2021年11月17日，由工業(ye)和(he)信息(xi)化部信息(xi)通信發展(zhan)司指導，百度網盤(pan)、騰訊(xun)微(wei)云、天(tian)翼云盤(pan)、盤(pan)、迅雷云盤(pan)、360安全云盤(pan)、網易網盤(pan)、和(he)彩云8家網盤(pan)企業(ye)在北京(jing)共同簽署《個人網盤(pan)服(fu)務業(ye)務用戶體(ti)驗保(bao)障(zhang)自律公(gong)約》（以下簡稱《公(gong)約》），承諾2021年內將推出(chu)“無差別速(su)率(lv)”產(chan)品，為各類用戶提供無差別的上傳(chuan)/下載速(su)率(lv)服(fu)務。

《公約》從提供無差別上傳/下載速率服務、加強技術產品和商業模式創新、優化資費介紹、規范宣傳行為、暢通咨詢投訴渠道等方面作出明確約定。并提到，如果上述網盤成員單位違反(fan)《公約(yue)》并造成不良影響的，任何單位和個人均有權向(xiang)公約(yue)執(zhi)行機構(gou)進行舉報(bao)(bao)。執(zhi)行機構(gou)在查證核(he)實或者組(zu)織測(ce)評后(hou)，視情況(kuang)給予內部通(tong)報(bao)(bao)、取消公約(yue)成員單位資格(ge)、向(xiang)社會通(tong)報(bao)(bao)等方式(shi)處理。

隨著全球大(da)數據不斷(duan)增長，數據云存儲容量需求(qiu)也在(zai)不斷(duan)擴大(da)，單是中國(guo)個人云盤用戶(hu)規模(mo)就超過了4億(yi)人。然而不少用戶(hu)也在(zai)使用過程中發現，如若不充(chong)值(zhi)會員(yuan)(yuan)，網盤文件下載速度非常之慢，甚至低至100KB/S，這(zhe)與VIP會員(yuan)(yuan)每秒幾十兆(zhao)的(de)速率(lv)形成了鮮明的(de)對比。

網(wang)盤(pan)業(ye)務過度限速的問題引(yin)起社會各界(jie)廣泛關(guan)注，11月1日，工信(xin)部就(jiu)曾發(fa)布《關(guan)于開展信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)服務感知(zhi)提(ti)升行(xing)動的通(tong)知(zhi)》，將(jiang)優化網(wang)盤(pan)類服務提(ti)供方式作(zuo)為重點(dian)任務之一。其中明(ming)確(que)，在(zai)同一網(wang)絡條件下(xia)(xia)，向免費(fei)用戶提(ti)供的上傳和(he)下(xia)(xia)載的最低速率應確(que)保(bao)滿足基本的下(xia)(xia)載需(xu)求。并要求改(gai)造必須在(zai)2021年12月底前完成。