一、外資銀行是什么意思

外(wai)(wai)(wai)資銀(yin)(yin)行(xing)(xing)是(shi)指在(zai)本(ben)國(guo)(guo)(guo)境內由(you)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)獨(du)資創辦(ban)的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)。外(wai)(wai)(wai)資銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)經營(ying)范圍(wei)根(gen)據各國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)法律(lv)和(he)管理制度的(de)(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)而(er)有所不(bu)同(tong)(tong)。有的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家為穩定本(ben)國(guo)(guo)(guo)貨幣，對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)資銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)經營(ying)范圍(wei)加以限制；也(ye)有些國(guo)(guo)(guo)家對(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)資銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)業(ye)務管理與本(ben)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)一視同(tong)(tong)仁。它主要憑借其(qi)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融市場(chang)的(de)(de)(de)了(le)解和(he)廣泛(fan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際網點等有利條件，為在(zai)其(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)本(ben)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)和(he)跨國(guo)(guo)(guo)公司提供貸款，支持其(qi)向外(wai)(wai)(wai)擴張和(he)直接投資。外(wai)(wai)(wai)資銀(yin)(yin)行(xing)(xing)有的(de)(de)(de)是(shi)由(you)一個國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)創辦(ban)的(de)(de)(de)，也(ye)有的(de)(de)(de)是(shi)幾個國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)共同(tong)(tong)投資創辦(ban)的(de)(de)(de)。

2018年12月，中(zhong)國銀(yin)保(bao)監會已啟(qi)動《中(zhong)華人民(min)共和國外(wai)資銀(yin)行(xing)管理條例實施細則》修訂工(gong)作，并向社會公開征求意(yi)見。同時，銀(yin)行(xing)業各項開放措施持續落地，多項市場準(zhun)入(ru)申請(qing)已獲受(shou)理和批準(zhun)。

二、外資銀行的發展歷程介紹

近年來，我(wo)國改(gai)革開放主要是商品市(shi)場的(de)開放。與中國民(min)族(zu)工業發展水平相比(bi)較(jiao)，中國民(min)族(zu)金(jin)(jin)融(rong)業與西方先進國家的(de)差(cha)距較(jiao)大(da)。金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場開放的(de)時間短，范圍較(jiao)窄，而且(qie)外(wai)(wai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)融(rong)機構是無形的(de)，國際(ji)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)調(diao)動、金(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)產的(de)轉移、日常金(jin)(jin)融(rong)服務的(de)提供都(dou)在看不見、摸不著的(de)情況(kuang)下進行(xing)。從外(wai)(wai)資(zi)(zi)銀行(xing)那里得(de)到的(de)主要是短期資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)融(rong)通和國際(ji)結算等服務，獲(huo)得(de)的(de)管理經(jing)驗并不多。

上世(shi)紀(ji)80年代初，外資銀(yin)行進入臺(tai)灣，雖然受每年只能開一(yi)家分(fen)行的限制，但是它們(men)一(yi)邊建設分(fen)支行，一(yi)邊開展并購擴(kuo)展市場份(fen)額(e)，取得長足(zu)發(fa)(fa)展。以花旗(qi)銀(yin)行為(wei)例，到90年代末，成為(wei)臺(tai)灣最賺錢的銀(yin)行，在2003年以前(qian)，是臺(tai)灣發(fa)(fa)卡量最大的銀(yin)行。

1979年，第一家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)——日本(ben)輸(shu)出入(ru)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)經批準(zhun)設(she)立(li)(li)(li)北京代(dai)表(biao)處。1982年，我國開始(shi)引進(jin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)融(rong)營(ying)業(ye)性機構的(de)(de)(de)(de)(de)試點(dian)，香港(gang)南(nan)洋商業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)被批準(zhun)在深圳設(she)立(li)(li)(li)分(fen)行(xing)。2001年12月(yue)11日，我國加入(ru)世(shi)貿組織的(de)(de)(de)(de)(de)同時，取(qu)消了外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)融(rong)機構外(wai)(wai)匯業(ye)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)對象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)限制，允許(xu)在上海、深圳、天津、大連4個(ge)城(cheng)市(shi)設(she)立(li)(li)(li)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)融(rong)機構并正(zheng)式經營(ying)人(ren)民(min)幣業(ye)務(wu)(wu)。2004年深圳成功引進(jin)美國新橋投資(zi)(zi)(zi)(zi)集團，成為國內首家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)第一大股(gu)東的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。2005年12月(yue)1日，銀(yin)(yin)(yin)監會宣布(bu)對外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)開放本(ben)地企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)幣業(ye)務(wu)(wu)。至2006年末(mo)，22個(ge)國家(jia)(jia)和地區的(de)(de)(de)(de)(de)74家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)在中(zhong)(zhong)國25個(ge)城(cheng)市(shi)設(she)立(li)(li)(li)了200家(jia)(jia)分(fen)行(xing)和79家(jia)(jia)支行(xing)；42個(ge)國家(jia)(jia)和地區的(de)(de)(de)(de)(de)186家(jia)(jia)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)在中(zhong)(zhong)國24個(ge)城(cheng)市(shi)設(she)立(li)(li)(li)了242家(jia)(jia)代(dai)表(biao)處。在中(zhong)(zhong)國加入(ru)WTO的(de)(de)(de)(de)(de)過渡(du)期內，外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)主要(yao)經營(ying)指標的(de)(de)(de)(de)(de)增速(su)快于中(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。在我國經濟金(jin)融(rong)發達地區的(de)(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)中(zhong)(zhong)已(yi)占有重要(yao)地位，已(yi)經成為中(zhong)(zhong)國外(wai)(wai)匯市(shi)場上最(zui)積極、最(zui)活躍的(de)(de)(de)(de)(de)參與者。

在(zai)(zai)經歷了WTO規則對銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)五年的保護期(qi)(qi)后，《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)管(guan)理條例》及其《外資(zi)(zi)金融機構管(guan)理條例實(shi)施(shi)細則》已于2006年12月(yue)11日(ri)起正(zheng)式(shi)(shi)施(shi)行(xing)(xing)(xing)，規定只有外資(zi)(zi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，才可(ke)以(yi)不受限(xian)制(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)全面(mian)(mian)經營(ying)人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務。但如果是(shi)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)分行(xing)(xing)(xing)，則在(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務方(fang)面(mian)(mian)對普通居民還設有其吸收的人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)定期(qi)(qi)存款不少于100萬(wan)元(yuan)的門(men)檻。2007年3月(yue)20日(ri)，匯(hui)豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打(da)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、東(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)和(he)(he)花旗銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)獲得中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)(hui)批(pi)準(zhun)在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)從事全面(mian)(mian)外匯(hui)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務，29日(ri)他們(men)獲得上海市工(gong)商行(xing)(xing)(xing)政管(guan)理局頒發的法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照，已于4月(yue)2日(ri)開業(ye)(ye)(ye)。9月(yue)21日(ri)，中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)工(gong)作委(wei)員會(hui)(hui)在(zai)(zai)北京正(zheng)式(shi)(shi)成(cheng)(cheng)立。匯(hui)豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、東(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、星展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打(da)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、三菱(ling)東(dong)京日(ri)聯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、瑞(rui)穗實(shi)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、華(hua)一銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、恒生銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、廈門(men)國(guo)(guo)際銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)9家在(zai)(zai)華(hua)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)法(fa)人(ren)(ren)(ren)機構成(cheng)(cheng)為中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)正(zheng)式(shi)(shi)成(cheng)(cheng)員。這表(biao)明外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)從此可(ke)以(yi)享受和(he)(he)中(zhong)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)同等的國(guo)(guo)民待遇。目前已有16家外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)獲得銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)(hui)批(pi)準(zhun)，將其國(guo)(guo)內分行(xing)(xing)(xing)改制(zhi)(zhi)為外資(zi)(zi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)并開展相(xiang)關業(ye)(ye)(ye)務。