《實(shi)(shi)施方案(an)》以習近平新(xin)時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指導(dao)，深入貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大精神，牢牢把握新(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)總(zong)要求，依(yi)據《中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)章程》、中央辦(ban)公廳《關于調整中管企業(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)管理體制(zhi)有關問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)通(tong)知》《中央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責任制(zhi)實(shi)(shi)施辦(ban)法》和《集(ji)團公司黨(dang)(dang)(dang)建(jian)領(ling)先戰略綱(gang)要》，堅持問(wen)題(ti)(ti)導(dao)向，一手抓企事業(ye)單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)委、一手抓基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支部，著(zhu)力(li)解(jie)決存在的(de)(de)(de)突出問(wen)題(ti)(ti)，通(tong)過(guo)提升政治(zhi)引領(ling)力(li)、組織覆蓋力(li)、群眾動(dong)(dong)員(yuan)力(li)、發(fa)展推(tui)動(dong)(dong)力(li)、自(zi)我鍛造力(li)，切實(shi)(shi)增強基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支部組織力(li)，真正把基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支部建(jian)設(she)成為(wei)宣傳(chuan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主張(zhang)、貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)決定、領(ling)導(dao)基(ji)層治(zhi)理、團結動(dong)(dong)員(yuan)群眾、推(tui)動(dong)(dong)改革發(fa)展的(de)(de)(de)堅強戰斗堡壘，著(zhu)力(li)打牢基(ji)層建(jian)設(she)的(de)(de)(de)組織基(ji)礎。

《實施(shi)方(fang)案》堅持問題導(dao)向，明確了加強基(ji)層黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)設的具體(ti)措施(shi)。一是(shi)(shi)(shi)(shi)深入搞(gao)好動(dong)員(yuan)發動(dong)；二是(shi)(shi)(shi)(shi)集中抓(zhua)(zhua)好黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)記學習(xi)培訓；三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)扎實抓(zhua)(zhua)好領(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan)聯(lian)系點制度與建(jian)(jian)(jian)立領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)和職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)與基(ji)層黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)全程結對(dui)幫建(jian)(jian)(jian)機制；四是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立健全基(ji)層黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)工作(zuo)標準化體(ti)系；五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)大力培樹基(ji)層黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)設先進典型；六是(shi)(shi)(shi)(shi)積極為基(ji)層黨支(zhi)部(bu)(bu)(bu)開展工作(zuo)創造(zao)良好條件；七(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)組織檢(jian)查(cha)評估。

《實施方(fang)案》強調，2018年(nian)(nian)(nian)，是深入貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大關于(yu)新時代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)總要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開局之年(nian)(nian)(nian)，是國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委確定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)質量提升年(nian)(nian)(nian)”，2018年(nian)(nian)(nian)集中抓基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，是集團公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)決(jue)定(ding)。各(ge)單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)職能(neng)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)以(yi)高度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治責任感和(he)嚴(yan)肅認(ren)真的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)度，精心謀劃部(bu)(bu)署(shu)，嚴(yan)密組(zu)織(zhi)實施，抓緊抓好抓實。要(yao)(yao)堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)委負總責、書記(ji)親自(zi)抓，職能(neng)部(bu)(bu)門“唱主(zhu)角”，其他部(bu)(bu)門積極配合，形(xing)(xing)(xing)成(cheng)整體合力(li)。要(yao)(yao)加(jia)強跟蹤檢(jian)查(cha)，定(ding)期分析形(xing)(xing)(xing)勢，始終把集中抓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)力(li)點放在解決(jue)問(wen)題、推動(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)上。要(yao)(yao)重視抓好學習培訓(xun)這(zhe)個重要(yao)(yao)環節(jie)，著(zhu)力(li)解決(jue)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)思想認(ren)識、工作定(ding)位和(he)開展工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)問(wen)題，不斷提高綜合能(neng)力(li)。要(yao)(yao)堅持標準(zhun)，保(bao)證質量，自(zi)覺以(yi)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)為鏡(jing)子，檢(jian)查(cha)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委、職能(neng)部(bu)(bu)門工作，做到“問(wen)題兩(liang)頭(tou)找(zhao)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)兩(liang)頭(tou)抓”，防止圖形(xing)(xing)(xing)式(shi)、走過場。既要(yao)(yao)利(li)用過去的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)功經驗，又要(yao)(yao)針(zhen)對(dui)這(zhe)次(ci)集中抓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點，以(yi)改革創新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)研究解決(jue)新形(xing)(xing)(xing)勢下企業(ye)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新情況新問(wen)題，積極探索(suo)行之有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)途徑和(he)辦法(fa)，不斷增強指導基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)性(xing)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)實效性(xing)。

為(wei)確(que)保《實施方(fang)(fang)案》落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細真見(jian)效，集團(tuan)公司黨(dang)群工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)(bu)牽(qian)頭展開了深入細致(zhi)的(de)(de)準備工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。特別在黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記學(xue)習培(pei)訓環節，黨(dang)群工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)(bu)打破陳規，大膽創新(xin)，決定(ding)分(fen)片培(pei)訓，設(she)計了自助式培(pei)訓方(fang)(fang)式，不(bu)請名(ming)師大腕授(shou)(shou)課(ke)(ke)，而(er)是(shi)從全行業遴選(xuan)21名(ming)熟悉(xi)基層(ceng)情況、黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經驗豐富、理(li)論(lun)水(shui)平較高的(de)(de)黨(dang)群部(bu)(bu)長和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記組(zu)成(cheng)兼職教師隊(dui)伍(wu)，堅(jian)持主(zhu)題自選(xuan)、教材自編、課(ke)(ke)程自授(shou)(shou)，以教促(cu)學(xue)，以學(xue)促(cu)教，教學(xue)相長。為(wei)此，黨(dang)群工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)(bu)專(zhuan)門于近期(qi)組(zu)織召開了基層(ceng)黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)建(jian)設(she)座談研討會，研究討論(lun)輔導(dao)授(shou)(shou)課(ke)(ke)內容，確(que)定(ding)授(shou)(shou)課(ke)(ke)專(zhuan)題和(he)備課(ke)(ke)方(fang)(fang)案，擬定(ding)了“基層(ceng)黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)的(de)(de)功(gong)能定(ding)位，加強支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)班子建(jian)設(she)，帶好(hao)黨(dang)員、骨干、職工(gong)(gong)群眾(zhong)三支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)隊(dui)伍(wu)，嚴肅組(zu)織生活(huo)，推動黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與中心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)深度(du)融合(he)(he)，提升黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記綜(zong)合(he)(he)能力”六個專(zhuan)題，圍(wei)繞(rao)專(zhuan)題明確(que)了備課(ke)(ke)小組(zu)，進(jin)行了任務分(fen)解，落(luo)(luo)實了各自責任，要求備課(ke)(ke)內容“上(shang)接天線，下(xia)接地(di)氣”，授(shou)(shou)課(ke)(ke)效果“言(yan)之有(you)理(li)、言(yan)之有(you)物、言(yan)之可用(yong)”，學(xue)員反(fan)應“聽得懂、學(xue)得會、用(yong)得上(shang)”。