一、2018年全國(guo)共接到環保(bao)舉報(bao)71萬件，東中部舉報(bao)集中，微信舉報(bao)增幅(fu)最大

2018年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報710117件，同比增長14.7%，其中電話舉報365361件，微信舉報250083件，網上舉報80771件，，另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。

2018年主要渠道舉報量及同比變化情況

2018年，全國“12369”電話舉報舉報量同比降低10.8%，其中(zhong)20個(ge)省(sheng)（區、市）“12369”電話舉報量相比2017年減少(shao)，陜西(xi)、浙江、貴州降幅超(chao)過50%。

2017-2018年各省（區、市）電話(hua)舉(ju)報量

微信舉報增速迅猛，廣東省舉報量居首

2018年，全國微信舉報量同比增長93.2%，其中海南、上海、吉林等14個省（區、市）增幅超過一倍。從舉報量看，廣東高居全國首位，僅一省舉報量就占全國的五分之一。

2017-2018年各(ge)省（區、市）微信舉(ju)報量(liang)

網上舉報占比相對較低

2018年，全(quan)國各(ge)地(di)網上舉報(bao)僅占所有舉報(bao)的一(yi)成(cheng)，同比總體(ti)變(bian)化(hua)不明顯，目前公眾對(dui)這一(yi)渠道使用尚不充分。公眾可以(yi)通過(guo)搜索“12369網絡舉報(bao)平臺”或通過(guo)各(ge)地(di)生態(tai)環境(jing)部(bu)門官網“網上舉報(bao)”欄(lan)目進行舉報(bao)，并可以(yi)自(zi)助(zhu)查詢舉報(bao)辦理進度和辦理結(jie)果。

2017-2018年各省(sheng)（區、市）網上(shang)舉報(bao)量(liang)

二、全國舉報特點分(fen)析

大氣舉報仍居首位，固廢舉報量增長兩倍

從舉報涉及的污染類型來看，2018年大氣污染舉報最多，占54.1%，其次為噪聲和水污染舉報，分別占35.3%和12.6%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別占5.9%、2.9%和0.9%。

相比(bi)(bi)2017年，大(da)氣污染舉(ju)報占(zhan)比(bi)(bi)有所下(xia)降(jiang)，減少了(le)2個百(bai)分(fen)(fen)點，固(gu)廢、生態破壞和水(shui)污染舉(ju)報占(zhan)比(bi)(bi)分(fen)(fen)別增(zeng)長(chang)了(le)3.9、2.5和2個百(bai)分(fen)(fen)點，其中固(gu)廢舉(ju)報量增(zeng)長(chang)了(le)2倍。

2017-2018年(nian)舉報污染類型占(zhan)比

惡臭異味和煙粉塵問題突出

從具體污染因子來看，全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高，分別(bie)占(zhan)41.8%和33.2%。煙粉塵(chen)(chen)污染舉報(bao)占(zhan)比隨季節(jie)變化明(ming)顯(xian)，整個采暖(nuan)季煙粉塵(chen)(chen)舉報(bao)比例處于(yu)高位，占(zhan)比均在(zai)35%以上(shang)，與非(fei)采暖(nuan)季平(ping)均相差(cha)8.8個百分點；惡臭異味問題(ti)在(zai)7月-9月期間(jian)更為突出(chu)。

各月煙粉塵舉報量及占比變化圖

各月惡臭異(yi)味舉報量及占比變化圖(tu)

施工噪聲擾民問題嚴峻

在全國(guo)噪聲問題舉(ju)報(bao)中，施(shi)工噪聲擾民問題以43%的(de)比例占據首位。從時間(jian)分(fen)布(bu)看(kan)，除2月(yue)份春節(jie)放假(jia)以外，其余各月(yue)舉(ju)報(bao)量均占較高比例。

各月建設施工(gong)噪聲舉(ju)報(bao)量及(ji)比例變(bian)化圖

重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出，在本地全部舉報的占比均超過50%。其中，重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。

噪聲污染舉報(bao)占比前十名省(sheng)（區(qu)）舉報(bao)量及占比圖

各地舉報熱點行業差異顯著

從(cong)全國(guo)舉(ju)報行業情況(kuang)來(lai)看，建筑、住宿餐飲娛樂、畜禽養殖、化工、垃圾處理(li)、非金屬(shu)加工制造等行業舉(ju)報最多，六個行業舉(ju)報量合(he)計(ji)占到全國(guo)舉(ju)報量的(de)77.2%。

主要舉報行(xing)業(ye)占比圖

受產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構、管理水平(ping)等方面(mian)影響，各地主要舉(ju)報(bao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)差(cha)異較大。其中，重慶建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)、黑龍(long)江住宿餐飲娛樂業(ye)(ye)(ye)(ye)、上海和(he)(he)北京垃圾處理業(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)報(bao)占本省（市(shi)）舉(ju)報(bao)量的一半以上，超過(guo)全國平(ping)均值(zhi)一倍。湖北畜禽養殖(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新疆(jiang)化工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、海南食(shi)品加工(gong)(gong)/飲料釀(niang)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)報(bao)超過(guo)全國平(ping)均值(zhi)約(yue)15個百分點。此外，浙(zhe)江紡(fang)織印染業(ye)(ye)(ye)(ye)、貴(gui)州采礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、山西和(he)(he)內蒙古煤炭業(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)報(bao)也相對突出(chu)。

主要舉報行業污染問題及突出地區

三、全國舉報七(qi)成屬實，各地辦理(li)工作進一步規范

2018年，全國接到的舉報中共受(shou)理(li)(li)605665件，有104452件舉報因提供線索(suo)不詳或不屬于(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)范圍而未受(shou)理(li)(li)，受(shou)理(li)(li)率為(wei)85.3%。根據(ju)各(ge)地(di)政府職能分工，常(chang)見的不屬于(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門管(guan)理(li)(li)范圍的問題有：施工噪聲和揚(yang)塵、生(sheng)(sheng)活噪聲、交通(tong)噪聲、道(dao)(dao)路揚(yang)塵、燃(ran)放煙花爆(bao)竹、垃圾(ji)清運、園(yuan)林(lin)綠化、占道(dao)(dao)經營、河道(dao)(dao)整治、排污納管(guan)、小規(gui)模(mo)養殖，違(wei)法捕(bu)撈等(deng)。各(ge)地(di)積極宣傳(chuan)政策法規(gui)，引導(dao)舉報人向相(xiang)關管(guan)理(li)(li)部門反映(ying)。

從查處情(qing)況來看，受理的舉(ju)報中屬(shu)實比例約(yue)為(wei)七成，與往年持平(ping)。對(dui)于(yu)舉(ju)報屬(shu)實的處理意見(jian)中，對(dui)企業下達限期(qi)整改和現場糾正的占比最多(duo)，分別(bie)為(wei)34.8%和32%。

2018年(nian)舉報屬實(shi)件(jian)處理情況

生態環(huan)境部通(tong)過聯網(wang)平臺對各地舉報(bao)辦理(li)情況進(jin)行分析和監(jian)督(du)(du)，全年累計抽查舉報(bao)1410余件，將其中答復不規范的150件轉交(jiao)屬(shu)地環(huan)保部門重新辦理(li)；對媒體曝光、公眾(zhong)短期(qi)內集中反映(ying)或屬(shu)地處理(li)不到位的舉報(bao)進(jin)行了督(du)(du)辦；針對公眾(zhong)長期(qi)反映(ying)的污(wu)染問(wen)題，向11個(ge)地級市政府下發預警通(tong)知，通(tong)過抽查、督(du)(du)辦、預警等措施，確保了各地及(ji)時、妥善(shan)處置公眾(zhong)舉報(bao)，推動了公眾(zhong)關(guan)心突出生態環(huan)境問(wen)題的解決。

四、部(bu)分地(di)區突(tu)出問題(ti)亟待解(jie)決

各地緊密圍繞公眾舉(ju)報線索開展執法監(jian)督，做(zuo)到“事事有結果、件(jian)(jian)件(jian)(jian)有回音”，認(ren)真解決(jue)公眾合理訴(su)求，切(qie)(qie)實解決(jue)了一大批關系(xi)公眾切(qie)(qie)身利益的突出環境(jing)問題。但也有部(bu)分熱點、難點問題在處理力度和效果上，離公眾的期望(wang)仍有一定差距(ju)。

2018年舉報突出企業

文章來源：生態環境(jing)部(bu)