一、財政政策是什么

財政政策是指(zhi)為促進就(jiu)業水(shui)平提高，減輕經濟波動(dong)，防止通貨膨脹，實現穩定增(zeng)長而對政(zheng)府財政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)、稅(shui)收和(he)借債水(shui)平所(suo)進行的選擇，或(huo)對政(zheng)府財政(zheng)收入和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)水(shui)平所(suo)作的決策。或(huo)者(zhe)說，財政(zheng)政(zheng)策是指(zhi)政(zheng)府變(bian)動(dong)稅(shui)收和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)以便(bian)影響總需求進而影響就(jiu)業和(he)國民收入的政(zheng)策。變(bian)動(dong)稅(shui)收是指(zhi)改變(bian)稅(shui)率和(he)稅(shui)率結(jie)構。變(bian)動(dong)政(zheng)府支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)指(zhi)改變(bian)政(zheng)府對商品與勞務的購買支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)以及轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)。它是國家干預經濟的主要政(zheng)策之一(yi)。

財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)由國家制(zhi)定(ding)(ding)，代表統治(zhi)階級(ji)的意志和(he)利益，具有(you)鮮(xian)明(ming)的階級(ji)性，并受一定(ding)(ding)的社會生產力發展水平和(he)相應的經(jing)濟關系制(zhi)約。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)國家整個(ge)經(jing)濟政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的組(zu)成部(bu)分(fen)，同其(qi)他(ta)經(jing)濟政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有(you)著密切的聯系。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的制(zhi)定(ding)(ding)和(he)執行，要有(you)金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、收入分(fen)配(pei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)等(deng)其(qi)他(ta)經(jing)濟政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的協調(diao)配(pei)合。

二、財政政策工具有哪些

財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工(gong)具包括財政(zheng)(zheng)收入、財政(zheng)(zheng)支出、國債(zhai)和(he)政(zheng)(zheng)府投資(zi)。那(nei)么，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工(gong)具的作用都有哪些呢(ni)？下面一起了解一下！

1、財政收入

財(cai)(cai)(cai)政收入主要是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收是(shi)國家憑借政治權力(li)參與社會產(chan)品分配(pei)的(de)重要形式，具有無償性、強制性、固定性、權威(wei)性等(deng)特點。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收促進(jin)(jin)財(cai)(cai)(cai)政目(mu)標實(shi)現的(de)方式即是(shi)靈活運用各種(zhong)(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制要素。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收可(ke)以通(tong)過調(diao)整(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率和增減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種(zhong)(zhong)來調(diao)節(jie)產(chan)業結構，實(shi)現資源的(de)優化(hua)配(pei)置，可(ke)以通(tong)過累進(jin)(jin)的(de)個(ge)人所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、財(cai)(cai)(cai)產(chan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)來調(diao)節(jie)個(ge)人收入和財(cai)(cai)(cai)富，實(shi)現公平分配(pei)。

2、財政支出

財政支出是政府為滿足公(gong)共需(xu)要的(de)一般(ban)性(xing)(xing)支出。它包括購(gou)買性(xing)(xing)和轉(zhuan)移性(xing)(xing)支出，這兩類支出對國民經濟的(de)影響有不(bu)同之處(chu)。

購買性支(zhi)出(chu)從最終用(yong)途看，行政管(guan)理支(zhi)出(chu)、國防支(zhi)出(chu)、文教科衛等財政支(zhi)出(chu)是必不可少的(de)社會公益(yi)性事業的(de)開(kai)支(zhi)，政府的(de)投資(zi)能力和投資(zi)方向對社會經(jing)濟結(jie)構的(de)調整和經(jing)濟的(de)發展起著關鍵性的(de)作用(yong)。

轉移(yi)性(xing)支出(chu)是政府(fu)進行宏觀(guan)調(diao)控和(he)管理，特別(bie)是調(diao)節(jie)社會(hui)總(zong)供(gong)求平(ping)衡的重要工具。例如，社會(hui)保(bao)障支出(chu)和(he)財政補貼(tie)在現代社會(hui)里發(fa)揮著“安全閥”和(he)“潤(run)滑劑”的作用，在經濟(ji)蕭條(tiao)失(shi)業增(zeng)加時，政府(fu)增(zeng)加社會(hui)保(bao)障支出(chu)和(he)財政補貼(tie)，增(zeng)加社會(hui)購買力，有助于恢復(fu)供(gong)求平(ping)衡；反(fan)之(zhi)，則減少相應這(zhe)兩種支出(chu)，以免需求過旺。

3、國債

國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的一(yi)個重要(yao)(yao)手(shou)段。國(guo)債(zhai)對經(jing)濟的調節作用主(zhu)要(yao)(yao)體現在三種效應上：

一(yi)是擠出效應。即通(tong)過國債的(de)發行，使民(min)間部(bu)門(men)的(de)投(tou)資(zi)或(huo)消費資(zi)金(jin)減少，從而起到調節(jie)消費和(he)投(tou)資(zi)的(de)作用。

二是(shi)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)效(xiao)應。這是(shi)指國(guo)債發行所引(yin)起的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)供求變動。它一方面可能使“潛(qian)在(zai)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)”變為現實(shi)流(liu)通(tong)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)，另(ling)一方面可能將存于民間(jian)的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)轉移到政府(fu)或(huo)由中央(yang)銀行購買國(guo)債而增(zeng)加貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)的(de)投(tou)放。

三是(shi)利率效應。這是(shi)指通(tong)過國(guo)債利率水平的調整以(yi)及對資本市場(chang)的供求變化來影響市場(chang)利率水平，從而對經濟產(chan)生擴張或緊(jin)縮效應。

在現代信用條件下，國債的(de)市場操作是(shi)溝通財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)與貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)主要(yao)載體，同時(shi)也是(shi)它(ta)們的(de)藕合(he)點。因此，國債作為(wei)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具實施時(shi)，除了與其(qi)它(ta)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)手段協調外，還特別要(yao)與貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)相(xiang)協調。

4、政府投資

政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)是指(zhi)(zhi)財政用(yong)于資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)目的建設(she)性(xing)支出，它最終(zhong)將形成各種(zhong)類型的固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產。政府的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目主(zhu)要是指(zhi)(zhi)那些具(ju)有自(zi)然壟斷特征、外部(bu)效(xiao)應大、產業(ye)關聯(lian)度高(gao)，具(ju)有示范(fan)和誘導作用(yong)的基礎性(xing)產業(ye)、公共設(she)施，以及新興的高(gao)科技主(zhu)導產業(ye)。這種(zhong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)是經濟增長的推動力，而(er)且具(ju)有乘數(shu)作用(yong)。所謂(wei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的乘數(shu)作用(yong)是指(zhi)(zhi)每增加1元投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)所引起(qi)的收入增長的倍數(shu)。