一、財政政策是什么

財政政策是(shi)指(zhi)為(wei)促(cu)進(jin)就業水平(ping)提高(gao)，減輕經濟波動，防止通貨膨脹，實現穩定增(zeng)長而對(dui)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出、稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)和借債水平(ping)所進(jin)行(xing)的(de)(de)選(xuan)擇，或(huo)對(dui)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)入和支(zhi)(zhi)出水平(ping)所作的(de)(de)決策。或(huo)者說，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策是(shi)指(zhi)政(zheng)(zheng)府變動稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)和支(zhi)(zhi)出以便影響總需求進(jin)而影響就業和國(guo)民收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)政(zheng)(zheng)策。變動稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)是(shi)指(zhi)改變稅(shui)(shui)率和稅(shui)(shui)率結構。變動政(zheng)(zheng)府支(zhi)(zhi)出指(zhi)改變政(zheng)(zheng)府對(dui)商品與(yu)勞務的(de)(de)購買(mai)支(zhi)(zhi)出以及轉移支(zhi)(zhi)付(fu)。它是(shi)國(guo)家干預經濟的(de)(de)主要政(zheng)(zheng)策之(zhi)一。

財政(zheng)政(zheng)策(ce)由(you)國家制定(ding)，代表統治階級的(de)意志和(he)(he)利益，具(ju)有(you)鮮明的(de)階級性(xing)，并受一定(ding)的(de)社會生產(chan)力發展水平和(he)(he)相(xiang)應的(de)經濟關系(xi)制約。財政(zheng)政(zheng)策(ce)是(shi)國家整個經濟政(zheng)策(ce)的(de)組成部分，同其(qi)他經濟政(zheng)策(ce)有(you)著密(mi)切的(de)聯系(xi)。財政(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)制定(ding)和(he)(he)執行，要(yao)有(you)金融(rong)政(zheng)策(ce)、產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)、收入分配(pei)政(zheng)策(ce)等其(qi)他經濟政(zheng)策(ce)的(de)協(xie)調配(pei)合。

二、財政政策工具有哪些

財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具包(bao)括財(cai)政(zheng)(zheng)收入、財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)、國債(zhai)和(he)政(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)。那么，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具的(de)作(zuo)用都有哪(na)些呢？下面一起了解(jie)一下！

1、財政收入

財(cai)政收入主(zhu)要(yao)是(shi)稅(shui)收，稅(shui)收是(shi)國(guo)家憑借政治權力參與社會(hui)產品分(fen)配的重要(yao)形式(shi)，具有無償性(xing)、強制(zhi)性(xing)、固定性(xing)、權威性(xing)等特點(dian)。稅(shui)收促進(jin)財(cai)政目標實(shi)現(xian)的方式(shi)即是(shi)靈活運用各(ge)種(zhong)稅(shui)制(zhi)要(yao)素。稅(shui)收可以通過調整稅(shui)率和增(zeng)減(jian)稅(shui)種(zhong)來(lai)調節(jie)產業結構，實(shi)現(xian)資源的優化配置，可以通過累進(jin)的個人(ren)所得稅(shui)、財(cai)產稅(shui)等來(lai)調節(jie)個人(ren)收入和財(cai)富，實(shi)現(xian)公平分(fen)配。

2、財政支出

財政(zheng)支(zhi)出是政(zheng)府為滿足(zu)公共需要的一般性支(zhi)出。它包括購買(mai)性和(he)轉移性支(zhi)出，這兩類支(zhi)出對國(guo)民經濟的影(ying)響有不同(tong)之處(chu)。

購(gou)買性支(zhi)出從最終用(yong)途看，行(xing)政(zheng)管理支(zhi)出、國防(fang)支(zhi)出、文(wen)教科(ke)衛等財政(zheng)支(zhi)出是必(bi)不可少的(de)(de)社(she)會公益性事業的(de)(de)開支(zhi)，政(zheng)府(fu)的(de)(de)投資能力和投資方向對社(she)會經濟結構的(de)(de)調整和經濟的(de)(de)發展起著(zhu)關(guan)鍵性的(de)(de)作用(yong)。

轉移性支出(chu)是政(zheng)府進(jin)行(xing)宏觀調控(kong)和(he)管理，特別是調節社會總供(gong)求(qiu)平衡(heng)的重要工具。例如，社會保(bao)障(zhang)支出(chu)和(he)財政(zheng)補貼在現代社會里發揮著“安全閥”和(he)“潤滑劑(ji)”的作用，在經濟蕭條(tiao)失業增(zeng)加時，政(zheng)府增(zeng)加社會保(bao)障(zhang)支出(chu)和(he)財政(zheng)補貼，增(zeng)加社會購買力，有助于恢復供(gong)求(qiu)平衡(heng)；反之，則減(jian)少(shao)相應這(zhe)兩種支出(chu)，以免需求(qiu)過旺(wang)。

3、國債

國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的(de)一個重要手段。國(guo)債對經濟的(de)調(diao)節(jie)作(zuo)用(yong)主要體現在(zai)三種效應上(shang)：

一是擠出效應。即通過國債的(de)發行，使民間部門(men)的(de)投資或(huo)消費(fei)資金減少，從而起到調節消費(fei)和投資的(de)作(zuo)用。

二是(shi)貨幣(bi)效(xiao)應。這是(shi)指國債(zhai)發行所引起的貨幣(bi)供求變動。它(ta)一方面(mian)可能使“潛在貨幣(bi)”變為現(xian)實流通貨幣(bi)，另(ling)一方面(mian)可能將存于(yu)民間的貨幣(bi)轉(zhuan)移到政府或(huo)由中央銀行購買國債(zhai)而增(zeng)加貨幣(bi)的投放。

三(san)是(shi)利(li)率(lv)(lv)效應(ying)。這是(shi)指(zhi)通過(guo)國債利(li)率(lv)(lv)水(shui)平(ping)的調整以及對(dui)資本市場的供求變化來影響市場利(li)率(lv)(lv)水(shui)平(ping)，從而對(dui)經濟產生(sheng)擴張或(huo)緊縮(suo)效應(ying)。

在現代信(xin)用條件下，國債(zhai)的(de)市場(chang)操作是(shi)溝通財(cai)政(zheng)政(zheng)策與貨(huo)幣(bi)政(zheng)策的(de)主要載體，同(tong)時(shi)也是(shi)它(ta)(ta)們的(de)藕合點。因此(ci)，國債(zhai)作為財(cai)政(zheng)政(zheng)策工具實施時(shi)，除了與其它(ta)(ta)財(cai)政(zheng)政(zheng)策手段協調(diao)外，還特別要與貨(huo)幣(bi)政(zheng)策相協調(diao)。

4、政府投資

政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)是指(zhi)(zhi)財政(zheng)用于資(zi)(zi)(zi)本項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)建設性支出(chu)，它最終將形成各種(zhong)類型的(de)(de)(de)(de)(de)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)。政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)主(zhu)要是指(zhi)(zhi)那些具(ju)有(you)自然壟斷特征(zheng)、外部效應大、產(chan)業關(guan)聯度高(gao)，具(ju)有(you)示范和誘導(dao)作用的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)性產(chan)業、公共(gong)設施，以及新興(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)科技主(zhu)導(dao)產(chan)業。這(zhe)種(zhong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)是經濟(ji)增長的(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)力(li)，而且具(ju)有(you)乘數(shu)作用。所謂投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)乘數(shu)作用是指(zhi)(zhi)每增加1元(yuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)所引起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入增長的(de)(de)(de)(de)(de)倍數(shu)。