2020年7月10日,針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題,國務院辦公廳印發了《關于進一步規范行(xing)(xing)業(ye)協會商會收(shou)費的通知》。通知中指出,進一步規范(fan)行(xing)(xing)業(ye)協會商會收(shou)費,是落實(shi)減稅降費政策的重要(yao)舉措,有利于為市場(chang)主體減負松綁、增添活力。
據民政部(bu)副部(bu)長王(wang)愛(ai)文介(jie)紹(shao),針對市場主(zhu)體反映行業協會商會違規(gui)收費較為集中的領域,此次印發的通知(zhi)明確提出了“五個嚴禁”的要求。
“五(wu)個(ge)嚴禁(jin)”分別是:嚴禁(jin)強制(zhi)入會和強制(zhi)收(shou)費(fei);嚴禁(jin)利用法(fa)定職(zhi)責和政(zheng)府委托(tuo)授權事項違規(gui)收(shou)費(fei);嚴禁(jin)通過評(ping)比達(da)標(biao)表彰(zhang)活動(dong)收(shou)費(fei);嚴禁(jin)通過職(zhi)業資格認定違規(gui)收(shou)費(fei);嚴禁(jin)只收(shou)費(fei)不服務或多頭(tou)重復收(shou)費(fei)。
同(tong)時,《通知(zhi)》中(zhong)要求各行業(ye)(ye)協(xie)會商(shang)會對(dui)收費情況開展全(quan)面自查,立(li)即全(quan)面清理取消(xiao)并限期(qi)退還違法違規所得,并表(biao)示(shi)在2021年3月底前(qian),有關(guan)部門要對(dui)行業(ye)(ye)協(xie)會商(shang)會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查,確保整改到(dao)位(wei)。
另(ling)外(wai),《通知》還(huan)指出要進一步提(ti)升(sheng)行業協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)收費(fei)規(gui)范性(xing)和透明(ming)度(du),會(hui)(hui)(hui)費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)須經會(hui)(hui)(hui)員(代(dai)表)大會(hui)(hui)(hui)以無(wu)記(ji)名投(tou)票方式表決通過,未按規(gui)定程序制定或修改會(hui)(hui)(hui)費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)的,一律(lv)不得收取會(hui)(hui)(hui)費(fei)。
而(er)對于(yu)具有(you)一定(ding)壟(long)斷(duan)性和強制性的經營服務性收(shou)費(fei)項目,《通知(zhi)》提出要通過放寬準(zhun)入(ru)條件(jian)、引(yin)入(ru)多(duo)元化服務主(zhu)體等方式(shi)破除壟(long)斷(duan),實現服務價(jia)格市場化;暫時無(wu)(wu)法(fa)(fa)破除壟(long)斷(duan)的,應按照合(he)法(fa)(fa)合(he)理、彌補成本、略有(you)盈(ying)余的原則(ze)確定(ding)收(shou)費(fei)標準(zhun),并(bing)經會(hui)員(代(dai)表)大會(hui)或理事(shi)會(hui)以(yi)無(wu)(wu)記(ji)名(ming)投票方式(shi)表決通過。
除此之外,《通知(zhi)》還進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)出了建立健全行(xing)業協會商會收費(fei)(fei)長效監(jian)管機制的具(ju)體內容,包括(kuo)強化收費(fei)(fei)源頭(tou)治(zhi)理,進一(yi)(yi)步(bu)落(luo)實部門監(jian)管職責,完(wan)善投訴舉報機制,加強行(xing)業協會商會自身建設等(deng)。