2021年11月(yue)17日，由工業和(he)信息(xi)化部信息(xi)通信發(fa)展(zhan)司(si)指導，百(bai)度(du)網盤(pan)(pan)(pan)、騰訊(xun)微云、天(tian)翼(yi)云盤(pan)(pan)(pan)、盤(pan)(pan)(pan)、迅雷云盤(pan)(pan)(pan)、360安(an)全(quan)云盤(pan)(pan)(pan)、網易網盤(pan)(pan)(pan)、和(he)彩云8家(jia)網盤(pan)(pan)(pan)企業在北京共同簽署《個人網盤(pan)(pan)(pan)服務(wu)業務(wu)用戶體(ti)驗(yan)保(bao)障自律公約》（以下簡稱(cheng)《公約》），承(cheng)諾2021年內將推(tui)出“無差別速率(lv)”產品，為各類用戶提供無差別的上傳/下載速率(lv)服務(wu)。

《公約》從提供無差別上傳/下載速率服務、加強技術產品和商業模式創新、優化資費介紹、規范宣傳行為、暢通咨詢投訴渠道等方面作出明確約定。并提到，如果上述網(wang)盤(pan)成(cheng)員單位(wei)違反《公約》并造成(cheng)不良影響(xiang)的，任何單位(wei)和個人均有權向(xiang)公約執(zhi)行機(ji)(ji)構進行舉報。執(zhi)行機(ji)(ji)構在查證核實(shi)或者(zhe)組織測評后，視情況給予內部通(tong)報、取消(xiao)公約成(cheng)員單位(wei)資格、向(xiang)社會通(tong)報等方(fang)式處理。

隨著全球(qiu)大(da)數據(ju)不(bu)斷增長，數據(ju)云(yun)存儲容量(liang)需求也(ye)在不(bu)斷擴大(da)，單是(shi)中國個(ge)人(ren)云(yun)盤用戶規模就超過了(le)4億(yi)人(ren)。然而(er)不(bu)少用戶也(ye)在使用過程中發現，如若不(bu)充(chong)值會員，網盤文(wen)件下(xia)載速度非常之慢，甚至(zhi)低至(zhi)100KB/S，這與VIP會員每秒幾十兆的速率形成了(le)鮮明的對比。

網盤業務過度限速(su)的(de)問題引起社會各界(jie)廣泛關(guan)(guan)注，11月(yue)1日，工信部就曾(ceng)發布《關(guan)(guan)于開展信息(xi)通信服(fu)務感知提升行動的(de)通知》，將優(you)化網盤類服(fu)務提供方(fang)式作為重(zhong)點任務之一。其中明確，在同一網絡條件(jian)下(xia)，向免費(fei)用戶(hu)提供的(de)上傳和下(xia)載(zai)的(de)最(zui)低速(su)率應確保滿足(zu)基本的(de)下(xia)載(zai)需求(qiu)。并要求(qiu)改造必須在2021年12月(yue)底(di)前完成。