一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高。隨著(zhu)冷鏈(lian)市場不(bu)斷(duan)擴大，冷鏈(lian)物流企業不(bu)斷(duan)涌現，并呈現出(chu)網(wang)絡化(hua)、標準化(hua)、規模化(hua)、集(ji)團(tuan)化(hua)發展(zhan)態勢。在(zai)冷鏈(lian)物流行業發展(zhan)的日(ri)益紅火時，優缺(que)點也顯(xian)得日(ri)益明顯(xian)。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷(leng)鏈物(wu)流提高了食(shi)品(pin)的保鮮能力，不(bu)會(hui)影響到食(shi)物(wu)的營(ying)養和味道，同時大大提高了食(shi)物(wu)的存儲期限(xian)。

（2）冷鏈物(wu)流具有非常(chang)高的(de)效(xiao)率(lv)，不同地域之間的(de)食物(wu)輸送非常(chang)的(de)方便，食物(wu)在運送到目(mu)的(de)地時仍(reng)然很新(xin)鮮(xian)。

（3）冷鏈物流為食(shi)(shi)品(pin)的(de)安(an)全輸送提供了保(bao)證，冷藏和冷凍食(shi)(shi)品(pin)需(xu)要一個完整(zheng)的(de)冷鏈物流對(dui)貨物進行全程的(de)溫(wen)度控制，以確保(bao)食(shi)(shi)品(pin)的(de)安(an)全，而冷鏈物流可以實現裝卸貨物時的(de)封閉(bi)環境(jing)、儲存和運(yun)輸等等。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我(wo)國冷鏈物流行業的標準落實不到位，很(hen)多(duo)企業沒有按照國家標準執行，自律性差，行業發展舉步維艱。

（2）設備落后、技術水平低，導致無法為易腐食品流通系統地提(ti)供低溫(wen)保障。

（3）冷(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)理念推廣薄弱，冷(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)的(de)要(yao)求比較高(gao)，相應的(de)管(guan)理和(he)資金(jin)方面的(de)投入(ru)也(ye)比普通的(de)常溫物(wu)(wu)流(liu)要(yao)大，價(jia)格也(ye)相對偏高(gao)。而人們往往傾向于廉價(jia)的(de)違規產(chan)品卻并不知情，由此也(ye)給冷(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)的(de)發展添加了阻礙(ai)。

中國(guo)冷鏈物流行業發展勢頭還是(shi)不(bu)錯的(de)(de)，其中不(bu)免(mian)存在一些(xie)問題。因此(ci)建(jian)議應該認(ren)真地分析(xi)此(ci)行業的(de)(de)“性格”，明確其優缺(que)點，做(zuo)到(dao)有(you)的(de)(de)放矢(shi)，對(dui)發展中出現的(de)(de)問題應對(dui)自如(ru)。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構建(jian)適(shi)合中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的(de)農(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)。應充分發(fa)揮(hui)政府(fu)的(de)宏觀調控作(zuo)用(yong)，建(jian)立政府(fu)、行業協會和龍頭(tou)企業聯(lian)動機(ji)制(zhi)，制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)家農(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)發(fa)展(zhan)規劃。根據中國(guo)(guo)(guo)優勢農(nong)產(chan)品區域布(bu)局和農(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)特(te)點，建(jian)立多種組織形(xing)式(shi)并(bing)存的(de)農(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)，以加工企業為核心，產(chan)供(gong)銷一體(ti)化(hua)的(de)農(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)：以物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)配送(song)中心為核心，發(fa)展(zhan)區域內農(nong)產(chan)品短途冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)：利用(yong)第三方物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)，發(fa)展(zhan)跨區域的(de)農(nong)產(chan)品長途冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)(xi)。實施供(gong)應鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管理模(mo)式(shi)，推動中國(guo)(guo)(guo)農(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)健康、穩(wen)定、快(kuai)速發(fa)展(zhan)。

2、整體梯度推進

選擇(ze)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)品種(zhong)、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)區域先行試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。充(chong)分調動(dong)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)環節行為主體的(de)積極(ji)性，特別是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)培育第三方物(wu)流、提高農(nong)民的(de)組織化程度。根據國家農(nong)產(chan)(chan)品冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流發(fa)展規劃(hua)的(de)總(zong)體要(yao)求，以及區域資源稟賦和(he)優勢(shi)農(nong)產(chan)(chan)品布局，積極(ji)推(tui)進各(ge)具特色的(de)區域農(nong)產(chan)(chan)品冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流體系建(jian)設，選擇(ze)重(zhong)要(yao)品種(zhong)（高價值量(liang)農(nong)產(chan)(chan)品，如(ru)熱帶水(shui)果；易(yi)腐敗產(chan)(chan)品，如(ru)肉類(lei)等）建(jian)立冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)通道試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。一是(shi)在大城市開展“生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)+配(pei)送(song)中(zhong)(zhong)心+超市”冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)“生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)+大型批發(fa)市場+配(pei)送(song)中(zhong)(zhong)心+超市”試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。二(er)是(shi)在農(nong)產(chan)(chan)品出口優勢(shi)產(chan)(chan)區開展“加工企(qi)業(ye)+生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)”冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)“加工企(qi)業(ye)+生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)+第三方物(wu)流”試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。在總(zong)結(jie)示范、試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成功經驗的(de)基(ji)(ji)礎上，逐(zhu)步向全國輻射、推(tui)廣。

3、建多元化機制

加大投(tou)入(ru)，建(jian)立以(yi)“企(qi)業(ye)為主體(ti)、政府(fu)(fu)引導(dao)、多(duo)方(fang)參與(yu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元化投(tou)入(ru)機制。不管是(shi)(shi)(shi)物(wu)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)、批(pi)發(fa)市場(chang)(chang)，還(huan)是(shi)(shi)(shi)配(pei)送(song)中心，在起步階(jie)(jie)段，政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持和(he)引導(dao)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入(ru)至(zhi)關(guan)重要。中國(guo)農產品(pin)(pin)冷鏈物(wu)流(liu)(liu)還(huan)處于起步發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段，一(yi)(yi)方(fang)面，在硬件設施(shi)建(jian)設、微觀(guan)技術和(he)宏觀(guan)管理上還(huan)缺(que)乏經(jing)驗；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，由(you)于從“田間一(yi)(yi)餐桌”整個物(wu)流(liu)(liu)過程鏈條太(tai)長，一(yi)(yi)家企(qi)業(ye)難以(yi)完成(cheng)冷鏈物(wu)流(liu)(liu)系統建(jian)設。2005年(nian)，中國(guo)物(wu)流(liu)(liu)業(ye)增(zeng)加值為1.2萬億元，同比(bi)增(zeng)長12.5%，物(wu)流(liu)(liu)對(dui)國(guo)民經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支撐和(he)促進作用日益顯現(xian)，更需要政府(fu)(fu)對(dui)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)通運輸、倉儲、配(pei)送(song)各環節資(zi)(zi)源進行(xing)有(you)效整合(he)。因此，根據冷鏈物(wu)流(liu)(liu)自身發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點和(he)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際需求，政府(fu)(fu)需要加大資(zi)(zi)金投(tou)入(ru)，并(bing)逐步形(xing)成(cheng)多(duo)方(fang)參與(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元化投(tou)入(ru)機制。依據供應鏈物(wu)流(liu)(liu)管理模式(shi)(shi)和(he)多(duo)種形(xing)式(shi)(shi)農產品(pin)(pin)冷鏈物(wu)流(liu)(liu)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，政府(fu)(fu)引導(dao)資(zi)(zi)金支持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)象，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)大型批(pi)發(fa)市場(chang)(chang)和(he)配(pei)送(song)中心，二是(shi)(shi)(shi)提供社會公共服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第三方(fang)物(wu)流(liu)(liu)中心，三是(shi)(shi)(shi)產地加工企(qi)業(ye)。支持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點內(nei)容(rong)主要是(shi)(shi)(shi)硬件設施(shi)建(jian)設、分析檢測設備(bei)、標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定與(yu)人員培訓等。

4、重視科技作用

通過(guo)原始創(chuang)新、集(ji)成創(chuang)新和(he)(he)(he)引進消化吸(xi)收再創(chuang)新等(deng)多(duo)種形式(shi)(shi)(shi)，不斷提高(gao)多(duo)式(shi)(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)基礎(chu)設施和(he)(he)(he)硬件建設水平，加(jia)強生(sheng)產、儲藏、加(jia)工、運(yun)(yun)(yun)輸、銷(xiao)售各節(jie)點技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)改(gai)造與升級，全(quan)面(mian)推(tui)動中國農產品(pin)冷連物(wu)流跨越(yue)式(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)。一是(shi)繼續加(jia)強運(yun)(yun)(yun)輸主干線(xian)及其附屬場站的(de)基礎(chu)設施改(gai)造，盡快形成與多(duo)式(shi)(shi)(shi)聯運(yun)(yun)(yun)相(xiang)適應(ying)的(de)配(pei)套(tao)的(de)綜合運(yun)(yun)(yun)輸網絡及完善的(de)倉(cang)儲配(pei)送設施；二是(shi)鼓(gu)勵(li)GPS、自動識別(bie)等(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)應(ying)用，通過(guo)網絡平臺(tai)和(he)(he)(he)信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)將承運(yun)(yun)(yun)人、用戶、制造商(shang)、供應(ying)商(shang)及相(xiang)關的(de)銀行、海關、商(shang)檢(jian)、保險等(deng)單位聯結起來，實現(xian)對貨物(wu)的(de)全(quan)程監控和(he)(he)(he)資源共(gong)享(xiang)、信息共(gong)享(xiang)，提高(gao)全(quan)社會整體運(yun)(yun)(yun)輸效率；三是(shi)引進、推(tui)廣自動化冷庫技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)庫房管理系統、真空預冷技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、無損(sun)檢(jian)測(ce)與商(shang)品(pin)化處(chu)理技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、運(yun)(yun)(yun)輸車(che)溫度自動控制技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)等(deng)先(xian)進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，提高(gao)技(ji)(ji)(ji)改(gai)能(neng)力和(he)(he)(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)更新能(neng)力。

5、制定法律法規

建立健全(quan)(quan)(quan)檢(jian)(jian)查(cha)與(yu)(yu)監督(du)機制。我(wo)國(guo)應盡快制定(ding)(ding)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)接軌的(de)(de)農產(chan)品冷鏈(lian)(lian)物流指(zhi)導準(zhun)(zhun)(zhun)則與(yu)(yu)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，包括整(zheng)個(ge)冷鏈(lian)(lian)物流節點(dian)的(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)良(liang)(liang)(liang)好(hao)(hao)操作規范。如原料基地生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)(yu)規范、預冷與(yu)(yu)貯藏(zang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、加(jia)工(gong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、運輸(shu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)（特別是農產(chan)品運輸(shu)溫度(du)(du)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)）、銷(xiao)售標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、標(biao)(biao)(biao)簽標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，以(yi)(yi)及檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)法標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、環境(jing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、服(fu)務標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)等，并制定(ding)(ding)以(yi)(yi)GAP（良(liang)(liang)(liang)好(hao)(hao)農業規范）、GVP（良(liang)(liang)(liang)好(hao)(hao)獸醫(yi)規范）、GMP（良(liang)(liang)(liang)好(hao)(hao)生(sheng)產(chan)規范）、HACCP（危害關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵控(kong)制點(dian)分析）、ISO為(wei)基本原理(li)的(de)(de)農產(chan)品冷鏈(lian)(lian)物流全(quan)(quan)(quan)程質(zhi)量(liang)與(yu)(yu)安全(quan)(quan)(quan)控(kong)制技術(shu)規程，實現(xian)從田(tian)間到餐桌的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)程控(kong)制。另一方(fang)面，充分發(fa)揮現(xian)有國(guo)家(jia)和(he)部門相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構的(de)(de)作用(yong)，根據冷鏈(lian)(lian)物流的(de)(de)要(yao)求，補(bu)充完善檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項目和(he)內容，并鼓(gu)勵在(zai)大型超市(shi)、批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)建立相(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)平(ping)臺，為(wei)農產(chan)品物流提(ti)供快速檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)服(fu)務。此外，要(yao)建立健全(quan)(quan)(quan)檢(jian)(jian)查(cha)與(yu)(yu)監督(du)機制，積極推(tui)行專業認證和(he)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)制度(du)(du)，建立農產(chan)品冷鏈(lian)(lian)物流質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)屏障。

6、出臺相關政策

為(wei)了盡(jin)快(kuai)推動(dong)我國農產品冷鏈物(wu)流業(ye)的(de)快(kuai)速發展，國家(jia)必須盡(jin)早(zao)制定和(he)實(shi)施(shi)科學、有(you)效(xiao)的(de)宏(hong)觀政(zheng)策。

在科(ke)(ke)技(ji)政(zheng)(zheng)策方面：將冷鏈物流技(ji)術發展作為重要(yao)內容(rong)，納(na)入國(guo)家(jia)發展規劃(hua)和科(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)；加大國(guo)家(jia)對農(nong)產(chan)品冷鏈物流的(de)科(ke)(ke)技(ji)政(zheng)(zheng)策性投(tou)入，設(she)立專項基(ji)(ji)金，并列入預算；加大國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)支撐計(ji)劃(hua)、863計(ji)劃(hua)、火(huo)炬計(ji)劃(hua)、中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)創新基(ji)(ji)金、國(guo)際合作等(deng)項目計(ji)劃(hua)的(de)資助強度：重視農(nong)產(chan)品冷鏈物流平臺建設(she)，在國(guo)家(jia)重點(dian)實驗(yan)室、國(guo)家(jia)工程中(zhong)(zhong)心(xin)、部(bu)門重點(dian)實驗(yan)室、中(zhong)(zhong)試基(ji)(ji)地、質量標準與(yu)檢驗(yan)中(zhong)(zhong)心(xin)、食(shi)品安全評價研究中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)國(guo)家(jia)工程項目建設(she)中(zhong)(zhong)，給(gei)予優先(xian)支持。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業、批發(fa)市(shi)場、配送中心減(jian)免增值稅和所得稅；對農產(chan)品冷(leng)鏈物流(liu)業實(shi)行優(you)惠貸(dai)款政策，包括低息、貼息、放寬(kuan)還貸(dai)期限、放寬(kuan)抵押條件、支持外資介入等。

在產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策方面：盡快理(li)(li)順多部(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)的(de)局(ju)面，成立協調組(zu)織，理(li)(li)順科(ke)研、生產(chan)(chan)(chan)、貿易等部(bu)門(men)的(de)關系；按(an)照國(guo)家產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策要求，根據優(you)勢農產(chan)(chan)(chan)品的(de)區域布局(ju)引導(dao)農產(chan)(chan)(chan)品冷鏈物流業的(de)合理(li)(li)布局(ju)；加速農產(chan)(chan)(chan)品冷鏈物流園區建設，引導(dao)一體化發展。

在(zai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)政策方面：鼓勵、支持農(nong)(nong)產品冷鏈物(wu)(wu)流企業(ye)積極參與(yu)(yu)國(guo)際競爭；采取有效手段和(he)政策，扶持與(yu)(yu)保護具有自主知識產權(quan)的農(nong)(nong)產品冷鏈物(wu)(wu)流商(shang)標(biao)和(he)品牌，擴大(da)其在(zai)國(guo)際市場(chang)的影響；引(yin)進、消化發達國(guo)家農(nong)(nong)產品冷鏈物(wu)(wu)流技術(shu)，包括項目、設備(bei)儀器等硬件(jian)，以及(ji)產權(quan)許(xu)可證貿(mao)(mao)(mao)易(yi)或軟件(jian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)。