《快遞市場管理(li)辦法》
《快遞市場管(guan)理辦法》已于2012年12月31日(ri)經第10次部務會議通過,現予公布,自2013年3月1日(ri)起施行。
部 長 楊傳(chuan)堂
2013年1月11日
快遞市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiang)快(kuai)遞(di)市場管理,維護國家安全(quan)(quan)和公共安全(quan)(quan),保護用戶合法(fa)權益,促(cu)進(jin)快(kuai)遞(di)服務(wu)健康發展,依據《中華人民共和國郵(you)政(zheng)法(fa)》及有(you)關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui),制定本辦法(fa)。
第二條 從事快遞(di)業務(wu)經營活動應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱快遞(di),是指(zhi)在(zai)承諾的(de)時限內快速完成(cheng)的(de)寄(ji)遞(di)活(huo)動。寄(ji)遞(di),是指(zhi)將(jiang)信件、包裹(guo)、印刷品等物品按照封裝上的(de)名址(zhi)遞(di)送給特定(ding)個人或(huo)者(zhe)單位的(de)活(huo)動,包括收寄(ji)、分揀、運輸、投遞(di)等環節。
第四條 經(jing)營快(kuai)遞(di)業務的企(qi)業應(ying)當依法經(jing)營,誠實(shi)守(shou)信(xin),公平(ping)競爭(zheng),為(wei)用戶(hu)提(ti)供迅速、準(zhun)確、安(an)全、方便的快(kuai)遞(di)服(fu)務。
第五條 公(gong)民的通(tong)信自由(you)(you)(you)和通(tong)信秘密(mi)受(shou)法(fa)律保(bao)護(hu)。除因國(guo)家(jia)安(an)(an)全或者追查(cha)刑事犯罪的需(xu)要(yao),由(you)(you)(you)公(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、國(guo)家(jia)安(an)(an)全機(ji)關(guan)(guan)(guan)或者檢察機(ji)關(guan)(guan)(guan)依照法(fa)律規(gui)定(ding)的程序對通(tong)信進行檢查(cha)外,任(ren)何(he)組(zu)織或者個人(ren)不得以任(ren)何(he)理由(you)(you)(you)侵犯他人(ren)的通(tong)信自由(you)(you)(you)和通(tong)信秘密(mi)。
第六條 國務院(yuan)郵政管理(li)部(bu)門(men)負責對全(quan)國快遞(di)市場實施監督管理(li)。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國務院(yuan)規(gui)定設立的省級以(yi)下郵政(zheng)管(guan)理(li)機構負責對(dui)本(ben)轄區的快(kuai)遞市(shi)場實施監督管(guan)理(li)。
第七條 國(guo)務院郵政(zheng)管理部(bu)(bu)門和省、自治區(qu)、直轄市郵政(zheng)管理機構(gou)以(yi)及(ji)省級以(yi)下郵政(zheng)管理機構(gou)(以(yi)下統稱郵政(zheng)管理部(bu)(bu)門)對(dui)快(kuai)(kuai)遞市場實施監督管理,應當遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正以(yi)及(ji)鼓勵競(jing)爭(zheng)、促進發(fa)展(zhan)的(de)原(yuan)則,規范快(kuai)(kuai)遞服務,滿足經濟社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)需要(yao)。
郵政管(guan)理(li)部門應當加(jia)強(qiang)快遞市場安全(quan)(quan)監(jian)督管(guan)理(li),維(wei)護寄遞安全(quan)(quan)與信息(xi)安全(quan)(quan)。
第(di)八(ba)條 快遞行(xing)業協會應當依照法律(lv)、行(xing)政法規及其(qi)章程(cheng)規定(ding),制定(ding)快遞行(xing)業規范,加(jia)強行(xing)業自律(lv),為(wei)企業提供信息(xi)、培訓(xun)等方面的服務,促進(jin)快遞行(xing)業的健(jian)康發展。
第二章 經營主體
第九(jiu)條 國(guo)家對快遞(di)業務(wu)(wu)實行(xing)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可制度(du)。經(jing)(jing)營(ying)(ying)快遞(di)業務(wu)(wu),應當依照《中華人民共和國(guo)郵(you)政法》的規定(ding),向郵(you)政管(guan)理部(bu)門提出(chu)申請,取得(de)(de)快遞(di)業務(wu)(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可;未經(jing)(jing)許可,任何單位(wei)和個人不(bu)得(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)快遞(di)業務(wu)(wu)。
第十(shi)條(tiao) 郵政管理部門根據企業的(de)服(fu)務能力審(shen)核經營(ying)(ying)許可(ke)的(de)業務范圍(wei)和地域范圍(wei),對符合規定條(tiao)件(jian)的(de),發放快遞業務經營(ying)(ying)許可(ke)證(zheng),并注明經營(ying)(ying)許可(ke)的(de)業務范圍(wei)和地域范圍(wei)。
經(jing)營(ying)快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)應當在經(jing)營(ying)許可(ke)范(fan)圍(wei)(wei)內依法(fa)從事(shi)快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)活動,不得超越(yue)經(jing)營(ying)許可(ke)業(ye)(ye)務(wu)范(fan)圍(wei)(wei)和地域范(fan)圍(wei)(wei)。
第十一條 任何單(dan)位和個人不得偽造(zao)、涂改、冒用、租借、倒賣(mai)和非(fei)法(fa)轉讓(rang)快遞業務經營(ying)許可證。
取(qu)得(de)(de)快遞業(ye)務(wu)(wu)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)的(de)企(qi)業(ye)不得(de)(de)以任何方式(shi)將快遞業(ye)務(wu)(wu)委托給(gei)未取(qu)得(de)(de)快遞業(ye)務(wu)(wu)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)的(de)企(qi)業(ye)經營(ying)(ying),不得(de)(de)以任何方式(shi)超越經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)范(fan)圍委托經營(ying)(ying)。
第十二條(tiao) 取(qu)得快遞(di)業(ye)務經營(ying)許(xu)可的企(qi)業(ye)設立分(fen)(fen)公(gong)司(si)、營(ying)業(ye)部等非(fei)法(fa)人(ren)(ren)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)(gou),憑(ping)企(qi)業(ye)法(fa)人(ren)(ren)快遞(di)業(ye)務經營(ying)許(xu)可證(副本)及所附分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)(gou)名錄,到(dao)(dao)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)(gou)所在地工商(shang)行政(zheng)管理(li)部門(men)辦(ban)理(li)注冊登記(ji)。企(qi)業(ye)分(fen)(fen)支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)(gou)取(qu)得營(ying)業(ye)執照之日起二十日內到(dao)(dao)所在地郵政(zheng)管理(li)部門(men)辦(ban)理(li)備(bei)案手續(xu)。
快遞業(ye)務(wu)經營(ying)許可(ke)證(副本)載明的(de)股權關系、注冊資本、業(ye)務(wu)范圍、地域范圍發生變(bian)(bian)更(geng)(geng)的(de),或者增設、撤銷分(fen)支機構的(de),應(ying)當報郵政管理部門辦(ban)理變(bian)(bian)更(geng)(geng)手(shou)續,并持變(bian)(bian)更(geng)(geng)后的(de)快遞業(ye)務(wu)經營(ying)許可(ke)證辦(ban)理工商(shang)變(bian)(bian)更(geng)(geng)登記。
第十三條 快遞企業進行合并、分立的,應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內,向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備案(an)應當提交以下材料:
(一(yi))快遞業務經營許可證(zheng);
(二)合并、分立(li)協議;
(三)上一(yi)年度快(kuai)遞業務經營許可年度報告書。
合并、分(fen)(fen)立(li)后新(xin)設立(li)的(de)企業(ye)(ye)法人經(jing)營快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de),應當(dang)(dang)依法取得快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)經(jing)營許可。合并、分(fen)(fen)立(li)涉及外(wai)商投(tou)資企業(ye)(ye)的(de),應當(dang)(dang)遵守國家(jia)有關(guan)(guan)外(wai)商投(tou)資快(kuai)遞業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)相關(guan)(guan)規(gui)定。
第十(shi)四條 以加盟(meng)(meng)方式經(jing)營快遞(di)(di)業務(wu)的(de)(de),被加盟(meng)(meng)人與(yu)加盟(meng)(meng)人均(jun)應當(dang)取得快遞(di)(di)業務(wu)經(jing)營許可,加盟(meng)(meng)不(bu)得超越被加盟(meng)(meng)人的(de)(de)經(jing)營許可范圍。被加盟(meng)(meng)人與(yu)加盟(meng)(meng)人應當(dang)簽訂書面協(xie)議約定雙方的(de)(de)權利義務(wu),明確用戶合法(fa)權益發生損害后的(de)(de)賠償責任。參(can)與(yu)加盟(meng)(meng)經(jing)營的(de)(de)企業,應當(dang)遵守共同的(de)(de)服務(wu)約定,使用統(tong)一的(de)(de)商(shang)(shang)標(biao)、商(shang)(shang)號、快遞(di)(di)服務(wu)運單和收費標(biao)準,統(tong)一提供跟蹤查(cha)詢和用戶投訴(su)處(chu)理(li)服務(wu)。
第十五條 經營(ying)快遞業(ye)務(wu)的(de)(de)企業(ye)應當(dang)按照國務(wu)院郵政管(guan)理部門的(de)(de)規定(ding),向頒發快遞業(ye)務(wu)經營(ying)許可(ke)證的(de)(de)郵政管(guan)理部門提交年(nian)度報告書。
第三章 快遞服務
第十六條 經營快遞(di)(di)業(ye)(ye)務的企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當按照快遞(di)(di)服(fu)務標準,規范(fan)快遞(di)(di)業(ye)(ye)務經營活動,保障(zhang)服(fu)務質(zhi)量(liang),維護用戶合(he)(he)法權益,并應(ying)當符合(he)(he)下列要求:
(一)填(tian)寫快(kuai)遞運單(dan)前,企業(ye)應當提(ti)醒寄(ji)件人(ren)閱讀快(kuai)遞運單(dan)的服(fu)務合同條款,并建議寄(ji)件人(ren)對貴重物(wu)品(pin)購(gou)買保(bao)價(jia)或者(zhe)保(bao)險服(fu)務;
(二)企(qi)業(ye)分(fen)揀作(zuo)業(ye)時(shi),應(ying)當按(an)照快(kuai)件(jian)(郵(you)件(jian))的種類、時(shi)限(xian)分(fen)別(bie)處理(li)、分(fen)區作(zuo)業(ye)、規范(fan)操作(zuo),并及時(shi)錄入處理(li)信息(xi),上傳網(wang)絡,不(bu)得野蠻分(fen)揀,嚴禁拋扔(reng)、踩踏或者以(yi)其他方式造成快(kuai)件(jian)(郵(you)件(jian))損毀;
(三)企業(ye)應當在承(cheng)諾的時限(xian)內(nei)完(wan)成快件(郵件)的投遞;
(四)企業應當(dang)將快件(jian)(jian)(jian)(郵件(jian)(jian)(jian))投遞到約定的收(shou)(shou)件(jian)(jian)(jian)地址和收(shou)(shou)件(jian)(jian)(jian)人或者收(shou)(shou)件(jian)(jian)(jian)人指定的代收(shou)(shou)人。
第十七(qi)條 經營(ying)快遞業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)投(tou)遞快件(郵件),應當告知收(shou)件人(ren)(ren)(ren)當面(mian)驗(yan)收(shou)。快件(郵件)外(wai)包(bao)裝完好的(de),由收(shou)件人(ren)(ren)(ren)簽(qian)字確(que)認。投(tou)遞的(de)快件(郵件)注明為易碎(sui)品及外(wai)包(bao)裝出現(xian)明顯破損的(de),企(qi)業(ye)應當告知收(shou)件人(ren)(ren)(ren)先驗(yan)收(shou)內件再(zai)簽(qian)收(shou)。企(qi)業(ye)與寄件人(ren)(ren)(ren)另有(you)約(yue)定的(de)除外(wai)。
對于網絡購物、代收貨款(kuan)以(yi)及與(yu)用(yong)戶(hu)有(you)特(te)殊約定(ding)的其他快件(jian)(郵件(jian)),企業應(ying)當與(yu)寄件(jian)人(ren)在合(he)同中(zhong)明確(que)投(tou)遞驗收的權利義務(wu),并(bing)提供符合(he)約定(ding)的驗收服務(wu),驗收無異議后,由收件(jian)人(ren)簽字確(que)認(ren)。
第十八條 經營快遞業(ye)務(wu)的企業(ye)應(ying)當在營業(ye)場所(suo)公(gong)示或者以(yi)其(qi)他(ta)方式向社會(hui)公(gong)布其(qi)服(fu)(fu)務(wu)種類、服(fu)(fu)務(wu)時(shi)限、服(fu)(fu)務(wu)價格(ge)、損失賠償、投訴(su)處理等服(fu)(fu)務(wu)承諾事(shi)項(xiang)。服(fu)(fu)務(wu)承諾事(shi)項(xiang)發生變更的,企業(ye)應(ying)當及時(shi)發布服(fu)(fu)務(wu)提示公(gong)告。
第十九條 經營快遞業務(wu)(wu)的(de)企業應當遵循公平原則,以書面合同確定企業與用戶雙(shuang)方的(de)權利和義務(wu)(wu)。
對免除(chu)或者限制企業(ye)責任及涉及快件(郵件)損失賠償(chang)的條款,應當在快遞運單上以(yi)醒目的方式列出,并予以(yi)特別說(shuo)明。
第二十(shi)條(tiao) 在快(kuai)(kuai)遞服務過程中(zhong),快(kuai)(kuai)件(郵件)發生(sheng)延(yan)誤、丟失、損毀(hui)和內件不符的,經營快(kuai)(kuai)遞業務的企業應當按照與(yu)用戶的約定,依法予以賠償。
企業與用戶(hu)之間未對賠(pei)償(chang)事項進(jin)行約定的,對于購買(mai)保價的快件(jian)(郵件(jian)),應當(dang)按(an)照保價金額賠(pei)償(chang)。對于未購買(mai)保價的快件(jian)(郵件(jian)),按(an)照《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)郵政法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)合(he)同法(fa)(fa)》等相(xiang)關法(fa)(fa)律規定賠(pei)償(chang)。
第(di)二(er)十一條 經營(ying)快遞業務的企業應當(dang)建(jian)立與用(yong)戶溝通(tong)的渠道(dao)和(he)制度,向用(yong)戶提供業務咨詢(xun)、查詢(xun)等(deng)服務,并及時處理用(yong)戶投訴。
經(jing)營快(kuai)遞業務的企業對郵政管理(li)部(bu)門轉辦的用(yong)戶(hu)申訴,應當及時妥(tuo)善處理(li),并按照國務院郵政管理(li)部(bu)門的規定(ding)給(gei)予(yu)答復。
第二十(shi)二條 經(jing)營(ying)快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)(ye)應當(dang)按照(zhao)國家有關(guan)規定(ding)建(jian)立突(tu)發(fa)事件應急機制(zhi)。發(fa)生重大(da)服務(wu)阻斷、暫停快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)活(huo)動時(shi),經(jing)營(ying)快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)(ye)應當(dang)按照(zhao)有關(guan)規定(ding)在二十(shi)四小時(shi)內向(xiang)郵政管理部門和其他有關(guan)部門報(bao)告,并向(xiang)社會公告;以加盟方式(shi)開展快遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)的,被加盟人、加盟人應當(dang)分別(bie)向(xiang)所在地郵政管理部門報(bao)告。
經營快遞(di)業務的(de)企業在事故(gu)處理過(guo)程(cheng)中(zhong),應當對所有與事故(gu)有關的(de)資料(liao)進行記錄和(he)保(bao)存。相關資料(liao)和(he)書面記錄至少(shao)保(bao)存一年。
第二十三條 經(jing)營(ying)快(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)的企業(ye)應當(dang)妥善(shan)應對快(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)(wu)高峰期,做好業(ye)務(wu)(wu)(wu)量監測(ce),加(jia)強服務(wu)(wu)(wu)網絡統籌調度(du),及時向社會(hui)發布服務(wu)(wu)(wu)提示,認(ren)真處理用戶投訴。
第二十四條 經營快遞業務的企業對無法投遞的快件(郵件),應當退回寄件人。
對無(wu)(wu)法投遞(di)又(you)無(wu)(wu)法退回寄件人的快件(郵件),企業應當登記,并按照(zhao)國務(wu)院郵政管理部(bu)門(men)的規定和快遞(di)服務(wu)標準(zhun)處理;其中無(wu)(wu)法投遞(di)又(you)無(wu)(wu)法退回的進境(jing)國際快件(郵件),應當依照(zhao)相關規定交由有(you)關部(bu)門(men)處理。
第(di)二十(shi)五條 經營快遞業務的企業在從(cong)事快遞業務的同時,向用戶提供代(dai)收貨(huo)款服(fu)務的,應(ying)當建立有關(guan)安全管理制度,與寄件人的合同中(zhong)應(ying)當對代(dai)收貨(huo)款服(fu)務的權利義務進(jin)行約定。
提(ti)供代收(shou)貨款服務,涉(she)及金融管理(li)規定的(de),應當接受(shou)相關(guan)部門的(de)監督管理(li)。
第二(er)十六(liu)條 經營快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)務的企(qi)業(ye)應(ying)當按照國家關于快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)務員職業(ye)技能的規定,加(jia)強(qiang)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)從(cong)業(ye)人(ren)員職業(ye)技能培訓(xun),組織符合條件的快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)從(cong)業(ye)人(ren)員參加(jia)職業(ye)技能鑒定。
第二十七條 經營快遞(di)業務(wu)的企業不得實施下列(lie)行為(wei):
(一)違反國家(jia)規(gui)定(ding),收寄(ji)禁止寄(ji)遞的(de)物(wu)品(pin),或者未(wei)按規(gui)定(ding)收寄(ji)限制寄(ji)遞的(de)物(wu)品(pin);
(二(er))相(xiang)互串通(tong)操縱(zong)市場價格,損害其他經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)或者用戶的合法權益;
(三(san))冒(mao)用(yong)他(ta)人名稱、商標標識(shi)和企業標識(shi),擾亂市場(chang)經營秩序;
(四)違法扣留用(yong)戶快(kuai)件(jian)(郵件(jian));
(五)違法(fa)提(ti)供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息;
(六)法律、法規(gui)禁止的其他行為。
第二十八條 快遞從業人員不(bu)得(de)實(shi)施下(xia)列(lie)行為:
(一)扣留(liu)、倒賣、盜竊(qie)快件(郵件);
(二(er))違(wei)法提供從事(shi)快遞服務過(guo)程中(zhong)知悉(xi)的用(yong)戶信息;
(三)法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止(zhi)的其他行為。
第四章 快遞安全
第二十九條 任何組織和(he)個人不得利用快遞(di)(di)服務網(wang)絡從事危害國(guo)家安全、社(she)會公共利益或者他人合法權益的活(huo)動(dong)。下列物品禁止寄遞(di)(di):
(一)法(fa)律、行政法(fa)規禁(jin)止流(liu)通(tong)的(de)物品(pin);
(二)危(wei)害(hai)國家安全和社(she)會政治穩定(ding)以及(ji)淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等;
(三)武器(qi)、彈藥、麻醉藥物、生化制品(pin)、傳染性物品(pin)和爆炸性、易燃(ran)性、腐(fu)蝕性、放(fang)射性、毒性等危險物品(pin);
(四)妨害(hai)公共衛生的(de)物品(pin);
(五)流(liu)通的(de)各種貨(huo)幣;
(六)法律、行政法規和(he)國家(jia)規定禁止(zhi)寄(ji)遞的其(qi)他物(wu)品。
第(di)三十條(tiao) 經營快(kuai)遞(di)業(ye)務的企業(ye)應當遵守《中華人民共和國郵政法(fa)》、《郵政行業(ye)安(an)全(quan)監督管理(li)辦法(fa)》等相關(guan)規定,建(jian)立并嚴格執行收寄驗視(shi)制度(du),加強生產(chan)安(an)全(quan)和應急管理(li)。
第三十一條 經營快遞業務的(de)企業對不能確定安(an)(an)全性的(de)可疑物品,應(ying)當要求(qiu)用(yong)戶出具相關部門的(de)安(an)(an)全證明。用(yong)戶不能出具安(an)(an)全證明的(de),不予(yu)收寄。
經營快遞業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)收(shou)(shou)寄已出具安(an)全證(zheng)明(ming)的物(wu)品(pin)(pin)時(shi),應當如實記錄(lu)收(shou)(shou)寄物(wu)品(pin)(pin)的名(ming)稱、規格、數量(liang)、重量(liang)、收(shou)(shou)寄時(shi)間、寄件人和(he)收(shou)(shou)件人名(ming)址(zhi)等內容。記錄(lu)保存(cun)期限(xian)不少于(yu)一年。
第三十二條 經營(ying)(ying)快遞(di)業務的(de)企業接受(shou)網絡購(gou)物(wu)、電視購(gou)物(wu)和(he)郵(you)購(gou)等經營(ying)(ying)者委托(tuo)提供快遞(di)服務的(de),應當(dang)遵(zun)守郵(you)政(zheng)管理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)規定,與委托(tuo)方簽訂安全(quan)保(bao)障協議,并向(xiang)頒發快遞(di)業務經營(ying)(ying)許可證的(de)郵(you)政(zheng)管理(li)部(bu)門(men)(men)備(bei)案。
第三十三條 經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)設(she)置快件(jian)(jian)(郵(you)件(jian)(jian))處理場(chang)所(suo),應當事先(xian)征詢郵(you)政管理部門及有關部門意見,并按照國(guo)家有關規定(ding)預留(liu)相(xiang)關工作場(chang)地,其設(she)計和(he)建設(she)應當符合(he)國(guo)家安全機關和(he)海關依法履行職責的(de)要求。
第五章 監督管理
第三(san)十四條 國(guo)家鼓(gu)勵和引導經營快遞(di)業務的企(qi)業采用先進(jin)技術,充分利用交通(tong)運(yun)輸資(zi)源,促(cu)進(jin)規模化、品牌(pai)化、網絡化經營。
第三十五條 郵(you)政管(guan)(guan)理部門應當結合(he)郵(you)政行(xing)(xing)業安全(quan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理的(de)實(shi)(shi)際,指導和監(jian)督(du)經營快遞業務的(de)企(qi)業落實(shi)(shi)安全(quan)責(ze)任制(zhi),依(yi)法(fa)對(dui)(dui)經營快遞業務的(de)企(qi)業實(shi)(shi)施安全(quan)監(jian)督(du)檢查,并依(yi)照相關規定對(dui)(dui)妨害或者可能妨害行(xing)(xing)業安全(quan)的(de)經營快遞業務的(de)企(qi)業進(jin)行(xing)(xing)調查和處理。
郵政管理(li)部門應當加(jia)強對突發事件的管理(li),督促經(jing)營快遞業務的企(qi)業定期組織開展突發事件應急演練。
第三十(shi)六條 國務(wu)(wu)院(yuan)郵(you)政(zheng)管理部(bu)門建立以公眾滿(man)意度、時限準時率和用(yong)戶申(shen)訴率為核心(xin)的(de)快遞(di)(di)服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)評(ping)價體系,指導評(ping)定機(ji)構定期測試(shi)評(ping)估快遞(di)(di)行業(ye)服(fu)務(wu)(wu)水平(ping),評(ping)定服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)等(deng)級,并向社(she)會(hui)公告。
第三十(shi)七條(tiao) 郵政管理(li)部(bu)門應(ying)當依(yi)法及時處(chu)理(li)用戶對經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)提出的(de)申訴,并(bing)自接(jie)到申訴之日(ri)(ri)起三十(shi)日(ri)(ri)內作出答復。
任(ren)何(he)單位和(he)個人有權向郵政管(guan)理(li)部(bu)門舉報(bao)違反(fan)本辦法的行為。郵政管(guan)理(li)部(bu)門接到舉報(bao)后(hou),應當依法及時處理(li)。
第三十八條 郵政管理部(bu)門應當加強對經(jing)營快遞業(ye)務的企業(ye)及其從業(ye)人員遵守本辦法情(qing)況的監督檢查。
郵(you)政管理部(bu)門依法實施監督檢查,可以(yi)采取(qu)下列措(cuo)施:
(一)進入(ru)有關(guan)場所(suo)進行檢查;
(二(er))查閱、復(fu)制(zhi)有關文件(jian)、資料、憑證;
(三)約(yue)談有關單位(wei)和人員;
(四(si))經郵政管理部門(men)負責人批準,查封(feng)與違法活動(dong)有關的(de)場所,扣押(ya)用于違法活動(dong)的(de)運輸工具(ju)以及相關物(wu)(wu)品(pin),對信件(jian)以外的(de)涉嫌夾帶禁止寄遞或(huo)者(zhe)限制寄遞物(wu)(wu)品(pin)的(de)快件(jian)(郵件(jian))開(kai)拆檢查。
第三十九(jiu)條 郵政管理部(bu)門工(gong)作人(ren)員(yuan)應當嚴(yan)格按照法定程序進行監督檢查。實施(shi)監督檢查時,應當出示執法證件,并由兩(liang)(liang)名或者(zhe)兩(liang)(liang)名以(yi)上工(gong)作人(ren)員(yuan)共同(tong)進行。被檢查單位(wei)及其有(you)關人(ren)員(yuan)應當予(yu)以(yi)配合,不得拒絕、阻礙(ai),并對有(you)關情況(kuang)予(yu)以(yi)保密(mi)。
郵政管理部門(men)工(gong)作人員對監(jian)督檢(jian)查過程中知悉的(de)被檢(jian)查單位的(de)技術秘密和(he)業務秘密,應當保密。
第六章 法律責任
第四十條 經營快遞(di)業(ye)務的企業(ye)違(wei)反(fan)快遞(di)服(fu)務標準(zhun),嚴重損害用戶利益,由郵政(zheng)管理部門責(ze)令(ling)改(gai)正,處五(wu)千元以(yi)上三(san)萬元以(yi)下的罰款。
第四十一條 違(wei)反本辦(ban)法(fa)第十條規(gui)定(ding)的,由郵政管理部(bu)門責(ze)令改正,處五千元以(yi)上(shang)三萬元以(yi)下的罰款。
第(di)四十二條(tiao) 違反本(ben)辦法第(di)十一(yi)(yi)條(tiao)第(di)二款規定的(de)(de),由郵政管理部門責令改(gai)正,處一(yi)(yi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;情節嚴重的(de)(de),處一(yi)(yi)萬元(yuan)以(yi)上三萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款。
第(di)四十三(san)條 違反(fan)本辦(ban)法第(di)十四條規定的,由郵政管理部(bu)門責令改正,處五(wu)千元(yuan)以上三(san)萬元(yuan)以下的罰款。
第四十四條(tiao)(tiao) 違(wei)反本辦法第十六條(tiao)(tiao)第(二)項(xiang)規(gui)定的,由郵(you)政管(guan)理部門處一萬(wan)(wan)元(yuan)罰(fa)款;情(qing)節嚴重的,處一萬(wan)(wan)元(yuan)以上三萬(wan)(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款。
第(di)(di)四(si)十(shi)五條(tiao) 違反本(ben)辦法第(di)(di)十(shi)八條(tiao)、第(di)(di)二十(shi)一條(tiao)、第(di)(di)二十(shi)二條(tiao)、第(di)(di)三(san)(san)十(shi)一條(tiao)規定的(de),由(you)郵政管理部門責令改(gai)正,處(chu)三(san)(san)千(qian)元以(yi)上三(san)(san)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款。
第四(si)十六(liu)條(tiao) 違(wei)反(fan)本辦法(fa)(fa)第二(er)十四(si)條(tiao)第二(er)款規定,未(wei)按照國務院郵政管理(li)部門規定處理(li)無法(fa)(fa)投遞又(you)無法(fa)(fa)退回(hui)寄件(jian)人的快(kuai)件(jian)的,由郵政管理(li)部門對快(kuai)遞企業(ye)處三(san)千元以(yi)上(shang)一(yi)萬(wan)元以(yi)下的罰款;情節嚴重的,處一(yi)萬(wan)元以(yi)上(shang)三(san)萬(wan)元以(yi)下的罰款。
第(di)四十七(qi)(qi)(qi)(qi)條(tiao)(tiao) 違反本辦法第(di)二(er)十七(qi)(qi)(qi)(qi)條(tiao)(tiao)第(di)(一)項、第(di)(五)項規(gui)定的(de)(de),分別依(yi)照(zhao)《中華人民(min)共和國郵政(zheng)法》第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十五條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十六條(tiao)(tiao)的(de)(de)規(gui)定予以(yi)處罰(fa)。
違反本辦(ban)法第(di)二(er)十七條第(di)(四)項規定的,由郵政管理部門(men)責令改正(zheng),對快遞企(qi)業(ye)處一萬元以(yi)上三萬元以(yi)下的罰款。
違反本辦法第(di)二十(shi)七條第(di)(二)項(xiang)、第(di)(三)項(xiang)規定的,由(you)國(guo)家有關部門依法處(chu)理。
第四十(shi)(shi)八條 違反本辦法(fa)第二十(shi)(shi)八條規定的,由郵(you)政(zheng)管理部門責令改(gai)正,依法(fa)沒收違法(fa)所得,對(dui)直接責任人員處五千元以上(shang)一萬元以下(xia)的罰款;構(gou)成犯罪的,依法(fa)追究刑事責任。
第四十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao) 郵政(zheng)管理(li)部門工作人員違反本辦法(fa)第三十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)第一款、第三十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)規定的,依法(fa)給(gei)予行政(zheng)處(chu)分;構成犯罪(zui)的,依法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第五十條 拒(ju)絕(jue)、阻礙郵政管(guan)理部門及其工作人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)監督檢查職責的,依(yi)照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國郵政法(fa)(fa)》第七十七條的規(gui)定予以處罰。
第五十一(yi)條 公民、法人或(huo)者(zhe)其他組織認為(wei)郵政管(guan)理(li)(li)部(bu)門的具體行政行為(wei)侵犯其合法權益的,可以依法向(xiang)(xiang)上(shang)一(yi)級郵政管(guan)理(li)(li)部(bu)門申(shen)請行政復議或(huo)者(zhe)直(zhi)接向(xiang)(xiang)人民法院起(qi)訴。
經營快遞(di)業務的企(qi)業逾期不履(lv)行郵(you)政管(guan)理部門處(chu)罰決定的,由郵(you)政管(guan)理部門依法申請人民法院(yuan)強制執行。
第七章 附則
第五(wu)十二條 本辦(ban)法(fa)自2013年3月(yue)1日(ri)起施行(xing)。交(jiao)通運輸部(bu)2008年7月(yue)12日(ri)發布的《快(kuai)遞市場管理辦(ban)法(fa)》(交(jiao)通運輸部(bu)令2008第4號)同時廢止(zhi)。