民營(ying)是一個(ge)非國(guo)(guo)有國(guo)(guo)營(ying)的概念，即凡是非國(guo)(guo)有國(guo)(guo)營(ying)的都可以稱為民營(ying)。民營(ying)不(bu)等于私營(ying)，在我國(guo)(guo)現(xian)實條件下，民營(ying)經(jing)濟包括個(ge)體工商戶、私營(ying)企(qi)業(ye)、民營(ying)科(ke)技企(qi)業(ye)、外資經(jing)濟、鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)、合作制(zhi)或股份合作制(zhi)企(qi)業(ye)、股份制(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)家不(bu)控(kong)股的企(qi)業(ye)以及國(guo)(guo)有民營(ying)企(qi)業(ye)。

私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是一個(ge)有(you)明(ming)確(que)的(de)(de)法律界定(ding)的(de)(de)概念。《中華人民共和國(guo)私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)暫行條(tiao)例》（1988年6月(yue)25日(ri)國(guo)務院頒布），在該條(tiao)例第(di)二條(tiao)明(ming)確(que)規定(ding)：本(ben)條(tiao)例所(suo)稱(cheng)私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是指企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)資產屬(shu)于私(si)人所(suo)有(you)、雇(gu)工八(ba)人以(yi)上的(de)(de)營(ying)利(li)(li)性的(de)(de)經濟組(zu)織。該條(tiao)例在界定(ding)了私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)概念后，同時描述了私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)特征，這包括：1 企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)資產屬(shu)于私(si)人所(suo)有(you)，2 企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)存在雇(gu)傭勞動關(guan)系，有(you)八(ba)人以(yi)上的(de)(de)雇(gu)工。 3 是營(ying)利(li)(li)性的(de)(de)經濟組(zu)織。 該條(tiao)例又(you)規定(ding)了私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)類型(xing)，第(di)六條(tiao) 私(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)分(fen)為(wei)以(yi)下(xia)三種：（一）獨資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)；（二）合伙(huo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)；（三）有(you)限責(ze)任公司。

民營(ying)(ying)企業(ye)和私(si)營(ying)(ying)企業(ye)兩(liang)者(zhe)是(shi)完(wan)全不一樣的(de)(de)概念，民營(ying)(ying)是(shi)從經營(ying)(ying)機制上說的(de)(de)，私(si)營(ying)(ying)是(shi)從產權說的(de)(de)，后者(zhe)受到相關法律保護，前者(zhe)以前只是(shi)存在于學術理論上的(de)(de)說法，盡管(guan)實際運(yun)行(xing)中人們(men)常說這個，但在工商部(bu)門是(shi)沒(mei)有民營(ying)(ying)的(de)(de)統計口徑的(de)(de)，只是(shi)在科技部(bu)門有民營(ying)(ying)科技企業(ye)的(de)(de)統計。