一、發泡餐具的基本介紹

發泡餐具，即一次性發泡塑料餐具，是指以聚苯乙烯樹脂為原料，在擠出機中經過高溫加熱熔融后加入發泡劑(丁烷)等進行擠出拉片，將片材收卷后在通風潮濕的環境中放置養生后再進行二次加熱吸塑成型，制成的各種餐飲具如快餐盒、湯碗、方便面碗、生鮮托盤等。發泡餐具因具有保(bao)溫（1—2小時）、耐壓（3公斤不易變(bian)形）、重量輕（一般快餐(can)盒5克(ke)左右(you)）以及便(bian)宜（每個(ge)餐(can)盒8分錢(qian)左右(you)）等優點而被大量使(shi)用。

發(fa)泡餐(can)(can)具最早于(yu)(yu)1986年(nian)開始在(zai)中國鐵路(lu)上使用，由于(yu)(yu)廢棄的(de)塑(su)料垃圾給鐵路(lu)沿線(xian)(xian)生態以(yi)及景觀造成了嚴(yan)重破壞，鐵道部(bu)于(yu)(yu)1991年(nian)開始研究治(zhi)理鐵路(lu)沿線(xian)(xian)白色污染的(de)對策，并于(yu)(yu)1995年(nian)5月起全(quan)面禁止(zhi)在(zai)鐵路(lu)站車使用發(fa)泡餐(can)(can)具，代之以(yi)可(ke)降解餐(can)(can)具。

中國政府曾于(yu)1999年(nian)、2005年(nian)以及2011年(nian)三次將一(yi)次性發泡塑(su)料(liao)餐具(ju)列入工(gong)藝落后或產(chan)品落后目(mu)錄而遭(zao)淘(tao)汰。 國家(jia)發展和改革委員會2013年(nian)3月28日表示，由于(yu)一(yi)次性發泡塑(su)料(liao)餐具(ju)符合國家(jia)食(shi)品包裝用具(ju)相關(guan)標準以及有(you)利于(yu)節能等特點，決定將這(zhe)種產(chan)品從產(chan)業結構(gou)指導目(mu)錄淘(tao)汰類(lei)中刪除(chu)，允許生(sheng)產(chan)使用。

二、發泡餐具的用料介紹

多數用的是(shi)再(zai)生料，摻(chan)雜少量的新料，再(zai)配一定量的滑石粉，就生產出平(ping)時所(suo)用的餐(can)(can)盒(he)。再(zai)生料和新料混搭是(shi)發泡餐(can)(can)具企業(ye)的普遍做法(fa)，且再(zai)生料的比例要高于新料。

一些工(gong)廠(chang)從(cong)國外(wai)進口工(gong)業(ye)塑膠廢棄物，進行加工(gong)提取(qu)，生成聚丙(bing)乙烯發泡顆粒（即再(zai)生料），再(zai)將這些顆粒賣(mai)給發泡餐具(ju)廠(chang)作為原(yuan)材料。

該圖片由注冊用戶"小含"提供，版權聲明反饋

三、發泡餐具的毒性爭議

有毒說：當使用(yong)一次(ci)性(xing)發泡(pao)塑料餐(can)具盛裝熱食物或熱開水時，通常溫(wen)度超過攝氏65度以上。在這個溫(wen)度下，一次(ci)性(xing)發泡(pao)餐(can)具中(zhong)(zhong)的(de)雙酚A等物質所含的(de)毒(du)素(su)就會析出，浸入食物。如果生產發泡(pao)餐(can)具的(de)原料中(zhong)(zhong)有害(hai)物質濃度超標，加工過程中(zhong)(zhong)工藝控(kong)制不好，毒(du)害(hai)將會更大。

國(guo)外的(de)(de)(de)研究(jiu)結果(guo)(guo)表明(ming)，一次(ci)性(xing)發泡餐具中(zhong)的(de)(de)(de)聚(ju)苯(ben)乙(yi)烯(xi)高分子(zi)在合(he)成(cheng)過程中(zhong)如果(guo)(guo)不(bu)完全聚(ju)合(he)，便會(hui)造(zao)成(cheng)苯(ben)乙(yi)烯(xi)單體(ti)、二聚(ju)體(ti)、三聚(ju)體(ti)的(de)(de)(de)溶(rong)出，人體(ti)如果(guo)(guo)長期吸(xi)收，會(hui)對肝臟、腎臟造(zao)成(cheng)傷害。聚(ju)苯(ben)乙(yi)烯(xi)的(de)(de)(de)單體(ti)苯(ben)乙(yi)烯(xi)有強(qiang)烈(lie)的(de)(de)(de)刺激(ji)性(xing)，高濃度時還(huan)會(hui)產生麻醉(zui)作用，并對中(zhong)樞和周圍神經(jing)系(xi)統造(zao)成(cheng)不(bu)良作用和危害。

無毒說：2010年08月24日上午，中(zhong)國(guo)(guo)產(chan)學研合作促進會(hui)(hui)(hui)與中(zhong)國(guo)(guo)塑(su)(su)料(liao)加工(gong)工(gong)業協(xie)會(hui)(hui)(hui)聯合召開說(shuo)明會(hui)(hui)(hui)，為一(yi)次(ci)性發(fa)泡塑(su)(su)料(liao)餐(can)具(ju)“撥(bo)亂反正(zheng)”。要(yao)采取(qu)正(zheng)確的(de)回收方法，我國(guo)(guo)生(sheng)產(chan)的(de)一(yi)次(ci)性發(fa)泡塑(su)(su)料(liao)餐(can)盒是(shi)符合循環(huan)經濟(ji)和(he)環(huan)保方面要(yao)求的(de)，在使用過程(cheng)中(zhong)對(dui)人體健(jian)康(kang)不會(hui)(hui)(hui)造成危害，對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境也不會(hui)(hui)(hui)造成污染。

說明(ming)會指出，“二惡英(ying)”產(chan)(chan)生(sheng)的主(zhu)要條件(jian)之(zhi)一(yi)是含苯(ben)環物質和(he)含氯(溴)、氧一(yi)類有機化(hua)學(xue)物在(zai)370℃至440℃高溫(wen)條件(jian)下焚燒(shao)。而一(yi)次性發(fa)泡(pao)餐具生(sheng)產(chan)(chan)和(he)使(shi)用(yong)過程(cheng)不具備(bei)上(shang)述條件(jian)，因(yin)此其(qi)與二惡英(ying)無關。另外(wai)，關于65℃以上(shang)使(shi)用(yong)會釋放出苯(ben)乙烯單體的問(wen)題(ti)也是毫無科學(xue)根(gen)據的，因(yin)其(qi)解聚溫(wen)度(du)需高達280℃以上(shang)，軟化(hua)溫(wen)度(du)也需110℃至120℃。因(yin)此用(yong)發(fa)泡(pao)餐盒盛裝熱飯菜是沒有問(wen)題(ti)的。

四、發泡餐具的禁止條令

經國(guo)務院批準，1999年1月國(guo)家(jia)經貿委發布了(le)《淘汰落后生(sheng)產能力、工藝和產品的目錄》(國(guo)家(jia)經貿委令第(di)6號，以下簡稱第(di)6號令)，其中對(dui)一(yi)次性發泡塑料餐(can)具限(xian)期在2000年底前淘汰。

理(li)由： 一次性(xing)發(fa)泡塑料(liao)餐具在生(sheng)產(chan)(chan)、使(shi)用、回(hui)收(shou)等各環(huan)節都存(cun)在嚴(yan)(yan)重(zhong)問題。在生(sheng)產(chan)(chan)過程(cheng)中使(shi)用的(de)(de)發(fa)泡劑，有(you)的(de)(de)會(hui)(hui)破(po)壞大(da)氣(qi)臭氧層(ceng)，有(you)的(de)(de)存(cun)在嚴(yan)(yan)重(zhong)安全隱患；在高溫下(xia)(xia)使(shi)用不當，易產(chan)(chan)生(sheng)對(dui)人體健(jian)康有(you)害的(de)(de)物質；使(shi)用后隨意丟棄，會(hui)(hui)造成嚴(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)環(huan)境污染；入(ru)土掩埋很難降解，會(hui)(hui)造成對(dui)土壤(rang)和地下(xia)(xia)水(shui)的(de)(de)污染，且回(hui)收(shou)和處理(li)難度很大(da)。

五、發泡餐具的解禁風波

一(yi)(yi)份發(fa)(fa)(fa)(fa)改委當(dang)年(nian)對《產業(ye)結(jie)構調(diao)整指導(dao)目(mu)錄（2011年(nian)本）》的(de)(de)解讀，其中有一(yi)(yi)段(duan)針對發(fa)(fa)(fa)(fa)泡餐(can)具(ju)(ju)的(de)(de)專門(men)說明：“隨著社會(hui)文明程(cheng)度的(de)(de)提(ti)高和(he)應(ying)用(yong)環境的(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)，最(zui)初(chu)出臺禁止一(yi)(yi)次(ci)性(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)泡塑料(liao)餐(can)具(ju)(ju)使用(yong)的(de)(de)環境已(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)生較(jiao)大(da)變(bian)(bian)化(hua)。因此，我(wo)們(men)認為，有必要將(jiang)一(yi)(yi)次(ci)性(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)泡塑料(liao)餐(can)具(ju)(ju)從淘汰類(lei)調(diao)整至(zhi)允許(xu)類(lei)。為了實(shi)現一(yi)(yi)次(ci)性(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)泡塑料(liao)餐(can)具(ju)(ju)使用(yong)的(de)(de)平穩(wen)過渡、保護(hu)環境和(he)加強(qiang)資源的(de)(de)合理利(li)用(yong)，應(ying)盡快制定(ding)一(yi)(yi)次(ci)性(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)泡塑料(liao)行業(ye)的(de)(de)準入條件，建立和(he)制定(ding)回(hui)收再利(li)用(yong)的(de)(de)機制及相關標準等。上述工作完成后(hou)，擇機將(jiang)其從淘汰類(lei)目(mu)錄中刪(shan)除。”這為發(fa)(fa)(fa)(fa)泡餐(can)具(ju)(ju)的(de)(de)解禁埋(mai)下了伏(fu)筆。

六、發泡餐具的解禁

2013年(nian)2月26日(ri)，國家發(fa)改(gai)委發(fa)布(bu)第21號令(ling)，對《產(chan)業(ye)結構調整指導(dao)目(mu)錄(lu)（2011年(nian)本）》有關條目(mu)進行局部調整，其(qi)中(zhong)之(zhi)一(yi)便(bian)是在淘(tao)汰類(lei)產(chan)品目(mu)錄(lu)中(zhong)刪(shan)除(chu)了一(yi)次(ci)性發(fa)泡(pao)塑料餐具(ju)（簡(jian)稱發(fa)泡(pao)餐具(ju)）。

中(zhong)國(guo)塑料加工(gong)工(gong)業(ye)協(xie)會常務副(fu)理(li)事長(chang)（簡稱中(zhong)塑協(xie)）曹儉(jian)稱，發泡餐(can)具能夠重新獲得合法市(shi)場地位的主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)有(you)兩方面：一(yi)是(shi)產品(pin)本(ben)身(shen)性價(jia)比高，具有(you)特殊(shu)耐油、抗水(shui)和保溫(wen)隔(ge)熱(re)性能，原(yuan)料消(xiao)耗少，垃圾(ji)產生量(liang)低(di)，具有(you)其他材料無法比擬(ni)的優(you)勢，是(shi)一(yi)種(zhong)安全、綠色(se)(se)、環保的包裝材料。二是(shi)越來越多的人意識到，一(yi)次性發泡塑料餐(can)具本(ben)身(shen)并(bing)不是(shi)造成白色(se)(se)污(wu)染的元(yuan)兇，加強回(hui)收管理(li)和再(zai)利(li)用才是(shi)消(xiao)除白色(se)(se)污(wu)染的根(gen)本(ben)，我國(guo)對一(yi)次性發泡塑料餐(can)具的再(zai)利(li)用技術也在不斷提高。

發(fa)(fa)展改革委產(chan)業協調司有關(guan)負責人表示，刪除一(yi)次性(xing)(xing)發(fa)(fa)泡(pao)塑(su)(su)料餐具條目主要基(ji)于多種考慮：它符合國(guo)家食(shi)品包(bao)裝用具相關(guan)標準(zhun)；使(shi)(shi)用后可(ke)以(yi)回收再利用；國(guo)際上許多國(guo)家和地區一(yi)直在使(shi)(shi)用；可(ke)以(yi)節約石油資(zi)源(yuan)；隨手丟棄垃(la)圾的(de)(de)(de)行(xing)為已大幅減少，廢棄物回收體(ti)系逐步建立，最初出臺禁止一(yi)次性(xing)(xing)發(fa)(fa)泡(pao)塑(su)(su)料餐具使(shi)(shi)用的(de)(de)(de)環境(jing)已發(fa)(fa)生很大變化，對(dui)“一(yi)次性(xing)(xing)發(fa)(fa)泡(pao)塑(su)(su)料餐具”條目進行(xing)調整的(de)(de)(de)時機基(ji)本成(cheng)熟。

針對群眾最關心的餐(can)具毒性問題，發(fa)展改革委委托中國疾(ji)病預(yu)防控制中心食品(pin)安全(quan)所按國家相(xiang)關標準進(jin)行了檢驗(yan)。實驗(yan)結(jie)果(guo)表明，一次性發(fa)泡塑料(liao)餐(can)具符合相(xiang)關國家標準。

另外，使用后(hou)的(de)(de)一次性(xing)發泡(pao)塑料餐具通過回(hui)收、處(chu)理(li)、再利用，可以生產建(jian)材、涂(tu)料、文具等多種產品，實現資源的(de)(de)再利用。

發(fa)展改革委表示(shi)，除中(zhong)國內地(di)之(zhi)外的絕大多數(shu)國家和地(di)區，如美國、歐(ou)盟、日本等，一(yi)(yi)直在生產和使用(yong)一(yi)(yi)次(ci)性發(fa)泡(pao)塑料餐(can)具(ju)，并(bing)且還在不斷開發(fa)一(yi)(yi)次(ci)性發(fa)泡(pao)塑料餐(can)具(ju)的新產品。

這位負責(ze)人表(biao)示，一次性發泡塑料(liao)餐(can)具質量輕，耗材少，可(ke)以降低原(yuan)料(liao)消耗，節約石油，符合(he)資源節約的方向。

上世紀90年(nian)代(dai)末(mo)期，由于(yu)一(yi)次(ci)性聚苯乙烯發(fa)泡塑料(liao)餐(can)具（“一(yi)次(ci)性發(fa)泡塑料(liao)餐(can)具”）大量(liang)使用(yong)造(zao)成了(le)“白色污染”，我國開(kai)始在鐵路車(che)站和(he)旅(lv)客(ke)列車(che)、長江及太湖等內河(he)水(shui)域航運的客(ke)船和(he)旅(lv)游船上禁止使用(yong)。發(fa)展(zhan)改革委2005年(nian)12月發(fa)布的《產業結構調整(zheng)指導目錄（2005年(nian)）》將(jiang)“一(yi)次(ci)性發(fa)泡塑料(liao)餐(can)具”列入了(le)淘(tao)汰(tai)類產品。

七、發泡餐具的正式解禁

按照國家發改委此前公布的消息，2013年5月1日，發泡餐具正式解禁。

國(guo)家發展改革(ge)委專門對(dui)條(tiao)目(mu)調(diao)整進行(xing)了(le)(le)說明，為解禁(jin)列舉了(le)(le)5條(tiao)理由：符合國(guo)家食品包裝(zhuang)用(yong)具相關標準，使用(yong)后可以回收再利用(yong)，國(guo)際(ji)上許多(duo)國(guo)家和(he)地(di)區(qu)一直(zhi)在使用(yong)，可以節約石油資源，當(dang)初禁(jin)用(yong)的環(huan)境已發生很大變化。