道路機械化(hua)清(qing)掃(sao)(sao) 城(cheng)市道路機械化(hua)清(qing)掃(sao)(sao)若干實際應用問題

機(ji)械(xie)化(hua)清掃(sao)(sao)是指由專用成(cheng)型(xing)的(de)(de)(de)道(dao)(dao)(dao)路(lu)機(ji)動清掃(sao)(sao)車(che)或吸塵(chen)車(che)代替人工(gong)進(jin)行(xing)吸掃(sao)(sao)，完成(cheng)清掃(sao)(sao)作業，以(yi)達到(dao)潔(jie)凈道(dao)(dao)(dao)路(lu)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)一(yi)種作業形式，簡稱“機(ji)掃(sao)(sao)”。道(dao)(dao)(dao)路(lu)機(ji)械(xie)化(hua)清掃(sao)(sao)率是指市(shi)、區兩級環衛部(bu)門城市(shi)道(dao)(dao)(dao)路(lu)機(ji)械(xie)化(hua)清掃(sao)(sao)的(de)(de)(de)面積(ji)占城市(shi)道(dao)(dao)(dao)路(lu)實際清掃(sao)(sao)面積(ji)的(de)(de)(de)比例。簡稱“機(ji)掃(sao)(sao)率”。

機械化清掃具有人工清掃不可替代的優勢：首先是清掃車能掃能運，作業方便，清掃效率高，除塵效果好；其次是隨著道路里程的不斷增加、人流車流的增大，道路垃圾越來越多、出現的頻率越來越快，每天都用人力清掃、轉移已很難完成，機械化養護已經成為一種必然。它對于提高作業效率，降低清掃工人的作業強度特別是保障清掃工人作業時的人身安全乃至提升城市文明形象都具有重要的作用。有的城市根據日作業量測算，“一臺機掃車，相當于20余名環衛工(gong)(gong)人的清(qing)掃(sao)工(gong)(gong)作量”。隨著機械化清(qing)掃(sao)覆蓋(gai)面越來(lai)越廣，業內對(dui)于機械化清(qing)掃(sao)在管(guan)理中存在的問題和難點關注(zhu)度也(ye)越來(lai)越高。

一、機械化清掃車的適用范圍決定機掃率無法真正達到100%

目前，國內的主流機械化清掃車車體尺寸與掃幅寬度比較一致，一般車體寬度約2.5米，掃(sao)幅寬度為2.0—3.5米(mi)之間（見表1），作(zuo)業(ye)適(shi)應范圍都以(yi)(yi)城區的(de)(de)主(zhu)干道(dao)(dao)路為主(zhu)。實(shi)際經驗顯示，要達(da)到理想的(de)(de)清(qing)(qing)掃效果(guo)，清(qing)(qing)掃道(dao)(dao)路路面必(bi)須(xu)達(da)到一定的(de)(de)平整(zheng)度(du)，同時路面橫(heng)向的(de)(de)弧度(du)不能過大。絕大多數的(de)(de)市(shi)區人(ren)行步道(dao)(dao)因(yin)為路面條(tiao)件復(fu)雜，現(xian)階(jie)段(duan)很難實(shi)現(xian)機械化(hua)清(qing)(qing)掃（保(bao)潔）。并且，城區內還有(you)許多小(xiao)街(jie)巷路受條(tiao)件所(suo)限(xian)，普通機掃車無(wu)法實(shi)施(shi)作(zuo)業(ye)。因(yin)為每個城市(shi)都存在一些不適(shi)宜(yi)機掃的(de)(de)道(dao)(dao)路，所(suo)以(yi)(yi)，要求整(zheng)個城區全部(bu)道(dao)(dao)路都實(shi)現(xian)機械化(hua)清(qing)(qing)掃以(yi)(yi)實(shi)現(xian)嚴格意(yi)義(yi)上的(de)(de)“機掃率(lv)100%”這種表述是不科學也(ye)不現實的。

二、機掃車作業時速慢影響作業能力的發揮

機械化清掃車作業時速一般在3—25千米/小時（見表1），較市區(qu)普通(tong)道(dao)路(lu)的車輛正常通(tong)行(xing)速度要慢(man)。而目前許多大中(zhong)型城(cheng)市的城(cheng)市交通(tong)狀況都不(bu)佳(jia)，大城(cheng)市與特大城(cheng)市更是(shi)不(bu)堪塞車之(zhi)患，因此機械化清掃車作業時(shi)勢必占用(yong)一排車行(xing)道(dao)，加劇了(le)道(dao)路(lu)的擁堵，影響了(le)道(dao)路(lu)順暢(chang)。所以(yi)多數大中(zhong)城(cheng)市的機掃車都安(an)排在凌晨或者(zhe)晚間作業，以(yi)錯開交通(tong)高峰期。

但是這種錯時作業也帶來其他的問題：如道路污染情況最嚴重的白天，必須由人工來保潔以保證路面的隨時整潔。而機掃車晚間開始作業時，白天大量的道路污染物已被人工掃走，實際的作業能力得不到充分發揮。2008年，大(da)連市做過道路(lu)清(qing)掃(sao)垃圾(ji)實(shi)際調查：市內四(si)區的主(zhu)干道路(lu)（全部(bu)是(shi)采用凌晨機械化清(qing)掃(sao)，白天人工保潔）每(mei)天產生的清(qing)掃(sao)垃圾(ji)中，人工清(qing)掃(sao)出(chu)的垃圾(ji)量是(shi)機掃(sao)車掃(sao)出(chu)的垃圾(ji)量的10倍。該(gai)數據表明：由于機(ji)(ji)掃(sao)(sao)車(che)作業(ye)時速與(yu)城市道路交通(tong)狀況(kuang)之間的(de)矛盾，導致機(ji)(ji)掃(sao)(sao)車(che)的(de)作業(ye)能力受到(dao)限(xian)制(zhi)，相(xiang)應(ying)大(da)大(da)增加了(le)人工清(qing)掃(sao)(sao)的(de)勞動(dong)強度。在此條件(jian)下，即使大(da)量(liang)增加機(ji)(ji)掃(sao)(sao)車(che)數量(liang)，大(da)幅度提(ti)高機(ji)(ji)械化清(qing)掃(sao)(sao)率，也難以真正發揮(hui)減(jian)輕人工勞動(dong)強度和降低(di)事故(gu)風險的(de)作用。

三、干式機械化清掃車存在揚塵污染問題

國內的機械化清掃(sao)車(che)產品的除(chu)塵(chen)(chen)方式主要分為三種(zhong)類型：濕(shi)式除(chu)塵(chen)(chen)、干(gan)(gan)式除(chu)塵(chen)(chen)和洗(xi)掃(sao)車(che)（邊洗(xi)邊掃(sao)）。作(zuo)為北方城市，大連市最初(chu)選用的也是濕(shi)掃(sao)型的掃(sao)路車(che)，但是由于其冬季(ji)結(jie)冰期無法作(zuo)業，給正常工作(zuo)帶來困難。因(yin)此(ci)在后續(xu)大批量采購(gou)機掃(sao)車(che)時，選擇了(le)干(gan)(gan)式除(chu)塵(chen)(chen)吸掃(sao)結(jie)合(he)式。但是在實際使用中，該型車(che)的除(chu)塵(chen)(chen)系統清灰操作(zuo)有一定技術要求，如不掌握(wo)技術或者(zhe)清理不及時，就會導致車(che)輛作(zuo)業時產生揚塵(chen)(chen)污染，不僅(jin)影響作(zuo)業效果，而且使群(qun)眾對機械化清掃(sao)產生誤解。

四、機械化清掃作業經費不足困擾發展

大連市在2008年曾做過(guo)測(ce)算，機械化清(qing)掃(sao)的實際作業(ye)成(cheng)本為：3.46元(yuan)/㎡?年，實際核(he)撥經費為；2.73元/㎡?年,經費缺口26.74%。筆者交流過的許多城(cheng)市環衛部門普遍(bian)反映機械化清掃(sao)作業經(jing)費(fei)不足，還有的城(cheng)市存在(zai)著為了“創建衛生城(cheng)市”購買了掃(sao)路車，而事實(shi)上(shang)只用來迎接(jie)檢查，正常作業仍然依(yi)靠(kao)人工的情況(kuang)。這說明經(jing)費(fei)不足已經(jing)成為困(kun)擾機掃(sao)在(zai)城(cheng)市中發展的重要瓶頸。

五、現有機械化清掃率的定義概念模糊是業內共識

道路(lu)機械化清掃(sao)率的通用公式是(shi)：

但是，上述公(gong)式(shi)在(zai)實際(ji)計算(suan)當中一(yi)直存(cun)在(zai)爭(zheng)議：分(fen)子(zi)“實際(ji)機(ji)械清(qing)掃(sao)(sao)(sao)面積”應(ying)按照掃(sao)(sao)(sao)刷實際(ji)寬(kuan)度確(que)定的(de)(de)實際(ji)作業面積？還(huan)是機(ji)掃(sao)(sao)(sao)道(dao)(dao)(dao)路的(de)(de)車(che)(che)行道(dao)(dao)(dao)總(zong)面積？或(huo)者(zhe)選(xuan)擇機(ji)掃(sao)(sao)(sao)道(dao)(dao)(dao)路的(de)(de)總(zong)面積？在(zai)分(fen)母的(de)(de)選(xuan)擇上，到底應(ying)采用“車(che)(che)行道(dao)(dao)(dao)清(qing)掃(sao)(sao)(sao)總(zong)面積”還(huan)是“全部道(dao)(dao)(dao)路清(qing)掃(sao)(sao)(sao)總(zong)面積”？同時“全部清(qing)掃(sao)(sao)(sao)面積”中是否包括市區道(dao)(dao)(dao)路中不(bu)具備機(ji)掃(sao)(sao)(sao)條件的(de)(de)道(dao)(dao)(dao)路？或(huo)者(zhe)是指可機(ji)掃(sao)(sao)(sao)道(dao)(dao)(dao)路的(de)(de)總(zong)面積？這(zhe)些問題一(yi)直存(cun)在(zai)爭(zheng)議。

以大連市為例，采用不同(tong)的公式，機掃率(lv)數(shu)值相差懸殊：

機械化清掃率公式本身的概念模糊，導致許多城市不約而同采用“可機掃道路的機掃率達到**%”的(de)表述方式(shi)來說明(ming)機械化清(qing)掃的(de)發展目標(biao)。

鑒于上述問題，筆者得出以下結論：

1.機(ji)械(xie)化清(qing)掃(sao)率不是越(yue)(yue)高越(yue)(yue)好(hao)。由于各城市情(qing)況(kuang)不同，所以機(ji)械(xie)化清(qing)掃(sao)的(de)發(fa)展必須與本市的(de)道路(lu)基礎設(she)施(shi)情(qing)況(kuang)和經濟實力相(xiang)結合，不能一概而(er)論。

2.機(ji)(ji)械化清(qing)掃(sao)(sao)不能完(wan)全替(ti)代人(ren)工(gong)作(zuo)業。每個(ge)(ge)城(cheng)市都(dou)應測算出一個(ge)(ge)適(shi)應本市特點的機(ji)(ji)掃(sao)(sao)與人(ren)工(gong)清(qing)掃(sao)(sao)的最(zui)佳比例(li)，以(yi)實(shi)現在作(zuo)業效(xiao)率、勞動(dong)強度、清(qing)掃(sao)(sao)（保(bao)潔）效(xiao)果及經濟效(xiao)益(yi)各方(fang)面的最(zui)優配置。

3.建(jian)議北方城市在購置(zhi)(zhi)道(dao)路清掃(sao)車時，避免選(xuan)擇單(dan)一車型，宜(yi)根(gen)據本市特點按(an)比例配(pei)置(zhi)(zhi)干(gan)式與濕(shi)式清掃(sao)車，冬季(ji)(ji)結冰(bing)期使用干(gan)式掃(sao)路車，其他季(ji)(ji)節使用濕(shi)式掃(sao)路車，以保證(zheng)最佳作業(ye)效果（上(shang)述配(pei)置(zhi)(zhi)優于單(dan)純使用所(suo)謂“干(gan)濕(shi)”兩(liang)用型機掃(sao)車的(de)作業(ye)效果）。

4.機(ji)(ji)掃(sao)車的(de)生產廠家應(ying)當努力提(ti)高機(ji)(ji)掃(sao)車輛的(de)作(zuo)業時速(su)，以(yi)克服(fu)因影響交通白(bai)天不能正常作(zuo)業的(de)弊病；同時研(yan)制適應(ying)北(bei)方環境的(de)，既可(ke)在春夏(xia)秋季使(shi)(shi)用(yong)(yong)濕(shi)式除塵作(zuo)業，又可(ke)在冬季結冰期(qi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)干式除塵的(de)“兩用(yong)(yong)掃(sao)路車”，解決北(bei)方城市因氣候(hou)原(yuan)因導致的(de)作(zuo)業難題。

5.建議無論在何種檢查評(ping)比(bi)過程中，將機(ji)械(xie)化清掃率(lv)作為硬性標準之前，首先明(ming)確機(ji)掃率(lv)算公(gong)式的(de)定義，以保證(zheng)檢查評(ping)比(bi)的(de)公(gong)平、公(gong)正。