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強制性國家標準壓縮至2111項 中國標準化改革進展順利

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國新辦舉(ju)行(xing)的(de)新聞發布會(hui)(hui),會(hui)(hui)上,國家(jia)市場監督(du)管理(li)總局標(biao)準技(ji)術管理(li)司司長于欣(xin)麗介(jie)紹,標(biao)準化(hua)改革(ge)六項(xiang)措施改革(ge)總體進展(zhan)順利,已經完成(cheng)了(le)強制性標(biao)準的(de)整合精(jing)簡,從原(yuan)來的(de)3600項(xiang)壓縮(suo)至2111項(xiang)。

  • 會上有記者提問:

    國家(jia)正在推進標準(zhun)化(hua)工作改革,以理(li)順政府和市場的關系,讓標準(zhun)更(geng)好地支撐(cheng)我國經濟社會發展,請問目前改革進展如何?

    于欣麗:

    下面我來回答記者(zhe)的(de)(de)這(zhe)個提(ti)問。正(zheng)如您所說(shuo)的(de)(de),標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)改(gai)革(ge)就是要理順政府(fu)和市(shi)場在標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)資源配置(zhi)中的(de)(de)關系,讓標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)更好地服務(wu)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展。2015年(nian)3月,國(guo)務(wu)院印發(fa)《深(shen)化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)》,提(ti)出標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)改(gai)革(ge)六項(xiang)措施(shi)。按(an)照整體(ti)推(tui)進(jin)與分(fen)步實施(shi)相(xiang)結合,我們將標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)的(de)(de)改(gai)革(ge)分(fen)成了(le)三(san)(san)個階段(duan)來推(tui)進(jin)。每兩(liang)年(nian)作(zuo)為(wei)一個階段(duan),2019年(nian)至2020年(nian)作(zuo)為(wei)第三(san)(san)階段(duan),目標(biao)是基本(ben)建成結構合理、銜(xian)接配套、覆蓋全面、適應經(jing)濟社(she)會(hui)需求(qiu)的(de)(de)新型標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。目前(qian),各項(xiang)改(gai)革(ge)總(zong)體(ti)進(jin)展順利,取得了(le)積極的(de)(de)成效。

    一是完成了強制性標準的整合精簡。我們(men)按照“一個市場、一個底線、一個標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”這樣的改革目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao),經過我們(men)評估(gu)清理,原有(you)(you)的11224項(xiang)(xiang)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),包括(kuo)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),除(chu)了(le)部分(fen)例外的領域(比如(ru)食品(pin)安(an)全(quan)、工(gong)程建設、環境(jing)保護),強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)的行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)的地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),我們(men)都已經廢止或者轉化(hua)為推薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)從原來的3600項(xiang)(xiang)壓縮至2111項(xiang)(xiang),強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的體系現在呈(cheng)現出單(dan)項(xiang)(xiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)覆蓋面寬,總體數(shu)量大幅(fu)減少這樣一個特(te)點。比如(ru)燈(deng)具安(an)全(quan)要求強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),我們(men)將與燈(deng)具相關的安(an)全(quan)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)一共有(you)(you)22項(xiang)(xiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)整合為1項(xiang)(xiang),這1項(xiang)(xiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)就全(quan)面覆蓋了(le)照明電器行業所(suo)有(you)(you)燈(deng)具的安(an)全(quan)指標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。

    二是開展了推薦性標準集中復審。對10萬余項(xiang)(xiang)推薦性國(guo)家標(biao)準、行業標(biao)準和地方(fang)標(biao)準以及(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)目進行了(le)全面的集(ji)中復(fu)審,確定了(le)需要(yao)廢止的國(guo)家標(biao)準及(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)2355項(xiang)(xiang),行業標(biao)準及(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)4886項(xiang)(xiang),地方(fang)標(biao)準及(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)5130項(xiang)(xiang),標(biao)準滯(zhi)后和交叉重復(fu)矛(mao)盾的問題基本得(de)到了(le)解決。

    三是培育發展了一批團體標準。賦予團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體標準(zhun)法律地位,出臺培育團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體標準(zhun)相關政策,加(jia)強(qiang)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體標準(zhun)規范管理(li),團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體標準(zhun)從(cong)無(wu)到有(you)。目前已有(you)2600多家(jia)社會(hui)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體發布了(le)(le)9700多項團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體標準(zhun),比如(ru)智慧交(jiao)通(tong)、共享經(jing)濟(ji)、養老(lao)服務等領(ling)域都誕生了(le)(le)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)體標準(zhun),提升了(le)(le)標準(zhun)的供給(gei)能力(li),有(you)效滿足了(le)(le)技術(shu)創新和市場(chang)發展的需求。

    四是放開搞活了企業標準。全面取消企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)備(bei)案(an),建立(li)企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)自我聲明公(gong)(gong)開和領跑者制(zhi)(zhi)度。目前,已(yi)有(you)22萬多家(jia)企業(ye)(ye)在(zai)標(biao)準(zhun)(zhun)信息公(gong)(gong)共服務(wu)平臺上(shang)公(gong)(gong)開了(le)(le)114萬多項標(biao)準(zhun)(zhun),涵蓋了(le)(le)195萬種產(chan)品(pin)(pin),其(qi)中119個(ge)(ge)產(chan)品(pin)(pin)型號入圍了(le)(le)第(di)(di)(di)三(san)方評(ping)估(gu)機構2018年企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)領跑者的(de)(de)(de)(de)名單,為(wei)消費者合理選擇(ze)好(hao)(hao)產(chan)品(pin)(pin)提(ti)供了(le)(le)指(zhi)引,為(wei)企業(ye)(ye)公(gong)(gong)平競爭營(ying)造(zao)了(le)(le)良好(hao)(hao)環(huan)(huan)境。這個(ge)(ge)良好(hao)(hao)環(huan)(huan)境主要(yao)(yao)體現在(zai)“三(san)好(hao)(hao)”,第(di)(di)(di)一個(ge)(ge)好(hao)(hao),企業(ye)(ye)要(yao)(yao)制(zhi)(zhi)定好(hao)(hao)標(biao)準(zhun)(zhun),所謂(wei)好(hao)(hao)標(biao)準(zhun)(zhun)就是具(ju)有(you)創新性和競爭力的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun),所以(yi)我們(men)(men)鼓勵企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定高(gao)于國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)。第(di)(di)(di)二個(ge)(ge)好(hao)(hao),是有(you)一個(ge)(ge)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施(shi),光有(you)一個(ge)(ge)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)不行,還要(yao)(yao)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)、認(ren)(ren)認(ren)(ren)真真的(de)(de)(de)(de)以(yi)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)組織(zhi)生產(chan)、提(ti)供服務(wu)。第(di)(di)(di)三(san)個(ge)(ge)好(hao)(hao),要(yao)(yao)有(you)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)效益(yi),要(yao)(yao)讓那些制(zhi)(zhi)定好(hao)(hao)標(biao)準(zhun)(zhun)、實(shi)(shi)施(shi)好(hao)(hao)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)高(gao)質量的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)能(neng)夠賣個(ge)(ge)好(hao)(hao)價錢,讓企業(ye)(ye)獲得效益(yi)。所以(yi)這就是我們(men)(men)在(zai)為(wei)企業(ye)(ye)公(gong)(gong)平競爭營(ying)造(zao)良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境。

    五是推動開展地方標準化改革。根據新(xin)修訂的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法的(de)(de)規定(ding),賦予設區(qu)的(de)(de)市(shi)地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)權(quan)。原(yuan)來只是在(zai)31個(ge)省市(shi)有制定(ding)地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)權(quan)力(li),現在(zai)我們(men)增(zeng)設所有設區(qu)的(de)(de)市(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)權(quan)。增(zeng)強了(le)地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)供給與服(fu)務(wu)能力(li),推(tui)動(dong)各(ge)級地(di)方政府建(jian)立標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)協調推(tui)進機制。國務(wu)院批準(zhun)(zhun)了(le)浙(zhe)江、江蘇、廣東(dong)、山東(dong)、山西等(deng)5省開展地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)綜合改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian),各(ge)地(di)方在(zai)新(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)化(hua)(hua)、產業(ye)轉(zhuan)型升級、促進新(xin)興產業(ye)加快發展、生態文明(ming)建(jian)設、現代服(fu)務(wu)業(ye)、現代農業(ye)及城市(shi)建(jian)設管(guan)理(li)等(deng)多領域大(da)力(li)開展良好(hao)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)實踐(jian),獲得了(le)積極的(de)(de)成效。下一步(bu),我們(men)將積極深化(hua)(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)改(gai)革(ge)(ge),狠(hen)抓改(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施的(de)(de)落(luo)地(di),確保到2020年底前(qian)完成改(gai)革(ge)(ge)方案提(ti)出的(de)(de)各(ge)項目標(biao)任務(wu)。謝謝。

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