就業創業優先工程

堅(jian)持把就業作為(wei)最大的(de)民生(sheng)工程、民心工程，實(shi)施就業優先(xian)戰略，開展“就業創業促進年”活動，加大穩就業力度。

創(chuang)建政府與企業(ye)(ye)聯動、就業(ye)(ye)與創(chuang)業(ye)(ye)互(hu)補、數量與質(zhi)量并重(zhong)等(deng)“七項機制”，把(ba)困難群體、脫貧(pin)人口(kou)、退役軍人、青年特別是高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)擺在更加(jia)突出位置，確保完成城(cheng)鎮(zhen)新增就業(ye)(ye)8萬人、農村勞動力(li)轉(zhuan)移(yi)就業(ye)(ye)80萬人以上、高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生總體就業(ye)(ye)去(qu)向(xiang)落實(shi)率90%以上的(de)重(zhong)要任(ren)務。

開展“技能(neng)寧夏”行動(dong)，組織補貼性(xing)職業(ye)(ye)技能(neng)培訓5萬人次(ci)，緩解“就業(ye)(ye)難(nan)(nan)”“用工難(nan)(nan)”結構性(xing)矛盾(dun)。

開(kai)展“創業(ye)(ye)寧夏”行(xing)動，對畢業(ye)(ye)兩年內初(chu)次創業(ye)(ye)學生給予創業(ye)(ye)補助，支持城(cheng)市靈活就(jiu)業(ye)(ye)人員從事電商(shang)、快遞、送餐、家政等行(xing)業(ye)(ye)，新(xin)增(zeng)創業(ye)(ye)擔(dan)保貸款10億元以上，培育創業(ye)(ye)實體9000個。

深化就業兜底援(yuan)助行動，打好(hao)援(yuan)企(qi)穩(wen)(wen)崗(gang)(gang)、助企(qi)擴(kuo)崗(gang)(gang)等“組合拳”，擴(kuo)大(da)“三支一扶”“西部計劃”等基(ji)層服(fu)務項目(mu)規(gui)模，開發城鄉公益性崗(gang)(gang)位9000個，確保每(mei)個家庭至少(shao)有(you)一人穩(wen)(wen)定就業。

居民增收致富工程

堅持(chi)把(ba)提(ti)高全(quan)體居民收入作為政府工作的主要(yao)任務，力(li)保脫貧(pin)群眾、移民群眾、農(nong)村居民等收入實現“五個高于”目(mu)標。

健全工資合理增長和支付保障機制(zhi)，著力(li)提高城鄉居民財產性(xing)收入、經營性(xing)收入和工資性(xing)收入。

全面落實機關(guan)事業單(dan)(dan)位(wei)工(gong)資津補(bu)貼政(zheng)策，完(wan)善(shan)體現崗位(wei)績效和(he)分級分類管(guan)理的事業單(dan)(dan)位(wei)薪酬制度(du)。

堅持面向基層傾斜，提(ti)高醫務(wu)人(ren)員、義務(wu)教育教師、社區(qu)工作(zuo)者等(deng)群(qun)體待遇，加大保障農民工工資按時(shi)足額(e)發放工作(zuo)力度(du)。

完善收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配制(zhi)度(du)(du)，科(ke)學(xue)構建“三次分(fen)配”制(zhi)度(du)(du)體系，增(zeng)加低(di)收(shou)入(ru)(ru)者收(shou)入(ru)(ru)、擴大中等收(shou)入(ru)(ru)群體、調節過高收(shou)入(ru)(ru)、取締非(fei)法收(shou)入(ru)(ru)、保護合法收(shou)入(ru)(ru)，科(ke)學(xue)制(zhi)定(ding)最(zui)低(di)工資(zi)標準和工資(zi)增(zeng)長制(zhi)度(du)(du)，為共(gong)同富裕打(da)下良好基礎。

統籌(chou)抓(zhua)好(hao)內部生產(chan)(chan)(chan)和外部供應(ying)，全(quan)面做(zuo)好(hao)“穩(wen)物價”工作，提升(sheng)糧油(you)肉蛋奶果蔬生產(chan)(chan)(chan)能(neng)力，提高(gao)儲備(bei)、物流和應(ying)急保(bao)障能(neng)力，加強價格監(jian)測預警，嚴厲(li)打擊各種(zhong)價格違法(fa)行為，讓全(quan)區人民(min)生產(chan)(chan)(chan)生活得到(dao)有效(xiao)保(bao)障。

醫療健康保障工程

堅持把保障(zhang)群(qun)眾健康(kang)(kang)(kang)和(he)生命安全作為健康(kang)(kang)(kang)寧夏建(jian)設的(de)重中(zhong)之重，深入(ru)實施健康(kang)(kang)(kang)水(shui)平提升行動，加快構建(jian)平急結(jie)合的(de)公共衛生體(ti)(ti)系、優質均衡的(de)醫療服務(wu)體(ti)(ti)系、全民全程的(de)健康(kang)(kang)(kang)保障(zhang)體(ti)(ti)系，推動醫療服務(wu)以治病為中(zhong)心(xin)向以健康(kang)(kang)(kang)為中(zhong)心(xin)轉變。

深化(hua)醫(yi)藥(yao)衛生體(ti)(ti)制改(gai)革，深入推進分級(ji)(ji)診(zhen)療(liao)，促進中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)傳(chuan)承創新，啟(qi)動國家中(zhong)(zhong)醫(yi)區域(yu)醫(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)省級(ji)(ji)區域(yu)醫(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設，實施銀(yin)川市人(ren)民醫(yi)院擴(kuo)建(jian)、中(zhong)(zhong)衛市公立(li)醫(yi)院高質量發展示(shi)范(fan)項目(mu)，推動8家城市醫(yi)療(liao)集團和(he)14家縣域(yu)醫(yi)共體(ti)(ti)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)運行，縣內就(jiu)診(zhen)率達到90%以上(shang)，年內實現(xian)急(ji)診(zhen)急(ji)救“五大中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”縣域(yu)全覆(fu)蓋，兩年內實現(xian)三甲醫(yi)院市級(ji)(ji)全覆(fu)蓋。

健全(quan)重特(te)大疾病(bing)醫療保險(xian)和救助(zhu)制度，住院費用(yong)跨(kua)省直接結(jie)算率提高(gao)(gao)到60%，將貧困(kun)患(huan)者(zhe)(zhe)大病(bing)保險(xian)起(qi)付線由(you)平均9000元(yuan)降低到3000元(yuan)、年(nian)度最高(gao)(gao)救助(zhu)金(jin)額統(tong)一提高(gao)(gao)到16萬(wan)元(yuan)，將低保邊(bian)緣(yuan)人口和因(yin)病(bing)致貧重病(bing)患(huan)者(zhe)(zhe)救助(zhu)起(qi)付標準分(fen)別由(you)2萬(wan)元(yuan)、3萬(wan)元(yuan)降低到3000元(yuan)、7000元(yuan)，著(zhu)力破解群眾看病(bing)難問題(ti)。

深化愛國衛生運動，倡導文明健康(kang)生活(huo)方式，全(quan)面提高公眾健康(kang)素養(yang)和(he)全(quan)民健康(kang)水平。

住房安居宜居工程

堅持(chi)(chi)“房(fang)住(zhu)不炒”定位(wei)，堅持(chi)(chi)因城施(shi)策，建立多主體(ti)供給、多渠(qu)道(dao)保障、租購并舉的(de)住(zhu)房(fang)制度，支持(chi)(chi)剛性和改(gai)善性住(zhu)房(fang)需求(qiu)，積極(ji)推動房(fang)地產市場平(ping)穩健(jian)康(kang)發(fa)展。

全面抓(zhua)好回遷難(nan)、辦(ban)證難(nan)、爛尾樓(lou)(lou)、自(zi)建房、保交樓(lou)(lou)等專項工作。

擴大保障性住(zhu)房(fang)覆蓋面，解決新市(shi)民、青年(nian)人(ren)等重點群體住(zhu)房(fang)困難問題(ti)。

新改(gai)造(zao)城鎮老舊小區(qu)2萬戶(hu)(hu)、棚戶(hu)(hu)區(qu)住(zhu)房(fang)(fang)3000套，建設保障性租賃住(zhu)房(fang)(fang)6000套，推動(dong)抗震宜居農房(fang)(fang)愿改(gai)盡改(gai)，實現農村危窯危房(fang)(fang)動(dong)態清零。

深入(ru)開展冬季清(qing)潔取暖試點，加快推進全區居民供(gong)熱室溫(wen)達到20℃以上，讓老(lao)百姓(xing)住得(de)更(geng)安心(xin)、更(geng)舒心(xin)、更(geng)暖心(xin)。

社保擴面提標工程

堅持把社會(hui)保障(zhang)作為人(ren)民生活的安全(quan)網(wang)和社會(hui)運行的穩定器，提升基(ji)本(ben)公共服務均等化(hua)水平，織密(mi)基(ji)本(ben)民生保障(zhang)網(wang)。鞏固拓展(zhan)全(quan)民參保計劃成(cheng)果，基(ji)本(ben)養老(lao)、醫(yi)療、失業(ye)、工傷保險參保人(ren)數分別(bie)達到508萬(wan)、655萬(wan)、117萬(wan)、146萬(wan)。

推(tui)進(jin)企業(ye)職(zhi)工基(ji)本養老保(bao)險(xian)全(quan)國(guo)統籌，推(tui)動(dong)失(shi)業(ye)、工傷保(bao)險(xian)省級(ji)(ji)統收統支(zhi)和基(ji)本醫療保(bao)險(xian)省級(ji)(ji)統籌。

繼續提高退休(xiu)人員基(ji)本養老(lao)金，城鄉居民基(ji)礎養老(lao)金每人年度提高120元，穩妥開(kai)展(zhan)個人養老(lao)金制度試點。積極(ji)發展(zhan)社會(hui)福利、公益慈(ci)善、志(zhi)愿服(fu)務(wu)、社會(hui)工作等事(shi)業。

做好(hao)優撫優待工作，加(jia)強婦女、未成年人關心關愛和權益保障。

完善殘(can)疾(ji)人(ren)保障(zhang)制度和(he)服務體系，實施困難殘(can)疾(ji)人(ren)家庭(ting)無障(zhang)礙改(gai)造3000戶以上。

加(jia)大低保(bao)擴圍提質力(li)度，新增納入低保(bao)對象6.8萬人(ren)，逐(zhu)步推(tui)進城鄉低保(bao)標準“兩線合一”，加(jia)強低收入家庭、生(sheng)(sheng)活困難(nan)群眾(zhong)基本(ben)生(sheng)(sheng)活救(jiu)助(zhu)，切實兜(dou)住(zhu)兜(dou)牢基本(ben)民生(sheng)(sheng)底線。

養老育幼服務工程

堅持把完善(shan)“一(yi)老(lao)一(yi)幼”服(fu)務作為改(gai)善(shan)民(min)生的重要(yao)任(ren)務，積極(ji)應對老(lao)齡化和少(shao)子(zi)化趨(qu)勢，推(tui)進養老(lao)托育服(fu)務提質擴容，切(qie)實解決“養”的難題(ti)和“育”的困擾。

積(ji)極發展養老事業(ye)和養老產(chan)業(ye)，優(you)化基(ji)本養老服務(wu)供給(gei)，加快補齊農村養老服務(wu)短板，完善公建民營、民辦公助(zhu)支持政策。

將(jiang)80歲以上老(lao)(lao)(lao)人高(gao)齡(ling)津貼由原來低收(shou)入(ru)群體擴增到(dao)全區(qu)所(suo)有(you)高(gao)齡(ling)老(lao)(lao)(lao)人。新(xin)改建5個(ge)綜合養老(lao)(lao)(lao)服務中心，實施困(kun)難老(lao)(lao)(lao)人居家適老(lao)(lao)(lao)化改造6000戶，65歲以上老(lao)(lao)(lao)年人健康管理率達到(dao)71%。

按國(guo)家規(gui)定實(shi)施漸進式延遲法定退休(xiu)年(nian)齡政策(ce)。建立(li)完善生(sheng)(sheng)育(yu)支持政策(ce)體系，完善三孩(hai)生(sheng)(sheng)育(yu)配套措施，試行寧夏戶(hu)籍生(sheng)(sheng)育(yu)二孩(hai)及以上家庭發放(fang)育(yu)兒補貼金制度。

新(xin)建一批公(gong)辦(ban)托育和社會托育服務機構，健全園區、企業、社區嬰幼兒活動場(chang)所和服務設施(shi)，每(mei)千(qian)人托位(wei)數達到2.4個。

全面加強社(she)(she)區建(jian)設，創建(jian)全國(guo)示范性(xing)老年友好型、青年發展(zhan)友好型和兒(er)童友好型社(she)(she)區（城市），啟動(dong)完整社(she)(she)區、未來(lai)社(she)(she)區試點，努力讓老年人(ren)安(an)享幸福生活、讓孩子們健(jian)康快樂成長。

文體惠民提升工程

堅持以社(she)會主義核心價(jia)值觀為引(yin)領，深化(hua)文(wen)明素養提升行動(dong)，支持創建(jian)文(wen)明城(cheng)市和國(guo)家公共文(wen)化(hua)服(fu)務體系(xi)示(shi)范(fan)區，城(cheng)鄉文(wen)化(hua)惠民示(shi)范(fan)項目實現(xian)縣級(ji)全覆蓋。

深化(hua)國有文藝院(yuan)團(tuan)改(gai)革，支持民營文藝團(tuan)體發展(zhan)，支持優秀(xiu)文化(hua)作品創作。積極發展(zhan)文化(hua)創意產(chan)業，強(qiang)化(hua)文物保(bao)(bao)護利用(yong)和非物質文化(hua)遺(yi)產(chan)傳(chuan)承，建成寧(ning)夏引黃古灌區(qu)世界灌溉工程遺(yi)產(chan)展(zhan)示中(zhong)心，推(tui)進長城(cheng)、長征、黃河三大國家(jia)文化(hua)公園（寧(ning)夏段）建設(she)，培育5個自治區(qu)級文化(hua)生態保(bao)(bao)護區(qu)，讓寧(ning)夏的文化(hua)遺(yi)產(chan)資源“活起(qi)來(lai)”“用(yong)起(qi)來(lai)”。

舉辦自治區(qu)第十(shi)六屆運動會(hui)、首屆殘(can)疾(ji)人運動會(hui)暨特奧會(hui)，新建多(duo)功能運動場、體育(yu)(yu)(yu)公園(yuan)25個，實現體育(yu)(yu)(yu)公園(yuan)縣級全覆蓋，促進群眾(zhong)體育(yu)(yu)(yu)和競技體育(yu)(yu)(yu)全面(mian)發展。

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