《實施方案(an)》以習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想為指導，深(shen)入貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大精神，牢(lao)牢(lao)把握新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設總要求，依據《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)章程》、中(zhong)(zhong)央(yang)辦公(gong)廳《關于調(diao)整中(zhong)(zhong)管企(qi)(qi)業領導人員(yuan)(yuan)管理體制有關問(wen)題的(de)(de)(de)通知》《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建工作責(ze)任(ren)制實施辦法》和《集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)建領先戰略綱要》，堅持問(wen)題導向(xiang)，一手(shou)抓(zhua)(zhua)企(qi)(qi)事(shi)業單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、一手(shou)抓(zhua)(zhua)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)，著(zhu)力(li)(li)解決存在的(de)(de)(de)突出問(wen)題，通過提升政治引領力(li)(li)、組織覆蓋力(li)(li)、群眾動(dong)員(yuan)(yuan)力(li)(li)、發(fa)展推(tui)動(dong)力(li)(li)、自我鍛(duan)造力(li)(li)，切實增強基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)組織力(li)(li)，真(zhen)正把基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)建設成(cheng)為宣傳黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主張(zhang)、貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)決定、領導基(ji)(ji)層(ceng)治理、團(tuan)結動(dong)員(yuan)(yuan)群眾、推(tui)動(dong)改革發(fa)展的(de)(de)(de)堅強戰斗堡壘，著(zhu)力(li)(li)打牢(lao)基(ji)(ji)層(ceng)建設的(de)(de)(de)組織基(ji)(ji)礎。
《實施方案》堅持問題導向(xiang)，明確了加(jia)強基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)設(she)(she)的具體措施。一(yi)是(shi)深(shen)入搞好動員發動；二(er)是(shi)集中抓好黨(dang)(dang)支(zhi)部書記學習培訓；三(san)是(shi)扎實抓好領導班子成(cheng)員聯(lian)系點制(zhi)度與建(jian)立(li)領導干部和職(zhi)能(neng)部門與基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部全(quan)程結(jie)對(dui)幫(bang)建(jian)機制(zhi)；四是(shi)建(jian)立(li)健全(quan)基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部工作標準化體系；五是(shi)大力(li)培樹基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部建(jian)設(she)(she)先進典型；六是(shi)積極為基層(ceng)黨(dang)(dang)支(zhi)部開展工作創造良好條(tiao)件；七是(shi)組(zu)織檢(jian)查(cha)評估。
《實施(shi)方(fang)案》強調，2018年(nian)(nian)，是深入貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十九大關于新(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)總(zong)要(yao)求(qiu)的(de)(de)開局之年(nian)(nian)，是國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)確定(ding)的(de)(de)“中央企業黨(dang)建(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量提(ti)升(sheng)年(nian)(nian)”，2018年(nian)(nian)集中抓基(ji)層黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，是集團公司(si)黨(dang)組(zu)決(jue)(jue)定(ding)。各單位黨(dang)委(wei)(wei)和職能(neng)(neng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)以高度的(de)(de)政治責任感和嚴肅認真的(de)(de)態(tai)度，精心謀劃部(bu)(bu)(bu)(bu)署，嚴密組(zu)織實施(shi)，抓緊抓好抓實。要(yao)堅持黨(dang)委(wei)(wei)負總(zong)責、書記親自抓，職能(neng)(neng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)“唱主(zhu)角”，其他部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)積極配合，形(xing)成(cheng)整體合力。要(yao)加強跟蹤檢查，定(ding)期分析(xi)形(xing)勢，始終把集中抓的(de)(de)著力點(dian)放在(zai)解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題(ti)、推動建(jian)(jian)(jian)設(she)上。要(yao)重視抓好學(xue)習培(pei)訓這(zhe)個重要(yao)環節，著力解(jie)決(jue)(jue)基(ji)層黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)書記思想認識(shi)、工作定(ding)位和開展工作的(de)(de)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)問(wen)題(ti)，不斷提(ti)高綜合能(neng)(neng)力。要(yao)堅持標準，保證(zheng)質(zhi)(zhi)量，自覺(jue)以基(ji)層黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)為(wei)鏡子(zi)，檢查黨(dang)委(wei)(wei)、職能(neng)(neng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)工作，做(zuo)到(dao)“問(wen)題(ti)兩(liang)頭找(zhao)、建(jian)(jian)(jian)設(she)兩(liang)頭抓”，防止圖(tu)形(xing)式(shi)、走過場。既要(yao)利(li)用過去的(de)(de)成(cheng)功經驗，又(you)要(yao)針(zhen)對(dui)這(zhe)次集中抓的(de)(de)特點(dian)，以改革創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)精神研究解(jie)決(jue)(jue)新(xin)(xin)形(xing)勢下企業基(ji)層黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)設(she)面臨的(de)(de)新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)問(wen)題(ti)，積極探(tan)索行之有效的(de)(de)途徑(jing)和辦法(fa)，不斷增強指導基(ji)層黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)主(zhu)動性針(zhen)對(dui)性和實效性。
為確保《實施方案(an)》落實落細真見效，集團公(gong)司(si)黨(dang)(dang)群(qun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭展開了(le)(le)深入(ru)細致(zhi)的準備工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。特別在黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書(shu)記學(xue)習(xi)培訓(xun)環節，黨(dang)(dang)群(qun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)(bu)打(da)破陳規，大(da)膽創新，決定(ding)(ding)分(fen)片培訓(xun)，設(she)計了(le)(le)自(zi)助(zhu)式(shi)培訓(xun)方式(shi)，不請名師大(da)腕授(shou)課(ke)(ke)(ke)，而(er)是從全行(xing)(xing)業遴選21名熟悉基(ji)層情況、黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗豐富、理(li)論(lun)(lun)水平較高的黨(dang)(dang)群(qun)部(bu)(bu)(bu)(bu)長和支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書(shu)記組(zu)成兼職教師隊伍(wu)，堅持(chi)主題(ti)自(zi)選、教材自(zi)編、課(ke)(ke)(ke)程自(zi)授(shou)，以(yi)教促學(xue)，以(yi)學(xue)促教，教學(xue)相長。為此，黨(dang)(dang)群(qun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)(bu)專門(men)于近(jin)期組(zu)織召開了(le)(le)基(ji)層黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)(jian)設(she)座談研(yan)討會，研(yan)究討論(lun)(lun)輔導授(shou)課(ke)(ke)(ke)內容(rong)，確定(ding)(ding)授(shou)課(ke)(ke)(ke)專題(ti)和備課(ke)(ke)(ke)方案(an)，擬定(ding)(ding)了(le)(le)“基(ji)層黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)的功能定(ding)(ding)位，加(jia)強支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)班子建(jian)(jian)設(she)，帶好黨(dang)(dang)員(yuan)、骨(gu)干、職工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾三支(zhi)(zhi)隊伍(wu)，嚴(yan)肅組(zu)織生(sheng)活(huo)，推動黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與中心工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)深度融合(he)，提升黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)書(shu)記綜合(he)能力(li)”六個(ge)專題(ti)，圍繞專題(ti)明確了(le)(le)備課(ke)(ke)(ke)小組(zu)，進行(xing)(xing)了(le)(le)任務分(fen)解，落實了(le)(le)各自(zi)責任，要求備課(ke)(ke)(ke)內容(rong)“上接天線，下接地(di)氣”，授(shou)課(ke)(ke)(ke)效果“言之有理(li)、言之有物(wu)、言之可用”，學(xue)員(yuan)反(fan)應“聽得(de)懂、學(xue)得(de)會、用得(de)上”。
