2016年11月(yue)9日(ri)，著名經濟(ji)學(xue)(xue)家(jia)林毅(yi)夫(fu)、張(zhang)維迎在北(bei)京大學(xue)(xue)圍繞產(chan)業(ye)(ye)政策展(zhan)開(kai)面對面的(de)(de)辯論。過去二十多(duo)年，這兩位北(bei)大國發(fa)院的(de)(de)創(chuang)始人一直就國企改革、政府和(he)市場的(de)(de)關(guan)系(xi)等(deng)話(hua)題，在紙面或會議上多(duo)次展(zhan)開(kai)辯論，誰也沒(mei)能(neng)說(shuo)服誰。林毅(yi)夫(fu)認為，產(chan)業(ye)(ye)政策不可或缺，后(hou)發(fa)國家(jia)要(yao)靠產(chan)業(ye)(ye)政策來推動(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)。張(zhang)維迎則呼(hu)吁廢除所有的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政策。

林毅(yi)夫(fu)、張維迎兩人(ren)此次(ci)觀點交鋒，不僅引起學界的廣泛關(guan)注，還演變成一場關(guan)于產業政(zheng)策理論(lun)(lun)與實(shi)踐問題的全民大討論(lun)(lun)，這場辯論(lun)(lun)切中(zhong)了當(dang)下(xia)經濟體制改革的核心問題：處理好政(zheng)府(fu)(fu)和(he)市(shi)場的關(guan)系，使市(shi)場在資(zi)源配置中(zhong)起決定性作用和(he)更(geng)好發揮政(zheng)府(fu)(fu)作用。對(dui)之(zhi)后(hou)的經濟發展影響深遠。

本次辯(bian)論的(de)主持人(ren)是國發院(yuan)副院(yuan)長黃益平(ping)，他說：這場(chang)討論是盤古開天(tian)劈地(di)似(si)的(de)第一次，這“很可能是會(hui)被寫入歷史的(de)”。

以下為這次辯(bian)論的內容實錄，由(you)澎湃(pai)新聞校對整(zheng)理，整(zheng)理人(ren)韓聲江：

大(da)家(jia)下午(wu)好，非(fei)常(chang)感謝(xie)(xie)國(guo)家(jia)發展研(yan)究(jiu)院朗(lang)潤(run)格政舉(ju)辦這(zhe)次討論會(hui)(hui)。我(wo)(wo)(wo)要(yao)特別感謝(xie)(xie)張維迎教授(shou)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)兩個(ge)人(ren)應(ying)該講(jiang)是(shi)(shi)30多(duo)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)老朋(peng)(peng)友了(le)，秉持著中(zhong)國(guo)知識(shi)分子對(dui)(dui)學(xue)(xue)術(shu)研(yan)究(jiu)，對(dui)(dui)國(guo)家(jia)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)種責(ze)任感，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)各自把自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa)毫無保留地提出(chu)來。我(wo)(wo)(wo)想(xiang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)兩個(ge)人(ren)大(da)概可(ke)以(yi)說(shuo)(shuo)是(shi)(shi)做到“不同(tong)(tong)而和”，因(yin)為我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)其實(shi)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)要(yao)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)友，但(dan)是(shi)(shi)對(dui)(dui)于學(xue)(xue)術(shu)又(you)是(shi)(shi)非(fei)常(chang)認(ren)真的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)者，因(yin)此(ci)(ci)有(you)(you)不同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa)就講(jiang)不同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa)。我(wo)(wo)(wo)想(xiang)也只(zhi)有(you)(you)這(zhe)種非(fei)常(chang)直接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、針鋒相對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)討論，大(da)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)術(shu)才能夠(gou)進步。我(wo)(wo)(wo)也非(fei)常(chang)感謝(xie)(xie)媒(mei)體和學(xue)(xue)術(shu)界對(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)不同(tong)(tong)看法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)心，當然在大(da)眾傳(chuan)播(bo)(bo)當中(zhong)，有(you)(you)時(shi)候傳(chuan)播(bo)(bo)會(hui)(hui)有(you)(you)一點刻板化(hua)(hua)，會(hui)(hui)有(you)(you)一點卡通(tong)化(hua)(hua)，所以(yi)其實(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)兩個(ge)人(ren)是(shi)(shi)有(you)(you)很多(duo)共同(tong)(tong)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)(shi)在這(zhe)種卡通(tong)化(hua)(hua)、刻板化(hua)(hua)流傳(chuan)過程(cheng)中(zhong)，確(que)實(shi)有(you)(you)很多(duo)東西在網上(shang)我(wo)(wo)(wo)看到說(shuo)(shuo)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話我(wo)(wo)(wo)都(dou)不相信是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因(yin)此(ci)(ci)我(wo)(wo)(wo)很高興今天有(you)(you)機會(hui)(hui)兩個(ge)人(ren)面(mian)對(dui)(dui)面(mian)，有(you)(you)那(nei)么(me)多(duo)學(xue)(xue)界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)友、媒(mei)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)(peng)友、網上(shang)網下那(nei)么(me)多(duo)人(ren)，讓(rang)我(wo)(wo)(wo)有(you)(you)一個(ge)比較好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)(hui)來闡述我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)(fa)。

我(wo)想談(tan)的標(biao)題是產業政(zheng)策與國家發展。我(wo)想從我(wo)這(zhe)幾年來一(yi)直(zhi)在(zai)推動(dong)的新結構經濟學的視(shi)角來談(tan)談(tan)我(wo)的看法。

在(zai)(zai)準備這(zhe)個(ge)(ge)報告的(de)(de)(de)(de)時候黃益(yi)平(ping)教(jiao)授給我一(yi)(yi)個(ge)(ge)任務，他說你(ni)講(jiang)你(ni)的(de)(de)(de)(de)看法(fa)之(zhi)前要(yao)(yao)先定(ding)義(yi)一(yi)(yi)下什(shen)么叫(jiao)(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。我覺得定(ding)義(yi)是(shi)非(fei)(fei)常(chang)(chang)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)，平(ping)常(chang)(chang)會各(ge)(ge)說各(ge)(ge)話，談話過(guo)程當(dang)(dang)(dang)中爭(zheng)論的(de)(de)(de)(de)就(jiu)沒有(you)(you)交集。根據(ju)我自己的(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)以(yi)(yi)及我在(zai)(zai)國際上參加(jia)(jia)各(ge)(ge)種(zhong)學術會議所看到(dao)的(de)(de)(de)(de)大家普遍接受的(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策是(shi)指中央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府或地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府為促進某種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)該國或該地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)而有(you)(you)意識地(di)采取的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)。這(zhe)些政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)包(bao)(bao)含的(de)(de)(de)(de)范圍(wei)非(fei)(fei)常(chang)(chang)廣，像關稅(shui)保(bao)護、貿(mao)易保(bao)護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、稅(shui)收優(you)惠，還有(you)(you)各(ge)(ge)種(zhong)補貼，比(bi)如土地(di)補貼、信貸補貼，還有(you)(you)工業(ye)(ye)(ye)園加(jia)(jia)工出口區(qu)，還有(you)(you)一(yi)(yi)些對研(yan)發(fa)的(de)(de)(de)(de)補助，尤其是(shi)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)補助。另(ling)外有(you)(you)一(yi)(yi)些國家為了(le)發(fa)展(zhan)某種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)給那(nei)種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)壟斷權力或是(shi)你(ni)要(yao)(yao)進入這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)必(bi)須(xu)有(you)(you)特(te)許，等于(yu)限制競爭(zheng)，讓(rang)這(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)比(bi)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)利潤。有(you)(you)時候政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府也可以(yi)(yi)對一(yi)(yi)些新的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)用(yong)采購的(de)(de)(de)(de)方式，只要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品研(yan)發(fa)出來，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府就(jiu)給予采購，讓(rang)它可以(yi)(yi)比(bi)較快的(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，降(jiang)低生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本，提高(gao)競爭(zheng)力。有(you)(you)時候有(you)(you)一(yi)(yi)些強制規(gui)定(ding)，比(bi)如說現在(zai)(zai)大家講(jiang)要(yao)(yao)綠色發(fa)展(zhan)、節能減排，在(zai)(zai)美(mei)國就(jiu)規(gui)定(ding)到(dao)2020年(nian)、2025年(nian)的(de)(de)(de)(de)時候，石油當(dang)(dang)(dang)中必(bi)須(xu)用(yong)低碳有(you)(you)機石油的(de)(de)(de)(de)比(bi)重多(duo)少，這(zhe)樣(yang)會誘導那(nei)些新能源產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。這(zhe)些都(dou)(dou)是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)表現形式，當(dang)(dang)(dang)然并不(bu)是(shi)說每個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策都(dou)(dou)把這(zhe)些內容都(dou)(dou)包(bao)(bao)含，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)用(yong)一(yi)(yi)項(xiang)、有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)用(yong)兩項(xiang)、有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)用(yong)更多(duo)項(xiang)，但只要(yao)(yao)有(you)(you)當(dang)(dang)(dang)中一(yi)(yi)項(xiang)是(shi)針對特(te)定(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，那(nei)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策都(dou)(dou)叫(jiao)(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。

根(gen)據一(yi)(yi)個在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上非(fei)常有(you)(you)(you)(you)(you)影響的(de)(de)(de)(de)(de)韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)籍的(de)(de)(de)(de)(de)現在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)劍橋大(da)(da)學(xue)教書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)張夏準（Ha-joon Chang）教授的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)，從(cong)16、17世(shi)紀(ji)，當(dang)時(shi)英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)追(zhui)(zhui)趕(gan)那時(shi)候世(shi)界最發(fa)(fa)達的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)荷蘭開始，到(dao)19世(shi)紀(ji)中葉美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)追(zhui)(zhui)趕(gan)英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，二(er)次世(shi)界大(da)(da)戰以(yi)(yi)后的(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)本(ben)、亞洲四小龍(long)在(zai)(zai)(zai)追(zhui)(zhui)趕(gan)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)快速發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，都(dou)使(shi)用了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，就是(shi)我(wo)前面定(ding)義的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。基本(ben)上在(zai)(zai)(zai)他(ta)所研究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)成功國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)經(jing)濟(ji)體(ti)當(dang)中沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)看到(dao)沒(mei)用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來支(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)。另外，二(er)次世(shi)界大(da)(da)戰以(yi)(yi)后，成功的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)地區非(fei)常少，當(dang)中最顯(xian)著有(you)(you)(you)(you)(you)13個經(jing)濟(ji)體(ti)，他(ta)們取(qu)得(de)每年7%或(huo)(huo)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長，持(chi)續(xu)(xu)(xu)25年或(huo)(huo)更長時(shi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長，經(jing)濟(ji)增(zeng)長委(wei)員會(hui)是(shi)由(you)兩位諾貝爾獎獲得(de)者(zhe)來領(ling)銜的(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)(yi)個是(shi)邁(mai)克爾·斯(si)賓塞（A. Michael Spence）、一(yi)(yi)個是(shi)羅伯特·索洛(luo)（Robert Merton Solow）。根(gen)據他(ta)們研究(jiu)(jiu)，這(zhe)(zhe)(zhe)13個經(jing)濟(ji)體(ti)有(you)(you)(you)(you)(you)五個特征(zheng)：開放、宏(hong)觀(guan)穩定(ding)、高儲(chu)蓄率高投資率、有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)市場、積極有(you)(you)(you)(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)13個經(jing)濟(ji)體(ti)當(dang)中他(ta)們都(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來支(zhi)(zhi)持(chi)一(yi)(yi)些(xie)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。這(zhe)(zhe)(zhe)也(ye)(ye)是(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)經(jing)濟(ji)體(ti)成功的(de)(de)(de)(de)(de)共同特色。不僅處(chu)于追(zhui)(zhui)趕(gan)階段的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，根(gen)據2011年有(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)個經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)叫馬祖卡托（Mariana Mazzucato），他(ta)出(chu)版(ban)一(yi)(yi)本(ben)書(shu)叫做《企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府（The Entrepreneurial State）》，在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)本(ben)書(shu)當(dang)中，他(ta)以(yi)(yi)非(fei)常詳實的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)數據，研究(jiu)(jiu)發(fa)(fa)現美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上領(ling)先的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)者(zhe)企(qi)業(ye)(ye)(ye)早期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)基本(ben)上都(dou)是(shi)由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府支(zhi)(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)。由(you)于政(zheng)(zheng)(zheng)府能(neng)支(zhi)(zhi)持(chi)研發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)是(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)，因此政(zheng)(zheng)(zheng)府支(zhi)(zhi)持(chi)研發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)就決定(ding)了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向。也(ye)(ye)就是(shi)說(shuo)他(ta)認為這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)能(neng)夠(gou)繼(ji)續(xu)(xu)(xu)領(ling)先，就是(shi)因為政(zheng)(zheng)(zheng)府在(zai)(zai)(zai)支(zhi)(zhi)配這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)研發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)錢(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候影響了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向，讓這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)能(neng)夠(gou)繼(ji)續(xu)(xu)(xu)領(ling)先。過(guo)去大(da)(da)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)都(dou)講(jiang)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)限政(zheng)(zheng)(zheng)府，馬祖卡托說(shuo)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)義不對，其實美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)府。

美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)世界是(shi)(shi)最(zui)(zui)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如果要經(jing)濟繼續發(fa)展(zhan)、勞(lao)動生產力水(shui)平必(bi)須(xu)不(bu)斷提(ti)(ti)高，勞(lao)動生產力水(shui)平不(bu)斷提(ti)(ti)高必(bi)須(xu)技(ji)(ji)術不(bu)斷創新(xin)(xin)(xin)(xin)、產業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷升(sheng)級。由于(yu)美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術、產業(ye)(ye)(ye)已經(jing)是(shi)(shi)世界最(zui)(zui)前沿，所以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)必(bi)須(xu)自己研(yan)究(jiu)、發(fa)明。根據OECD的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資料，美(mei)國(guo)在(zai)(zai)(zai)2013年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)當(dang)中由企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)入(ru)(ru)是(shi)(shi)60%，由政(zheng)府投(tou)(tou)入(ru)(ru)是(shi)(shi)40%，而且企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)(ru)主(zhu)要是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)開發(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術。那(nei)些新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術可(ke)(ke)以(yi)申(shen)請專利，但(dan)是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術開發(fa)所必(bi)須(xu)依據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎科(ke)研(yan)，由于(yu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)太(tai)大、周期太(tai)長、風險太(tai)高，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家是(shi)(shi)不(bu)愿(yuan)意投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那(nei)一部分主(zhu)要是(shi)(shi)由政(zheng)府投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。由于(yu)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資金是(shi)(shi)有限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就(jiu)像馬祖卡(ka)托發(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，政(zheng)府可(ke)(ke)用來(lai)支持基(ji)(ji)礎科(ke)研(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)有限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而能做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎科(ke)研(yan)是(shi)(shi)無窮(qiong)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因此像任(ren)何經(jing)濟學家一樣，當(dang)你有有限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)和(he)(he)無窮(qiong)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，就(jiu)必(bi)須(xu)進行配置。這個(ge)配置希望對(dui)經(jing)濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)做最(zui)(zui)大貢獻，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配置就(jiu)影響(xiang)了未來(lai)技(ji)(ji)術和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向。

不僅是(shi)美國這(zhe)(zhe)樣子(zi)，OECD國家基(ji)本(ben)上都(dou)這(zhe)(zhe)樣子(zi)，政(zheng)(zheng)府在(zai)R&D（研究與試驗發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)）的(de)(de)投(tou)入有(you)的(de)(de)高達(da)80%以(yi)上，最少的(de)(de)也有(you)25%，所(suo)(suo)以(yi)可(ke)以(yi)講發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國家他們實際上是(shi)有(you)產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)，只不過(guo)是(shi)他們發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)不一(yi)樣，他們的(de)(de)產業(ye)都(dou)已經在(zai)世界最前沿了(le)，他們的(de)(de)產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)當然(ran)(ran)是(shi)支持產業(ye)怎么繼續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，繼續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)所(suo)(suo)需(xu)要的(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)(fa)投(tou)入基(ji)本(ben)上都(dou)是(shi)政(zheng)(zheng)府投(tou)入的(de)(de)。政(zheng)(zheng)府投(tou)入影響了(le)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)方向，所(suo)(suo)以(yi)當然(ran)(ran)那樣的(de)(de)資(zi)源的(de)(de)配置是(shi)屬于產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)。

但(dan)是(shi)(shi)我們知道在80年(nian)代、90年(nian)代以(yi)后(hou)很多(duo)(duo)(duo)經(jing)濟學家(jia)反對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。比如(ru)我到(dao)世界(jie)銀行當(dang)首席經(jing)濟學家(jia)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，我開始說要(yao)來研究產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，下(xia)面一千多(duo)(duo)(duo)個經(jing)濟學家(jia)全部都(dou)反對(dui)，為(wei)(wei)什么呢？他(ta)(ta)們反對(dui)的(de)(de)(de)(de)理由(you)是(shi)(shi)二次世界(jie)大戰以(yi)后(hou)許多(duo)(duo)(duo)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)使用了(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)以(yi)后(hou)，經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)績效很差(cha)，而(er)且就算(suan)成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)經(jing)濟體，包括日本、亞(ya)洲四小(xiao)龍等等，他(ta)(ta)們有(you)很多(duo)(duo)(duo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)也是(shi)(shi)不(bu)(bu)成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)。由(you)于大多(duo)(duo)(duo)數發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)用的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)不(bu)(bu)成(cheng)功(gong)(gong)，即(ji)使成(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)像日本也可(ke)以(yi)找(zhao)出很多(duo)(duo)(duo)失敗(bai)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，因(yin)此他(ta)(ta)們反對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，這是(shi)(shi)他(ta)(ta)們的(de)(de)(de)(de)道理。但(dan)是(shi)(shi)我還(huan)(huan)沒有(you)看到(dao)不(bu)(bu)用產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)而(er)成(cheng)功(gong)(gong)追(zhui)趕發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)（當(dang)然除了(le)石油生(sheng)產(chan)(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)外(wai)），也還(huan)(huan)沒有(you)看到(dao)不(bu)(bu)用產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)還(huan)(huan)能夠繼(ji)續保持領(ling)先的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。這種(zhong)狀況(kuang)(kuang)之(zhi)下(xia)，我們作(zuo)為(wei)(wei)一個發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)要(yao)追(zhui)趕發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，即(ji)使有(you)一天我們也變成(cheng)高收入國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)了(le)，還(huan)(huan)是(shi)(shi)希望保持繼(ji)續發(fa)(fa)展(zhan)，這種(zhong)狀況(kuang)(kuang)之(zhi)下(xia)不(bu)(bu)能因(yin)為(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)大部分(fen)失敗(bai)，然后(hou)我們就不(bu)(bu)要(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)了(le)，因(yin)為(wei)(wei)那樣做的(de)(de)(de)(de)話實(shi)際上是(shi)(shi)把(ba)嬰兒和洗澡水(shui)一起倒掉。

作為(wei)(wei)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)，我(wo)認為(wei)(wei)要(yao)(yao)研(yan)究清楚為(wei)(wei)什(shen)(shen)么(me)需要(yao)(yao)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)才能(neng)(neng)成(cheng)(cheng)(cheng)功，產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)成(cheng)(cheng)(cheng)功和失敗(bai)(bai)的(de)(de)道理是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)，為(wei)(wei)什(shen)(shen)么(me)成(cheng)(cheng)(cheng)功國家(jia)都有產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)，為(wei)(wei)什(shen)(shen)么(me)大部(bu)分產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)失敗(bai)(bai)。從(cong)這種研(yan)究當中我(wo)們希望(wang)能(neng)(neng)夠找出一(yi)(yi)些可以依據(ju)的(de)(de)準則，讓(rang)政(zheng)府(fu)在(zai)做(zuo)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)時候提(ti)高(gao)成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)概(gai)(gai)率，減少(shao)失敗(bai)(bai)的(de)(de)概(gai)(gai)率。我(wo)想不(bu)(bu)(bu)可能(neng)(neng)是(shi)(shi)說有一(yi)(yi)個原則讓(rang)發(fa)展中國家(jia)或(huo)者政(zheng)府(fu)一(yi)(yi)定(ding)會成(cheng)(cheng)(cheng)功。因為(wei)(wei)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)是(shi)(shi)關于技術創新產(chan)(chan)業升級的(de)(de)，必(bi)然有風險的(de)(de)，我(wo)們能(neng)(neng)做(zuo)到無非就(jiu)是(shi)(shi)提(ti)高(gao)成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)概(gai)(gai)率，減少(shao)失敗(bai)(bai)的(de)(de)概(gai)(gai)率。這是(shi)(shi)我(wo)這些年(nian)在(zai)提(ti)倡新結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)想研(yan)究的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)問題之一(yi)(yi)，這只(zhi)是(shi)(shi)問題之一(yi)(yi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)新結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)的(de)(de)全部(bu)，有時候學(xue)界或(huo)者網上批(pi)評的(de)(de)時候以為(wei)(wei)這就(jiu)是(shi)(shi)全部(bu)新結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)，這只(zhi)不(bu)(bu)(bu)過是(shi)(shi)新結(jie)(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)應用(yong)的(de)(de)一(yi)(yi)小(xiao)部(bu)分而(er)已。

為什么需要產業(ye)政(zheng)策呢？我們(men)知(zhi)道現(xian)在(zai)經(jing)濟發(fa)展的(de)表象是收(shou)(shou)入(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)，尤其(qi)在(zai)18世(shi)紀以后發(fa)達國家(jia)收(shou)(shou)入(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)也不(bu)(bu)斷改善(shan)。但是收(shou)(shou)入(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)不(bu)(bu)斷改善(shan)，背后是什么？背后是一個結構不(bu)(bu)斷變(bian)遷的(de)過程。首(shou)先是勞動生(sheng)產力水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)給生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)的(de)提(ti)高(gao)提(ti)供了物質基礎(chu)(chu)，勞動生(sheng)產力水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)怎么會不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)呢？就必(bi)(bi)(bi)須(xu)在(zai)現(xian)有的(de)產業(ye)上面技術(shu)不(bu)(bu)斷創新，以及(ji)必(bi)(bi)(bi)須(xu)不(bu)(bu)斷出現(xian)新的(de)附加(jia)價(jia)值更高(gao)的(de)產業(ye)，這(zhe)樣勞動生(sheng)產力水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)，這(zhe)是經(jing)濟發(fa)展的(de)物質基礎(chu)(chu)。在(zai)技術(shu)創新、產業(ye)升級、規模(mo)越(yue)來越(yue)大，市場范圍越(yue)來越(yue)遠的(de)過程當中(zhong)，硬的(de)基礎(chu)(chu)設施像電力、道路、港口必(bi)(bi)(bi)須(xu)不(bu)(bu)斷完善(shan)，軟的(de)制度(du)安排像法律、產權保護、金融管制等等這(zhe)些也必(bi)(bi)(bi)須(xu)不(bu)(bu)斷完善(shan)，才(cai)能(neng)夠(gou)降低交(jiao)易(yi)費用(yong)，才(cai)能(neng)夠(gou)讓實體經(jing)濟和技術(shu)和產業(ye)的(de)生(sheng)產邊際曲線盡(jin)量接近。

我(wo)(wo)們(men)(men)現在(zai)經(jing)常(chang)擔心一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)陷入(ru)低(di)收(shou)入(ru)陷阱或中等(deng)收(shou)入(ru)陷阱。其實從新(xin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)角度來看，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)它(ta)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)水平(ping)提(ti)高速(su)度沒(mei)有(you)像(xiang)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)那(nei)么(me)快，所以沒(mei)有(you)辦法縮小差(cha)距，也(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)變遷的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度太慢了(le)。技術不(bu)斷創新(xin)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷升級，軟硬(ying)基(ji)礎設施不(bu)斷完善是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)背后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)什么(me)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)研究清楚的(de)(de)(de)(de)(de)。所以我(wo)(wo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)提(ti)出了(le)新(xin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)核心看法，我(wo)(wo)認為(wei)不(bu)同發(fa)展(zhan)程度的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)由它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)稟賦結(jie)(jie)構(gou)(gou)決定(ding)。我(wo)(wo)們(men)(men)知(zhi)道，低(di)收(shou)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)收(shou)入(ru)水平(ping)低(di)，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)本(ben)上(shang)(shang)在(zai)傳統農業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)一(yi)(yi)(yi)些資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)面，進入(ru)到高收(shou)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)必然都是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、物質資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)非常(chang)密集的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)種不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)決定(ding)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)水平(ping)不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)水平(ping)不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)靠什么(me)東西決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)呢？我(wo)(wo)認為(wei)是(shi)(shi)(shi)(shi)靠在(zai)每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)時(shi)點上(shang)(shang)給定(ding)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以隨著時(shi)間變化的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)，也(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、勞(lao)動、自(zi)(zi)(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)量和(he)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)豐富(fu)程度決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。為(wei)什么(me)呢？因為(wei)我(wo)(wo)們(men)(men)知(zhi)道這(zhe)(zhe)些總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)稟賦實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)社(she)會(hui)在(zai)每(mei)個(ge)(ge)(ge)時(shi)點上(shang)(shang)面的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)預算，它(ta)有(you)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)豐富(fu)程度，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)決定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、勞(lao)動、自(zi)(zi)(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)價格。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)(dui)價格就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)決定(ding)你(ni)在(zai)哪種類型的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)會(hui)有(you)最(zui)(zui)低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)成本(ben)，如(ru)果行業(ye)(ye)(ye)里你(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)成本(ben)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際、國(guo)(guo)(guo)(guo)內是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)(zui)低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)我(wo)(wo)把(ba)它(ta)定(ding)義為(wei)有(you)自(zi)(zi)(zi)生(sheng)能(neng)力(li)，只要(yao)(yao)(yao)管理好、經(jing)營好，在(zai)競爭的(de)(de)(de)(de)(de)市場當中它(ta)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)不(bu)需要(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)保護補貼來生(sheng)存。如(ru)果一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)都是(shi)(shi)(shi)(shi)與它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)稟賦比(bi)較優(you)勢相(xiang)(xiang)符合的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)(zui)有(you)競爭力(li)，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)(zui)優(you)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)。

當然，我們研究(jiu)經濟發展的目的是要(yao)(yao)(yao)不斷(duan)提(ti)高(gao)收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)，要(yao)(yao)(yao)不斷(duan)提(ti)高(gao)收入(ru)(ru)水(shui)(shui)平(ping)就必須不斷(duan)提(ti)高(gao)勞動生(sheng)產力(li)水(shui)(shui)平(ping)，要(yao)(yao)(yao)不斷(duan)提(ti)高(gao)勞動生(sheng)產力(li)水(shui)(shui)平(ping)就必須不斷(duan)地從傳統(tong)勞動密集型農業(ye)、礦產資(zi)源(yuan)產業(ye)，慢慢進入(ru)(ru)到資(zi)本用的比較多制造業(ye)，一步(bu)一步(bu)往上爬制造業(ye)階梯，最(zui)后(hou)進入(ru)(ru)到服務業(ye)。但是我前(qian)面談(tan)到，這(zhe)些產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)是內生(sheng)于要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦結(jie)(jie)構(gou)(gou)的，所以要(yao)(yao)(yao)真正可持(chi)續地推動產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的前(qian)提(ti)是要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦必須改變(bian)(bian)，必須資(zi)本從相(xiang)(xiang)對(dui)短(duan)缺(que)變(bian)(bian)成(cheng)相(xiang)(xiang)對(dui)豐富，勞動力(li)從相(xiang)(xiang)對(dui)豐富變(bian)(bian)成(cheng)相(xiang)(xiang)對(dui)短(duan)缺(que)，自然資(zi)源(yuan)也是這(zhe)樣子的。如果要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)賦進行了(le)這(zhe)樣的變(bian)(bian)化，產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、技術(shu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)會變(bian)(bian)化，生(sheng)產力(li)水(shui)(shui)平(ping)會提(ti)高(gao)。但是因為規模越來越大(da)，這(zhe)種狀況之下，軟硬基礎設施(shi)也必須是相(xiang)(xiang)應(ying)完善的。

因(yin)為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、技術結(jie)(jie)構(gou)(gou)內(nei)生于(yu)要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，我(wo)們(men)怎么樣(yang)才能(neng)最(zui)(zui)快(kuai)速地改變要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)呢？根據(ju)新結(jie)(jie)構(gou)(gou)經濟(ji)學的(de)(de)(de)研究，最(zui)(zui)好的(de)(de)(de)方式是遵循每一個(ge)時點(dian)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)所(suo)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)(shi)來選(xuan)擇(ze)你的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)里的(de)(de)(de)技術。因(yin)為如果(guo)你按(an)照(zhao)要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)(shi)來選(xuan)擇(ze)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跟技術的(de)(de)(de)話(hua)，你會有(you)最(zui)(zui)低的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)生產(chan)(chan)成(cheng)本(ben)，如果(guo)政府或社會能(neng)夠把相(xiang)(xiang)應(ying)需(xu)要(yao)(yao)(yao)軟(ruan)硬(ying)基(ji)礎(chu)設施也(ye)完善的(de)(de)(de)話(hua)，它交易費用(yong)也(ye)會最(zui)(zui)低，結(jie)(jie)果(guo)它總成(cheng)本(ben)就會最(zui)(zui)低，總成(cheng)本(ben)最(zui)(zui)低就會有(you)最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)力，有(you)最(zui)(zui)大(da)競(jing)爭(zheng)力就能(neng)夠創造(zao)最(zui)(zui)多的(de)(de)(de)剩余(yu)，那么就可以用(yong)剩余(yu)的(de)(de)(de)積(ji)累作為資本(ben)，并且也(ye)可以證明如果(guo)你是按(an)照(zhao)要(yao)(yao)(yao)素(su)稟(bing)(bing)賦(fu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)所(suo)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)(shi)來選(xuan)擇(ze)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)技術的(de)(de)(de)話(hua)，投資的(de)(de)(de)回報率(lv)會最(zui)(zui)高(gao)，家庭、企業(ye)(ye)(ye)不僅有(you)最(zui)(zui)多的(de)(de)(de)剩余(yu)可以積(ji)累，也(ye)可以有(you)最(zui)(zui)高(gao)的(de)(de)(de)積(ji)極性可以積(ji)累，這樣(yang)的(de)(de)(de)話(hua)資本(ben)稟(bing)(bing)賦(fu)提(ti)高(gao)的(de)(de)(de)速度最(zui)(zui)高(gao)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)可以不斷地從資本(ben)相(xiang)(xiang)對(dui)短缺的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)技術，向資本(ben)相(xiang)(xiang)對(dui)豐富的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)技術轉型，當(dang)然在這個(ge)過程當(dang)中你要(yao)(yao)(yao)去(qu)相(xiang)(xiang)應(ying)完善軟(ruan)硬(ying)基(ji)礎(chu)設施。

一(yi)(yi)個(ge)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)如果遵循這(zhe)個(ge)原則還有一(yi)(yi)個(ge)好處，就是(shi)在(zai)技(ji)術創(chuang)新、產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)的(de)時(shi)候，它(ta)是(shi)在(zai)世(shi)界技(ji)術和產業(ye)(ye)(ye)前沿的(de)內(nei)部(bu)進(jin)行(xing)技(ji)術創(chuang)新和產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)，對(dui)這(zhe)個(ge)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)來(lai)(lai)說(shuo)(shuo)新的(de)技(ji)術和新的(de)產業(ye)(ye)(ye)在(zai)世(shi)界上已經是(shi)成(cheng)熟的(de)技(ji)術和成(cheng)熟的(de)產業(ye)(ye)(ye)，在(zai)這(zhe)種狀況(kuang)之下(xia)它(ta)把那些成(cheng)熟的(de)技(ji)術和產業(ye)(ye)(ye)拿到國(guo)內(nei)來(lai)(lai)用(yong)，對(dui)它(ta)來(lai)(lai)講(jiang)是(shi)技(ji)術創(chuang)新、產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)，但是(shi)風險(xian)和成(cheng)本就比發(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)低多了。這(zhe)也就是(shi)說(shuo)(shuo)如果發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)善于(yu)利(li)用(yong)這(zhe)個(ge)后(hou)發(fa)優(you)勢的(de)話，發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)的(de)經濟(ji)增長(chang)速(su)度(du)可以(yi)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)兩倍、三倍，而(er)且能維持(chi)相(xiang)當長(chang)的(de)時(shi)間。

按(an)照(zhao)要(yao)素(su)稟賦(fu)所(suo)(suo)決定(ding)的(de)(de)比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)來發(fa)展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)(jia)(jia)(jia)才(cai)聽得懂的(de)(de)語言(yan)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)過(guo)程當(dang)中還有企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)不(bu)管比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)追求市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)機(ji)會去獲取最大的(de)(de)利潤。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)種狀(zhuang)況之下(xia)(xia)，你怎么樣讓這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)思想(xiang)跟語言(yan)變成企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)在(zai)追求自己(ji)利潤和發(fa)展(zhan)過(guo)程當(dang)中的(de)(de)一個(ge)(ge)自發(fa)選擇呢？這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)面(mian)就(jiu)要(yao)一個(ge)(ge)機(ji)制，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)制就(jiu)是(shi)你在(zai)每個(ge)(ge)時(shi)點上(shang)面(mian)的(de)(de)要(yao)素(su)的(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)價(jia)格必須(xu)(xu)反映(ying)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)時(shi)點上(shang)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體里(li)面(mian)的(de)(de)要(yao)素(su)的(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)稀缺(que)性(xing)。我們知道到現在(zai)為止唯一能產生這(zhe)(zhe)(zhe)樣相(xiang)對(dui)(dui)價(jia)格的(de)(de)體系(xi)需要(yao)一個(ge)(ge)有效的(de)(de)競爭的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。所(suo)(suo)以(yi)新(xin)結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)來講(jiang)，要(yao)遵循比(bi)(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)發(fa)展(zhan)，前提是(shi)必須(xu)(xu)有效的(de)(de)競爭的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。在(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)一點上(shang)，強(qiang)調(diao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)那些(xie)理(li)論(lun)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)(jia)(jia)(jia)所(suo)(suo)的(de)(de)主(zhu)張比(bi)(bi)如保護產權、給(gei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)自由、維持(chi)宏觀穩定(ding)、維持(chi)社會治安都是(shi)有效市(shi)(shi)場(chang)(chang)必須(xu)(xu)有的(de)(de)條件，當(dang)然在(zai)新(xin)結(jie)構(gou)(gou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)當(dang)中也(ye)(ye)是(shi)完(wan)全贊成的(de)(de)。這(zhe)(zhe)(zhe)一點我再強(qiang)調(diao)一下(xia)(xia)，很多人(ren)(ren)都講(jiang)我一講(jiang)政府就(jiu)認為市(shi)(shi)場(chang)(chang)不(bu)重(zhong)要(yao)，不(bu)重(zhong)視市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)不(bu)對(dui)(dui)的(de)(de)，因為任何理(li)論(lun)都是(shi)建立在(zai)別人(ren)(ren)理(li)論(lun)基(ji)礎上(shang)再往前進一步，其他理(li)論(lun)認為重(zhong)要(yao)的(de)(de)我也(ye)(ye)認為重(zhong)要(yao)，所(suo)(suo)以(yi)他那些(xie)政策主(zhu)張我當(dang)然都完(wan)全接受(shou)。

但(dan)是(shi)(shi)市場很(hen)重要是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)在一個(ge)經濟(ji)體動態發展當(dang)中就(jiu)夠了(le)呢(ni)？從我理解的(de)(de)(de)經濟(ji)發展是(shi)(shi)一個(ge)結(jie)構不(bu)斷變化的(de)(de)(de)過程來(lai)講，只(zhi)是(shi)(shi)強調(diao)市場建設的(de)(de)(de)那(nei)些政策(ce)(ce)建議(yi)是(shi)(shi)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)。為什(shen)么(me)不(bu)充(chong)分(fen)呢(ni)？因為你要技術創(chuang)新、產(chan)業升級必須有(you)第(di)(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)(jia)，第(di)(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)(jia)可(ke)能成功(gong)(gong)也(ye)可(ke)能失(shi)(shi)(shi)敗(bai)，失(shi)(shi)(shi)敗(bai)了(le)會付出成本(ben)，成功(gong)(gong)了(le)大家(jia)(jia)(jia)都認為這是(shi)(shi)一個(ge)新的(de)(de)(de)產(chan)業、新的(de)(de)(de)技術可(ke)以(yi)獲利(li)(li)，后(hou)面跟隨就(jiu)來(lai)了(le)，競爭(zheng)就(jiu)來(lai)了(le)，競爭(zheng)來(lai)了(le)第(di)(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)(jia)就(jiu)沒有(you)壟斷利(li)(li)潤，這種狀況下成功(gong)(gong)和(he)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)收益和(he)成本(ben)是(shi)(shi)不(bu)對(dui)稱的(de)(de)(de)。發達國家(jia)(jia)(jia)解決(jue)這個(ge)問(wen)題的(de)(de)(de)方式是(shi)(shi)什(shen)么(me)呢(ni)？是(shi)(shi)給第(di)(di)一個(ge)吃(chi)螃(pang)蟹(xie)的(de)(de)(de)企業家(jia)(jia)(jia)專利(li)(li)保護，你有(you)專利(li)(li)以(yi)后(hou)就(jiu)不(bu)怕后(hou)來(lai)者(zhe)的(de)(de)(de)競爭(zheng)，所以(yi)用這種方式來(lai)補償成功(gong)(gong)和(he)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)先天的(de)(de)(de)不(bu)平等(deng)，所以(yi)這也(ye)是(shi)(shi)政府的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)。

但(dan)是(shi)發展(zhan)中國家(jia)我(wo)(wo)(wo)(wo)前面講(jiang)(jiang)(jiang)到了，它是(shi)在(zai)世界技術產(chan)(chan)業內部的(de)(de)(de)(de)(de)技術創新(xin)(xin)和產(chan)(chan)業升級，進(jin)入的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業、采(cai)用的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)技術很可能(neng)是(shi)已經(jing)成熟的(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)辦法給(gei)專利(li)，但(dan)是(shi)并不是(shi)說它沒(mei)有(you)(you)(you)(you)面臨作(zuo)為(wei)第(di)一(yi)個(ge)吃螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)所(suo)(suo)面臨的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾。所(suo)(suo)以在(zai)這(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)下(xia)(xia)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)一(yi)個(ge)合適的(de)(de)(de)(de)(de)激勵補償(chang)。另(ling)外，第(di)一(yi)個(ge)吃螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)他是(shi)不是(shi)能(neng)夠成功(gong)，除了決(jue)(jue)(jue)定(ding)于企(qi)(qi)業家(jia)精神和才(cai)能(neng)之(zhi)外，還(huan)(huan)決(jue)(jue)(jue)定(ding)于這(zhe)個(ge)產(chan)(chan)業所(suo)(suo)應該有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬基礎(chu)設施是(shi)不是(shi)完善(shan)(shan)。對軟(ruan)硬基礎(chu)設施的(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)(shan)第(di)一(yi)個(ge)吃螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)基本上(shang)是(shi)無能(neng)為(wei)力的(de)(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)(you)(you)些(xie)事情必須由(you)不少(shao)企(qi)(qi)業家(jia)同時(shi)來做(zuo)，比如形成產(chan)(chan)業集群后可以有(you)(you)(you)(you)比較(jiao)(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應鏈。有(you)(you)(you)(you)些(xie)像金融方面的(de)(de)(de)(de)(de)改革或者基礎(chu)設施的(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)(shan)，一(yi)般企(qi)(qi)業家(jia)也不能(neng)做(zuo)或者不愿意做(zuo)。所(suo)(suo)以在(zai)這(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)下(xia)(xia)，要(yao)(yao)讓第(di)一(yi)個(ge)吃螃蟹(xie)(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業家(jia)能(neng)夠成功(gong)，還(huan)(huan)要(yao)(yao)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)發揮因(yin)(yin)(yin)勢(shi)利(li)導的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，來解(jie)決(jue)(jue)(jue)這(zhe)些(xie)軟(ruan)硬基礎(chu)設施完善(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)協調和供(gong)給(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。因(yin)(yin)(yin)此在(zai)這(zhe)種(zhong)狀況之(zhi)下(xia)(xia)，還(huan)(huan)需要(yao)(yao)一(yi)個(ge)因(yin)(yin)(yin)勢(shi)利(li)導的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。在(zai)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)上(shang)面講(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)比較(jiao)(jiao)少(shao)，因(yin)(yin)(yin)為(wei)我(wo)(wo)(wo)(wo)講(jiang)(jiang)(jiang)一(yi)方面要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，一(yi)方面要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，結(jie)果在(zai)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)上(shang)好(hao)像我(wo)(wo)(wo)(wo)只(zhi)講(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，不講(jiang)(jiang)(jiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。今天有(you)(you)(you)(you)這(zhe)么多媒(mei)(mei)體(ti)(ti)在(zai)這(zhe)個(ge)地方，我(wo)(wo)(wo)(wo)鄭重(zhong)地說我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)既要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，也要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。這(zhe)一(yi)點(dian)我(wo)(wo)(wo)(wo)希望媒(mei)(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友(you)能(neng)夠幫(bang)忙把這(zhe)個(ge)完整的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)傳(chuan)播出去(qu)，不然的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)一(yi)般講(jiang)(jiang)(jiang)到張(zhang)維迎就是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)派(pai)，我(wo)(wo)(wo)(wo)就是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)派(pai)，張(zhang)維迎講(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)濟發展(zhan)要(yao)(yao)靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，我(wo)(wo)(wo)(wo)就講(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)濟發展(zhan)要(yao)(yao)靠政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。你(ni)們(men)聽到現在(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)有(you)(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)說經(jing)濟發展(zhan)靠政(zheng)府(fu)(fu)(fu)，好(hao)像沒(mei)有(you)(you)(you)(you)，我(wo)(wo)(wo)(wo)是(shi)說要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，但(dan)是(shi)也要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)。

其(qi)實(shi)，新(xin)結構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)這樣的(de)(de)思路，給成功(gong)的(de)(de)國家(jia)開出了(le)一(yi)個藥(yao)方(fang)。我前面談到增長(chang)委員會研究了(le)13個成功(gong)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，提(ti)(ti)出了(le)成功(gong)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)有五(wu)(wu)大(da)特(te)(te)點。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)們(men)研究完了(le)以后，很多國家(jia)邀(yao)請邁克爾·斯賓塞(sai)做(zuo)(zuo)演講(jiang)，很多總(zong)統跟他(ta)請教，他(ta)說五(wu)(wu)個成功(gong)的(de)(de)特(te)(te)征(zheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)成功(gong)的(de)(de)要(yao)素，但他(ta)說沒(mei)有藥(yao)方(fang)，只(zhi)有藥(yao)材沒(mei)有藥(yao)方(fang)政府就很難(nan)做(zuo)(zuo)，中國人(ren)尤其(qi)知道(dao)藥(yao)材到底是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)補(bu)藥(yao)還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)毒(du)藥(yao)決定于藥(yao)方(fang)的(de)(de)配合(he)。但我發(fa)(fa)現，其(qi)實(shi)從(cong)新(xin)結構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)角度來(lai)看發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成功(gong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有藥(yao)方(fang)的(de)(de)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。如果按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)我們(men)知道(dao)有兩個前提(ti)(ti)，一(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有效的(de)(de)市場，一(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有為的(de)(de)政府，正(zheng)好是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)所(suo)(suo)講(jiang)五(wu)(wu)大(da)特(te)(te)征(zheng)的(de)(de)第(di)四點、第(di)五(wu)(wu)點，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)前提(ti)(ti)。如果按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)當(dang)然(ran)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開放經(jing)(jing)濟(ji)，所(suo)(suo)以是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)一(yi)個特(te)(te)征(zheng)；按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)有競爭(zheng)力當(dang)然(ran)宏觀比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)穩定；按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)會有最大(da)的(de)(de)剩余和(he)最高的(de)(de)積(ji)極性去積(ji)累，所(suo)(suo)以當(dang)然(ran)儲蓄率(lv)和(he)投資率(lv)會最高。實(shi)際(ji)上(shang)，按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)新(xin)結構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)(xue)所(suo)(suo)講(jiang)的(de)(de)理論(lun)框架來(lai)講(jiang)，一(yi)個國家(jia)要(yao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成功(gong)按(an)(an)(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個處方(fang)，而且(qie)基(ji)本上(shang)給增長(chang)委員會所(suo)(suo)總(zong)結這五(wu)(wu)大(da)特(te)(te)征(zheng)提(ti)(ti)供(gong)一(yi)個結構(gou)，然(ran)后產生一(yi)個內部的(de)(de)聯系(xi)和(he)邏(luo)輯。

經濟不(bu)斷發展(zhan)需要政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)幫助(zhu)這些(xie)企(qi)業家來解決(jue)它在(zai)技術創新(xin)、產(chan)業升(sheng)級上(shang)面的(de)(de)(de)(de)外部性和(he)軟硬基礎設施(shi)協調的(de)(de)(de)(de)問題。但是(shi)不(bu)同產(chan)業需要協調的(de)(de)(de)(de)軟硬基礎設施(shi)是(shi)不(bu)一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)，或是(shi)有(you)(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)差異。如果政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)有(you)(you)(you)無限多(duo)的(de)(de)(de)(de)資源，當然需要什么(me)都可(ke)以給支持(chi)。但是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)資源和(he)執行能(neng)(neng)力(li)是(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)。我前面談到美國那么(me)有(you)(you)(you)錢(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，在(zai)產(chan)業發展(zhan)和(he)基礎科研上(shang)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)(qian)也是(shi)有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)，不(bu)可(ke)能(neng)(neng)所有(you)(you)(you)可(ke)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)基礎科研都支持(chi)，因此是(shi)有(you)(you)(you)選擇的(de)(de)(de)(de)。有(you)(you)(you)選擇地戰略性使用(yong)資源，那就是(shi)產(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策。這樣才能(neng)(neng)夠讓有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)資源和(he)執行能(neng)(neng)力(li)取得最大(da)的(de)(de)(de)(de)成績。

但(dan)是(shi)(shi)為(wei)什(shen)(shen)么(me)(me)大部分用意很(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)都失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)了呢？我(wo)研究了一(yi)(yi)(yi)(yi)下二(er)次世界大戰以(yi)后產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)在發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)普(pu)(pu)遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)，除了政(zheng)(zheng)府(fu)執行能(neng)力(li)有(you)問題之外(wai)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)什(shen)(shen)么(me)(me)？發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)容(rong)易趕(gan)(gan)超，好心干壞(huai)事，想(xiang)要(yao)在一(yi)(yi)(yi)(yi)窮二(er)白的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)去發(fa)(fa)展(zhan)和(he)發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)一(yi)(yi)(yi)(yi)樣先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，像(xiang)我(wo)們50年(nian)代所講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十年(nian)超英，十五年(nian)趕(gan)(gan)美，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)遍(bian)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)計劃(hua)經(jing)(jing)濟失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)很(hen)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)，其他非社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)我(wo)所看到(dao)大部分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)，這(zhe)(zhe)基(ji)(ji)本(ben)(ben)上(shang)(shang)也(ye)是(shi)(shi)很(hen)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)也(ye)經(jing)(jing)常失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)，支(zhi)持(chi)基(ji)(ji)礎科研本(ben)(ben)來成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)率就非常低，支(zhi)持(chi)基(ji)(ji)礎科研大概(gai)95%以(yi)上(shang)(shang)是(shi)(shi)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)任(ren)何成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)(yin)為(wei)技術特性。另(ling)外(wai)發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)還有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)，它們經(jing)(jing)常支(zhi)持(chi)那些已(yi)經(jing)(jing)失(shi)(shi)(shi)掉比(bi)(bi)(bi)(bi)較優(you)勢、應該(gai)退(tui)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，但(dan)為(wei)了就業(ye)、為(wei)了社(she)會(hui)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)繼續保護(hu)(hu)(hu)補(bu)貼(tie)(tie)，比(bi)(bi)(bi)(bi)如(ru)(ru)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、歐(ou)洲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我(wo)們知道在歐(ou)盟每(mei)天(tian)給(gei)一(yi)(yi)(yi)(yi)頭奶(nai)牛(niu)補(bu)貼(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錢是(shi)(shi)兩(liang)歐(ou)元，為(wei)什(shen)(shen)么(me)(me)補(bu)貼(tie)(tie)？因(yin)(yin)(yin)為(wei)已(yi)經(jing)(jing)失(shi)(shi)(shi)掉比(bi)(bi)(bi)(bi)較優(you)勢該(gai)退(tui)出(chu)，但(dan)是(shi)(shi)他不愿(yuan)意退(tui)出(chu)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)般產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。為(wei)什(shen)(shen)么(me)(me)這(zhe)(zhe)樣會(hui)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)呢？如(ru)(ru)果(guo)你這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)不符合(he)比(bi)(bi)(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，在這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)里面要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)會(hui)比(bi)(bi)(bi)(bi)符合(he)比(bi)(bi)(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素(su)成(cheng)本(ben)(ben)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)高(gao)，而在發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)你的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬基(ji)(ji)礎設施(shi)不可能(neng)像(xiang)發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)那么(me)(me)好，你要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)比(bi)(bi)(bi)(bi)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)高(gao)，交易成(cheng)本(ben)(ben)也(ye)比(bi)(bi)(bi)(bi)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)高(gao)，當(dang)然總成(cheng)本(ben)(ben)太(tai)高(gao)就沒(mei)(mei)有(you)競爭(zheng)力(li)，除非政(zheng)(zheng)府(fu)不斷地(di)給(gei)保護(hu)(hu)(hu)補(bu)貼(tie)(tie)，政(zheng)(zheng)府(fu)給(gei)保護(hu)(hu)(hu)補(bu)貼(tie)(tie)造成(cheng)資源錯誤配置，導致尋(xun)租(zu)行為(wei)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失(shi)(shi)(shi)敗(bai)(bai)(bai)(bai)很(hen)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)(yin)(yin)。發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)其實也(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如(ru)(ru)果(guo)要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)太(tai)高(gao)，即使軟(ruan)硬基(ji)(ji)礎設施(shi)好，總成(cheng)本(ben)(ben)還是(shi)(shi)太(tai)高(gao)。歐(ou)盟為(wei)什(shen)(shen)么(me)(me)每(mei)天(tian)給(gei)一(yi)(yi)(yi)(yi)頭奶(nai)牛(niu)兩(liang)歐(ou)元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)，如(ru)(ru)果(guo)不給(gei)補(bu)貼(tie)(tie)實際上(shang)(shang)是(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

按(an)照新結構(gou)(gou)經濟學的(de)(de)理論來講，合(he)適的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)應(ying)該(gai)(gai)有(you)(you)什么特性呢？合(he)適的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)應(ying)該(gai)(gai)具有(you)(you)潛(qian)(qian)在(zai)(zai)比較優(you)勢，什么叫潛(qian)(qian)在(zai)(zai)比較優(you)勢呢？是(shi)說這(zhe)個行業(ye)(ye)從要(yao)素生產(chan)(chan)成(cheng)本上(shang)來看，已經處于世界最低的(de)(de)，符(fu)合(he)要(yao)素稟賦結構(gou)(gou)所決(jue)定的(de)(de)比較優(you)勢。但是(shi)交易(yi)成(cheng)本太高，軟硬基礎設施不完(wan)(wan)善(shan)，這(zhe)種(zhong)情況下總成(cheng)本太高。政府的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)應(ying)該(gai)(gai)是(shi)針(zhen)對這(zhe)樣(yang)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)來幫助企業(ye)(ye)解決(jue)軟硬基礎設施不完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)問題，也(ye)有(you)(you)一部分(fen)對申請(qing)者的(de)(de)激(ji)勵補(bu)償。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)應(ying)該(gai)(gai)很(hen)快可以(yi)讓具有(you)(you)潛(qian)(qian)在(zai)(zai)比較優(you)勢的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變成(cheng)具有(you)(you)競爭優(you)勢的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。投入很(hen)小(xiao)的(de)(de)錢讓這(zhe)個國家很(hen)快提升競爭力，這(zhe)個產(chan)(chan)業(ye)(ye)就能發展(zhan)成(cheng)功(gong)。

作為(wei)(wei)一(yi)個(ge)中(zhong)等發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)(wo)把(ba)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)產(chan)業(ye)分成五(wu)大類(lei)(lei)，根據我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟國(guo)(guo)際(ji)前沿的(de)(de)差距(ju)(ju)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟國(guo)(guo)際(ji)前沿還(huan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)差距(ju)(ju)的(de)(de)，還(huan)在(zai)追(zhui)趕(gan)；作為(wei)(wei)中(zhong)等發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)產(chan)業(ye)（像(xiang)家(jia)(jia)電產(chan)業(ye)）技術、產(chan)品(pin)在(zai)世界最領先，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)只能讓它繼續保持領先；也有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)產(chan)業(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)過去有(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)(shi)(shi)，像(xiang)勞動密(mi)集型加工業(ye)，現在(zai)已(yi)經失掉比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)(shi)(shi)了，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)不(bu)(bu)要(yao)像(xiang)歐盟(meng)那樣(yang)每天給(gei)奶牛兩歐元的(de)(de)補貼，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)應該讓它轉型；第四(si)類(lei)(lei)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)比(bi)(bi)劣勢(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)人(ren)均物質資(zi)本不(bu)(bu)足，但人(ren)力(li)(li)資(zi)本、企業(ye)家(jia)(jia)才能方面，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)作為(wei)(wei)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)多少差距(ju)(ju)，現在(zai)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)種(zhong)新的(de)(de)產(chan)業(ye)它的(de)(de)特性(xing)是產(chan)品(pin)研發(fa)(fa)周(zhou)期(qi)特別短，而且投(tou)入主(zhu)要(yao)是以人(ren)力(li)(li)資(zi)本為(wei)(wei)主(zhu)，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)話從要(yao)素稟(bing)賦角度(du)來(lai)(lai)看(kan)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)跟發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)什么差距(ju)(ju)，對這(zhe)種(zhong)短周(zhou)期(qi)、人(ren)力(li)(li)資(zi)本投(tou)入為(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)產(chan)業(ye)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)是可(ke)以彎(wan)道超(chao)(chao)車，跟發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)直接(jie)競爭的(de)(de)；最后一(yi)類(lei)(lei)，任何國(guo)(guo)家(jia)(jia)都有(you)(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)些(xie)國(guo)(guo)防安全，國(guo)(guo)防安全的(de)(de)產(chan)業(ye)跟可(ke)以彎(wan)道超(chao)(chao)車的(de)(de)產(chan)業(ye)正好相反(fan)，它的(de)(de)研發(fa)(fa)周(zhou)期(qi)特別長(chang)，資(zi)本投(tou)入特別大，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)知道新一(yi)代(dai)戰斗機研發(fa)(fa)一(yi)般30年(nian)，大量的(de)(de)資(zi)本投(tou)入，那可(ke)能不(bu)(bu)是我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)(shi)(shi)，其(qi)實發(fa)(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)也不(bu)(bu)是比(bi)(bi)較優勢(shi)(shi)(shi)(shi)，所以都要(yao)政府來(lai)(lai)保護(hu)。我(wo)(wo)(wo)(wo)把(ba)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)產(chan)業(ye)政策分成這(zhe)五(wu)種(zhong)。

對于還在(zai)(zai)追趕的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)研究(jiu)表明，成功(gong)的(de)(de)(de)國家基本(ben)有(you)一(yi)個特性(xing)，他們(men)基本(ben)上都瞄(miao)(miao)準(zhun)人均收入水平(ping)是(shi)自己一(yi)倍(bei)兩倍(bei)最多到三倍(bei)的(de)(de)(de)國家作為(wei)標準(zhun)國家，這(zhe)些(xie)(xie)標準(zhun)國家經(jing)濟發(fa)展非(fei)常(chang)好(hao)(hao)、非(fei)常(chang)快(kuai)(kuai)速，要素(su)稟賦(fu)跟(gen)你差距(ju)(ju)不(bu)大，找(zhao)準(zhun)成功(gong)國家過去發(fa)展很(hen)快(kuai)(kuai)的(de)(de)(de)成熟產(chan)業(ye)(ye)(ye)，作為(wei)你潛(qian)在(zai)(zai)比(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。而那些(xie)(xie)發(fa)展不(bu)成功(gong)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策，瞄(miao)(miao)準(zhun)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)通常(chang)是(shi)人均收入水平(ping)五(wu)倍(bei)、十倍(bei)、二十倍(bei)的(de)(de)(de)國家，比(bi)(bi)較優(you)勢差距(ju)(ju)太遠(yuan)，所以(yi)就(jiu)變成比(bi)(bi)較劣勢。根據(ju)這(zhe)樣(yang)一(yi)個研究(jiu)，為(wei)什么要瞄(miao)(miao)準(zhun)那些(xie)(xie)人均收入水平(ping)差距(ju)(ju)不(bu)大，要素(su)稟賦(fu)結構大致相(xiang)當(dang)又發(fa)展非(fei)常(chang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)國家呢，因(yin)為(wei)如(ru)果要素(su)稟賦(fu)差距(ju)(ju)不(bu)大，比(bi)(bi)較優(you)勢差距(ju)(ju)就(jiu)不(bu)大，如(ru)果發(fa)展非(fei)常(chang)好(hao)(hao)，20、30年(nian)它的(de)(de)(de)資本(ben)積累很(hen)快(kuai)(kuai)，過去具有(you)比(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)也(ye)就(jiu)逐漸失掉(diao)(diao)比(bi)(bi)較優(you)勢，它失掉(diao)(diao)比(bi)(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)是(shi)你的(de)(de)(de)朝(chao)陽(yang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、就(jiu)是(shi)你的(de)(de)(de)潛(qian)在(zai)(zai)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，我們(men)記住(zhu)比(bi)(bi)較優(you)勢永(yong)遠(yuan)是(shi)比(bi)(bi)較來的(de)(de)(de)。

在這(zhe)種(zhong)(zhong)狀況(kuang)下，我提(ti)出增長甄別與因(yin)勢(shi)利導(dao)。第(di)一步(bu)，找到(dao)(dao)那些收入水平一倍(bei)到(dao)(dao)三倍(bei)、發展非常(chang)快、要(yao)素(su)稟賦結構相(xiang)當的(de)國家的(de)成熟產(chan)業是(shi)什么，這(zhe)一步(bu)很重要(yao)，因(yin)為政府經常(chang)會(hui)有過(guo)度(du)趕超(chao)，想去找太先進國家的(de)產(chan)業，按我這(zhe)樣(yang)可以(yi)避(bi)免政府過(guo)度(du)趕超(chao)，同(tong)時也可以(yi)避(bi)免被企業尋租，因(yin)為企業賺錢有兩種(zhong)(zhong)方式，一種(zhong)(zhong)是(shi)把企業經營好，二是(shi)從政府得到(dao)(dao)更多保(bao)護，所(suo)以(yi)企業經常(chang)也會(hui)說“這(zhe)個(ge)產(chan)業對我們國家太重要(yao)了”，然后叫(jiao)政府保(bao)護他，但實際上這(zhe)個(ge)國家在這(zhe)方面沒有比較優勢(shi)，第(di)一步(bu)就是(shi)要(yao)防止這(zhe)樣(yang)

第二步，看國(guo)內(nei)是不(bu)是已經有企業(ye)進入(ru)了。如(ru)果國(guo)內(nei)企業(ye)已經進入(ru)，你(ni)的要素生產成本應該(gai)比(bi)發達國(guo)家(jia)(jia)低(di)，為什(shen)么你(ni)不(bu)能競爭(zheng)，這(zhe)里面(mian)可能是軟硬基礎設(she)施不(bu)完(wan)善，或(huo)是技術(shu)比(bi)人(ren)家(jia)(jia)低(di)。技術(shu)比(bi)人(ren)家(jia)(jia)低(di)的話(hua)，你(ni)可以(yi)到國(guo)外去采購，軟硬基礎設(she)施不(bu)完(wan)善，可以(yi)設(she)立工(gong)(gong)業(ye)園幫助它，如(ru)果國(guo)內(nei)工(gong)(gong)人(ren)素質不(bu)夠高(gao)，可以(yi)設(she)立學校培養這(zhe)樣的工(gong)(gong)人(ren)，第二步完(wan)全(quan)是企業(ye)自發已經找到了。

第三步，如果這個產業(ye)完全是新(xin)的(de)，我們(men)可(ke)以招(zhao)商引資把國外企業(ye)引進(jin)來(lai)，他的(de)人力資本就(jiu)過(guo)來(lai)了。

第四(si)步，在現(xian)代化經濟(ji)里面每個國(guo)家(jia)都有(you)(you)一些(xie)(xie)(xie)特(te)殊的(de)資源(yuan)，這個資源(yuan)生產(chan)的(de)產(chan)品(pin)在國(guo)內國(guo)際(ji)市(shi)場是(shi)有(you)(you)需求的(de)，你作為參照系的(de)國(guo)家(jia)沒(mei)有(you)(you)這個資源(yuan)，如果(guo)國(guo)內有(you)(you)些(xie)(xie)(xie)企(qi)業發(fa)現(xian)了這個機會，政(zheng)府應該幫(bang)他(ta)做大(da)做強。或是(shi)有(you)(you)些(xie)(xie)(xie)新的(de)技術20年前(qian)沒(mei)有(you)(you)，比如80年代信(xin)息(xi)服務業過去根本(ben)(ben)沒(mei)有(you)(you)，但(dan)是(shi)印(yin)度(du)企(qi)業發(fa)現(xian)了，開始的(de)時候是(shi)靠衛星通訊，成本(ben)(ben)非常高，后來政(zheng)府看到信(xin)息(xi)服務業是(shi)一個新興產(chan)業，印(yin)度(du)政(zheng)府就幫(bang)它改善為以地面光纖傳(chuan)送電(dian)信(xin)，成本(ben)(ben)大(da)大(da)降低(di)，現(xian)在印(yin)度(du)的(de)信(xin)息(xi)產(chan)業就變成全世界最領先(xian)的(de)產(chan)業。

第五步，發(fa)展中國家(jia)普遍軟硬基(ji)礎設施不足，普遍各種人力資本不足，這(zhe)種狀(zhuang)況之(zhi)下(xia)政府可以(yi)(yi)設立工業園(yuan)、經濟(ji)特(te)區，在(zai)工業園(yuan)、經濟(ji)特(te)區里面(mian)幾通幾平(ping)，相應(ying)各種制度安(an)排和政府服務在(zai)工業園(yuan)實行(xing)一站式服務，降低交易費用，并且可以(yi)(yi)鼓勵產業集群的形成。

最后，必須(xu)給第(di)一個吃螃蟹企業家一定(ding)(ding)的(de)激(ji)勵(li)，這個一定(ding)(ding)的(de)激(ji)勵(li)既然不能用(yong)專利保護，但(dan)是可以(yi)(yi)用(yong)稅收優惠(hui)。在有資本(ben)(ben)管制的(de)國(guo)家，對要進口(kou)機(ji)械設備的(de)企業，可以(yi)(yi)讓它優先得到外匯，這些都(dou)屬于激(ji)勵(li)。這種激(ji)勵(li)都(dou)是非(fei)常小(xiao)的(de)，基本(ben)(ben)上(shang)是一次(ci)性(xing)的(de)，所以(yi)(yi)也不用(yong)擔心如果政府的(de)激(ji)勵(li)會(hui)不會(hui)變成尾(wei)大不掉(diao)的(de)情形，在這一點上(shang)基本(ben)(ben)上(shang)是可以(yi)(yi)的(de)。

對國(guo)際領先的(de)產業，就跟發達國(guo)家一(yi)樣，必(bi)(bi)須(xu)對這(zhe)些產業的(de)基(ji)礎科(ke)研(yan)給予(yu)一(yi)定(ding)的(de)支持，發達國(guo)家這(zhe)么做，如果我(wo)們在這(zhe)個產業里(li)面要繼續保持領先，必(bi)(bi)須(xu)自己研(yan)究和開發，開發時企業可以申請專利，但研(yan)究必(bi)(bi)須(xu)政府(fu)來支持。

對(dui)失(shi)掉比較優(you)勢的(de)(de)(de)(de)產(chan)業，對(dui)一(yi)部分企(qi)業要(yao)幫(bang)(bang)它轉移到(dao)(dao)“微笑曲(qu)線”兩端，比如說(shuo)經營(ying)品(pin)牌(pai)、研(yan)發(fa)、渠道(dao)管理。如果作(zuo)為(wei)研(yan)發(fa)產(chan)品(pin)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)話(hua)要(yao)有專業人(ren)才，政府可(ke)以設立學校。它要(yao)建立品(pin)牌(pai)，政府可(ke)以幫(bang)(bang)他宣傳，比如說(shuo)像法(fa)國總統到(dao)(dao)中國來都(dou)帶著他的(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)牌(pai)來，就是(shi)幫(bang)(bang)這些(xie)名(ming)(ming)牌(pai)做宣傳。發(fa)展中國家比如說(shuo)智利，它的(de)(de)(de)(de)葡萄(tao)(tao)酒(jiu)原來在世界上(shang)是(shi)沒名(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)能拿到(dao)(dao)餐桌上(shang)，智利總統就是(shi)葡萄(tao)(tao)酒(jiu)推(tui)銷員，他到(dao)(dao)哪個(ge)國家去就辦酒(jiu)會，這些(xie)都(dou)是(shi)在宣傳品(pin)牌(pai)，政府可(ke)以這么做。

對于(yu)那些失掉比(bi)較(jiao)優勢的(de)(de)加工業的(de)(de)那一部分(fen)，就(jiu)應(ying)該(gai)轉移到生產成本(ben)比(bi)較(jiao)低的(de)(de)海外(wai)去(qu)，讓(rang)(rang)它可以創造第二春。對工人提供(gong)培訓再就(jiu)業，讓(rang)(rang)產業容易轉型。

對彎道(dao)超車(che)的(de)(de)產業，我們跟發達國家沒有比(bi)較劣勢(shi)，我們就可(ke)以利用大的(de)(de)國內市場(chang)和全世界配(pei)套最(zui)齊全的(de)(de)硬件，可(ke)以提供孵化(hua)基地、風險(xian)基金、知(zhi)識產權保護。

最(zui)后一類(lei)是(shi)國(guo)防(fang)安全，國(guo)防(fang)安全是(shi)違(wei)反比較(jiao)優勢的(de)(de)，只能(neng)由政府保(bao)護補(bu)貼(tie)。在(zai)計劃經(jing)濟時代由于我們(men)的(de)(de)收入(ru)水平太低(di)，但是(shi)要(yao)追趕的(de)(de)太前，這(zhe)種(zhong)(zhong)狀況之下只能(neng)用扭曲(qu)整個經(jing)濟體系方式來保(bao)護補(bu)貼(tie)它(ta)(ta)。今天我們(men)是(shi)中等偏上(shang)收入(ru)國(guo)家，而(er)且現(xian)在(zai)屬于國(guo)防(fang)安全產業、違(wei)反比較(jiao)優勢的(de)(de)數量已經(jing)非常少了，這(zhe)種(zhong)(zhong)狀況之下應該跟發達國(guo)家一樣由財政直(zhi)接撥款、直(zhi)接補(bu)貼(tie)，用政府采(cai)購的(de)(de)方式給它(ta)(ta)支持，并且政府要(yao)對這(zhe)種(zhong)(zhong)產業當中的(de)(de)企業給予各種(zhong)(zhong)必要(yao)的(de)(de)監管。

所(suo)以(yi)總(zong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講(jiang)，新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學根(gen)據(ju)一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)或(huo)地(di)(di)區現在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)世界(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)前沿(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距(ju)，給政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定上(shang)(shang)提供了一個(ge)分(fen)析(xi)框架，幫助(zhu)政(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)(fa)(fa)揮因(yin)(yin)勢(shi)利導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)，助(zhu)推經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)這(zhe)里我再強調一下，除了跟國(guo)(guo)防(fang)安全(quan)有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略性行業(ye)外（這(zhe)個(ge)行業(ye)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)選(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)），其(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)按照新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)勢(shi)利導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，實(shi)際上(shang)(shang)都(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)己選(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都(dou)是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)進(jin)入(ru)(ru)或(huo)已(yi)經(jing)(jing)進(jin)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。政(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)幫企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)決(jue)定，是(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為你(ni)要(yao)(yao)進(jin)入(ru)(ru)到那個(ge)地(di)(di)方有(you)外部(bu)(bu)(bu)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題、有(you)協調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題。政(zheng)(zheng)府(fu)幫助(zhu)這(zhe)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)來(lai)解決(jue)協調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題，完(wan)(wan)善軟硬(ying)(ying)(ying)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)。所(suo)以(yi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)講(jiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)就是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)指導(dao)(dao)，這(zhe)也是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)網上(shang)(shang)大家(jia)說(shuo)(shuo)林毅夫講(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)所(suo)以(yi)要(yao)(yao)國(guo)(guo)家(jia)指導(dao)(dao)。我其(qi)實(shi)都(dou)是(shi)(shi)(shi)講(jiang)因(yin)(yin)勢(shi)利導(dao)(dao)，也就是(shi)(shi)(shi)幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)解決(jue)不(bu)(bu)(bu)了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題。新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)當中(zhong)，政(zheng)(zheng)府(fu)為什么選(xuan)擇(ze)特定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)來(lai)支持它相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)(ying)(ying)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)，不(bu)(bu)(bu)管(guan)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)是(shi)(shi)(shi)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)，實(shi)際上(shang)(shang)就像(xiang)毛主(zhu)席所(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)優勢(shi)兵力打殲滅(mie)戰(zhan)，因(yin)(yin)為可以(yi)完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西太(tai)(tai)多(duo)了，包括能做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)科研太(tai)(tai)多(duo)了，軟硬(ying)(ying)(ying)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)上(shang)(shang)面(mian)做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也太(tai)(tai)多(duo)，制(zhi)度(du)安排能做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)也太(tai)(tai)多(duo)，而且有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)跟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那種狀(zhuang)況(kuang)之(zhi)下，就是(shi)(shi)(shi)毛主(zhu)席所(suo)講(jiang)集(ji)中(zhong)優勢(shi)兵力打殲滅(mie)戰(zhan)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)要(yao)(yao)義。但(dan)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)些(xie)該做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西其(qi)實(shi)如果(guo)你(ni)有(you)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話你(ni)要(yao)(yao)全(quan)部(bu)(bu)(bu)都(dou)做(zuo)(zuo)，只是(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為資源不(bu)(bu)(bu)夠多(duo)，所(suo)以(yi)只能有(you)選(xuan)擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)(yong)，但(dan)目標就像(xiang)鄧(deng)小(xiao)平所(suo)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)讓(rang)一部(bu)(bu)(bu)分(fen)地(di)(di)區一部(bu)(bu)(bu)分(fen)人(ren)先富起(qi)來(lai)，也就是(shi)(shi)(shi)讓(rang)一部(bu)(bu)(bu)分(fen)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起(qi)來(lai)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起(qi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)成為國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)優勢(shi)，你(ni)可以(yi)創造(zao)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源，更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可支配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話可以(yi)把(ba)其(qi)他地(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟硬(ying)(ying)(ying)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)也完(wan)(wan)善，其(qi)實(shi)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)它所(suo)要(yao)(yao)達到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，最后是(shi)(shi)(shi)大家(jia)共(gong)同(tong)富裕(yu)，共(gong)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。謝謝。

首先我們定義一下產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，我理解(jie)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，是(shi)(shi)指政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)出于(yu)(yu)經濟發(fa)展或其(qi)他目的(de)(de)，對私(si)人產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)領域進行(xing)的(de)(de)選擇(ze)性干預和歧視(shi)性對待，這里的(de)(de)關鍵詞是(shi)(shi)“私(si)人產(chan)(chan)品(pin)”和“選擇(ze)性干預”。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在公(gong)共產(chan)(chan)品(pin)上的(de)(de)投資不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，普遍性的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，如統(tong)一的(de)(de)公(gong)司所(suo)得(de)稅(shui)不(bu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，但對某(mou)些企業(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)稅(shui)收(shou)優(you)惠以扶持就(jiu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。專利保(bao)護是(shi)(shi)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)問題，不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。地區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)也不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，盡(jin)管經常與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)伴隨(sui)。

我(wo)感到毅夫一(yi)開(kai)始定義的產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)他(ta)(ta)后邊(bian)講的是不(bu)一(yi)致(zhi)的。一(yi)開(kai)始定義的可(ke)能跟(gen)我(wo)差不(bu)多，后邊(bian)講的好多是基礎設施、科(ke)研。按(an)照他(ta)(ta)廣義的定義理解的話(hua)，我(wo)覺得他(ta)(ta)的定義太寬。按(an)照他(ta)(ta)的定義，結果把所(suo)有(you)政(zheng)府政(zheng)策(ce)(ce)都作為產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)。這樣反對(dui)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)就變(bian)成無政(zheng)府主義者。這太可(ke)怕。

下(xia)面(mian)，我講五個問(wen)題：第一點，我和林毅(yi)夫(fu)理(li)論范式的(de)分歧；第二點，我為什么反對產業(ye)政策；第三點，外部性(xing)(xing)和協調(diao)失靈不構(gou)成產業(ye)政策的(de)正當性(xing)(xing)理(li)由(you)；第四點，林毅(yi)夫(fu)“比(bi)較優勢戰(zhan)略理(li)論” 的(de)邏輯矛盾；第五點，林毅(yi)夫(fu)“增(zeng)長甄別法” 的(de)謬誤(wu)。

我和林毅(yi)夫有(you)關產業政策的(de)(de)分歧，其實是有(you)關市場(chang)理論的(de)(de)兩個不同范(fan)式的(de)(de)分歧。林毅(yi)夫信奉(feng)的(de)(de)是“新古典經濟學”的(de)(de)范(fan)式，我信奉(feng)的(de)(de)是“米塞斯-哈耶克”的(de)(de)范(fan)式。

新(xin)古典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)學把市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)僅僅當(dang)做資源配置的(de)(de)(de)(de)工(gong)具(ju)。為(wei)(wei)了證(zheng)明市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)有效性(xing)，它(ta)需要(yao)做出一(yi)些非常強但(dan)不現(xian)(xian)實的(de)(de)(de)(de)假(jia)設。反過來，當(dang)這些假(jia)設不成立時(shi)，就出現(xian)(xian)了所謂(wei)的(de)(de)(de)(de)“市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈”，林(lin)毅夫所有的(de)(de)(de)(de)理論都是(shi)以(yi)新(xin)古典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)學的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈為(wei)(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)。這一(yi)點他自己(ji)也承認(ren)。針對劍橋學者(zhe)(zhe)張(zhang)夏(xia)準說他“太忠實于新(xin)古典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)學”，“不能把自己(ji)從(cong)新(xin)古典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)學的(de)(de)(de)(de)桎梏中(zhong)解放(fang)出來”的(de)(de)(de)(de)批評，林(lin)毅夫辯護(hu)道(dao)：“新(xin)古典(dian)(dian)經(jing)濟(ji)(ji)學針對這一(yi)切來說是(shi)一(yi)個有用的(de)(de)(de)(de)工(gong)具(ju)，而不是(shi)一(yi)個制(zhi)約因素。它(ta)很靈活，足以(yi)用模型(xing)分析外部性(xing)、動態性(xing)和(he)協調失靈這些讓政府扮演(yan)著(zhu)重要(yao)角色的(de)(de)(de)(de)要(yao)素；同(tong)時(shi)還提供了一(yi)個標準，來判斷(duan)政府是(shi)否(fou)過于偏離(li)比較優勢產(chan)業。沒有前者(zhe)(zhe)，發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)可(ke)能會(hui)缺(que)乏應有的(de)(de)(de)(de)智慧去(qu)抓住發(fa)(fa)展(zhan)優勢產(chan)業機遇，并為(wei)(wei)可(ke)能的(de)(de)(de)(de)產(chan)業升(sheng)級和(he)發(fa)(fa)展(zhan)奠定(ding)基(ji)礎。但(dan)是(shi)，如果(guo)沒有后者(zhe)(zhe)，如歷史記(ji)錄所強調的(de)(de)(de)(de)，政府可(ke)能會(hui)犯下許(xu)多(duo)代價高(gao)昂的(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤，…”（《新(xin)結構經(jing)濟(ji)(ji)學》第130頁(ye)）

從這段話來講，在林毅夫(fu)看(kan)來，新(xin)古(gu)典經濟學簡直是(shi)萬能的靈丹妙藥(yao)，既能告訴(su)政府應(ying)該做(zuo)什么，又能告訴(su)政府不能做(zuo)什么。

我不(bu)理解的是，一方(fang)面(mian)，林毅夫把自(zi)己的理論建(jian)立在西(xi)方(fang)主流經濟(ji)學市場失靈(ling)理論的基礎上，另一方(fang)面(mian)，他(ta)又公開高(gao)調地批評別人(ren)“照搬西(xi)方(fang)主流經濟(ji)學是行不(bu)通的”。為什么(me)別人(ren)信奉(feng)新古(gu)典(dian)理論是“照搬”，他(ta)自(zi)己信奉(feng)新古(gu)典(dian)理論就(jiu)是“創新”？為什么(me)新古(gu)典(dian)理論在他(ta)手(shou)里(li)是戰無不(bu)勝(sheng)的“神器”，在別人(ren)手(shou)里(li)就(jiu)變成了(le)不(bu)堪一擊的“神話”？

我(wo)(wo)(wo)本(ben)人(ren)對新(xin)古典(dian)主流(liu)經濟(ji)學(xue)的(de)(de)(de)評價沒有林毅夫(fu)那么(me)高，我(wo)(wo)(wo)認為，新(xin)古典(dian)經濟(ji)學(xue)并不是一個好的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)理(li)論，至少不像林毅夫(fu)說的(de)(de)(de)那么(me)好。新(xin)古典(dian)經濟(ji)學(xue)家所謂的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)失靈，其實(shi)是市(shi)場(chang)(chang)理(li)論的(de)(de)(de)失靈，不是市(shi)場(chang)(chang)本(ben)身的(de)(de)(de)失靈。我(wo)(wo)(wo)認為米塞(sai)斯和哈耶克發展的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)理(li)論，是目前為止最(zui)好的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)理(li)論。

根據(ju)米塞斯(si)-哈耶(ye)克(ke)市(shi)(shi)場理論范(fan)式，市(shi)(shi)場是(shi)(shi)人(ren)類自(zi)(zi)愿合作的(de)(de)(de)制度(du)，是(shi)(shi)一個認知工(gong)具(ju)，市(shi)(shi)場競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)是(shi)(shi)人(ren)們(men)發(fa)現和創(chuang)(chuang)造新(xin)的(de)(de)(de)交易機會、新(xin)的(de)(de)(de)合作機會的(de)(de)(de)過程；市(shi)(shi)場最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)特(te)征是(shi)(shi)變化(hua)，而(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)均衡。市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)有效性根本不(bu)(bu)(bu)(bu)需要(yao)新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經濟學(xue)的(de)(de)(de)假(jia)設(she)，恰恰相反，這些假(jia)設(she)與(yu)(yu)市(shi)(shi)場競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)相容的(de)(de)(de)。比如說，在新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經濟學(xue)里(li)，最(zui)好(hao)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場是(shi)(shi)“完(wan)全(quan)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)市(shi)(shi)場”，但“完(wan)全(quan)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)”與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)根本不(bu)(bu)(bu)(bu)相容，因為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)一定(ding)會導(dao)致(zhi)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)全(quan)，甚(shen)至所謂的(de)(de)(de)“壟(long)斷(duan)”；新(xin)古(gu)(gu)典(dian)(dian)經濟學(xue)里(li)，信(xin)(xin)息(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)對稱(cheng)會導(dao)致(zhi)市(shi)(shi)場失靈(ling)，但根據(ju)米塞斯(si)-哈耶(ye)克(ke)范(fan)式，市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)優越性正是(shi)(shi)來自(zi)(zi)不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)全(quan)信(xin)(xin)息(xi)，因為(wei)(wei)市(shi)(shi)場以分(fen)(fen)工(gong)和專(zhuan)業化(hua)為(wei)(wei)基礎，分(fen)(fen)工(gong)和專(zhuan)業化(hua)的(de)(de)(de)價(jia)值就來自(zi)(zi)信(xin)(xin)息(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)對稱(cheng)。正是(shi)(shi)由于(yu)信(xin)(xin)息(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)對稱(cheng)，由于(yu)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)散(san)性和主觀性，我(wo)們(men)才需要(yao)市(shi)(shi)場。

新(xin)古(gu)典(dian)(dian)范(fan)式(shi)和米(mi)塞斯(si)-哈(ha)耶克范(fan)式(shi)特別(bie)關(guan)鍵的(de)(de)一個(ge)區(qu)別(bie)是(shi)如(ru)何看待企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)。新(xin)古(gu)典(dian)(dian)經濟學的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)沒(mei)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)，因為新(xin)古(gu)典(dian)(dian)的(de)(de)假設使(shi)得企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)毫無用武之地。但在(zai)米(mi)塞斯(si)-哈(ha)耶克范(fan)式(shi)里(li)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)主角，發現(xian)和創(chuang)造交易機(ji)會是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)基(ji)本功能(neng)；正是(shi)通過企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)發現(xian)不均衡和套利，市(shi)(shi)場(chang)才趨向均衡；正是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)創(chuang)新(xin)，使(shi)得市(shi)(shi)場(chang)不斷(duan)創(chuang)造出新(xin)的(de)(de)產品(pin)、新(xin)的(de)(de)技術，并由此推動消費結構和產業(ye)(ye)(ye)結構的(de)(de)不斷(duan)升級。

信奉新古典范式(shi)的經濟(ji)學家有(you)時(shi)也使(shi)用(yong)“企業(ye)家”這(zhe)個(ge)詞，但(dan)他們說(shuo)的“企業(ye)家”不過(guo)是一個(ge)計算(suan)器：給(gei)定(ding)目標和(he)(he)手段(duan)，按照(zhao)“邊際收入等于邊際成本”的規則(ze)計算(suan)出最優投入和(he)(he)產量。制定(ding)這(zhe)樣的決策不需要(yao)(yao)想(xiang)象力，不需要(yao)(yao)機(ji)敏，不需要(yao)(yao)判斷力。但(dan)對真正的企業(ye)家來說(shuo)，想(xiang)象力、機(ji)敏和(he)(he)判斷力才是最重(zhong)要(yao)(yao)的。

我和林毅夫有關(guan)產業(ye)政策的分歧，很大程(cheng)度上與我們(men)對企業(ye)家的認知不同有關(guan)。

我也應該(gai)為(wei)新(xin)古(gu)典經濟學(xue)(xue)說句(ju)公道(dao)話。盡管新(xin)古(gu)典經濟學(xue)(xue)并不(bu)是一(yi)個好的(de)市場理(li)(li)論，但仍(reng)然是一(yi)個有用的(de)分析(xi)工具。特別(bie)是，上(shang)世紀70年(nian)代公共選擇學(xue)(xue)派在(zai)新(xin)古(gu)典經濟學(xue)(xue)基礎上(shang)發展(zhan)出來的(de)政(zheng)府失靈(ling)理(li)(li)論，在(zai)一(yi)定程度(du)上(shang)矯正了市場失敗理(li)(li)論的(de)謬誤(wu)，從而使(shi)得市場失靈(ling)不(bu)再(zai)構成政(zheng)府干預經濟的(de)充足理(li)(li)由。

林毅夫一方面(mian)(mian)對市場失(shi)靈濃墨重彩，另(ling)一方面(mian)(mian)，對政府(fu)失(shi)靈輕(qing)描淡寫。在他的(de)理論(lun)里，政府(fu)官(guan)員(yuan)是(shi)無(wu)所(suo)不知、無(wu)所(suo)不能、毫不利己(ji)專門利人的(de)人！他沒有(you)告訴我(wo)們(men)，為什(shen)么政府(fu)官(guan)員(yuan)比企業家更(geng)有(you)能力和激(ji)勵(li)判斷未來、做出好(hao)的(de)決策(ce)。

第二個問題講一下我(wo)為什么反對產業政策。

我對(dui)產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)的(de)關注由來已(yi)久。1980年代中期，中國(guo)(guo)(guo)好多經濟(ji)學家(jia)和政府官員(yuan)特(te)別推崇日本(ben)的(de)產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)。1987年夏天(tian)，我隨(sui)中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)體制改(gai)革研究(jiu)所(suo)代表團(tuan)對(dui)日本(ben)做了(le)為期半個(ge)月的(de)訪(fang)問，我得出的(de)一個(ge)基(ji)本(ben)結論是(shi)(shi)：國(guo)(guo)(guo)內(nei)流(liu)行的(de)觀點至少有兩點不對(dui)之處：一是(shi)(shi)對(dui)日本(ben)產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)的(de)作(zuo)用估計過高(gao)；二是(shi)(shi)對(dui)其作(zuo)用的(de)方式估計錯誤。日本(ben)早期的(de)產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)之所(suo)以沒(mei)有產(chan)生災難性的(de)后果，是(shi)(shi)因為日本(ben)的(de)企業(ye)家(jia)有效地抵(di)制了(le)政府的(de)干預。汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)就是(shi)(shi)一個(ge)典型的(de)例子(zi)，如果沒(mei)有本(ben)田宗一郎等人的(de)抵(di)制，也就沒(mei)有日本(ben)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)的(de)今天(tian)。

80年代(dai)(dai)之后，日本(ben)(ben)(ben)的(de)產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)可以說一塌糊涂(tu)，從(cong)第五代(dai)(dai)計算機的(de)研(yan)發(fa)、到(dao)所謂模(mo)擬技(ji)術(shu)的(de)推進都(dou)是(shi)如此。早期產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)研(yan)究推崇(chong)日本(ben)(ben)(ben)，90年代(dai)(dai)之后有(you)大量(liang)關日本(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)更為詳盡的(de)研(yan)究，得(de)出的(de)一個基(ji)本(ben)(ben)(ben)結論是(shi)：日本(ben)(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)總體上講(jiang)是(shi)失(shi)(shi)敗的(de)。邁克爾·波特（Michael E.Porter）等人用翔實的(de)資料證明：在日本(ben)(ben)(ben)最(zui)成(cheng)功的(de)20個產(chan)(chan)(chan)業，基(ji)本(ben)(ben)(ben)沒有(you)產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)作用，即使有(you)，作用也微乎其微；反倒(dao)是(shi)，最(zui)失(shi)(shi)敗的(de)7個產(chan)(chan)(chan)業，都(dou)受(shou)產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)嚴重影響。

這個表列出了有關各國產業政策失敗的一些研究：

大家關注的(de)(de)(de)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)。改革開放前中(zhong)(zhong)國實行的(de)(de)(de)是(shi)(shi)計(ji)劃經濟(ji)，改革開放后，再(zai)說計(ji)劃經濟(ji)有點不好意思，所以(yi)我(wo)們就改稱“產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)”。產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)其實是(shi)(shi)穿著馬甲(jia)的(de)(de)(de)計(ji)劃經濟(ji)。自(zi)上世紀80年代以(yi)來，中(zhong)(zhong)國產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)失敗的(de)(de)(de)例(li)子(zi)比比皆(jie)是(shi)(shi)，成功的(de)(de)(de)例(li)子(zi)鳳毛(mao)麟角，這一點連林毅夫本人也(ye)不否認。中(zhong)(zhong)國經濟(ji)持續存在的(de)(de)(de)結構(gou)失調、產(chan)(chan)能過(guo)剩，哪一個不是(shi)(shi)政(zheng)府產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)主導的(de)(de)(de)結果？

我更(geng)(geng)有(you)興(xing)趣(qu)的(de)(de)是(shi)(shi)如何(he)在理論上解釋產(chan)業政(zheng)策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)原(yuan)因，我發現，產(chan)業政(zheng)策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)原(yuan)因和計劃(hua)經濟(ji)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)原(yuan)因完全一(yi)樣。概言之(zhi)，產(chan)業政(zheng)策(ce)之(zhi)所(suo)以失(shi)敗(bai)(bai)，一(yi)是(shi)(shi)由于人(ren)類(lei)認(ren)(ren)知能力的(de)(de)限(xian)制，二是(shi)(shi)因為激勵(li)機(ji)制扭曲。更(geng)(geng)通俗(su)地講，一(yi)是(shi)(shi)由于人(ren)的(de)(de)無知，二是(shi)(shi)由于人(ren)的(de)(de)無恥。認(ren)(ren)知能力的(de)(de)限(xian)制比激勵(li)機(ji)制更(geng)(geng)根本(ben)。

先講認知能力的(de)(de)(de)限(xian)制。擁護產業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)人(ren)的(de)(de)(de)一個(ge)基本假(jia)設是(shi)(shi)：技術進步和(he)新(xin)產業(ye)(ye)是(shi)(shi)可以預(yu)(yu)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)，因而(er)是(shi)(shi)可以計劃的(de)(de)(de)。這個(ge)假(jia)設是(shi)(shi)完全(quan)錯誤。新(xin)產業(ye)(ye)總是(shi)(shi)來(lai)自創(chuang)(chuang)新(xin)，歷史證明(ming)：創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)新(xin)產業(ye)(ye)是(shi)(shi)不(bu)(bu)可預(yu)(yu)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)，這是(shi)(shi)因為：創(chuang)(chuang)新(xin)過(guo)程充滿了一系(xi)列的(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)性(xing)，創(chuang)(chuang)新(xin)沒(mei)有統(tong)計規(gui)律(lv)可循。創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定(ding)性(xing)使得我(wo)們(men)沒(mei)有辦法預(yu)(yu)見(jian)(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)結(jie)果并(bing)預(yu)(yu)先制定(ding)一條通往特定(ding)目標的(de)(de)(de)路徑；我(wo)們(men)既不(bu)(bu)知道目標在哪里(li)(li)，也不(bu)(bu)知道道路在哪里(li)(li)，只(zhi)能在不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)修正錯誤中前(qian)行(xing)。如果能提前(qian)預(yu)(yu)測創(chuang)(chuang)新(xin)，那它就不(bu)(bu)是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)了！人(ren)們(men)對創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)產業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)分析都是(shi)(shi)“事(shi)后諸葛(ge)亮”。30年(nian)前(qian)沒(mei)有人(ren)預(yu)(yu)見(jian)(jian)到今天(tian)(tian)的(de)(de)(de)主導(dao)產業(ye)(ye)（互聯網、新(xin)能源(yuan)、生(sheng)物制藥等），今天(tian)(tian)也預(yu)(yu)測不(bu)(bu)了30年(nian)后的(de)(de)(de)事(shi)情。

創新的(de)(de)(de)不可預見性(xing)意味著，實現創新的(de)(de)(de)唯一途徑(jing)是經濟試(shi)驗(yan)的(de)(de)(de)自由，即哈耶克(ke)講的(de)(de)(de)具有不同知(zhi)識和(he)不同見解的(de)(de)(de)“眾人(ren)的(de)(de)(de)獨立努力”，而不是將(jiang)自己鎖定(ding)在預定(ding)的(de)(de)(de)路徑(jing)上。

這就(jiu)是分散化(hua)決策的(de)優(you)點(dian)：每個企業家按照自己的(de)警(jing)覺、想象力、判斷力決定做(zuo)什么、不做(zuo)什么；市(shi)場競(jing)爭(zheng)決定成敗：成功的(de)創(chuang)新帶(dai)來(lai)利潤(run)，不斷得到(dao)復制和擴(kuo)散，成為新的(de)增長點(dian)；失敗的(de)試驗停止。

但是產(chan)業政策是集中(zhong)化的(de)(de)(de)決策，意味著將社會資源集中(zhong)投(tou)入(ru)到政府選(xuan)定的(de)(de)(de)目標(biao)，這是一(yi)種豪賭(du)。成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)可能性(xing)很(hen)小，失敗的(de)(de)(de)代(dai)價巨大。如果每(mei)個(ge)人有(you)(you)90%的(de)(de)(de)可能性(xing)犯(fan)錯(cuo)誤(wu)，10個(ge)人分別決策的(de)(de)(de)話，同時犯(fan)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)概(gai)率只(zhi)有(you)(you)34.9%，至少一(yi)個(ge)人成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)概(gai)率是65.1%，只(zhi)要有(you)(you)一(yi)個(ge)人成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)了(le)社會就(jiu)有(you)(you)了(le)這個(ge)產(chan)品。相反，如果集中(zhong)做一(yi)個(ge)決策，成(cheng)(cheng)功(gong)(gong)的(de)(de)(de)概(gai)率就(jiu)只(zhi)有(you)(you)10%。

還(huan)(huan)有(you)(you)(you)一(yi)個不(bu)爭的事實是，政府(fu)官員并不(bu)具(ju)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的警覺(jue)性和判斷(duan)力；即使有(you)(you)(you)，也(ye)沒(mei)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)那(nei)樣的激勵(li)。還(huan)(huan)有(you)(you)(you)人說我們可以靠(kao)(kao)專家(jia)(jia)來(lai)制(zhi)定決策(ce)，專家(jia)(jia)也(ye)沒(mei)有(you)(you)(you)能(neng)力制(zhi)定產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)，專家(jia)(jia)并沒(mei)有(you)(you)(you)創新(xin)(xin)所必須的軟知識。靠(kao)(kao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)制(zhi)定產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)也(ye)不(bu)可能(neng)成功，因為過去(qu)成功的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)并不(bu)能(neng)判斷(duan)未來(lai)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，我們看(kan)到如柯達的好多成功的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都破產(chan)了，就是因為新(xin)(xin)的、更具(ju)創新(xin)(xin)力的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的破壞性創新(xin)(xin)。

我舉一(yi)個專家制定(ding)決策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)例子。上(shang)世紀80 年(nian)代初期,電(dian)風(feng)扇生(sheng)(sheng)產(chan)“一(yi)哄而上(shang)”, 機電(dian)部(bu)約請(qing)了若(ruo)干(gan)國內有(you)名的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)技術(shu)、市場(chang)分析和經濟管理方面的(de)(de)專家, 商討對策(ce)(ce)(ce)。在(zai)大(da)量調研(yan)和分析的(de)(de)基礎上(shang), 專家們認為, 中國電(dian)風(feng)扇行業的(de)(de)年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)能力(li)(li)在(zai)今后若(ruo)干(gan)年(nian)保(bao)持在(zai)1000萬臺(tai)左右為宜(yi), 主(zhu)張選(xuan)擇(ze)若(ruo)干(gan)實力(li)(li)雄厚的(de)(de)企業“定(ding)點(dian)”生(sheng)(sheng)產(chan)。主(zhu)管部(bu)門據此制定(ding)了相應的(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)。然而實踐證明, 專家們的(de)(de)預測與實際狀況有(you)很大(da)差距。

當他們(men)做出這個報告(gao)時，實際(ji)的(de)電風扇(shan)產量已經是他們(men)預(yu)測(ce)的(de)兩倍了，到80年代后期, 電風扇(shan)的(de)年產量和銷售量均達到5000萬臺左(zuo)右, 僅出口就達1000萬臺。江(jiang)(jiang)小涓總結說(shuo)，這種使(shi)用了“科學”的(de)程序與(yu)方法(fa)，卻沒有得到“ 科學結論(lun)” 的(de)情形, 在許多產業政策(ce)的(de)制定(ding)過程中都出現過。（江(jiang)(jiang)小涓《經濟研究(jiu)》1993年）

說到(dao)電風(feng)扇(shan)，我不由得想起(qi)林毅夫曾講過的他自己的故事。當年回國(guo)時(shi)他用(yong)配額買了(le)4臺(tai)電風(feng)扇(shan)，后來沒(mei)用(yong)上(shang)(shang)，因(yin)為(wei)他沒(mei)預料到(dao)以后能用(yong)上(shang)(shang)空調(diao)。

管(guan)理大師克萊(lai)頓·克里斯坦森（Clayton M. Christensen）說：“當我(wo)們看到(dao)專家對新興市(shi)場未來發展規(gui)模的預測(ce)時(shi)，我(wo)們唯一可以確(que)定的是：他們的預測(ce)都是錯的。”（《創新者的窘境》第XXII頁）

接下來講一下產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失敗的(de)第二(er)個(ge)原因，即激勵機(ji)制的(de)扭曲。產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)通過對(dui)不(bu)同產業、不(bu)同企業在市(shi)場準入、稅收和補貼、融資和信(xin)貸、土地優(you)惠、進出口(kou)許可等方面的(de)區別對(dui)待(dai)，就創造出權力租金，這必然(ran)導致企業家(jia)和政(zheng)(zheng)府官(guan)員的(de)尋租行為。

從實際(ji)看，無論是(shi)(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)制定過程，還是(shi)(shi)產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)執行過程，都充滿了一系列的(de)(de)尋租活動。一項特定產(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)出臺，與其說是(shi)(shi)科學和(he)認知的(de)(de)結果(guo)(guo)，不(bu)如說是(shi)(shi)利(li)(li)益博弈的(de)(de)結果(guo)(guo)。結果(guo)(guo)是(shi)(shi)，得到政(zheng)(zheng)策扶植的(de)(de)企業(ye)家(jia)通(tong)常并(bing)不(bu)是(shi)(shi)真(zhen)(zhen)正(zheng)具有創(chuang)新(xin)(xin)精神的(de)(de)企業(ye)家(jia)，而是(shi)(shi)套利(li)(li)者(zhe)和(he)尋租者(zhe)。新(xin)(xin)能源(yuan)汽車騙補(bu)就是(shi)(shi)一個典(dian)型的(de)(de)例子。不(bu)難理解，大筆從政(zheng)(zheng)府拿(na)錢(qian)的(de)(de)企業(ye)并(bing)沒有做出真(zhen)(zhen)正(zheng)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)來。

創新(xin)的(de)不可預見(jian)性特意(yi)味著產業政策一(yi)定會(hui)出現(xian)失誤(wu)。但政府官員和專家們一(yi)般不愿(yuan)承(cheng)認自(zi)己的(de)失誤(wu)，因為失誤(wu)會(hui)暴(bao)露自(zi)己的(de)無(wu)知；掩(yan)蓋(gai)失誤(wu)的(de)一(yi)個(ge)辦(ban)(ban)法是對(dui)失敗的(de)項目提供更(geng)多的(de)支持。結果是，失誤(wu)一(yi)個(ge)接(jie)著一(yi)個(ge)。自(zi)由(you)市場(chang)上的(de)企業家沒有辦(ban)(ban)法掩(yan)蓋(gai)自(zi)己的(de)錯誤(wu)，他們也沒有權力阻止揭發自(zi)己的(de)錯誤(wu)。

讓我以電信(xin)業為(wei)例說(shuo)明這(zhe)一點。在(zai)TD-SCDMA作為(wei)3G標(biao)準(zhun)上(shang)(shang)馬之前，三大電信(xin)運(yun)營(ying)商的老總和(he)兩任(ren)信(xin)息(xi)產業部(bu)部(bu)長吳基(ji)傳和(he)王旭東都(dou)反對(dui)，因為(wei)TD在(zai)技(ji)術上(shang)(shang)根本(ben)不成熟(shu)。但是(shi)不知利益相(xiang)(xiang)關(guan)方怎么說(shuo)服了十幾位院士聯(lian)名上(shang)(shang)書最(zui)高領(ling)導，最(zui)高領(ling)導拍板，中(zhong)國(guo)移(yi)動被要求采用(yong)(yong)(yong)TD標(biao)準(zhun)。結果是(shi)一塌糊涂，沒法(fa)用(yong)(yong)(yong)。但因為(wei)TD已(yi)經成為(wei)“創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家”的樣板，所有(you)的反對(dui)意見一律封(feng)殺，直到2014年，《財新(xin)》才發表“TD式(shi)創(chuang)新(xin)”一組(zu)文(wen)章，開始揭(jie)露真相(xiang)(xiang)。掩蓋TD決策錯誤(wu)最(zui)好的辦法(fa)是(shi)加快上(shang)(shang)4G，因為(wei)有(you)4G就可(ke)以把(ba)3G的錯誤(wu)掩蓋。但是(shi)中(zhong)國(guo)電信(xin)的CDMA2000和(he)聯(lian)通WCDMA剛剛投入使用(yong)(yong)(yong)，遠沒有(you)飽(bao)和(he)，但是(shi)為(wei)了彌補TD的錯誤(wu)，結果把(ba)所有(you)3G都(dou)廢止馬上(shang)(shang)替換(huan)成4G。因為(wei)錯上(shang)(shang)TD和(he)過(guo)早淘汰3G浪費了數(shu)千上(shang)(shang)萬(wan)億元資金，但不會有(you)人對(dui)此承(cheng)擔責任(ren)。

我的(de)(de)(de)結論(lun)是，由(you)于人類認知的(de)(de)(de)局限和激勵機制(zhi)的(de)(de)(de)扭曲，產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)注定會(hui)失敗。事(shi)實上，產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)只會(hui)阻礙創(chuang)(chuang)新，不(bu)(bu)可能(neng)推動創(chuang)(chuang)新。中(zhong)國(guo)光伏產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)發展就(jiu)是一個典型的(de)(de)(de)例子；日(ri)本(ben)企(qi)(qi)業在(zai)模擬技術上的(de)(de)(de)投(tou)入(ru)也是一個例子。企(qi)(qi)業家如(ru)果跟著(zhu)產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)走，不(bu)(bu)可能(neng)有真(zhen)正的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新。為了創(chuang)(chuang)新，中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業家需要的(de)(de)(de)是自由(you)和公平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)環境(jing)，而不(bu)(bu)是產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)扶植。

所以我主張(zhang)徹底地廢(fei)除任何(he)形式(shi)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)應該給任何(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、任何(he)企業(ye)(ye)(ye)吃偏飯(fan)。林(lin)毅夫等(deng)人(ren)認為(wei)，盡管(guan)許(xu)多(duo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)失敗(bai)的(de)(de)，但不(bu)(bu)能由此(ci)就認為(wei)政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)能制定正確(que)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；關鍵不(bu)(bu)是(shi)要不(bu)(bu)要產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，而是(shi)制定什么樣的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。這(zhe)種觀(guan)點很類似(si)上世紀(ji)80年代有(you)人(ren)捍衛計劃經濟的(de)(de)觀(guan)點：不(bu)(bu)是(shi)計劃經濟本身不(bu)(bu)好，而是(shi)我們沒有(you)把計劃經濟搞好！我希望我有(you)關產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)失敗(bai)的(de)(de)兩個原因已經證明，林(lin)毅夫等(deng)人(ren)所希望的(de)(de)“正確(que)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”，過去(qu)沒有(you)，現在沒有(you)，未來也不(bu)(bu)會有(you)。

盡(jin)管如此(ci)，還是有必要(yao)就政府官(guan)員的激(ji)勵機(ji)制再(zai)講幾句。林(lin)毅夫似乎認為，政府官(guan)員的尋租行為是可以通過(guo)激(ji)勵機(ji)制的設計解決(jue)的。這種認識如果(guo)說不(bu)是過(guo)于天真，也(ye)是對激(ji)勵理論的誤(wu)讀。

因(yin)為(wei)政(zheng)(zheng)府官(guan)員(yuan)是(shi)(shi)(shi)多任務、多目標的(de)代理人(ren)。如果我(wo)們(men)能夠獲得所有行(xing)為(wei)后果的(de)有關信(xin)息，當然可(ke)(ke)以設計一(yi)個激勵機制，使得他(ta)們(men)沒有尋租的(de)空間。但無(wu)論(lun)(lun)在理論(lun)(lun)上(shang)還(huan)是(shi)(shi)(shi)實際看，獲取這樣的(de)信(xin)息是(shi)(shi)(shi)不可(ke)(ke)能的(de)。沒有辦法對(dui)政(zheng)(zheng)府官(guan)員(yuan)的(de)投入和產出進行(xing)有效(xiao)地度量，也就沒有辦法對(dui)他(ta)們(men)進行(xing)有效(xiao)的(de)激勵。對(dui)政(zheng)(zheng)府官(guan)員(yuan)，我(wo)們(men)只能進行(xing)程序性(xing)的(de)監督(du)和控制，盡量讓他(ta)們(men)管(guan)的(de)事情(qing)少一(yi)點，明確只能做(zuo)什(shen)么(me)不能做(zuo)什(shen)么(me)。這就是(shi)(shi)(shi)“有限政(zheng)(zheng)府”含義。

就產業政(zheng)(zheng)(zheng)策而言，激勵(li)機制的(de)設計(ji)還(huan)有特殊的(de)困難(nan)，因為(wei)一(yi)項政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)后(hou)果(guo)(guo)需要很長(chang)時(shi)(shi)間才能展現出來，有時(shi)(shi)候短(duan)期內看上去好(hao)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策，長(chang)期看可(ke)(ke)能是(shi)壞(huai)的(de)；政(zheng)(zheng)(zheng)策后(hou)果(guo)(guo)的(de)好(hao)壞(huai)不(bu)僅(jin)依賴(lai)(lai)于政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)制定(ding)，也依賴(lai)(lai)于政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)執行(xing)(xing)。制定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)策和執行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策可(ke)(ke)能是(shi)完全不(bu)一(yi)樣的(de)人(ren)。出現問題之(zhi)后(hou)究竟(jing)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)策錯(cuo)了還(huan)是(shi)執行(xing)(xing)錯(cuo)了？我們沒有辦法追究責任。政(zheng)(zheng)(zheng)府官員像走馬燈似的(de)換來換去，我們根本不(bu)可(ke)(ke)能設計(ji)一(yi)個有效(xiao)的(de)激勵(li)機制。

如(ru)果政(zheng)府一(yi)定要搞產(chan)業政(zheng)策，我能想到的(de)(de)(de)惟一(yi)有(you)效的(de)(de)(de)激勵(li)機(ji)制是(shi)：如(ru)果政(zheng)府要實現某個產(chan)業政(zheng)策，就應該(gai)讓贊成該(gai)產(chan)業政(zheng)策的(de)(de)(de)政(zheng)府官員和專家把自己(ji)的(de)(de)(de)一(yi)部分資(zi)產(chan)拿出來投入(ru)，或者做抵(di)押物(wu)。既然(ran)你認為這個投資(zi)是(shi)好的(de)(de)(de)，那就給你個賺大(da)錢的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)吧。否則，拿納稅人的(de)(de)(de)錢搞投資(zi)，總會(hui)有(you)嚴(yan)重的(de)(de)(de)逆向選擇和道(dao)德(de)風險。

但這個(ge)的(de)激勵機制也只能緩解人(ren)的(de)無恥(chi)，不能解決人(ren)的(de)無知。

第三(san)個問題(ti)，談一下外部性和(he)協(xie)調失靈不(bu)構成(cheng)產業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)正當性理由(you)。林毅(yi)夫為產業(ye)(ye)政(zheng)策辯護的(de)主要理由(you)是“外部性”和(he)市(shi)場的(de)“協(xie)調失靈”。但這兩個理由(you)都是站不(bu)住(zhu)腳的(de)。

林毅夫認為，由于(yu)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)外部(bu)性，如果沒有(you)(you)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)資助，企業家沒有(you)(you)積極性從事創(chuang)新(xin)(xin)。這種說法在(zai)(zai)理(li)論上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)成(cheng)(cheng)立的(de)(de)(de)(de)，也與經驗(yan)不(bu)(bu)(bu)符。理(li)論上(shang)講(jiang)，林毅夫錯誤地(di)理(li)解了企業家如何做決策(ce)，這與他信奉的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)古(gu)典范(fan)式有(you)(you)關。在(zai)(zai)新(xin)(xin)古(gu)典范(fan)式中，所有(you)(you)決策(ce)是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)于(yu)邊(bian)際(ji)(ji)分析。邊(bian)際(ji)(ji)分析對(dui)日(ri)常(chang)管理(li)決策(ce)是(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)，但在(zai)(zai)真實市場中，創(chuang)新(xin)(xin)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)邊(bian)際(ji)(ji)上(shang)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)生與死的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，或(huo)者如楊小凱講(jiang)的(de)(de)(de)(de)“超邊(bian)際(ji)(ji)問(wen)題(ti)”；企業家有(you)(you)關創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)決策(ce)，主要不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)于(yu)邊(bian)際(ji)(ji)收益和邊(bian)際(ji)(ji)成(cheng)(cheng)本的(de)(de)(de)(de)比較(jiao)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)于(yu)對(dui)市場前景和技(ji)術前景的(de)(de)(de)(de)判斷，基(ji)于(yu)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)壓(ya)力和壟斷利潤的(de)(de)(de)(de)誘(you)惑。當(dang)年比爾·蓋茨預(yu)見“每個家庭、每個辦公(gong)桌上(shang)會有(you)(you)一臺電腦”的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，他不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)過邊(bian)際(ji)(ji)收益和邊(bian)際(ji)(ji)成(cheng)(cheng)本計算得出這個結論的(de)(de)(de)(de)。

而(er)且越是大的(de)技術創(chuang)新，越不可能(neng)是邊際上的(de)決策。一個(ge)創(chuang)新給企(qi)(qi)業家(jia)(jia)帶來10的(de)預期回(hui)(hui)報，給社會帶來100的(de)回(hui)(hui)報，不意味著企(qi)(qi)業家(jia)(jia)就(jiu)不會從(cong)事這樣的(de)創(chuang)新。只要預期成本不超過(guo)10，企(qi)(qi)業家(jia)(jia)就(jiu)會從(cong)事這樣的(de)創(chuang)新。當(dang)博爾(er)(er)頓投資瓦特發明蒸汽(qi)機的(de)時(shi)候(hou)，他(ta)想的(de)是如(ru)何把蒸汽(qi)機賣給全世(shi)界，而(er)不是他(ta)能(neng)否(fou)獲得(de)蒸汽(qi)機帶來的(de)全部的(de)正外部性；當(dang)比爾(er)(er)·蓋茨創(chuang)辦軟(ruan)件(jian)產業的(de)時(shi)候(hou)，他(ta)想的(de)是每個(ge)人桌子上的(de)電腦安裝的(de)都是他(ta)的(de)軟(ruan)件(jian)，而(er)不是他(ta)能(neng)否(fou)獲得(de)軟(ruan)件(jian)帶來的(de)所(suo)有好處。

外(wai)部性(xing)(xing)不(bu)僅理(li)論上(shang)不(bu)成(cheng)立(li)，而且與(yu)事實也不(bu)符。按照(zhao)外(wai)部性(xing)(xing)理(li)論，市(shi)場經濟中一(yi)定是沒(mei)人搞創(chuang)新的(de)(de)，但(dan)過去200多年的(de)(de)經驗證(zheng)明(ming)，自由市(shi)場下的(de)(de)技術創(chuang)新是最快(kuai)的(de)(de)。沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)資(zi)助(zhu)，瓦(wa)特和(he)博爾(er)頓仍然發(fa)明(ming)和(he)生產(chan)(chan)出(chu)了(le)(le)蒸(zheng)汽(qi)機(ji)(ji)；沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)資(zi)助(zhu)，斯蒂文森父子也發(fa)明(ming)和(he)生產(chan)(chan)了(le)(le)火車；沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)資(zi)助(zhu)，卡爾(er)·本(ben)茨(ci)和(he)戴姆勒發(fa)明(ming)了(le)(le)汽(qi)車，萊特兄弟發(fa)明(ming)了(le)(le)飛(fei)機(ji)(ji)，愛迪生發(fa)明(ming)了(le)(le)電(dian)(dian)燈，亞歷山(shan)大(da)·貝爾(er)發(fa)明(ming)了(le)(le)電(dian)(dian)話；沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)資(zi)助(zhu)，IBM發(fa)明(ming)了(le)(le)計(ji)算機(ji)(ji)，比爾(er)·蓋茨(ci)生產(chan)(chan)了(le)(le)視窗平臺軟件；沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)助(zhu)，馬(ma)化騰仍然給我(wo)們提(ti)供(gong)(gong)免費的(de)(de)微信(xin)系統(tong)，馬(ma)云給我(wo)們提(ti)供(gong)(gong)交(jiao)易平臺；如此等等，不(bu)勝枚(mei)舉。林毅(yi)夫大(da)概不(bu)會否定這些都是最具(ju)社(she)會外(wai)部性(xing)(xing)的(de)(de)創(chuang)新吧。這樣重大(da)外(wai)部性(xing)(xing)的(de)(de)創(chuang)新企業家都愿意(yi)自己做，我(wo)不(bu)知道還有(you)哪些創(chuang)新需要政(zheng)府(fu)(fu)補(bu)貼才有(you)人做。

林毅夫栩(xu)栩(xu)如生(sheng)地(di)把(ba)創(chuang)新(xin)者(zhe)比喻為(wei)“第一個(ge)吃(chi)(chi)(chi)(chi)螃蟹的(de)(de)人(ren)” ，認為(wei)政(zheng)府應該補(bu)貼(tie)(tie)(tie)第一個(ge)吃(chi)(chi)(chi)(chi)螃蟹者(zhe)。我(wo)(wo)沒(mei)有考察過(guo)人(ren)類吃(chi)(chi)(chi)(chi)螃蟹的(de)(de)歷(li)史，但(dan)我(wo)(wo)相信(xin)(xin)，第一個(ge)吃(chi)(chi)(chi)(chi)螃蟹的(de)(de)人(ren)一定是因為(wei)自(zi)己想品(pin)嘗(chang)美味佳肴的(de)(de)冒險沖動，而(er)不(bu)是因為(wei)政(zheng)府和其他什么人(ren)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)才吃(chi)(chi)(chi)(chi)螃蟹的(de)(de)。林毅夫完全(quan)低估(gu)了企(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)冒險精神。企(qi)業(ye)家(jia)承(cheng)擔風險，是出于信(xin)(xin)念和愿景(jing)，而(er)非計算(suan)。凡要靠(kao)政(zheng)府補(bu)貼(tie)(tie)(tie)才愿意去創(chuang)新(xin)的(de)(de)人(ren)，充(chong)其量只是個(ge)尋租者(zhe)，根本(ben)就算(suan)不(bu)上企(qi)業(ye)家(jia)。補(bu)貼(tie)(tie)(tie)這(zhe)樣的(de)(de)人(ren)會導致南(nan)郭先生(sheng)們“濫(lan)竽充(chong)數”，這(zhe)一點(dian)我(wo)(wo)在《企(qi)業(ye)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)-契約理論》中已經證(zheng)明了。為(wei)了激勵創(chuang)新(xin)，我(wo)(wo)們需要的(de)(de)是專利(li)制(zhi)度和知識(shi)產權的(de)(de)有效(xiao)保護，而(er)不(bu)是政(zheng)府補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。

進一(yi)(yi)步，創新的不(bu)可預測性意味(wei)著，政府(fu)根本不(bu)知(zhi)(zhi)道(dao)誰是(shi)第一(yi)(yi)個吃(chi)(chi)“螃(pang)蟹”的人，因為(wei)你(ni)連螃(pang)蟹長得(de)什么(me)樣都不(bu)知(zhi)(zhi)道(dao)。政府(fu)不(bu)應該(gai)阻止任(ren)何(he)人吃(chi)(chi)螃(pang)蟹，但(dan)也沒有必(bi)要為(wei)吃(chi)(chi)螃(pang)蟹埋單，因為(wei)那會誘使(shi)許多(duo)人假裝吃(chi)(chi)螃(pang)蟹，但(dan)實際上(shang)不(bu)過是(shi)拿出吃(chi)(chi)螃(pang)蟹的姿勢(shi)啃饅頭。從啃饅頭中得(de)到的經驗對吃(chi)(chi)螃(pang)蟹毫無幫助。

林毅夫為產(chan)業政(zheng)策辯護(hu)的(de)另(ling)一(yi)個理由是：如果(guo)沒有政(zheng)府協調，市場會出現協調失(shi)靈。這(zhe)里(li)也表(biao)現出他對市場機制(zhi)和企業家精(jing)神的(de)誤解。

所謂的(de)協(xie)(xie)調失(shi)靈(ling)，不(bu)(bu)(bu)(bu)過是(shi)市(shi)場(chang)不(bu)(bu)(bu)(bu)均(jun)(jun)衡的(de)表現(xian)(xian)。但不(bu)(bu)(bu)(bu)均(jun)(jun)衡意(yi)味(wei)著存在套(tao)(tao)利(li)機會(hui)；越(yue)是(shi)大(da)(da)的(de)協(xie)(xie)調失(shi)靈(ling)，糾正(zheng)它帶來(lai)的(de)利(li)潤越(yue)大(da)(da)。企業(ye)家(jia)的(de)重要功能(neng)之一就(jiu)是(shi)發現(xian)(xian)市(shi)場(chang)中的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)均(jun)(jun)衡，然(ran)后進行套(tao)(tao)利(li)，使得(de)市(shi)場(chang)趨于(yu)均(jun)(jun)衡。也就(jiu)是(shi)說，協(xie)(xie)調是(shi)企業(ye)家(jia)的(de)職能(neng)。現(xian)(xian)實中，成千上萬(wan)的(de)企業(ye)家(jia)做(zuo)的(de)就(jiu)是(shi)協(xie)(xie)調供給和需求，協(xie)(xie)調能(neng)力決定企業(ye)家(jia)的(de)賺錢能(neng)力！讓我舉幾個例子。

馬云的(de)(de)(de)協調了(le)數以(yi)億計(ji)的(de)(de)(de)買方和賣方，所以(yi)才能賺大錢；弗里德里克·史密(mi)斯(si)當年創辦聯邦(bang)快遞公(gong)司就是因為郵(you)遞由政府的(de)(de)(de)郵(you)政公(gong)司主導，存在協調失(shi)靈，盡管(guan)受到美國政府郵(you)政公(gong)司的(de)(de)(de)阻礙，他還(huan)是取(qu)得了(le)成功，并(bing)且創造(zao)了(le)新的(de)(de)(de)物流模式；順(shun)豐快遞也是企(qi)業(ye)家解(jie)決協調問(wen)題的(de)(de)(de)一個例子。

再想一下今天的代孕市場吧！據(ju)說(shuo)現在中國每年有數十萬的代孕嬰兒出生(sheng)。一個中國婦女(nv)(nv)買到美國男人(ren)的精子，然后雇傭印度女(nv)(nv)人(ren)代孕，這是多么復雜(za)的協(xie)調！但自由市場做到了。

計(ji)(ji)(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)的歷史證明，政(zheng)府(fu)(fu)是(shi)最差的協(xie)調者(zhe)。計(ji)(ji)(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)下國家(jia)(jia)計(ji)(ji)(ji)委(wei)和(he)國家(jia)(jia)經(jing)委(wei)整天忙得團(tuan)團(tuan)轉，仍(reng)然(ran)是(shi)生產企業時時告(gao)急(ji)，消(xiao)費品到處短缺(que)，市(shi)場經(jing)濟(ji)下我們要什(shen)么有什(shen)么，我不知道(dao)林(lin)毅夫為(wei)什(shen)么認(ren)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)比市(shi)場更有能力(li)協(xie)調經(jing)濟(ji)活動(dong)？以我的觀(guan)察，凡(fan)是(shi)協(xie)調失(shi)靈嚴重的市(shi)場，一(yi)定是(shi)企業家(jia)(jia)精神受到了(le)體制和(he)政(zheng)策(ce)的抑制。

另外，林(lin)毅夫論證(zheng)產(chan)業(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)邏(luo)輯是(shi)有(you)(you)問題的(de)(de)(de)。他說：“至今還沒有(you)(you)看見一(yi)個成功(gong)追趕的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)中國(guo)家(jia)，或者(zhe)持續發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)發達(da)國(guo)家(jia)，不(bu)(bu)用產(chan)業(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)。”他講的(de)(de)(de)這(zhe)個命(ming)題或許(xu)為真(zhen)，這(zhe)也不(bu)(bu)奇怪，因為在任何國(guo)家(jia)，總有(you)(you)雄心勃(bo)勃(bo)政府官員和專家(jia)想指(zhi)導(dao)經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)，政府官員也要(yao)為自(zi)己創(chuang)造尋租機會，也有(you)(you)既得利益(yi)者(zhe)需要(yao)產(chan)業(ye)政策(ce)保(bao)護。但由(you)此(ci)(ci)引(yin)申說“沒有(you)(you)產(chan)業(ye)政策(ce)，經濟(ji)(ji)就(jiu)不(bu)(bu)可(ke)能成功(gong)”，則是(shi)個偽(wei)命(ming)題。“沒有(you)(you)一(yi)個長壽的(de)(de)(de)人不(bu)(bu)曾得過病”，難(nan)道由(you)此(ci)(ci)就(jiu)能推論說得病是(shi)長壽的(de)(de)(de)原因嗎(ma)？為什(shen)么不(bu)(bu)看看那么多病死的(de)(de)(de)人？難(nan)道產(chan)業(ye)政策(ce)導(dao)致失敗的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)還不(bu)(bu)夠多嗎(ma)？所有(you)(you)現(xian)在的(de)(de)(de)發達(da)國(guo)家(jia)都曾實(shi)行(xing)過專制(zhi)政體(ti)，現(xian)在仍然(ran)有(you)(you)不(bu)(bu)少(shao)國(guo)家(jia)實(shi)行(xing)專制(zhi)政體(ti)。難(nan)道由(you)此(ci)(ci)就(jiu)可(ke)以證(zheng)明專制(zhi)是(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)提前條(tiao)件，專制(zhi)是(shi)正當的(de)(de)(de)嗎(ma)？

林毅夫說：“作為經濟(ji)學家的(de)(de)責任不是因為怕產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)失(shi)敗(bai)(bai)而凡產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)都一(yi)概反對，而是要研究清楚產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)成功和失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)道理。”我按照林毅夫的(de)(de)建議(yi)研究了(le)產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，得出產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)必然失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)結論，但林毅夫沒有能告訴(su)我們為什么產業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)不會失(shi)敗(bai)(bai)。

第(di)四個問題(ti)，林(lin)毅夫的(de)“比較優勢戰(zhan)略理論(lun)”是自(zi)相矛盾(dun)的(de)，不能(neng)自(zi)洽(qia)。“比較優勢戰(zhan)略”是林(lin)毅夫新(xin)結構經(jing)(jing)濟學的(de)核(he)心(xin)，也是他的(de)產業政策的(de)理論(lun)基礎。但(dan)它在邏輯上是不能(neng)自(zi)洽(qia)的(de)，經(jing)(jing)驗上是不符合事實的(de)。

哈佛大(da)學教授(shou)丹尼·羅德里克評論道，“林毅(yi)夫(fu)似乎希望(wang)同(tong)時支持和反對比較(jiao)優勢”。在我看來，林毅(yi)夫(fu)是想(xiang)用李嘉(jia)圖的(de)自由(you)貿易理(li)論證明李斯(si)特(te)的(de)國(guo)家主義。

在亞當·斯(si)密和李嘉圖時(shi)代，英國政(zheng)(zheng)府實行的(de)(de)是重商主(zhu)義的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)保護政(zheng)(zheng)策(ce)。無論(lun)斯(si)密的(de)(de)絕對優勢(shi)(shi)理(li)論(lun)，還是李嘉圖的(de)(de)比(bi)較優勢(shi)(shi)理(li)論(lun)，其目的(de)(de)都是證明，不受政(zheng)(zheng)府管制的(de)(de)自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)將使得各自(zi)(zi)的(de)(de)優勢(shi)(shi)得到(dao)發揮，對交易(yi)(yi)雙方(fang)都是有好處的(de)(de)，貿(mao)易(yi)(yi)保護政(zheng)(zheng)策(ce)損人不利己(ji)。從此，比(bi)較優勢(shi)(shi)理(li)論(lun)成(cheng)為自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)理(li)論(lun)基石(shi)。

但李嘉圖把國家作(zuo)為(wei)分(fen)析單位帶來的(de)一個不好后果是(shi)，似乎比(bi)較優勢是(shi)國家的(de)事(shi)情。其實比(bi)較優勢是(shi)個人(ren)的(de)事(shi)情，企業的(de)事(shi)情，不是(shi)國家的(de)事(shi)情。國際貿易(yi)(yi)本質上是(shi)個人(ren)之間的(de)貿易(yi)(yi)、企業之間的(de)貿易(yi)(yi)，因為(wei)國家不會做交易(yi)(yi)，除非是(shi)計劃經(jing)濟(ji)國家。因此，分(fen)析比(bi)較優勢的(de)好處完全沒(mei)有必要涉(she)及(ji)國家。

比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)實際上就是管理學家講的(de)“核(he)心競爭力”，遵循比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)是每一(yi)個(ge)市(shi)(shi)場交易者的(de)一(yi)個(ge)基本(ben)行為(wei)(wei)準則，根本(ben)不需(xu)要國家的(de)戰略(lve)。如亞當(dang)·斯密所言，市(shi)(shi)場競爭意味著每個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)都(dou)(dou)專門(men)從事自(zi)己(ji)最擅(shan)長的(de)工作(zuo)以使收益最大化，同(tong)時讓他人(ren)(ren)(ren)(ren)去完成(cheng)他們(men)(men)自(zi)己(ji)更擅(shan)長的(de)工作(zuo)。任何(he)企業(ye)家，如果不按照比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)選擇生(sheng)產(chan)和(he)(he)交易，一(yi)定會(hui)(hui)失(shi)敗。林毅夫剛才講企業(ye)家不講比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，我(wo)(wo)感到(dao)很驚訝，我(wo)(wo)認為(wei)(wei)只(zhi)有(you)傻子才會(hui)(hui)違反比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。瞎(xia)子說書、盲(mang)人(ren)(ren)(ren)(ren)按摩，就是利(li)用比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)典范。我(wo)(wo)和(he)(he)林毅夫今天辯(bian)論產(chan)業(ye)政策這也是我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，我(wo)(wo)們(men)(men)為(wei)(wei)什么(me)不辯(bian)論量子通訊衛(wei)星去？因(yin)為(wei)(wei)不是我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。比(bi)(bi)(bi)較(jiao)(jiao)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)是一(yi)個(ge)理性的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)，正(zheng)常的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)都(dou)(dou)會(hui)(hui)使用的(de)。

林(lin)毅夫認(ren)為比較優(you)勢(shi)是由(you)要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦(fu)決定的(de)(de)。但看看各國(guo)的(de)(de)進出(chu)口結構，絕(jue)大部分(fen)具(ju)有(you)比較優(you)勢(shi)的(de)(de)產業與要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦(fu)沒有(you)關系。要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦(fu)決定論假(jia)定資(zi)本和(he)勞動(dong)力(li)（包(bao)括人才）在(zai)國(guo)際(ji)是不(bu)流動(dong)的(de)(de)。在(zai)資(zi)本和(he)人才流動(dong)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，要(yao)素(su)(su)稟(bing)(bing)賦(fu)的(de)(de)重要(yao)性(xing)即使不(bu)會消除，也會大大降(jiang)低(di)。

按照(zhao)要素稟(bing)賦決(jue)定比較優(you)勢的(de)理論，18世(shi)紀的(de)英國(guo)絕對(dui)不(bu)應該發展(zhan)棉紡(fang)織業(ye)(ye)，因為(wei)(wei)英國(guo)的(de)土(tu)地(di)不(bu)適合生產(chan)(chan)(chan)棉花(hua)，英國(guo)種植的(de)棉花(hua)質量(liang)很低；1950年(nian)代(dai)的(de)日本也(ye)不(bu)應該發展(zhan)鋼鐵業(ye)(ye)、汽(qi)車和(he)(he)電子產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)；1960年(nian)代(dai)的(de)韓國(guo)也(ye)不(bu)應該發展(zhan)汽(qi)車產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)；高科(ke)技和(he)(he)農業(ye)(ye)也(ye)不(bu)會成(cheng)為(wei)(wei)以色列的(de)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)；浙江的(de)義烏也(ye)不(bu)會成(cheng)為(wei)(wei)世(shi)界(jie)小商(shang)品(pin)集散地(di)。

要(yao)(yao)素稟(bing)賦之所以不重要(yao)(yao)，是(shi)(shi)因(yin)為(wei)(wei)現實(shi)中的(de)比(bi)較優勢是(shi)(shi)動態(tai)的(de)，是(shi)(shi)一(yi)個學(xue)(xue)(xue)習和實(shi)踐的(de)過程，“Learning by Doing”。這就(jiu)像林毅(yi)夫和我今天被稱為(wei)(wei)經濟學(xue)(xue)(xue)家，并不是(shi)(shi)我們(men)的(de)先(xian)天稟(bing)賦決(jue)(jue)定(ding)的(de)，而是(shi)(shi)我們(men)自身學(xue)(xue)(xue)習的(de)結(jie)果，我選這個專業(ye)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)(wei)另一(yi)個專業(ye)沒錄取我，然后我學(xue)(xue)(xue)習若(ruo)干年(nian)后成為(wei)(wei)了(le)經濟學(xue)(xue)(xue)家，至(zhi)少在我是(shi)(shi)這樣。動態(tai)比(bi)較優勢主要(yao)(yao)是(shi)(shi)企業(ye)家創(chuang)造的(de)。或者說，企業(ye)家才是(shi)(shi)最重要(yao)(yao)、最稀缺(que)的(de)資源。但林毅(yi)夫完(wan)全(quan)忽略了(le)企業(ye)家在決(jue)(jue)定(ding)比(bi)較優勢上的(de)重要(yao)(yao)性。讓我舉兩個例子說明這一(yi)點。

第一個(ge)例子是(shi)(shi)英(ying)(ying)(ying)(ying)國的(de)(de)(de)(de)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)。英(ying)(ying)(ying)(ying)國沒有棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)任(ren)何資源稟(bing)賦，但(dan)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)英(ying)(ying)(ying)(ying)國工(gong)業(ye)(ye)革命的(de)(de)(de)(de)主(zhu)導產業(ye)(ye)，這是(shi)(shi)英(ying)(ying)(ying)(ying)國企業(ye)(ye)家從無到有創造(zao)出來的(de)(de)(de)(de)，這些企業(ye)(ye)家包(bao)括發明(ming)飛梭的(de)(de)(de)(de)約翰(han)·凱，發明(ming)紡(fang)(fang)(fang)紗(sha)機(ji)的(de)(de)(de)(de)約翰(han)·懷亞特，發明(ming)多軸紡(fang)(fang)(fang)紗(sha)機(ji)的(de)(de)(de)(de)哈爾(er)格里(li)，發明(ming)走錠(ding)精紡(fang)(fang)(fang)機(ji)的(de)(de)(de)(de)塞(sai)繆爾(er)·克朗普頓，發明(ming)機(ji)械(xie)紡(fang)(fang)(fang)紗(sha)機(ji)和現(xian)代工(gong)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)理查德·阿克賴特，等等。當(dang)然，這里(li)確實應該(gai)給英(ying)(ying)(ying)(ying)國政府記(ji)上一“功”。英(ying)(ying)(ying)(ying)國政府1700年頒(ban)布禁(jin)令(ling)，禁(jin)止從印度、中國和波(bo)斯(si)進(jin)口(kou)棉(mian)(mian)織(zhi)品(pin)；1719年又(you)頒(ban)布禁(jin)令(ling)，進(jin)一步(bu)禁(jin)止一切住在英(ying)(ying)(ying)(ying)國的(de)(de)(de)(de)人買賣、穿戴或擁有棉(mian)(mian)織(zhi)品(pin)，如有違犯(fan)，對(dui)私人科以5英(ying)(ying)(ying)(ying)鎊罰款，對(dui)商人科以20英(ying)(ying)(ying)(ying)鎊罰金。英(ying)(ying)(ying)(ying)國政府頒(ban)布禁(jin)令(ling)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)護當(dang)時最大的(de)(de)(de)(de)既得利(li)益者——毛紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)，不是(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)護棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)。但(dan)歪(wai)打(da)正著，保(bao)(bao)(bao)護出一個(ge)強大的(de)(de)(de)(de)棉(mian)(mian)紡(fang)(fang)(fang)織(zhi)業(ye)(ye)。

第二個(ge)(ge)例(li)(li)子(zi)是(shi)(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)和(he)韓國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)業(ye)。汽(qi)車(che)不是(shi)(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)人(ren)發(fa)明的(de)(de)(de)，在1920年(nian)(nian)之(zhi)前(qian)，汽(qi)車(che)市場的(de)(de)(de)領頭羊是(shi)(shi)(shi)德國(guo)(guo)(guo)和(he)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)，但(dan)1933年(nian)(nian)全(quan)球汽(qi)車(che)產量的(de)(de)(de)73%來自美國(guo)(guo)(guo)，德國(guo)(guo)(guo)和(he)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)分別僅占(zhan)4%和(he)8%。美國(guo)(guo)(guo)之(zhi)所以能超越德國(guo)(guo)(guo)和(he)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)，很大程度上要歸功(gong)(gong)于(yu)亨(heng)利(li)·福特發(fa)明的(de)(de)(de)自動化生(sheng)產流(liu)水線，與美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)要素稟賦(fu)沒有(you)關系。韓國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)業(ye)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)較優勢(shi)是(shi)(shi)(shi)現(xian)代汽(qi)車(che)創始人(ren)鄭周永這樣的(de)(de)(de)企業(ye)家創造的(de)(de)(de)，鄭周永原來是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)汽(qi)車(che)修(xiu)路工(gong)。林(lin)毅(yi)夫認為，韓國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)是(shi)(shi)(shi)違反了(le)(le)比(bi)(bi)較優勢(shi)，因為韓國(guo)(guo)(guo)當時的(de)(de)(de)要素稟賦(fu)結(jie)構不適合發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產業(ye)。他(ta)的(de)(de)(de)結(jie)論(lun)是(shi)(shi)(shi)韓國(guo)(guo)(guo)由此失(shi)敗了(le)(le)。他(ta)的(de)(de)(de)文章寫(xie)于(yu)2001年(nian)(nian)，當時東亞金融危機后(hou)韓國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)業(ye)處于(yu)困難(nan)時期。但(dan)韓國(guo)(guo)(guo)現(xian)在是(shi)(shi)(shi)世界(jie)第四大汽(qi)車(che)出(chu)口國(guo)(guo)(guo)，汽(qi)車(che)出(chu)口占(zhan)到總出(chu)口收入的(de)(de)(de)8%，不知林(lin)毅(yi)夫現(xian)在又(you)如(ru)何解(jie)釋？他(ta)的(de)(de)(de)基本論(lun)證方法(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)：如(ru)果(guo)成(cheng)功(gong)(gong)了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)因為利(li)用(yong)了(le)(le)比(bi)(bi)較優勢(shi)；如(ru)果(guo)失(shi)敗了(le)(le)，就是(shi)(shi)(shi)因為違反了(le)(le)比(bi)(bi)較優勢(shi)。但(dan)他(ta)沒有(you)預料(liao)到的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，那些(xie)在他(ta)寫(xie)文章的(de)(de)(de)時候看起來失(shi)敗的(de)(de)(de)例(li)(li)子(zi)現(xian)在居然成(cheng)功(gong)(gong)了(le)(le)。

還有(you)一(yi)點(dian)，中(zhong)(zhong)國經(jing)濟的(de)成功是比較優(you)勢(shi)的(de)結果嗎？林毅夫認為(wei)，中(zhong)(zhong)國過(guo)去30年的(de)經(jing)濟成功是因為(wei)中(zhong)(zhong)國從趕(gan)超戰略轉變為(wei)“比較優(you)勢(shi)戰略”的(de)結果。這與(yu)事實不(bu)符。

中(zhong)國(guo)(guo)過(guo)去30年(nian)的(de)發展確(que)實與利用比較(jiao)優勢(shi)有關，但(dan)(dan)這是(shi)經(jing)濟(ji)自由(you)化、市場化、民營(ying)化和國(guo)(guo)際化的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家自發行(xing)動(dong)的(de)結(jie)果，與政(zheng)(zheng)府(fu)發展戰(zhan)略無關。但(dan)(dan)林毅夫似乎并不贊同自由(you)化、市場化和私有化的(de)。就我(wo)所知，自上(shang)世紀(ji)80年(nian)代以來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)定了(le)許多產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策，但(dan)(dan)并沒有制(zhi)定過(guo)什么(me)“比較(jiao)優勢(shi)戰(zhan)略”。鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)利用中(zhong)國(guo)(guo)的(de)勞(lao)動(dong)力比較(jiao)優勢(shi)的(de)典型(xing)例子。到90年(nian)代初，鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產的(de)勞(lao)動(dong)密集型(xing)產品(pin)就成為重要(yao)的(de)出(chu)口產品(pin)。但(dan)(dan)至(zhi)1992年(nian)前，中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)部門一(yi)直(zhi)在打(da)壓鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，國(guo)(guo)家計委曾(ceng)明令禁(jin)止把重要(yao)生(sheng)產資(zi)(zi)料(liao)賣給(gei)鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，禁(jin)止銀行(xing)給(gei)鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發放(fang)貸(dai)款(kuan)。1989年(nian)開始的(de)經(jing)濟(ji)調整(zheng)，也把鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為主要(yao)的(de)整(zheng)治對象。但(dan)(dan)是(shi)鄉(xiang)鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家沒有被整(zheng)垮，后來(lai)又起來(lai)了(le)。外資(zi)(zi)出(chu)口占到中(zhong)國(guo)(guo)出(chu)口的(de)一(yi)半。外資(zi)(zi)來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)就是(shi)利用比較(jiao)優勢(shi)，這只需(xu)(xu)要(yao)開放(fang)，不需(xu)(xu)要(yao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。

以上這些以及許多許多例子都證(zheng)明：比較(jiao)優勢(shi)是(shi)(shi)(shi)市(shi)場中的(de)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)創造的(de)。天然的(de)比較(jiao)優勢(shi)幾乎可(ke)以忽略(lve)不(bu)(bu)計，因(yin)為只有(you)地理是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)可(ke)改變的(de)，其(qi)他(ta)都在隨著發展變化。如果(guo)想(xiang)利(li)用比較(jiao)優勢(shi)，自(zi)由(you)市(shi)場加企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)就(jiu)足夠了。利(li)用比較(jiao)優勢(shi)不(bu)(bu)需要國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)，除非每(mei)個(ge)人(ren)都是(shi)(shi)(shi)傻子。但如果(guo)每(mei)個(ge)人(ren)都是(shi)(shi)(shi)傻子，那制(zhi)定戰(zhan)略(lve)的(de)官員怎么會聰明呢？事實(shi)證(zheng)明：凡(fan)是(shi)(shi)(shi)政府能看(kan)得清楚的(de)，自(zi)由(you)市(shi)場上的(de)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)早就(jiu)看(kan)清了；凡(fan)是(shi)(shi)(shi)自(zi)由(you)市(shi)場上企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)看(kan)不(bu)(bu)清楚的(de)，政府更(geng)不(bu)(bu)可(ke)能看(kan)清。產業(ye)(ye)政策一是(shi)(shi)(shi)迷(mi)糊企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)眼睛，二(er)是(shi)(shi)(shi)勾(gou)引企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)尋租，弊(bi)大于(yu)利(li)。

如果想違反比(bi)較(jiao)優勢(shi)，那倒需要產業(ye)政策。日(ri)本(ben)制定的戰略完全與比(bi)較(jiao)優勢(shi)無關，

日本政府(fu)是(shi)把具有較(jiao)高收入彈性的產業(ye)作為(wei)目標，如機械(xie)、電子和汽(qi)車，而不是(shi)日本具有相對優勢的產業(ye)，如紡織(zhi)業(ye)。

解決(jue)(jue)“比較優(you)勢(shi)戰略理論”邏(luo)輯矛盾的(de)(de)(de)唯一辦(ban)法是(shi)，林毅夫(fu)講的(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)不是(shi)市(shi)(shi)場上表(biao)現(xian)(xian)出來的(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)，而(er)是(shi)按(an)他自己判斷(duan)的(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)。他理論中(zhong)的(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)是(shi)由要(yao)素稟賦決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)。但他又說要(yao)素稟賦和比較優(you)勢(shi)是(shi)通過市(shi)(shi)場價格(ge)表(biao)現(xian)(xian)出來的(de)(de)(de)。如果不是(shi)他自己判斷(duan)的(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)，而(er)是(shi)市(shi)(shi)場上表(biao)現(xian)(xian)出來的(de)(de)(de)比較優(you)勢(shi)，那他的(de)(de)(de)戰略就是(shi)跟(gen)(gen)隨(sui)(sui)市(shi)(shi)場走。他既要(yao)政府引領市(shi)(shi)場，又要(yao)政府跟(gen)(gen)隨(sui)(sui)市(shi)(shi)場。這(zhe)個矛盾怎么(me)解決(jue)(jue)？

林毅(yi)夫原話(hua)是(shi)這(zhe)樣的(de)：“要想使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)發進入和選擇符合要素(su)稟賦(fu)結(jie)構的(de)產業(ye)(ye)(ye)和技術，該經(jing)濟的(de)價(jia)格體系就(jiu)必須反映要素(su)的(de)相對稀(xi)缺性(xing)，而只(zhi)有(you)競(jing)爭(zheng)性(xing)市場才能(neng)做到這(zhe)一點。”（《新結(jie)構經(jing)濟學》P.23）除了政(zheng)府有(you)權力(li)扭曲價(jia)格，還有(you)誰有(you)能(neng)力(li)扭曲價(jia)格呢？既(ji)然(ran)競(jing)爭(zheng)性(xing)市場決定的(de)價(jia)格體系就(jiu)能(neng)反映比較優(you)勢(shi)(shi)，為什么(me)還要政(zheng)府告(gao)訴企(qi)業(ye)(ye)(ye)家比較優(you)勢(shi)(shi)是(shi)什么(me)？林毅(yi)夫是(shi)不是(shi)認為，在市場中(zhong)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家讀(du)不懂(dong)市場價(jia)格信號(hao)，只(zhi)有(you)政(zheng)府官(guan)員和專家能(neng)讀(du)懂(dong)價(jia)格信號(hao)？

最后一點，林毅夫“增長(chang)甄別法”的謬誤。

為了(le)制定產業政策，林(lin)毅夫提出一個六步(bu)驟的“增長甄別法”。其(qi)中第(di)一步(bu)，也(ye)是(shi)最關鍵的一步(bu)是(shi)：要(yao)選擇(ze)人均GDP比(bi)這個國家高一倍左右的國家，還要(yao)要(yao)素稟賦(fu)相似，并且這些(xie)商品和服務生(sheng)產已超過20年。

我完全按照(zhao)林毅夫的標準找出了不同年份值得中國(guo)模仿的候選國(guo)家，讓我們(men)看看是(shi)怎樣一個情況。

根據(ju)世界銀行提供的數據(ju)，按照(zhao)當年(nian)(nian)匯(hui)率計(ji)算比(bi)中國(guo)人均GDP高(gao)80%-120%的國(guo)家，1980年(nian)(nian)有：科摩羅（400.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），貝寧（378.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），尼(ni)日爾(er)（420.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），塞拉利昂（356.6美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），中非共和國(guo)（350.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇(su)丹(dan)（398.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），岡比(bi)亞(ya)(ya)(ya)（398.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），多哥（417.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加納(na)（411.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。1990年(nian)(nian)有印尼(ni)（630.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），亞(ya)(ya)(ya)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)尼(ni)亞(ya)(ya)(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿爾(er)巴尼(ni)亞(ya)(ya)(ya)（636.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），烏茲(zi)別克斯坦(tan)（651.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），科摩羅（602.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），吉爾(er)吉斯（608.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2000年(nian)(nian)有湯加（1926.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），秘魯（1967.2美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），赤道(dao)幾內(nei)亞(ya)(ya)(ya)（1979.3美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），阿爾(er)及利亞(ya)(ya)(ya)（1757.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），約旦（1774.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇(su)里南（1855.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬(ma)(ma)其頓(dun)（1875.1美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），泰(tai)國(guo)（2016.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），納(na)米比(bi)亞(ya)(ya)(ya)（2059.4美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。2010年(nian)(nian)有哈薩(sa)克斯坦(tan)（9070.7美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），馬(ma)(ma)來西亞(ya)(ya)(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），蘇(su)里南（8430.9美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），帕(pa)勞（8979.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），墨西哥（8861.5美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），加蓬(peng)（9312.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），羅馬(ma)(ma)尼(ni)亞(ya)(ya)(ya)（9069.0美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），黎(li)巴嫩（8763.8美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）。

假如我們分別在1980、1990、2000和(he)2010年為中(zhong)國制定產業政策，林毅夫(fu)能否告訴我們，這些候選(xuan)名單中(zhong)有哪些國家(jia)值得效仿？

林(lin)(lin)毅(yi)夫(fu)可能會說這(zhe)些國(guo)家與中國(guo)的要素稟賦(fu)結構(gou)不(bu)同(tong)。按照要素稟賦(fu)結構(gou)的標準，中國(guo)的人口(kou)規(gui)模與印度最接(jie)近(jin)，但(dan)(dan)印度的人均GDP比中國(guo)還低，當然不(bu)值得學(xue)；中國(guo)的土(tu)地面積(ji)與美(mei)國(guo)、加拿(na)大(da)和俄(e)(e)羅斯最接(jie)近(jin)，但(dan)(dan)美(mei)國(guo)和加拿(na)大(da)的人均GDP比中國(guo)高(gao)得太多，沒有辦法學(xue)，而俄(e)(e)羅斯在(zai)林(lin)(lin)毅(yi)夫(fu)眼里已經是失(shi)敗的典(dian)范；按照文化稟賦(fu)的相(xiang)似(si)性，中國(guo)應該向(xiang)日本(ben)和韓(han)國(guo)學(xue)，但(dan)(dan)這(zhe)兩個(ge)國(guo)家的人均GDP又比中國(guo)高(gao)太多了。

林毅(yi)夫說(shuo)中國(guo)經(jing)濟(ji)應該“沿(yan)著新結(jie)構經(jing)濟(ji)學所指出的(de)路線(xian)增長。”我(wo)不知道新結(jie)構經(jing)濟(ji)學給我(wo)們(men)指出了什么(me)路線(xian)。

事實上，像中(zhong)國(guo)(guo)這么(me)大(da)的國(guo)(guo)家(jia)，各地(di)(di)(di)差別很大(da)，談(tan)某個(ge)地(di)(di)(di)區的比較(jiao)優勢也(ye)(ye)許有(you)(you)意義(yi)(yi)，但談(tan)整個(ge)國(guo)(guo)家(jia)的比較(jiao)優勢沒有(you)(you)什么(me)意義(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)各地(di)(di)(di)之間的差異甚(shen)至遠大(da)于某些(xie)地(di)(di)(di)區與外(wai)國(guo)(guo)的差異。即使一個(ge)省內(nei)，各地(di)(di)(di)之間的差別也(ye)(ye)很大(da)。如陜西省的陜南(nan)、關中(zhong)和陜北(bei)就完(wan)全(quan)不同。中(zhong)國(guo)(guo)土地(di)(di)(di)稀缺？那(nei)你去西部看看，那(nei)里大(da)片土地(di)(di)(di)荒(huang)無人(ren)煙。中(zhong)國(guo)(guo)勞(lao)動(dong)力過剩？人(ren)口最密集的東(dong)南(nan)沿海地(di)(di)(di)區勞(lao)動(dong)力不足，需(xu)要(yao)從內(nei)地(di)(di)(di)招募(mu)。這就顯示了企業(ye)家(jia)的重要(yao)性。離開企業(ye)家(jia)談(tan)比較(jiao)優勢，是沒有(you)(you)意義(yi)(yi)的。

林毅夫 “六步驟增長甄別法”真(zhen)正的(de)(de)錯誤在于，他把經(jing)濟(ji)增長和(he)產業(ye)結構變化(hua)看成是一個(ge)完全線(xian)性(xing)的(de)(de)演(yan)化(hua)，每個(ge)國家(jia)的(de)(de)發展都只能沿著同樣的(de)(de)軌(gui)跡行進(jin)，不可能超越。但(dan)全球(qiu)化(hua)和(he)技(ji)術進(jin)步決(jue)定了(le)產業(ye)發展不是線(xian)性(xing)的(de)(de)，在任(ren)何(he)時(shi)點上，一個(ge)國家(jia)究(jiu)竟發展什么產業(ye)，取決(jue)于企業(ye)家(jia)的(de)(de)判斷。甚至(zhi)落(luo)后(hou)地(di)區(qu)的(de)(de)一些產業(ye)也(ye)值得先進(jin)地(di)區(qu)學。比(bi)如，當哥倫布發現美洲(zhou)時(shi)，美洲(zhou)大(da)(da)陸整體上比(bi)歐(ou)亞(ya)(ya)大(da)(da)陸要落(luo)后(hou)得多，但(dan)歐(ou)亞(ya)(ya)大(da)(da)陸還是從美洲(zhou)大(da)(da)陸引進(jin)了(le)玉米和(he)土豆種植。

幸(xing)運的(de)是(shi)(shi)，企業家不會(hui)按照林(lin)毅(yi)夫提出的(de)“增長甄別法”決定(ding)該做什么(me)。當然(ran)，如(ru)果(guo)政(zheng)府一定(ding)要用(yong)產業政(zheng)策(ce)主(zhu)導發展(zhan)過(guo)程，林(lin)毅(yi)夫的(de)六(liu)步(bu)驟甄別法也許是(shi)(shi)有用(yong)的(de)指南，盡管其后果(guo)可能是(shi)(shi)災難性(xing)的(de)。

第(di)一，我(wo)(wo)(wo)對(dui)產業的(de)(de)劃分除了(le)那(nei)些屬于國防(fang)安全的(de)(de)戰略性產業需要補(bu)貼(tie)之外(wai)，沒有一種是(shi)需要補(bu)貼(tie)的(de)(de)，所以張維迎批評(ping)(ping)的(de)(de)不(bu)是(shi)我(wo)(wo)(wo)。不(bu)批評(ping)(ping)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)理論，但(dan)是(shi)把(ba)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)名字加(jia)上(shang)去(qu)是(shi)不(bu)公平的(de)(de)，你(ni)批評(ping)(ping)的(de)(de)那(nei)些，我(wo)(wo)(wo)全部批評(ping)(ping)。就是(shi)為(wei)了(le)批評(ping)(ping)那(nei)些我(wo)(wo)(wo)才提出新結構(gou)經濟(ji)學的(de)(de)產業政策。

張(zhang)(zhang)維(wei)迎說他(ta)(ta)接受我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)前面(mian)(mian)對產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)定義(yi)內(nei)容。那些內(nei)容就是(shi)(shi)現(xian)在(zai)外(wai)國所(suo)用的(de)(de)(de)(de)(de)可能的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)產(chan)業(ye)(ye)表(biao)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式，在(zai)國外(wai)討(tao)論(lun)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，只(zhi)要(yao)(yao)哪個國家利用了(le)那些方(fang)(fang)式、方(fang)(fang)法(fa)當中的(de)(de)(de)(de)(de)一項，或是(shi)(shi)多項的(de)(de)(de)(de)(de)組合，都(dou)會影(ying)響產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展，所(suo)以(yi)只(zhi)要(yao)(yao)用了(le)就是(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。張(zhang)(zhang)維(wei)迎接受了(le)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)前面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)定義(yi)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)后面(mian)(mian)講的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)里邊所(suo)需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)國家地方(fang)(fang)，實(shi)際上（前面(mian)(mian)定義(yi)里）那些大部(bu)(bu)分(fen)都(dou)不(bu)用。因為我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)幫(bang)助企業(ye)(ye)解決基礎設施，或者是(shi)(shi)幫(bang)助企業(ye)(ye)解決勞(lao)動力供給上面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)限制條件，或是(shi)(shi)給予合適的(de)(de)(de)(de)(de)金融(rong)安排，比如說我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們現(xian)在(zai)講創(chuang)、驅動，那你(ni)(ni)需要(yao)(yao)風險(xian)資本，風險(xian)資本要(yao)(yao)出現(xian)你(ni)(ni)要(yao)(yao)有(you)那樣的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)環境(jing)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)(de)(de)全部(bu)(bu)都(dou)是(shi)(shi)不(bu)需要(yao)(yao)補貼(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)，所(suo)以(yi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)不(bu)知道(dao)你(ni)(ni)到底是(shi)(shi)在(zai)批我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)，還是(shi)(shi)在(zai)批我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)也在(zai)批評的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。所(suo)以(yi)他(ta)(ta)認為我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)后面(mian)(mian)用的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)太廣了(le)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)倒是(shi)(shi)覺得我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)后面(mian)(mian)用的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施是(shi)(shi)非常窄的(de)(de)(de)(de)(de)。

第二(er)，張(zhang)(zhang)(zhang)維迎(ying)引(yin)用了(le)我(wo)和張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一場辯(bian)論(lun)。這個(ge)(ge)辯(bian)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵點是(shi)(shi)(shi)什么？張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)基(ji)本(ben)上(shang)接受(shou)原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結構主(zhu)義，他主(zhu)張(zhang)(zhang)(zhang)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家要想方設法去發展(zhan)那(nei)些發達國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)，而我(wo)是(shi)(shi)(shi)不太贊成(cheng)這樣子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)覺得(de)必須按照每(mei)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家、每(mei)個(ge)(ge)發展(zhan)階段具有(you)潛(qian)在(zai)比(bi)較優(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)，政(zheng)府來幫已經進入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)解決諸(zhu)如交(jiao)通基(ji)礎設施差、電力供應不足，還有(you)因(yin)政(zheng)府各種管理(li)太瑣碎而增加企(qi)業(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。我(wo)主(zhu)張(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)小步快跑，而張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)主(zhu)張(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)大跨步追(zhui)趕、迎(ying)頭(tou)趕上(shang)。似乎張(zhang)(zhang)(zhang)維迎(ying)教授是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但如果你要支(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，比(bi)方說中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家要發展(zhan)航天企(qi)業(ye)(ye)(ye)，這些企(qi)業(ye)(ye)(ye)家要是(shi)(shi)(shi)沒有(you)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護（像(xiang)你批評的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)），大概是(shi)(shi)(shi)不會進去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)為他進去肯定是(shi)(shi)(shi)虧本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。那(nei)在(zai)這種狀況之(zhi)下，看來張(zhang)(zhang)(zhang)維迎(ying)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)張(zhang)(zhang)(zhang)夏準(zhun)，是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)要用補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

再來，張(zhang)維迎說我(wo)的(de)(de)新(xin)(xin)結構經濟學(xue)是(shi)(shi)新(xin)(xin)古典(dian)主義的(de)(de)理(li)論。我(wo)覺得張(zhang)維迎搞混了兩(liang)種概念，一(yi)種是(shi)(shi)新(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)理(li)論，一(yi)種是(shi)(shi)新(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)分析(xi)(xi)方(fang)(fang)式(shi)。新(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)分析(xi)(xi)方(fang)(fang)式(shi)是(shi)(shi)假(jia)定所(suo)有的(de)(de)決策者(zhe)，包括(kuo)政(zheng)府、企業家等(deng)等(deng)都(dou)是(shi)(shi)理(li)性(xing)的(de)(de)人。這是(shi)(shi)新(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)分析(xi)(xi)方(fang)(fang)式(shi)。現(xian)在國(guo)內有些(xie)經濟學(xue)家根據新(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)分析(xi)(xi)方(fang)(fang)式(shi)，研究(jiu)發達國(guo)家的(de)(de)現(xian)象(xiang)后(hou)(hou)提出了一(yi)些(xie)理(li)論。這些(xie)理(li)論用新(xin)(xin)古典(dian)的(de)(de)方(fang)(fang)法來研究(jiu)現(xian)象(xiang)背后(hou)(hou)的(de)(de)因果機制(zhi)。其實(shi)任(ren)何理(li)論都(dou)是(shi)(shi)一(yi)種刻舟求劍，都(dou)是(shi)(shi)在一(yi)定的(de)(de)條件之下(xia)是(shi)(shi)對(dui)的(de)(de)，但條件變了以(yi)后(hou)(hou)就不對(dui)了。我(wo)反對(dui)的(de)(de)是(shi)(shi)把(ba)研究(jiu)發達國(guo)家現(xian)象(xiang)所(suo)得出的(de)(de)理(li)論簡單地搬到發展中(zhong)國(guo)家來用，因為發達國(guo)家的(de)(de)條件和(he)發展中(zhong)國(guo)家當然很不一(yi)樣。

比如說發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)都在世界(jie)最(zui)(zui)前沿，技(ji)術也都在最(zui)(zui)前沿，發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家資本是(shi)(shi)(shi)很豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)，勞動力是(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)短缺的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)們(men)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家呢(ni)，資本是(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)短缺的(de)(de)(de)(de)(de)，勞動力是(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對(dui)豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)。所以在發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家合適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)，合適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)家的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)動，跟在發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家是(shi)(shi)(shi)不完全一樣的(de)(de)(de)(de)(de)。所以我(wo)反對(dui)把發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)簡單搬到發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家來(lai)(lai)。但是(shi)(shi)(shi)我(wo)認(ren)為發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家不管(guan)政府官(guan)員(yuan)，不管(guan)企業(ye)家，或(huo)者(zhe)不管(guan)張(zhang)維迎(ying)教授(shou)跟我(wo)都是(shi)(shi)(shi)理(li)性的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)們(men)要以這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)出發(fa)(fa)(fa)點來(lai)(lai)看發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)是(shi)(shi)(shi)什么(me)、機會(hui)是(shi)(shi)(shi)什么(me)、背后的(de)(de)(de)(de)(de)現象的(de)(de)(de)(de)(de)因果機制是(shi)(shi)(shi)什么(me)。所以明顯張(zhang)維迎(ying)沒有好好看我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)書，他把本理(li)論(lun)和方法搞混了(le)。

另外，張維迎(ying)似乎覺得只有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)才有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)，其實(shi)熊彼特在(zai)談企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)的時(shi)候，他不(bu)是(shi)(shi)談企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)，確實(shi)是(shi)(shi)要(yao)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)來發(fa)現各種新的機會(hui)，但是(shi)(shi)可(ke)以發(fa)現各種新的機會(hui)的可(ke)以是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)，也(ye)可(ke)以學者，也(ye)可(ke)以是(shi)(shi)政府官員。張維迎(ying)好像覺得只有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)才有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)，其他人都沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)。要(yao)是(shi)(shi)我(wo)們沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)也(ye)不(bu)會(hui)到北大(da)來辦(ban)中國(guo)(guo)經濟研(yan)究中心，要(yao)是(shi)(shi)我(wo)們沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的精(jing)神(shen)(shen)大(da)概不(bu)會(hui)把(ba)中國(guo)(guo)經濟研(yan)究中心，推(tui)動它(ta)升為國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展研(yan)究院，其實(shi)都是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)(shen)。因此，不(bu)要(yao)認為只有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)才有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)，張維迎(ying)把(ba)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神(shen)(shen)運用的范圍縮得太(tai)窄了(le)。

我在新(xin)結構經濟學中談(tan)為什么(me)要(yao)有(you)產(chan)業政(zheng)策的(de)(de)(de)時候，我確實談(tan)到(dao)有(you)市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)(ling)，比如說靠(kao)軟硬基礎設計(ji)的(de)(de)(de)協調來(lai)降低新(xin)的(de)(de)(de)產(chan)業的(de)(de)(de)教育成本(ben)，這(zhe)是(shi)不(bu)是(shi)有(you)市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)(ling)？但我同意也會有(you)政(zheng)府失(shi)靈(ling)(ling)，因此才會去研(yan)究(jiu)根據什么(me)樣(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)讓政(zheng)府可以減少失(shi)靈(ling)(ling)的(de)(de)(de)地方(fang)。就像可以有(you)市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)(ling)，但是(shi)我們不(bu)能(neng)就因此說不(bu)要(yao)市(shi)場(chang)，也同樣(yang)(yang)(yang)不(bu)能(neng)因為有(you)政(zheng)府失(shi)靈(ling)(ling)就不(bu)需要(yao)政(zheng)府。實際上研(yan)究(jiu)都是(shi)這(zhe)樣(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)，有(you)市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)(ling)那(nei)我們來(lai)研(yan)究(jiu)政(zheng)府怎(zen)樣(yang)(yang)(yang)克(ke)服(fu)市(shi)場(chang)失(shi)靈(ling)(ling)；有(you)政(zheng)府失(shi)靈(ling)(ling)，那(nei)我們將來(lai)研(yan)究(jiu)怎(zen)樣(yang)(yang)(yang)減少政(zheng)府失(shi)靈(ling)(ling)。我想這(zhe)是(shi)一個比較(jiao)正確的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)方(fang)式(shi)。

另外，張維迎(ying)說我(wo)的(de)理論假(jia)設政(zheng)府(fu)是(shi)(shi)(shi)全知(zhi)全能(neng)。我(wo)前面講(jiang)的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)都是(shi)(shi)(shi)沒有(you)(you)(you)假(jia)定政(zheng)府(fu)是(shi)(shi)(shi)全知(zhi)全能(neng)的(de)，有(you)(you)(you)相當大的(de)程度都是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)已經要進去(qu)了(le)，然后(hou)政(zheng)府(fu)去(qu)了(le)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)有(you)(you)(you)什么(me)困難(nan)，幫(bang)助企(qi)業(ye)來(lai)解(jie)(jie)決(jue)它解(jie)(jie)決(jue)不了(le)的(de)問題。在這(zhe)方面，張曉波(bo)教(jiao)授是(shi)(shi)(shi)一個權威，他研(yan)究了(le)我(wo)們各(ge)個地方產(chan)業(ye)集(ji)群的(de)形成(cheng)，在集(ji)群形成(cheng)中，有(you)(you)(you)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)家企(qi)業(ye)家解(jie)(jie)決(jue)不了(le)的(de)問題，在這(zhe)種狀況之下，政(zheng)府(fu)怎么(me)發揮(hui)作(zuo)用幫(bang)助企(qi)業(ye)家排憂解(jie)(jie)難(nan)，我(wo)講(jiang)的(de)全部(bu)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)些。都是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)家已經碰到困難(nan)了(le)，政(zheng)府(fu)只要跟(gen)企(qi)業(ye)家有(you)(you)(you)接觸，就會知(zhi)道企(qi)業(ye)家解(jie)(jie)決(jue)不了(le)的(de)問題，然后(hou)可以利用有(you)(you)(you)關權力來(lai)幫(bang)它解(jie)(jie)決(jue)問題。然后(hou)，我(wo)講(jiang)得(de)都沒有(you)(you)(you)講(jiang)補(bu)貼(tie)，但是(shi)(shi)(shi)張維迎(ying)一直批(pi)評補(bu)貼(tie)，所以張維迎(ying)不是(shi)(shi)(shi)批(pi)評我(wo)，我(wo)想這(zhe)個應(ying)該弄清楚，不然的(de)話(hua)把別人的(de)罪過(guo)都戴(dai)到我(wo)頭上來(lai)，我(wo)太委屈了(le)。

另外，張維迎講日本(ben)時(shi)，用(yong)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)來證明產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)成功不是(shi)產(chan)業(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)結果。我(wo)(wo)想張維迎教授對(dui)日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟研究不夠清楚(chu)，因為日本(ben)從二次(ci)大(da)戰以(yi)(yi)后對(dui)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)一直是(shi)很高的(de)(de)(de)(de)(de)關稅，而且(qie)有很嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)(gen)據日本(ben)特(te)定的(de)(de)(de)(de)(de)標準，即(ji)使要(yao)把美國(guo)(guo)那些豪華車(che)(che)(che)(che)進口到日本(ben)，付了高關稅大(da)概都不能拿(na)到執照。因為它有很多針對(dui)日本(ben)國(guo)(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)些特(te)性(xing)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)標準，美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)車(che)(che)(che)(che)是(shi)根(gen)(gen)據美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)性(xing)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)，所(suo)以(yi)(yi)在日本(ben)根(gen)(gen)本(ben)通不過那個標準。所(suo)以(yi)(yi)這(zhe)個就(jiu)是(shi)我(wo)(wo)前面提的(de)(de)(de)(de)(de)，只要(yao)有關稅、有進入的(de)(de)(de)(de)(de)障礙都是(shi)產(chan)業(ye)政策(ce)，是(shi)保護日本(ben)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)。

韓國(guo)也是這樣的(de)，韓國(guo)在發展汽車(che)(che)產業(ye)的(de)時候，80年代、90年代，甚至今天去韓國(guo)也很難看到外國(guo)車(che)(che)，因為一方(fang)(fang)面有關稅保護，一方(fang)(fang)面是有準入標準，這就是我們定義(yi)的(de)產業(ye)政策。

張維(wei)迎還講到我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)研究里(li)面(mian)曾說韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)失(shi)敗(bai)，其實這(zhe)點也是你沒看(kan)清楚。因為(wei)我(wo)在(zai)(zai)講因勢(shi)利導的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，一般是講應該去找目前(qian)收入水平比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)你高一倍左右(you)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)，如果(guo)這(zhe)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)得非常好、非常迅速的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，它的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)會(hui)積累地(di)非常快(kuai)，工資(zi)會(hui)上(shang)漲地(di)非常快(kuai)，它原來(lai)有比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品就(jiu)逐漸(jian)失(shi)掉(diao)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)。我(wo)在(zai)(zai)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)日(ri)(ri)本(ben)(ben)和(he)韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，我(wo)說日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)成功，韓(han)國(guo)(guo)(guo)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)成功率比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)低(di)。為(wei)什么呢？因為(wei)日(ri)(ri)本(ben)(ben)進入汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)均(jun)GDP已經是美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一半，韓(han)國(guo)(guo)(guo)進入汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，它的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)均(jun)GDP只(zhi)有美國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)均(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)20%，日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)30%，所以韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)要素(su)稟賦和(he)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)差(cha)距比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)遠，在(zai)(zai)這(zhe)種狀況之下(xia)韓(han)國(guo)(guo)(guo)所需要的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)措(cuo)施，就(jiu)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)日(ri)(ri)本(ben)(ben)所需要的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)措(cuo)施大多了(le)。這(zhe)也就(jiu)是為(wei)什么2001年的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)里(li)面(mian)本(ben)(ben)來(lai)有3家(jia)，倒閉(bi)了(le)2家(jia)，只(zhi)剩下(xia)1家(jia)。但日(ri)(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)基本(ben)(ben)上(shang)都發(fa)展(zhan)得相當不錯，就(jiu)是因為(wei)他比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)符合我(wo)前(qian)面(mian)所講的(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)(zai)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)優勢(shi)，而韓(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距是比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)較(jiao)遠的(de)(de)(de)(de)(de)。

我在同樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文章里面也講，為什么中國跟印(yin)度從50年(nian)代(dai)開(kai)始的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業政策(ce)失敗呢？因(yin)(yin)為當時(shi)(shi)我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)GDP只有美(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)5%，印(yin)度也只有5%，而(er)韓國已經是(shi)20%，日(ri)本(ben)是(shi)50%，并(bing)且韓國在70年(nian)代(dai)進(jin)入汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，當時(shi)(shi)最(zui)主要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)生產(chan)國已經逐漸從美(mei)國轉移到日(ri)本(ben)、德國了，所以(yi)這已經不是(shi)最(zui)新、最(zui)前沿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業了。韓國進(jin)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候GDP只有美(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)30%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，比(bi)(bi)日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%時(shi)(shi)，條件(jian)上(shang)稍微差一點，因(yin)(yin)此韓國所需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護措施就(jiu)比(bi)(bi)較多，成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率也相對(dui)比(bi)(bi)較低(di)，但是(shi)比(bi)(bi)中國和印(yin)度還(huan)是(shi)相對(dui)成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

張維迎說如果政(zheng)(zheng)府(fu)要提出產業政(zheng)(zheng)策(ce)的話(hua)，政(zheng)(zheng)府(fu)官員(yuan)(yuan)可以參(can)加投資(zi)。我覺得這(zhe)和(he)張維迎平常的論調很不(bu)一樣，他(ta)一直(zhi)是說“不(bu)能既(ji)當(dang)裁(cai)判員(yuan)(yuan)又(you)做運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)”，現在叫政(zheng)(zheng)府(fu)又(you)當(dang)裁(cai)判員(yuan)(yuan)又(you)當(dang)運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)，怎么(me)前(qian)后之間有這(zhe)么(me)大不(bu)一致，我不(bu)太了解。

另外，張維迎(ying)(ying)說(shuo)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)創(chuang)新是(shi)(shi)為(wei)了(le)壟(long)斷(duan)利潤(run)(run)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)創(chuang)新要壟(long)斷(duan)利潤(run)(run)是(shi)(shi)有(you)(you)前提的(de)。他講到比爾·蓋茨、瓦特、斯蒂文森確實是(shi)(shi)為(wei)了(le)追求壟(long)斷(duan)利潤(run)(run)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)壟(long)斷(duan)利潤(run)(run)能(neng)存在是(shi)(shi)因(yin)為(wei)有(you)(you)專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)，如果沒有(you)(you)專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)能(neng)不能(neng)有(you)(you)壟(long)斷(duan)利潤(run)(run)？所以(yi)我(wo)覺得張維迎(ying)(ying)剝離了(le)壟(long)斷(duan)利益(yi)存在的(de)前提而(er)談企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)不需要政(zheng)府(fu)，沒有(you)(you)政(zheng)府(fu)何來專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)呢？愛迪生(sheng)一生(sheng)發明的(de)1000多項，全部(bu)有(you)(you)專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)，他就是(shi)(shi)為(wei)了(le)追求專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)下(xia)的(de)壟(long)斷(duan)利益(yi)，才發揮(hui)他的(de)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神。但(dan)(dan)是(shi)(shi)如果沒有(you)(you)專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)，那他發明了(le)以(yi)后，大家(jia)(jia)(jia)能(neng)夠馬(ma)上模(mo)(mo)仿(fang)，那還有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)做(zuo)嗎？我(wo)想(xiang)在座有(you)(you)不少企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，如果你做(zuo)的(de)創(chuang)新，沒有(you)(you)專(zhuan)利保(bao)(bao)護(hu)(hu)，你愿不愿意做(zuo)？大家(jia)(jia)(jia)馬(ma)上模(mo)(mo)仿(fang)，你愿不愿意做(zuo)？我(wo)不敢(gan)說(shuo)絕對(dui)都不會做(zuo)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)普遍(bian)大概不會做(zuo)。

所以我覺(jue)得(de)強調企業(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神是(shi)(shi)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)也要(yao)(yao)(yao)把企業(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神發揮作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)一些制(zhi)度(du)條(tiao)件研究(jiu)清楚。前(qian)面我主張在(zai)發展中國(guo)家(jia)(jia)(jia)可以給點(dian)稅收優(you)(you)惠等(deng)等(deng)，為(wei)(wei)什么？因為(wei)(wei)在(zai)發展中國(guo)家(jia)(jia)(jia)大部分的(de)(de)(de)技(ji)術創新、產業(ye)升(sheng)級對(dui)自己是(shi)(shi)新的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)在(zai)世(shi)界上是(shi)(shi)成熟(shu)的(de)(de)(de)，沒有(you)(you)辦法給專利保護。所以可以給一點(dian)稅收優(you)(you)惠。但是(shi)(shi)這(zhe)種(zhong)稅收又是(shi)(shi)非(fei)常少的(de)(de)(de)，比如說三減兩免，不(bu)僅在(zai)發展中國(guo)家(jia)(jia)(jia)這(zhe)么用(yong)，到美(mei)國(guo)去投資，美(mei)國(guo)各州政府(fu)給的(de)(de)(de)條(tiao)件絕對(dui)不(bu)會比中國(guo)地(di)方政府(fu)給的(de)(de)(de)條(tiao)件差，各種(zhong)稅收優(you)(you)惠、取得(de)土地(di)的(de)(de)(de)各種(zhong)優(you)(you)惠都要(yao)(yao)(yao)做的(de)(de)(de)。所以我覺(jue)得(de)這(zhe)方面要(yao)(yao)(yao)跟現實相符，不(bu)要(yao)(yao)(yao)認為(wei)(wei)你的(de)(de)(de)理(li)論模型沒有(you)(you)，在(zai)現實世(shi)界就不(bu)存在(zai)。

我(wo)基本上(shang)是反(fan)對(dui)補(bu)貼的(de)(de)，我(wo)所有(you)的(de)(de)產業政策里面沒(mei)有(you)一樣是需要補(bu)貼的(de)(de)，除(chu)了(le)對(dui)先行者的(de)(de)激(ji)勵機(ji)制的(de)(de)補(bu)償，基本上(shang)是幾年的(de)(de)稅收優惠，量非常(chang)少。

另外，在(zai)(zai)國(guo)際上有(you)(you)(you)一(yi)(yi)段時(shi)間，一(yi)(yi)些人認為(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)跟(gen)市場(chang)能(neng)解(jie)決一(yi)(yi)切事(shi)情。在(zai)(zai)80年代(dai)(dai)以(yi)(yi)(yi)后，有(you)(you)(you)一(yi)(yi)股思潮認為(wei)(wei)(wei)連基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施夜應該完全(quan)由企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)從事(shi)，就(jiu)(jiu)像張維(wei)(wei)迎(ying)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，只(zhi)要存在(zai)(zai)市場(chang)不(bu)均(jun)衡(heng)就(jiu)(jiu)存在(zai)(zai)套利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會，有(you)(you)(you)套利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)就(jiu)(jiu)會去(qu)做(zuo)。但(dan)是(shi)有(you)(you)(you)些要套利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話非(fei)常難(nan)，因為(wei)(wei)(wei)初(chu)始投入非(fei)常大，回收周期(qi)非(fei)常長，能(neng)回收多(duo)(duo)少是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)控制不(bu)了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，比如(ru)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施。我國(guo)家(jia)因勢利(li)(li)(li)導理(li)論(lun)里大部(bu)(bu)分(fen)講得是(shi)幫企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)解(jie)決軟硬基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)。在(zai)(zai)80年代(dai)(dai)以(yi)(yi)(yi)前，世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)分(fen)是(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施部(bu)(bu)門(men)(men)，從80年代(dai)(dai)以(yi)(yi)(yi)后基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施部(bu)(bu)門(men)(men)被認為(wei)(wei)(wei)是(shi)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任，我去(qu)世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)做(zuo)首席經濟學家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候，世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)沒(mei)有(you)(you)(you)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施部(bu)(bu)門(men)(men)。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)么(me)一(yi)(yi)個思潮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)(dong)之下，最后發現只(zhi)有(you)(you)(you)一(yi)(yi)種基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)(you)興(xing)趣——移動(dong)(dong)通信(xin)。為(wei)(wei)(wei)什(shen)么(me)移動(dong)(dong)通信(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)會有(you)(you)(you)興(xing)趣呢？因為(wei)(wei)(wei)它收費(fei)很(hen)(hen)容易，再加上它有(you)(you)(you)自然(ran)(ran)壟斷利(li)(li)(li)潤，所(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)有(you)(you)(you)積極性，其他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施像道路(lu)、電(dian)力(li)、港口，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)普(pu)遍(bian)(bian)不(bu)愿意投，導致整個80年代(dai)(dai)、90年代(dai)(dai)到現在(zai)(zai)大部(bu)(bu)分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)到處(chu)是(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸，發達(da)國(guo)家(jia)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施普(pu)遍(bian)(bian)老(lao)舊。張維(wei)(wei)迎(ying)講產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策必(bi)然(ran)(ran)失(shi)敗，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)有(you)(you)(you)很(hen)(hen)多(duo)(duo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，所(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)他推(tui)論(lun)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)必(bi)然(ran)(ran)失(shi)敗，但(dan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)怎么(me)能(neng)維(wei)(wei)持這(zhe)(zhe)么(me)長時(shi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定、高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)呢？如(ru)果(guo)張維(wei)(wei)迎(ying)拋開書本(ben)，到各個地方走(zou)走(zou)看，所(suo)(suo)謂一(yi)(yi)縣一(yi)(yi)貧，一(yi)(yi)鄉(xiang)一(yi)(yi)貧，所(suo)(suo)謂各地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，當(dang)然(ran)(ran)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)是(shi)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)幫助(zhu)這(zhe)(zhe)些產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)過程中(zhong)(zhong)(zhong)起得因勢利(li)(li)(li)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用絕對(dui)不(bu)能(neng)忽視。所(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)你(ni)講產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策必(bi)然(ran)(ran)失(shi)敗我沒(mei)有(you)(you)(you)看到，當(dang)然(ran)(ran)也有(you)(you)(you)很(hen)(hen)多(duo)(duo)失(shi)敗。

再來講張(zhang)維(wei)迎因為有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)流動，所以(yi)(yi)要素(su)稟賦就(jiu)不(bu)(bu)重要了(le)。第(di)一(yi)點(dian)(dian)(dian)，實(shi)際上發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)流動到(dao)發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)是為了(le)什(shen)(shen)么(me)(me)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)？一(yi)定(ding)不(bu)(bu)是希望發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)可以(yi)(yi)拉(la)起跟發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)一(yi)樣平(ping)，它到(dao)發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)來還是利用發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較優勢來獲取(qu)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤。這方面有(you)(you)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)證研究(jiu)，像中國(guo)(guo)(guo)應該吸引了(le)不(bu)(bu)少外(wai)資(zi)(zi)(zi)，但首(shou)先來講，外(wai)資(zi)(zi)(zi)在(zai)我(wo)(wo)們(men)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)當(dang)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整個投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重并不(bu)(bu)高(gao)，90年(nian)代以(yi)(yi)前，占(zhan)總投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重不(bu)(bu)到(dao)5%，鄧(deng)小平(ping)南巡以(yi)(yi)后多(duo)一(yi)點(dian)(dian)(dian)也不(bu)(bu)過在(zai)我(wo)(wo)們(men)總投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重中占(zhan)10%到(dao)15%之間。絕大(da)多(duo)數是我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)內自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)。第(di)二點(dian)(dian)(dian)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，和我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)及(ji)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)一(yi)個很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特性(xing)差異(yi)。外(wai)資(zi)(zi)(zi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞金資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)比(bi)我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)內自己企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞金資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)高(gao)一(yi)點(dian)(dian)(dian)，但是他比(bi)我(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)同一(yi)個行業(ye)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)低(di)。它為什(shen)(shen)么(me)(me)比(bi)我(wo)(wo)們(men)同行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)高(gao)一(yi)點(dian)(dian)(dian)？當(dang)然它來自于發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)相對豐富(fu)，但是它投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)還是符(fu)合我(wo)(wo)們(men)比(bi)較優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)。為什(shen)(shen)么(me)(me)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)怎么(me)(me)會比(bi)外(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人均(jun)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)低(di)呢？最主要就(jiu)是我(wo)(wo)們(men)有(you)(you)金融(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭曲，人為地(di)壓低(di)資(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格，讓能拿到(dao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)比(bi)進來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)(ben)低(di)。

總得(de)來(lai)講，外(wai)國(guo)(guo)(guo)資金(jin)流(liu)動進(jin)來(lai)，并不改變我(wo)們作為發展中國(guo)(guo)(guo)家因(yin)勞動力相對多相對豐富而在這個(ge)產(chan)業上面所具有的(de)比較優勢。當然我(wo)同意張維迎講的(de)，中國(guo)(guo)(guo)是一個(ge)很大的(de)國(guo)(guo)(guo)家。目前來(lai)講，有些地(di)區、有些省份實(shi)(shi)際(ji)已經進(jin)入(ru)(ru)到(dao)高(gao)收(shou)入(ru)(ru)經濟體了，有些還在中低收(shou)入(ru)(ru)經濟體。因(yin)此在這種狀態之下，我(wo)們不能有一個(ge)產(chan)業政策適(shi)應(ying)全國(guo)(guo)(guo)，應(ying)該根據各地(di)不同的(de)情形(xing)來(lai)制定產(chan)業政策，我(wo)講的(de)五種產(chan)業的(de)劃分實(shi)(shi)際(ji)上就(jiu)(jiu)是適(shi)應(ying)這個(ge)需要。有些地(di)方的(de)產(chan)業接(jie)近世界前沿的(de)多，政府就(jiu)(jiu)要針對接(jie)近世界前沿的(de)產(chan)業的(de)發展瓶(ping)頸(jing)去因(yin)勢利導。有些實(shi)(shi)際(ji)上還在追趕(gan)，或(huo)是參照國(guo)(guo)(guo)際(ji)或(huo)是參照國(guo)(guo)(guo)內(nei)標準。

張維(wei)(wei)(wei)迎(ying)(ying)講(jiang)我(wo)(wo)(wo)在(zai)因勢(shi)(shi)利導(dao)里面要找(zhao)準(zhun)目前人(ren)均(jun)收入(ru)(ru)水(shui)平比(bi)你高一(yi)(yi)(yi)倍或兩倍，但是(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)(ta)忘了(le)(le)另外一(yi)(yi)(yi)個條(tiao)(tiao)(tiao)件，他(ta)(ta)(ta)講(jiang)的(de)那么(me)多國家(jia)(jia)是(shi)(shi)(shi)失(shi)敗(bai)的(de)國家(jia)(jia)，我(wo)(wo)(wo)講(jiang)的(de)條(tiao)(tiao)(tiao)件是(shi)(shi)(shi)人(ren)均(jun)GDP是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)倍、兩倍或者是(shi)(shi)(shi)三倍，但是(shi)(shi)(shi)還有(you)一(yi)(yi)(yi)個條(tiao)(tiao)(tiao)件是(shi)(shi)(shi)它必須(xu)是(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)非常(chang)快(kuai)速的(de)國家(jia)(jia)。兩個原因，一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)(guo)這(zhe)個國家(jia)(jia)能維(wei)(wei)(wei)持(chi)(chi)20年、30年的(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，那應該講(jiang)這(zhe)個國家(jia)(jia)大(da)部分的(de)產(chan)業是(shi)(shi)(shi)符(fu)合它的(de)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)的(de)。如(ru)果(guo)(guo)它維(wei)(wei)(wei)持(chi)(chi)20年、30年的(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，資本積累一(yi)(yi)(yi)定非常(chang)快(kuai)，有(you)一(yi)(yi)(yi)些(xie)有(you)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)的(de)可(ke)(ke)貿易(yi)產(chan)業就會直接失(shi)掉比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)。如(ru)果(guo)(guo)你跟他(ta)(ta)(ta)差距不(bu)太遠，那你進入(ru)(ru)就可(ke)(ke)以了(le)(le)。可(ke)(ke)張維(wei)(wei)(wei)迎(ying)(ying)非專(zhuan)門(men)找(zhao)那些(xie)失(shi)敗(bai)的(de)國家(jia)(jia)，那不(bu)在(zai)我(wo)(wo)(wo)的(de)討(tao)論范(fan)圍之(zhi)內。他(ta)(ta)(ta)批評我(wo)(wo)(wo)時經常(chang)給(gei)我(wo)(wo)(wo)戴(dai)的(de)帽(mao)子，根本在(zai)我(wo)(wo)(wo)的(de)書(shu)里找(zhao)不(bu)到(dao)。

最后一點，我在(zai)因勢利(li)導的框(kuang)架里面，也(ye)非(fei)常重視企業家(jia)(jia)精神，比如(ru)第四步，是(shi)完全(quan)企業家(jia)(jia)主導，并不(bu)(bu)按照參照系國家(jia)(jia)，我講每個(ge)國家(jia)(jia)都(dou)有一些(xie)特殊的要(yao)素、資(zi)(zi)源，企業家(jia)(jia)發現了這(zhe)些(xie)要(yao)素和資(zi)(zi)源的機(ji)會，政府也(ye)要(yao)幫(bang)它把在(zai)擴張(zhang)時遇到的瓶(ping)頸障礙排除(chu)掉。或是(shi)有一些(xie)新技術所帶來(lai)的機(ji)會，企業家(jia)(jia)發現了，已(yi)經進(jin)入并產生(sheng)獲利(li)的空間了，政府應(ying)(ying)該幫(bang)它進(jin)一步做大做強提供條件。所以(yi)這(zhe)樣講起來(lai)，張(zhang)維迎(ying)批評(ping)那些(xie)我也(ye)可以(yi)全(quan)部拿過來(lai)批評(ping)別人，但(dan)是(shi)不(bu)(bu)要(yao)用那些(xie)來(lai)批評(ping)我。除(chu)掉那些(xie)之(zhi)后，其實(shi)我們更多的應(ying)(ying)該是(shi)共同的。

回(hui)(hui)應(ying)(ying)起來(lai)比較難，坦率(lv)地講，我不(bu)知道林毅夫在講什么。我在前邊總得(de)來(lai)說是(shi)想找他理論方面的(de)一些問題，希(xi)望(wang)把(ba)這些問題深入。但他剛才(cai)對(dui)我的(de)回(hui)(hui)應(ying)(ying)確實比較難歸納，我試(shi)著倒著回(hui)(hui)復一下。

你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“增長甄別法”共有(you)六步(bu)(bu)，我只(zhi)談(tan)第(di)一步(bu)(bu)，因為第(di)一步(bu)(bu)如(ru)果(guo)錯了(le)后(hou)邊就也沒說的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)了(le)。我找的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)(jia)是(shi)(shi)按(an)林毅夫標準(zhun)找的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部可候(hou)選名單，并不(bu)是(shi)(shi)我只(zhi)挑了(le)人均GDP是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)兩倍(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落后(hou)國(guo)家(jia)(jia)。我用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)是(shi)(shi)1.8%-2.2%，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)我理解(jie)“左右”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意思。你(ni)(ni)一下子又變成三倍(bei)了(le)，如(ru)果(guo)提前知道我就會再找到三倍(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)。我選出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，按(an)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)，80年(nian)、90年(nian)、00年(nian)、10年(nian)這(zhe)(zhe)四(si)年(nian)中(zhong)國(guo)如(ru)果(guo)要(yao)(yao)制定產業(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所有(you)可能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參考國(guo)家(jia)(jia)。在這(zhe)(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)(jia)里，我們(men)再找要(yao)(yao)素稟(bing)賦(fu)和我們(men)差不(bu)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，再找發展成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可以不(bu)可以？按(an)照我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷，所有(you)這(zhe)(zhe)些(xie)候(hou)選國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)找不(bu)出(chu)符合(he)你(ni)(ni)講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)要(yao)(yao)學習的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、要(yao)(yao)模(mo)仿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

林(lin)毅夫：那我也找不到啊，因為還有一個很重要的條件，這個國(guo)家必須(xu)發展很快(kuai)，那些都發展不快(kuai)。

張(zhang)維(wei)迎：你(ni)就(jiu)在這里(li)面(mian)找那個發展快的(de)國家不(bu)就(jiu)行(xing)了嗎？所有的(de)國家都在這兒(er)了。你(ni)如(ru)果要挑一(yi)(yi)個發展快的(de)，你(ni)就(jiu)定一(yi)(yi)個標(biao)準，比如(ru)哪(na)個國家增長最快我就(jiu)用哪(na)個。這我可以理(li)解，但是(shi)(shi)(shi)你(ni)的(de)標(biao)準是(shi)(shi)(shi)“人均GDP是(shi)(shi)(shi)中國的(de)2倍左右”，你(ni)的(de)文章白紙黑字在這兒(er)。

林(lin)毅夫(fu)：我的第二句話是“發展非常(chang)快(kuai)”，你(ni)把(ba)“發展非常(chang)快(kuai)”這(zhe)個條件去掉(diao)了。

黃益平：下一(yi)點。

張維迎：我(wo)(wo)說(shuo)(shuo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策注(zhu)定失(shi)敗(bai)，你怎么(me)(me)能(neng)(neng)由(you)(you)(you)此得出(chu)結論(lun)說(shuo)(shuo)，因為我(wo)(wo)主張產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策失(shi)敗(bai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，所以張維迎認為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)注(zhu)定失(shi)敗(bai)。這是(shi)(shi)(shi)什么(me)(me)邏輯？我(wo)(wo)們(men)討論(lun)問(wen)題(ti)(ti)不能(neng)(neng)這樣。完(wan)全是(shi)(shi)(shi)兩個(ge)問(wen)題(ti)(ti)。一個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)東西很多仍然(ran)可以有成(cheng)功的(de)(de)(de)地方(fang)。我(wo)(wo)剛(gang)才講，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)過去30年的(de)(de)(de)偉大成(cheng)就(jiu)原因就(jiu)是(shi)(shi)(shi)鄧小平(ping)的(de)(de)(de)改革開放政(zheng)策，自(zi)由(you)(you)(you)化(hua)、市場化(hua)、民營化(hua)、國(guo)(guo)(guo)際化(hua)。正是(shi)(shi)(shi)由(you)(you)(you)于有這四化(hua)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，最(zui)早(zao)的(de)(de)(de)鄉鎮企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，后來的(de)(de)(de)官員下海，后來的(de)(de)(de)海歸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，現在(zai)的(de)(de)(de)80后90后，還(huan)有外國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)利用(yong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)后發(fa)優(you)(you)勢、比(bi)(bi)較優(you)(you)勢發(fa)展(zhan)起來。而(er)且(qie)比(bi)(bi)較優(you)(you)勢本(ben)身像你說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)動(dong)態的(de)(de)(de)，這個(ge)動(dong)態就(jiu)是(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)造的(de)(de)(de)，我(wo)(wo)給你舉了那么(me)(me)多例子。你說(shuo)(shuo)比(bi)(bi)較優(you)(you)勢是(shi)(shi)(shi)“內(nei)(nei)(nei)生(sheng)”的(de)(de)(de)，怎么(me)(me)內(nei)(nei)(nei)生(sheng)？比(bi)(bi)較優(you)(you)勢由(you)(you)(you)政(zheng)府制定那叫什么(me)(me)“內(nei)(nei)(nei)生(sheng)”呢？所謂(wei)“內(nei)(nei)(nei)生(sheng)”就(jiu)是(shi)(shi)(shi)市場自(zi)然(ran)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過程(cheng)。我(wo)(wo)們(men)先把邏輯搞(gao)清，我(wo)(wo)對你理論(lun)的(de)(de)(de)挑戰無論(lun)是(shi)(shi)(shi)你的(de)(de)(de)“比(bi)(bi)較優(you)(you)勢戰略”理論(lun)的(de)(de)(de)自(zi)相矛盾(dun)、不能(neng)(neng)自(zi)洽，還(huan)是(shi)(shi)(shi)“增長甄(zhen)別(bie)法”的(de)(de)(de)謬誤，我(wo)(wo)是(shi)(shi)(shi)完(wan)全按照你的(de)(de)(de)理論(lun)來陳述(shu)的(de)(de)(de)。

另外，你研究日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)那么多(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)成(cheng)功(gong)經(jing)(jing)驗，為(wei)什么不(bu)提供一(yi)(yi)下中國(guo)(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)政策成(cheng)功(gong)的(de)(de)經(jing)(jing)驗？因為(wei)我(wo)(wo)覺得(de)每一(yi)(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)發展有好多(duo)背景。包括企業(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)出(chu)現，為(wei)什么有些地方企業(ye)(ye)(ye)家多(duo)，有些地方企業(ye)(ye)(ye)家少。歷史不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)白(bai)板，你不(bu)能假設所(suo)(suo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家都是(shi)(shi)一(yi)(yi)塊白(bai)板，用(yong)一(yi)(yi)個(ge)東西來適應所(suo)(suo)有的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家。500年前(qian)非洲比(bi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)就落后得(de)多(duo)，我(wo)(wo)們(men)憑(ping)什么理由說現在(zai)非洲先進了才證明它(ta)是(shi)(shi)好的(de)(de)，還是(shi)(shi)不(bu)好的(de)(de)。俄羅(luo)斯也是(shi)(shi)，所(suo)(suo)有的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家都有這個(ge)問題(ti)，當(dang)我(wo)(wo)們(men)考慮中國(guo)(guo)(guo)(guo)問題(ti)的(de)(de)時候我(wo)(wo)們(men)也要放在(zai)這個(ge)角(jiao)度。

你(ni)說政(zheng)(zheng)府可以(yi)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)解(jie)決(jue)好(hao)多(duo)問題(ti)。當(dang)然(ran)政(zheng)(zheng)府要(yao)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)解(jie)決(jue)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)講(jiang)的(de)問題(ti)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)應該幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)解(jie)決(jue)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)講(jiang)的(de)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)要(yao)給(gei)(gei)企業(ye)(ye)設置障礙(ai)。其實(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)現(xian)(xian)在政(zheng)(zheng)府幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)解(jie)決(jue)的(de)好(hao)多(duo)問題(ti)，是(shi)(shi)(shi)先設置了(le)障礙(ai)，然(ran)后再幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)解(jie)決(jue)。這等于是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)把你(ni)的(de)嘴封上(shang)，不(bu)(bu)讓你(ni)吃飯(fan)，讓后我(wo)(wo)(wo)每(mei)天給(gei)(gei)你(ni)打葡萄糖，輸營養液，每(mei)天都(dou)在維持著(zhu)你(ni)，好(hao)像沒有我(wo)(wo)(wo)你(ni)的(de)生命就完蛋了(le)。我(wo)(wo)(wo)的(de)意思是(shi)(shi)(shi)說我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)的(de)是(shi)(shi)(shi)制(zhi)度，這個制(zhi)度下(xia)每(mei)一個有企業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)的(de)人(ren)能夠很好(hao)地(di)發揮(hui)自己的(de)才能，去發現(xian)(xian)市場，什么是(shi)(shi)(shi)能賺錢的(de)事，就是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)優勢。無論是(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)在還是(shi)(shi)(shi)預測未來。不(bu)(bu)能因為現(xian)(xian)實(shi)中(zhong)政(zheng)(zheng)府在幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)這就證明產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策是(shi)(shi)(shi)正確(que)的(de)。

我(wo)以網約車為(wei)(wei)例，我(wo)知道相(xiang)關的單位都在找(zhao)政府幫(bang)忙，甚至找(zhao)最高領導人幫(bang)忙，為(wei)(wei)什么？因為(wei)(wei)現有的制度(du)不允許他做。他做起來就是(shi)違法的。我(wo)的意見是(shi)我(wo)們能(neng)不能(neng)把(ba)這些對有利于企業家、有利于社會財富創造、有利于每個消費(fei)者利益的障(zhang)礙廢除掉。

你(ni)講的(de)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)的(de)問題，我(wo)們(men)今(jin)天談(tan)的(de)主(zhu)要是(shi)(shi)商界企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)，我(wo)也曾經研究過制度企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)、政策企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)。我(wo)的(de)《博弈與(yu)社(she)會(hui)》的(de)最后一章題目就是(shi)(shi)“制度企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)與(yu)儒(ru)家(jia)(jia)文化”。制度企(qi)(qi)(qi)業家(jia)(jia)有(you)好多類，如(ru)果你(ni)說我(wo)沒看你(ni)的(de)書，建(jian)議你(ni)也看看我(wo)的(de)書。

我(wo)覺得(de)林毅夫本身也具有(you)(you)一定的(de)企業家(jia)精神，但是這(zhe)個(ge)(ge)(ge)“企業家(jia)”是個(ge)(ge)(ge)延伸的(de)說法，我(wo)們(men)不(bu)要用這(zhe)個(ge)(ge)(ge)東西去(qu)替代，說因為每個(ge)(ge)(ge)人都(dou)有(you)(you)企業家(jia)精神，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)就搞國(guo)有(you)(you)企業，能不(bu)能那樣推理？這(zhe)個(ge)(ge)(ge)邏輯是有(you)(you)問題的(de)。

你說(shuo)我(wo)主(zhu)(zhu)持(chi)張(zhang)(zhang)夏準的(de)看法(fa)。我(wo)反對(dui)你不等于支持(chi)他，這(zhe)里沒有任何邏輯關系，你們倆(lia)都(dou)錯(cuo)(cuo)了，我(wo)倆(lia)個人(ren)都(dou)反對(dui)。為什(shen)么我(wo)反對(dui)你就一定支持(chi)他？我(wo)也沒看過(guo)他的(de)東西。你主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)漫步超越，他主(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)快(kuai)步超越，我(wo)認(ren)為這(zhe)些(xie)(xie)都(dou)是錯(cuo)(cuo)的(de)。真正的(de)企業(ye)(ye)家(jia)是自己去發(fa)現，我(wo)剛(gang)才舉了那么多例(li)子。美國不是最早發(fa)明汽車的(de)，但(dan)是美國的(de)企業(ye)(ye)家(jia)向亨利(li)·福(fu)特這(zhe)些(xie)(xie)人(ren)最后就超越了，這(zhe)是企業(ye)(ye)家(jia)必須要做的(de)事。

我(wo)(wo)(wo)們要講的(de)(de)(de)(de)(de)是產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策是不(bu)是有(you)效，而不(bu)是哪(na)個(ge)(ge)國家施行(xing)過(guo)(guo)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。人(ren)類(lei)歷史(shi)上犯的(de)(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤非常(chang)多，不(bu)能由此證(zheng)明(ming)因為(wei)所有(you)人(ren)都犯過(guo)(guo)這個(ge)(ge)錯(cuo)誤，所以(yi)這個(ge)(ge)錯(cuo)誤就是對的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)是由于人(ren)類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)知和無(wu)恥產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策注定要失敗，我(wo)(wo)(wo)可以(yi)寬(kuan)松(song)一(yi)(yi)(yi)點地講，有(you)成功的(de)(de)(de)(de)(de)話也是一(yi)(yi)(yi)種偶然，而失敗是必然。你(ni)應(ying)該回答(da)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)這些(xie)問題。如果你(ni)說“不(bu)對，人(ren)們沒有(you)你(ni)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)那(nei)么無(wu)知。”那(nei)么我(wo)(wo)(wo)接受，如果你(ni)能說服我(wo)(wo)(wo)，說人(ren)類(lei)比你(ni)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)聰明(ming)得(de)多，人(ren)類(lei)可以(yi)看(kan)到未來幾(ji)百年(nian)、幾(ji)千年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)事情，那(nei)我(wo)(wo)(wo)可以(yi)接受。或者(zhe)你(ni)能設(she)計(ji)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)激勵(li)機制(zhi)，使得(de)政(zheng)(zheng)府不(bu)會尋租，產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策設(she)計(ji)出(chu)來一(yi)(yi)(yi)定是大公無(wu)私為(wei)了(le)全(quan)人(ren)類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)，而不(bu)是為(wei)了(le)某些(xie)制(zhi)定者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)，那(nei)我(wo)(wo)(wo)可以(yi)接受。

所以(yi)你舉的(de)例子對我(wo)來講都沒(mei)有說(shuo)服力(li)。

我(wo)舉(ju)一個最簡單的例子，如果(guo)一個國(guo)家所(suo)有的雞(ji)蛋都是政(zheng)府(fu)供應(ying)的，由此就(jiu)能(neng)證明(ming)沒有政(zheng)府(fu)大家永遠吃不(bu)上雞(ji)蛋嗎(ma)？這恰(qia)恰(qia)是問題所(suo)在，為什么雞(ji)蛋必須政(zheng)府(fu)供應(ying)？因為你(ni)不(bu)讓(rang)企業家供應(ying)。那只能(neng)政(zheng)府(fu)供應(ying)，然后你(ni)翻過來(lai)說(shuo)這就(jiu)證明(ming)政(zheng)府(fu)供應(ying)是最有效的，沒有這樣的邏(luo)輯。

林毅夫：我(wo)跟(gen)(gen)張夏準的(de)辯(bian)論(lun)進行了(le)四(si)回(hui)，而且每次(ci)都是寫(xie)(xie)出(chu)來(lai)在(zai)雜(za)志(zhi)上發表的(de)，我(wo)很(hen)希望我(wo)跟(gen)(gen)張維迎的(de)辯(bian)論(lun)不是口頭辯(bian)論(lun)，因為(wei)口頭辯(bian)論(lun)是聲(sheng)音，聽過就不清(qing)楚了(le)，其(qi)實(shi)(shi)寫(xie)(xie)出(chu)來(lai)最好，大家寫(xie)(xie)出(chu)來(lai)，刀(dao)對刀(dao)、槍對槍、邏輯對邏輯得(de)根(gen)據(ju)歷史事實(shi)(shi)來(lai)辯(bian)論(lun)，這樣才能寫(xie)(xie)清(qing)楚。包括你(ni)現(xian)在(zai)回(hui)應(ying)我(wo)的(de)東西，很(hen)多都是我(wo)沒說(shuo)的(de)，都是加在(zai)我(wo)頭上的(de)。

中國(guo)(guo)(guo)改(gai)革的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功(gong)確(que)實是(shi)往市(shi)場方(fang)向走，中國(guo)(guo)(guo)改(gai)革的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功(gong)確(que)實是(shi)產(chan)權越(yue)來越(yue)清晰，中國(guo)(guo)(guo)改(gai)革的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功(gong)確(que)實是(shi)越(yue)來越(yue)跟國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟結(jie)合。但是(shi)不是(shi)可以把中國(guo)(guo)(guo)改(gai)革轉型(xing)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功(gong)簡(jian)單地歸(gui)結(jie)為所謂“市(shi)場化、私(si)有化、自由化”，我(wo)想(xiang)大概不能，因(yin)為在90年代(dai)的(de)(de)(de)時候，其他跟我(wo)們(men)處于同(tong)樣一個轉型(xing)階段的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，他們(men)在這(zhe)四化上(shang)面(mian)推行地比我(wo)們(men)徹底，但是(shi)他們(men)經(jing)濟是(shi)崩潰的(de)(de)(de)、停滯(zhi)的(de)(de)(de)、危機不斷的(de)(de)(de)。

第二，張(zhang)維迎老(lao)是(shi)(shi)講我(wo)(wo)(wo)“政(zheng)府選(xuan)擇產業，不讓企(qi)業家選(xuan)擇”，我(wo)(wo)(wo)再(zai)次強調，在(zai)(zai)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)“兩(liang)軌(gui)六步法”以及五種產業的(de)(de)劃分(fen)當中，只有一種產業是(shi)(shi)政(zheng)府選(xuan)擇的(de)(de)，那(nei)就是(shi)(shi)跟國防(fang)安(an)全有關的(de)(de)產業。其(qi)他都是(shi)(shi)企(qi)業家主動選(xuan)擇，政(zheng)府幫它(ta)解決它(ta)解決不了的(de)(de)軟硬基礎設施完善的(de)(de)問題。所以在(zai)(zai)這(zhe)一點上我(wo)(wo)(wo)希望有共識(shi)，不然(ran)你老(lao)是(shi)(shi)批評(ping)我(wo)(wo)(wo)沒說(shuo)的(de)(de)事，把罪名加(jia)到我(wo)(wo)(wo)頭上，我(wo)(wo)(wo)覺得我(wo)(wo)(wo)好(hao)冤(yuan)枉(wang)。

第三點(dian)，張維迎講(jiang)(jiang)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)看國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)驗時(shi)需要(yao)考慮歷史。我(wo)(wo)非常高興張維迎講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一點(dian)，確實(shi)經(jing)驗是(shi)(shi)(shi)跟(gen)歷史、文化、發(fa)展(zhan)階段有關的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)現在讀的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論（教科書或絕大(da)多數學術期刊(kan)）都(dou)是(shi)(shi)(shi)總結發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論。因此(ci)我(wo)(wo)也建議張維迎，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)在運用(yong)(yong)這(zhe)些理(li)(li)(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候確實(shi)要(yao)考慮我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)、一個(ge)(ge)轉型中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)很(hen)多東(dong)西跟(gen)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)條(tiao)件上不(bu)(bu)太一樣。所(suo)以有些理(li)(li)(li)論在邏輯(ji)上講(jiang)(jiang)起來(lai)都(dou)自(zi)洽(qia)，但是(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)現象可(ke)以用(yong)(yong)一個(ge)(ge)邏輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論來(lai)解釋(shi)，其實(shi)可(ke)以代表這(zhe)個(ge)(ge)現象可(ke)以用(yong)(yong)無數多邏輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論來(lai)解釋(shi)。這(zhe)種狀(zhuang)況下并不(bu)(bu)能(neng)說明一個(ge)(ge)理(li)(li)(li)論邏輯(ji)自(zi)洽(qia)它(ta)就是(shi)(shi)(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)。實(shi)際上我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)一般講(jiang)(jiang)理(li)(li)(li)論是(shi)(shi)(shi)幫(bang)助(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)認(ren)識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)、改造世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)。我(wo)(wo)覺得理(li)(li)(li)論邏輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候能(neng)夠(gou)幫(bang)助(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)認(ren)識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)，但是(shi)(shi)(shi)它(ta)背(bei)后的(de)(de)(de)(de)(de)邏輯(ji)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)、這(zhe)個(ge)(ge)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸限制(zhi)，不(bu)(bu)見得。因此(ci)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)經(jing)常用(yong)(yong)這(zhe)個(ge)(ge)好像邏輯(ji)自(zi)洽(qia)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論幫(bang)助(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)認(ren)識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)，可(ke)是(shi)(shi)(shi)根(gen)據那些理(li)(li)(li)論來(lai)改造世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候經(jing)常把(ba)問題搞得更糟。在這(zhe)種狀(zhuang)況之下，我(wo)(wo)覺得我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)作(zuo)為(wei)學者應(ying)該倒過(guo)來(lai)，只有能(neng)夠(gou)幫(bang)助(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)改善好世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論，才是(shi)(shi)(shi)真正幫(bang)助(zhu)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)認(ren)識(shi)(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論。我(wo)(wo)希望我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)能(neng)往(wang)這(zhe)個(ge)(ge)方面去努力。

張維(wei)迎一直講，說不(bu)要(yao)給企(qi)業家(jia)設立障(zhang)礙(ai)(ai)。我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)框架(jia)里好像沒有(you)(you)一點是給企(qi)業家(jia)設置障(zhang)礙(ai)(ai)的(de)(de)(de)，基本(ben)都是企(qi)業家(jia)主(zhu)動愿意介入(ru)的(de)(de)(de)，甚至在我(wo)(wo)(wo)講的(de)(de)(de)“兩軌(gui)六(liu)步(bu)伐”的(de)(de)(de)第(di)一步(bu)里面不(bu)包含的(de)(de)(de)這些(xie)產(chan)業，只要(yao)企(qi)業家(jia)發現、進入(ru)了，要(yao)繼續做(zuo)大做(zuo)強有(you)(you)困難了，或者是新的(de)(de)(de)企(qi)業要(yao)進入(ru)有(you)(you)點障(zhang)礙(ai)(ai)了，我(wo)(wo)(wo)建議政府要(yao)來(lai)幫助它。所(suo)以你(ni)反對的(de)(de)(de)我(wo)(wo)(wo)完全反對，讓企(qi)業家(jia)不(bu)能進入(ru)某些(xie)產(chan)業，這個(ge)我(wo)(wo)(wo)完全反對，在我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)框架(jia)里面沒有(you)(you)。

另(ling)外(wai)，美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)(ye)跟(gen)日本一(yi)(yi)樣，美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)(ye)雖(sui)然(ran)(ran)有(you)亨利(li)·福特這些(xie)企業(ye)(ye)(ye)家精彩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)揮，但(dan)你要(yao)知道美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)關(guan)稅是(shi)高度保護的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，實(shi)際(ji)(ji)上一(yi)(yi)直到(dao)60年(nian)(nian)代(dai)(dai)、70年(nian)(nian)代(dai)(dai)美國(guo)(guo)(guo)進(jin)口汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)稅是(shi)50%，這是(shi)一(yi)(yi)種保護政策(ce)(ce)、產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)。在這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)之下，讓企業(ye)(ye)(ye)家克服了張夏準所講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“幼稚(zhi)產業(ye)(ye)(ye)早(zao)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)難”，然(ran)(ran)后(hou)發(fa)(fa)(fa)展起來。美國(guo)(guo)(guo)之所以發(fa)(fa)(fa)展汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)(ye)成功(gong)，而中國(guo)(guo)(guo)跟(gen)印度不成功(gong)，因(yin)為在19世紀(ji)末、20世紀(ji)初時(shi)，美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)GDP已(yi)經英(ying)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)85%了，實(shi)際(ji)(ji)上是(shi)跟(gen)英(ying)國(guo)(guo)(guo)同(tong)一(yi)(yi)個發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家了。既然(ran)(ran)是(shi)同(tong)一(yi)(yi)個發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家當然(ran)(ran)要(yao)產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)，所以往汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)是(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。從我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新結構經濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度來看是(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)如果你要(yao)是(shi)沒有(you)這樣一(yi)(yi)種發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)接近，你就去發(fa)(fa)(fa)展汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)，就會像(xiang)50年(nian)(nian)代(dai)(dai)、60年(nian)(nian)代(dai)(dai)，中國(guo)(guo)(guo)、印度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失敗。

另(ling)外張維迎講(jiang)(jiang)對(dui)未來(lai)(lai)(lai)是(shi)看(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)也(ye)(ye)同(tong)意。對(dui)未來(lai)(lai)(lai)，企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)也(ye)(ye)看(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)。如果(guo)你(ni)(ni)是(shi)在(zai)(zai)世界(jie)最前(qian)沿(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)跟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，那你(ni)(ni)對(dui)未來(lai)(lai)(lai)看(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)。但(dan)是(shi)如果(guo)你(ni)(ni)是(shi)在(zai)(zai)世界(jie)前(qian)沿(yan)之內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級，實際上是(shi)有(you)(you)(you)很多參照(zhao)系的(de)(de)(de)(de)(de)。比如說華為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)任正(zheng)非現(xian)(xian)在(zai)(zai)經(jing)(jing)常(chang)講(jiang)(jiang)，過(guo)去我(wo)(wo)(wo)們(men)非常(chang)容易(yi)，因(yin)(yin)為(wei)有(you)(you)(you)參照(zhao)系，現(xian)(xian)在(zai)(zai)華為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)手機(ji)、電訊設備(bei)已經(jing)(jing)是(shi)世界(jie)最前(qian)沿(yan)了(le)(le)，所以任正(zheng)非講(jiang)(jiang)下一(yi)(yi)步(bu)怎么走就(jiu)很不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)了(le)(le)，過(guo)去我(wo)(wo)(wo)們(men)有(you)(you)(you)參照(zhao)系，只要我(wo)(wo)(wo)們(men)努力都能改善(shan)，現(xian)(xian)在(zai)(zai)下一(yi)(yi)步(bu)該怎么走不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)了(le)(le)。張維迎講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)未來(lai)(lai)(lai)看(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)應該指的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)那些產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跟技(ji)術(shu)已經(jing)(jing)在(zai)(zai)世界(jie)最前(qian)沿(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)。對(dui)未來(lai)(lai)(lai)，政府(fu)(fu)看(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)，企業(ye)(ye)(ye)也(ye)(ye)看(kan)不(bu)清(qing)(qing)楚(chu)(chu)。但(dan)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)知道(dao)如果(guo)要繼續進(jin)步(bu)一(yi)(yi)定包含兩部分，一(yi)(yi)個是(shi)基(ji)礎知識的(de)(de)(de)(de)(de)突破，一(yi)(yi)個是(shi)新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發(fa)。我(wo)(wo)(wo)們(men)知道(dao)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)對(dui)新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)發(fa)有(you)(you)(you)積極性，因(yin)(yin)為(wei)它有(you)(you)(you)專利保護可以壟斷利反(fan)倒是(shi)潤。但(dan)是(shi)對(dui)基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是(shi)沒興趣的(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)(yin)為(wei)基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)入非常(chang)大，周(zhou)期非常(chang)長(chang)，風(feng)險非常(chang)高(gao)。但(dan)如果(guo)是(shi)沒有(you)(you)(you)人投(tou)(tou)資基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)話，企業(ye)(ye)(ye)要開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)技(ji)術(shu)就(jiu)是(shi)無源之水，是(shi)不(bu)可持(chi)續的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)這種(zhong)狀況之下，政府(fu)(fu)當(dang)然也(ye)(ye)面臨很大的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險，但(dan)是(shi)如果(guo)政府(fu)(fu)不(bu)做(zuo)，企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)不(bu)做(zuo)，發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)就(jiu)停滯了(le)(le)。所以我(wo)(wo)(wo)在(zai)(zai)前(qian)面講(jiang)(jiang)，我(wo)(wo)(wo)還(huan)(huan)沒有(you)(you)(you)看(kan)到沒有(you)(you)(you)政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策還(huan)(huan)能保持(chi)繼續領(ling)先的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)。在(zai)(zai)這種(zhong)狀況之下，政府(fu)(fu)當(dang)然發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)精神對(dui)基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)去進(jin)行投(tou)(tou)資。而(er)且(qie)對(dui)基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資95%以上是(shi)失敗的(de)(de)(de)(de)(de)，這大家(jia)(jia)知道(dao)。但(dan)是(shi)你(ni)(ni)也(ye)(ye)不(bu)能說政府(fu)(fu)在(zai)(zai)基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)上的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資95%以上沒有(you)(you)(you)任何成(cheng)果(guo)。那你(ni)(ni)就(jiu)叫(jiao)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)不(bu)要在(zai)(zai)基(ji)礎科(ke)研(yan)(yan)(yan)上投(tou)(tou)資，我(wo)(wo)(wo)希望(wang)美(mei)國(guo)(guo)聽你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)(wo)希望(wang)OECD國(guo)(guo)家(jia)(jia)都聽你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)，那中國(guo)(guo)很快就(jiu)可以趕上他(ta)們(men)了(le)(le)。

張維迎：第一點，我非(fei)常同(tong)意林毅夫剛才提到的邏(luo)(luo)輯(ji)自(zi)洽不一定就是好(hao)的理(li)論(lun)，但(dan)我想邏(luo)(luo)輯(ji)不自(zi)洽的理(li)論(lun)一定不是好(hao)的理(li)論(lun)。我剛才指出你的“比較(jiao)優(you)勢(shi)”理(li)論(lun)邏(luo)(luo)輯(ji)不自(zi)洽。

林毅(yi)夫：哪個地方不自洽？

張(zhang)維迎：第(di)二個(ge)問(wen)題，你(ni)老覺得我在(zai)脫(tuo)(tuo)(tuo)離(li)(li)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，你(ni)告訴我哪個(ge)東西是(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)離(li)(li)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)？我從80年代(dai)開始研究(jiu)經濟學，提出(chu)“雙(shuang)軌制”，全(quan)(quan)都是(shi)(shi)從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)實際(ji)出(chu)發。不(bu)(bu)能(neng)因(yin)為(wei)(wei)一(yi)個(ge)理論你(ni)不(bu)(bu)喜歡就說它是(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)(tuo)離(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。我認(ren)為(wei)(wei)我的(de)所有理論都是(shi)(shi)根深(shen)蒂固(gu)地(di)來自于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)土壤(rang)，因(yin)為(wei)(wei)我關心中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)問(wen)題。我去(qu)牛津(jin)研究(jiu)“為(wei)(wei)什么(me)資本(ben)雇傭(yong)勞動”的(de)問(wen)題，完全(quan)(quan)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)所有制改革(ge)引發我研究(jiu)這個(ge)理論問(wen)題。所以你(ni)對我的(de)這一(yi)點指責我不(bu)(bu)能(neng)接受。

第(di)三，你剛(gang)(gang)才舉了一(yi)個(ge)(ge)很好的例子，華為的任(ren)正(zheng)(zheng)非(fei)(fei)就是企(qi)業(ye)家精神，所以他(ta)(ta)知道自己有(you)什(shen)(shen)么短板，是華為告訴政府(fu)官(guan)員現(xian)在信(xin)息產業(ye)是什(shen)(shen)么情況，這(zhe)(zhe)也恰恰告訴我(wo)(wo)們(men)一(yi)線的現(xian)實企(qi)業(ye)家在做什(shen)(shen)么，恰恰使得(de)我(wo)(wo)們(men)沒有(you)辦法(fa)按照政府(fu)的產業(ye)政策(ce)指導他(ta)(ta)做什(shen)(shen)么。我(wo)(wo)剛(gang)(gang)才也講了，政府(fu)和企(qi)業(ye)分散化(hua)決(jue)策(ce)最(zui)大的區別就在于它(ta)是一(yi)個(ge)(ge)豪賭。企(qi)業(ye)分散化(hua)決(jue)策(ce)下，任(ren)正(zheng)(zheng)非(fei)(fei)也好，任(ren)何(he)人都可能垮掉，但是垮掉就說明有(you)新的更(geng)好的企(qi)業(ye)在替代它(ta)。不是說一(yi)個(ge)(ge)大的企(qi)業(ye)始(shi)終存在就是好現(xian)象，我(wo)(wo)甚至覺得(de)一(yi)個(ge)(ge)國(guo)家最(zui)好的一(yi)百(bai)家企(qi)業(ye)變(bian)(bian)化(hua)得(de)越(yue)快，說明這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)國(guo)家經(jing)濟增長得(de)越(yue)快。反倒是老不變(bian)(bian)才是問(wen)題。

我(wo)一開始以為我(wo)們倆今天關于產業政策(ce)的(de)(de)定(ding)義一致了，結果你剛(gang)才提的(de)(de)基本還是(shi)專(zhuan)利(li)保護，我(wo)沒反對專(zhuan)利(li)保護啊(a)。我(wo)作為擁護產權（物質、知識(shi)）的(de)(de)人(ren)，這(zhe)是(shi)我(wo)一直(zhi)強(qiang)調的(de)(de)。你談的(de)(de)所有的(de)(de)產業政策(ce)最后都走(zou)向專(zhuan)利(li)保護和基礎設施。我(wo)一開始就定(ding)義了，我(wo)理解的(de)(de)產業政策(ce)是(shi)：出于發展或(huo)者其他目的(de)(de)，政府對私人(ren)產品生產領域的(de)(de)歧視性對待和選擇性干預(yu)。我(wo)覺得這(zhe)個定(ding)義已經很清楚了，什么是(shi)產業政策(ce)什么不是(shi)產業政策(ce)。

林毅夫：我(wo)沒有把專(zhuan)利(li)保護定(ding)義為(wei)產業(ye)(ye)政策(ce)(ce)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)拿到專(zhuan)利(li)之(zhi)前的(de)(de)(de)(de)(de)R&D基(ji)礎(chu)科(ke)研需要政府(fu)支持，那是(shi)(shi)(shi)產業(ye)(ye)政策(ce)(ce)。所(suo)以(yi)我(wo)想咱們把這個搞清楚(chu)。第二(er)點(dian)(dian)，你(ni)(ni)認為(wei)我(wo)提出(chu)按(an)照比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)來(lai)因勢(shi)利(li)導(dao)是(shi)(shi)(shi)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)。這一點(dian)(dian)應該弄清楚(chu)，比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)決(jue)定(ding)要素生產成本(ben)(ben)可以(yi)最低(di)(di)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)一個具有比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)會不(bu)(bu)會變成一個地(di)方或(huo)是(shi)(shi)(shi)國家的(de)(de)(de)(de)(de)競爭優(you)勢(shi)？還決(jue)定(ding)于(yu)他的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易(yi)成本(ben)(ben)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)足夠低(di)(di)。而交(jiao)易(yi)成本(ben)(ben)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)足夠低(di)(di)，決(jue)定(ding)于(yu)他的(de)(de)(de)(de)(de)軟硬基(ji)礎(chu)設施是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)合適。我(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)政府(fu)按(an)照比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)來(lai)因勢(shi)利(li)導(dao)是(shi)(shi)(shi)幫助企業(ye)(ye)來(lai)解決(jue)軟硬基(ji)礎(chu)設施，讓(rang)它降低(di)(di)交(jiao)易(yi)成本(ben)(ben)，所(suo)以(yi)迅速地(di)可以(yi)把比(bi)較(jiao)(jiao)優(you)勢(shi)從(cong)一個潛在的(de)(de)(de)(de)(de)狀況變成實際的(de)(de)(de)(de)(de)競爭優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)。我(wo)不(bu)(bu)知道這樣講(jiang)(jiang)邏(luo)輯矛盾在什么地(di)方，我(wo)很(hen)愿(yuan)意受教。但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)你(ni)(ni)必須是(shi)(shi)(shi)針對我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)論述來(lai)講(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)，而不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)根據你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)想象來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)。

你直接把產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)看成政府替代企(qi)業(ye)家(jia)決策(ce)(ce)。事實(shi)上(shang)很多(duo)(duo)人認為(wei)政府更多(duo)(duo)的是(shi)創造一個環境(jing)，最后的決策(ce)(ce)可能還是(shi)由企(qi)業(ye)家(jia)來(lai)做(zuo)的。更直接的從理(li)念、學理(li)上(shang)來(lai)討(tao)論，到底存不存在市場失靈(ling)的問題。你認為(wei)主要(yao)是(shi)理(li)論失靈(ling)而不是(shi)市場經濟失靈(ling)，但事實(shi)上(shang)我(wo)們在平常生活中碰到“自然壟斷”“經濟外(wai)部性”“環境(jing)污(wu)染”等(deng)等(deng)這(zhe)樣問題是(shi)很多(duo)(duo)的。如果沒有經濟外(wai)部性的問題的話，我(wo)們為(wei)什么要(yao)保護知識產(chan)權？

你覺(jue)得政(zheng)府(fu)如(ru)果有能(neng)力(li)、有意(yi)愿、有思路的話，應該可以把經濟(ji)搞好(hao)。在分析過程中(zhong)你是不(bu)(bu)是假設了一個“好(hao)人(ren)政(zheng)府(fu)”？現實生活中(zhong)我(wo)們(men)感覺(jue)不(bu)(bu)一定。新結構經濟(ji)學要(yao)不(bu)(bu)要(yao)研(yan)究制度環(huan)境(jing)(jing)、制度保障(zhang)？過去(qu)很(hen)多產業政(zheng)策失敗是思路問(wen)題(ti)還是制度環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)？

我認為在(zai)市(shi)(shi)場(chang)當(dang)中，政(zheng)府最(zui)重要的(de)(de)職責就是(shi)保護個人(ren)的(de)(de)權利（人(ren)權、財產權、知識產權）和(he)自由。現有(you)(you)的(de)(de)所謂“市(shi)(shi)場(chang)失靈(ling)(ling)”，是(shi)市(shi)(shi)場(chang)理(li)論(lun)的(de)(de)失靈(ling)(ling)，包括(kuo)壟斷導致(zhi)的(de)(de)失靈(ling)(ling)，外部性導致(zhi)的(de)(de)失靈(ling)(ling)和(he)信(xin)息不對(dui)稱導致(zhi)的(de)(de)失靈(ling)(ling)。如果有(you)(you)人(ren)以后能(neng)發展出一種(zhong)新的(de)(de)理(li)論(lun)，也(ye)許(xu)可以是(shi)對(dui)的(de)(de)。我只是(shi)說(shuo)現有(you)(you)的(de)(de)這(zhe)三種(zhong)失靈(ling)(ling)，全(quan)是(shi)理(li)論(lun)的(de)(de)失靈(ling)(ling)跟市(shi)(shi)場(chang)沒有(you)(you)關系(xi)。

因(yin)(yin)為時(shi)間關系，我就(jiu)聚焦在(zai)“外(wai)部性(xing)(xing)”的(de)問(wen)題。只要(yao)有(you)兩個(ge)(ge)人(ren)以(yi)上(shang)，都叫“外(wai)部性(xing)(xing)”，比如(ru)我發(fa)(fa)表(biao)一個(ge)(ge)觀點你(ni)不(bu)喜歡，這(zhe)就(jiu)叫負的(de)外(wai)部性(xing)(xing)，我發(fa)(fa)表(biao)一個(ge)(ge)觀點你(ni)喜歡就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)正的(de)外(wai)部性(xing)(xing)。能不(bu)能因(yin)(yin)為我發(fa)(fa)表(biao)一個(ge)(ge)觀點你(ni)不(bu)喜歡，就(jiu)要(yao)讓政(zheng)府干涉我呢？我覺(jue)(jue)得不(bu)應該，因(yin)(yin)為這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)我的(de)權(quan)利(li)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)我言論(lun)自(zi)由的(de)權(quan)利(li)，《憲法》里面寫得很清楚。但是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)果(guo)我辱罵你(ni)，這(zhe)也給你(ni)帶來外(wai)部性(xing)(xing)，讓你(ni)心里特別地煩惱，晚(wan)上(shang)回去睡不(bu)著覺(jue)(jue)，這(zhe)就(jiu)要(yao)干預，不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為它是(shi)(shi)(shi)(shi)外(wai)部性(xing)(xing)，而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為我侵害了你(ni)的(de)尊嚴和名譽權(quan)。所以(yi)實際上(shang)我們保護知識產權(quan)是(shi)(shi)(shi)(shi)保護一個(ge)(ge)人(ren)的(de)權(quan)利(li)，而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)由于外(wai)部性(xing)(xing)。

再講(jiang)環境污染(ran)，你排放污染(ran)，當(dang)然(ran)是(shi)(shi)政(zheng)府要管(guan)的(de)(de)，為(wei)什(shen)(shen)(shen)么要管(guan)呢？不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)因為(wei)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，而(er)(er)是(shi)(shi)由(you)于它侵害了別人呼吸新鮮空氣的(de)(de)權利(li)。我(wo)認(ren)為(wei)我(wo)們一(yi)定要從這個(ge)角(jiao)度解(jie)決，現(xian)在的(de)(de)“外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)理(li)論(lun)”本身是(shi)(shi)錯誤(wu)的(de)(de)。我(wo)剛才講(jiang)了所(suo)(suo)有(you)的(de)(de)事情都有(you)外(wai)(wai)部(bu)(bu)，為(wei)什(shen)(shen)(shen)么今(jin)天(tian)這么多(duo)人來這兒聽，因為(wei)他覺(jue)得(de)對(dui)他有(you)有(you)正(zheng)的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，我(wo)們要不(bu)(bu)(bu)要補助他？不(bu)(bu)(bu)要，我(wo)們還要限(xian)制聽的(de)(de)人數。“外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)理(li)論(lun)”不(bu)(bu)(bu)能給我(wo)們提供一(yi)個(ge)政(zheng)府應該做什(shen)(shen)(shen)么、不(bu)(bu)(bu)應該做什(shen)(shen)(shen)么的(de)(de)標準。就像一(yi)個(ge)女(nv)孩(hai)子打扮漂亮有(you)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，不(bu)(bu)(bu)需(xu)要政(zheng)府補貼也打扮得(de)挺好(hao)。所(suo)(suo)以我(wo)覺(jue)得(de)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)說沒有(you)外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)，而(er)(er)是(shi)(shi)“外(wai)(wai)部(bu)(bu)性(xing)(xing)(xing)理(li)論(lun)”本身是(shi)(shi)錯誤(wu)的(de)(de)。

新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)(jing)濟學(xue)的(de)(de)理論(lun)框架，基本上談到(dao)“有效市場(chang)”跟“有為(wei)政府(fu)”，這應(ying)該都是(shi)一個理想的(de)(de)目標。有效市場(chang)不見得有效，所以現在有很多(duo)理論(lun)上的(de)(de)討(tao)論(lun)，怎么去(qu)建立(li)有效市場(chang)，我全部繼承過(guo)來，比如說對(dui)產權的(de)(de)保(bao)護等等。因為(wei)每個理論(lun)都是(shi)建立(li)在巨(ju)人的(de)(de)肩膀上，他們(men)已(yi)經(jing)(jing)(jing)討(tao)論(lun)得非常多(duo)，我的(de)(de)新(xin)結(jie)構經(jing)(jing)(jing)濟學(xue)就不必(bi)花無數多(duo)的(de)(de)篇幅(fu)再去(qu)討(tao)論(lun)一次。

現在(zai)理(li)(li)論里面談(tan)的(de)比(bi)較(jiao)少的(de)是(shi)(shi)“有為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)”，我(wo)談(tan)的(de)“有為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)“也是(shi)(shi)一個(ge)理(li)(li)想的(de)目標(biao)，是(shi)(shi)不是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)一定(ding)有為，還(huan)是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)去做的(de)時候(hou)變(bian)成“亂為”，這是(shi)(shi)沒有保障的(de)。但(dan)是(shi)(shi)總得來講，在(zai)新結構(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)的(de)框架下面，很多人認為是(shi)(shi)假設(she)一個(ge)好心(xin)想干好事的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官(guan)員。其實(shi)我(wo)在(zai)新結構(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)的(de)理(li)(li)論框架下采用了(le)新古(gu)典的(de)方法，即(ji)假定(ding)每個(ge)人都是(shi)(shi)理(li)(li)性的(de)，所謂理(li)(li)性就是(shi)(shi)追求自己的(de)目標(biao)。對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官(guan)員在(zai)新結構(gou)里面是(shi)(shi)這樣分析的(de)，他們基本上以兩個(ge)目標(biao)為主：第一，希(xi)望能(neng)(neng)夠繼續(xu)執政(zheng)(zheng)(zheng)（或(huo)是(shi)(shi)能(neng)(neng)夠得到升遷(qian)）；第二，如(ru)果(guo)能(neng)(neng)夠繼續(xu)執政(zheng)(zheng)(zheng)，不受到挑戰(zhan)，他希(xi)望能(neng)(neng)夠青史留名。這是(shi)(shi)新結構(gou)經濟(ji)(ji)學(xue)根據“理(li)(li)性人”對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)官(guan)員尤其對(dui)(dui)國家領(ling)導人的(de)一種假設(she)。

新結(jie)構經(jing)濟學進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)論證，用什么(me)方式能(neng)夠(gou)(gou)(gou)(gou)讓一(yi)(yi)個政府官員(yuan)同時(shi)滿(man)足這兩個目標？如果(guo)他(ta)(ta)(ta)(ta)能(neng)夠(gou)(gou)(gou)(gou)給國(guo)家(jia)(jia)、他(ta)(ta)(ta)(ta)所(suo)負責的(de)(de)(de)(de)(de)地區帶(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)(fan)(fan)榮(rong)，帶(dai)(dai)來(lai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)穩定，帶(dai)(dai)來(lai)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)話，那么(me)老百姓會(hui)(hui)支持(chi)他(ta)(ta)(ta)(ta)，所(suo)以(yi)他(ta)(ta)(ta)(ta)繼續支持(chi)沒(mei)(mei)問題(ti)，也能(neng)夠(gou)(gou)(gou)(gou)青史留名。但實際上(shang)有時(shi)候(hou)做(zuo)不到(dao)(dao)這一(yi)(yi)點。因為實際上(shang)從(cong)亞當(dang)·斯密到(dao)(dao)現在(zai)，固然有那么(me)多經(jing)濟學理(li)論，還沒(mei)(mei)有一(yi)(yi)個能(neng)照著(zhu)做(zuo)就(jiu)能(neng)夠(gou)(gou)(gou)(gou)給國(guo)家(jia)(jia)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)帶(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)(fan)(fan)榮(rong)、進(jin)步(bu)(bu)。但他(ta)(ta)(ta)(ta)如果(guo)不能(neng)給國(guo)家(jia)(jia)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)帶(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)(fan)(fan)榮(rong)、進(jin)步(bu)(bu)，老百姓可能(neng)就(jiu)不支持(chi)他(ta)(ta)(ta)(ta)了(le)，他(ta)(ta)(ta)(ta)要長(chang)期執政可能(neng)就(jiu)會(hui)(hui)有問題(ti)了(le)。在(zai)長(chang)期執政可能(neng)有問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，他(ta)(ta)(ta)(ta)為了(le)長(chang)期執政，經(jing)常會(hui)(hui)采取一(yi)(yi)些措施妨礙繁(fan)(fan)(fan)(fan)榮(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)實現，陷入(ru)到(dao)(dao)惡性循環(huan)，包括拉幫(bang)結(jie)派(pai)、依(yi)賴各(ge)種(zhong)利(li)(li)益集(ji)團、貪(tan)污腐(fu)(fu)敗(bai)，之所(suo)以(yi)會(hui)(hui)貪(tan)污腐(fu)(fu)敗(bai)，是因為一(yi)(yi)方面(mian)(mian)他(ta)(ta)(ta)(ta)可能(neng)要失掉執政的(de)(de)(de)(de)(de)地位了(le)他(ta)(ta)(ta)(ta)要過個好日子，或者是失掉執政的(de)(de)(de)(de)(de)日子后他(ta)(ta)(ta)(ta)想回來(lai)也要花錢。所(suo)以(yi)這些很多我(wo)們(men)所(suo)看到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)不滿(man)意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)現象(xiang)在(zai)我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)框架里面(mian)(mian)是內生的(de)(de)(de)(de)(de)，因為他(ta)(ta)(ta)(ta)沒(mei)(mei)辦法給國(guo)家(jia)(jia)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)帶(dai)(dai)來(lai)繁(fan)(fan)(fan)(fan)榮(rong)，新結(jie)構經(jing)濟學希望能(neng)夠(gou)(gou)(gou)(gou)提供一(yi)(yi)個框架，政府在(zai)追(zhui)求自己的(de)(de)(de)(de)(de)目標的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)能(neng)夠(gou)(gou)(gou)(gou)給國(guo)家(jia)(jia)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)帶(dai)(dai)來(lai)進(jin)步(bu)(bu)、繁(fan)(fan)(fan)(fan)榮(rong)。在(zai)這種(zhong)狀況(kuang)之下(xia)，他(ta)(ta)(ta)(ta)個人的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益跟國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益、大眾的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益是一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)，當(dang)然這個框架還是很初步(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)。

這(zhe)(zhe)個框架(jia)里(li)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“六步法”，以(yi)及中等(deng)發達國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)五(wu)種(zhong)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)劃分(fen)(fen)，每種(zhong)產(chan)業在發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候可能(neng)出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)外部性需(xu)要(yao)協調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可能(neng)會以(yi)一(yi)(yi)種(zhong)形態出(chu)(chu)現(xian)，然后政(zheng)府如果按(an)照這(zhe)(zhe)樣做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)率應(ying)該(gai)高一(yi)(yi)點(dian)，失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)率應(ying)該(gai)少一(yi)(yi)點(dian)，過去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那種(zhong)都靠補(bu)貼才能(neng)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，在新(xin)結(jie)(jie)構(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架(jia)里(li)面(mian)是被排除(chu)掉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)應(ying)該(gai)可以(yi)是一(yi)(yi)個我(wo)(wo)(wo)們再繼續(xu)努(nu)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)框架(jia)，我(wo)(wo)(wo)希望跟大家一(yi)(yi)起努(nu)力，把它更(geng)(geng)(geng)豐(feng)富、更(geng)(geng)(geng)發展(zhan)，能(neng)夠讓(rang)現(xian)代經濟(ji)學(xue)(xue)不(bu)僅作(zuo)為批評(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)器，要(yao)作(zuo)為參照而(er)成功(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)基本上(shang)無能(neng)為力，我(wo)(wo)(wo)希望新(xin)結(jie)(jie)構(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)能(neng)夠往那方面(mian)前進(jin)一(yi)(yi)步。希望大家更(geng)(geng)(geng)多(duo)地批評(ping)(ping)(ping)，我(wo)(wo)(wo)也很高興(xing)有(you)(you)機(ji)會跟張維(wei)迎(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)爭論(lun)。這(zhe)(zhe)個爭論(lun)使我(wo)(wo)(wo)可以(yi)更(geng)(geng)(geng)清楚地知道哪(na)些地方我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)(biao)述(shu)還不(bu)是很清楚，所(suo)(suo)以(yi)張維(wei)迎(ying)沒(mei)(mei)有(you)(you)完(wan)(wan)(wan)全了(le)(le)解，如果張維(wei)迎(ying)都沒(mei)(mei)有(you)(you)完(wan)(wan)(wan)全了(le)(le)解的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，我(wo)(wo)(wo)相信大部分(fen)(fen)人更(geng)(geng)(geng)不(bu)了(le)(le)解了(le)(le)，所(suo)(suo)以(yi)我(wo)(wo)(wo)感(gan)謝張維(wei)迎(ying)能(neng)夠給我(wo)(wo)(wo)這(zhe)(zhe)個機(ji)會，讓(rang)我(wo)(wo)(wo)能(neng)夠把新(xin)結(jie)(jie)構(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)所(suo)(suo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)勢利(li)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業政(zheng)策表(biao)(biao)述(shu)得更(geng)(geng)(geng)充分(fen)(fen)。在這(zhe)(zhe)里(li)再強(qiang)調一(yi)(yi)下，張維(wei)迎(ying)批評(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那些產(chan)業政(zheng)策，從新(xin)結(jie)(jie)構(gou)經濟(ji)學(xue)(xue)來講(jiang)完(wan)(wan)(wan)全不(bu)同意，同樣是批評(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。