理。

第三十七條【社會監督】市容(rong)和環(huan)境(jing)衛生部(bu)門應當面向社會公開選任社會監督員進行生活(huo)垃圾分類(lei)的監督、指(zhi)導工(gong)作。

鎮人民(min)政府、街(jie)道(dao)辦事處應當(dang)招募(mu)督導(dao)員(yuan)、志愿者(zhe)或者(zhe)委托社區工作者(zhe)、物(wu)業服務人員(yuan)進行生活垃圾分類(lei)的宣傳(chuan)、指導(dao)工作。

村民委(wei)員會、居民委(wei)員會可以組織業主(zhu)委(wei)員會、物(wu)業服務企(qi)業、單位、業主(zhu)共同開展(zhan)生活垃圾分(fen)類宣傳和督(du)促檢查工作。

第三十八條【舉報(bao)與投訴】　任何單(dan)位和(he)個人對(dui)違反(fan)生活(huo)垃圾分類管(guan)理的行為有權進(jin)行制(zhi)止、投訴和(he)舉報(bao)。

市容和(he)環境衛生部門(men)對舉報的(de)違法行為進(jin)行查實(shi)后(hou)，可以給予舉報人適(shi)當獎勵。

第七章　法律責任

第三十九條(tiao)(tiao)【法(fa)律(lv)責任指引條(tiao)(tiao)款】　違反(fan)本條(tiao)(tiao)例(li)規(gui)定，法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)已有(you)處罰規(gui)定的(de)，從其(qi)規(gui)定。構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責任。

第四十條【違反(fan)配套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)法(fa)律(lv)責任】　建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)單位(wei)違反(fan)本條例第十四條第一款規(gui)定，新建(jian)(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)項目，未(wei)按照要求配套(tao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)生(sheng)活(huo)垃圾分類設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)，市、縣(xian)級市（區）市容(rong)和(he)(he)環(huan)境衛(wei)生(sheng)部門可以(yi)處以(yi)應建(jian)(jian)(jian)(jian)配套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)工程造價一倍(bei)的(de)罰款，未(wei)建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)配套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)由市容(rong)和(he)(he)環(huan)境衛(wei)生(sheng)部門代(dai)為建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)費用由違法(fa)行為人承擔。

生活垃圾分類設施(shi)未與主體(ti)工程同步驗收的(de)，由市、縣(xian)級(ji)市（區）市容和環境衛生部門責(ze)令限期改(gai)正，處(chu)以(yi)五百(bai)元(yuan)以(yi)上(shang)三千元(yuan)以(yi)下(xia)罰款。

第(di)四十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)【違反處置設施設置的法律責任(ren)】　任(ren)何單位和個(ge)人(ren)違反本條(tiao)例第(di)十(shi)(shi)四條(tiao)第(di)二款規定(ding)，擅自拆(chai)除、遷移(yi)、改建生活垃圾分類處置設施或者(zhe)改變其用途(tu)的，由市(shi)(shi)、縣級市(shi)(shi)（區）城市(shi)(shi)管理綜合執(zhi)法部(bu)門或縣級市(shi)(shi)（區）人(ren)民政(zheng)府確定(ding)的執(zhi)法部(bu)門責令恢復原狀并處一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款。

第(di)四(si)十二條(tiao)【違反(fan)(fan)投(tou)放(fang)管(guan)理(li)責(ze)任人(ren)制度的法律責(ze)任】生(sheng)活垃圾(ji)分類投(tou)放(fang)管(guan)理(li)責(ze)任人(ren)違反(fan)(fan)本條(tiao)例第(di)十八條(tiao)規(gui)定，未履(lv)行相關(guan)職(zhi)責(ze)的，由市(shi)、縣(xian)級市(shi)（區）城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)綜合執法部(bu)門或縣(xian)級市(shi)（區）人(ren)民政府確定的執法部(bu)門責(ze)令改正；拒不改正的，處(chu)一千(qian)元以(yi)上一萬元以(yi)下罰款。

第四(si)十三(san)條【違反(fan)分類(lei)(lei)投(tou)放(fang)規(gui)定的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律責任】　任何單位(wei)和個(ge)人(ren)(ren)違反(fan)本(ben)條例第十九(jiu)條的(de)(de)(de)規(gui)定，未(wei)按照要(yao)求分類(lei)(lei)投(tou)放(fang)生活垃(la)圾的(de)(de)(de)，由市、縣級(ji)市（區）城市管理綜(zong)合執法(fa)(fa)部門或縣級(ji)市（區）人(ren)(ren)民政府確定的(de)(de)(de)執法(fa)(fa)部門批(pi)評教(jiao)育、責令改(gai)正；拒不(bu)改(gai)正的(de)(de)(de)，對(dui)單位(wei)處五(wu)千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款、對(dui)個(ge)人(ren)(ren)處五(wu)十元(yuan)(yuan)以(yi)上二百(bai)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰(fa)款。

個人(ren)受到罰款(kuan)處(chu)罰的，可以(yi)(yi)申請參加市(shi)(shi)容(rong)和(he)環境(jing)衛生(sheng)部門(men)安(an)排(pai)的垃圾分類社(she)會(hui)志(zhi)愿(yuan)服務，志(zhi)愿(yuan)服務達到規(gui)定要求的，可以(yi)(yi)免(mian)除罰款(kuan)處(chu)罰。具體實施辦法由市(shi)(shi)容(rong)和(he)環境(jing)衛生(sheng)部門(men)另行制定。

第四十(shi)(shi)四條【違(wei)反(fan)收運管理(li)規定(ding)的法律責任】　生活垃圾分類收集、運輸單位(wei)違(wei)反(fan)本條例第二十(shi)(shi)條、第二十(shi)(shi)一條的規定(ding)，由(you)市、縣(xian)級市（區(qu)）城市管理(li)綜合執法部門(men)或縣(xian)級市（區(qu)）人民政(zheng)府確定(ding)的執法部門(men)責令限期改正；拒不改正的，可以處以五千元(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)以下罰(fa)款。

第(di)(di)四(si)十(shi)(shi)五條【違反(fan)處置規范的法律(lv)責任】　處置單位違反(fan)本條例第(di)(di)二十(shi)(shi)四(si)條第(di)(di)一款、第(di)(di)二款和第(di)(di)二十(shi)(shi)五條規定(ding)，由市、縣級市（區）城(cheng)市管理綜合執法部門或(huo)縣級市（區）人民政府確定(ding)的執法部門責令改(gai)正，處以三萬元以上十(shi)(shi)萬元以下罰款。

第四十六條【相關部(bu)門工(gong)作(zuo)人(ren)員的(de)法(fa)律責任】　有(you)關部(bu)門及其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員在(zai)生活垃圾分(fen)類管(guan)理(li)中玩忽職守、濫(lan)用職權、徇(xun)私(si)舞弊(bi)的(de)，由其(qi)所在(zai)單位或者上級主(zhu)管(guan)部(bu)門對直接負責的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接責任人(ren)員依法(fa)給予處分(fen)；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任。

第八章　附則

第四十七條【施(shi)行日期(qi)】本(ben)辦法(fa)自(zi)2020年　月(yue)　日起施(shi)行。2016年1月(yue)7日蘇(su)州市人民政府制定的《蘇(su)州市生活垃圾分類促進辦法(fa)》同時(shi)廢(fei)止。

來源：蘇州市(shi)人民(min)政府 //www.suzhou.gov.cn/news/szxw/201905/t20190531_1180428.shtml