一、冷鏈物流行業的優缺點

進入21世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提(ti)高。隨著冷鏈市場(chang)不斷擴(kuo)大，冷鏈物流企業不斷涌現，并呈現出網絡化(hua)、標準化(hua)、規模(mo)化(hua)、集團化(hua)發展態(tai)勢。在冷鏈物流行業發展的日益紅火(huo)時，優缺點(dian)也顯(xian)得日益明顯(xian)。

1、冷鏈物流行業的優勢

（1）冷鏈物(wu)流提(ti)高了(le)食品的(de)保鮮能(neng)力，不(bu)會影響(xiang)到食物(wu)的(de)營養(yang)和(he)味道，同時大大提(ti)高了(le)食物(wu)的(de)存儲期(qi)限。

（2）冷鏈物流具(ju)有非常高(gao)的(de)效率(lv)，不同地域(yu)之間的(de)食物輸(shu)送非常的(de)方便，食物在運送到目的(de)地時仍(reng)然很新鮮。

（3）冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)為食(shi)品的(de)安全(quan)輸送提供了(le)保(bao)證(zheng)，冷(leng)藏(zang)和冷(leng)凍食(shi)品需要一個完整的(de)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)對貨物(wu)進(jin)行全(quan)程(cheng)的(de)溫度(du)控制(zhi)，以(yi)確保(bao)食(shi)品的(de)安全(quan)，而冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)可以(yi)實現裝卸貨物(wu)時的(de)封閉(bi)環(huan)境、儲存和運輸等等。

2、冷鏈物流行業的弱勢

（1）我國冷鏈物流行(xing)(xing)業(ye)的標(biao)準落實不(bu)到(dao)位，很多企業(ye)沒(mei)有(you)按照國家標(biao)準執行(xing)(xing)，自(zi)律(lv)性差，行(xing)(xing)業(ye)發展舉(ju)步(bu)維艱。

（2）設備(bei)落后(hou)、技術水平低，導(dao)致無法為易腐食品流通系(xi)統地提供低溫保障。

（3）冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)理念推廣薄弱，冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)的(de)(de)要(yao)求比較高，相應的(de)(de)管理和資金方面的(de)(de)投入也比普通的(de)(de)常溫物(wu)流(liu)要(yao)大，價格也相對(dui)偏(pian)高。而人們往往傾(qing)向于(yu)廉價的(de)(de)違(wei)規產品卻并不知情(qing)，由此也給(gei)冷(leng)(leng)鏈物(wu)流(liu)的(de)(de)發展添加了阻礙(ai)。

中國冷鏈物流行業發展(zhan)勢頭還是不(bu)錯的(de)，其(qi)中不(bu)免存在一些(xie)問(wen)(wen)題。因此建議(yi)應(ying)該認(ren)真地分析此行業的(de)“性格”，明確其(qi)優缺點，做(zuo)到(dao)有的(de)放矢(shi)，對發展(zhan)中出現的(de)問(wen)(wen)題應(ying)對自如。

二、冷鏈物流行業發展規劃分析

1、統籌多方協調

構(gou)建(jian)適合中國(guo)國(guo)情的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。應充分發揮政(zheng)府的(de)宏觀調控作用，建(jian)立政(zheng)府、行業協會和龍頭(tou)企業聯動(dong)機制，制定(ding)國(guo)家農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)發展規劃。根(gen)據中國(guo)優勢農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)區域(yu)(yu)布局和農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)特點(dian)，建(jian)立多種組織形(xing)式并存的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，以加工企業為核心(xin)，產(chan)(chan)供銷一體(ti)(ti)(ti)化(hua)的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)：以物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)配送中心(xin)為核心(xin)，發展區域(yu)(yu)內農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)短途(tu)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)：利(li)用第三方(fang)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)，發展跨區域(yu)(yu)的(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)長途(tu)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。實施供應鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)管理模式，推動(dong)中國(guo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)健(jian)康、穩定(ding)、快速發展。

2、整體梯度推進

選擇(ze)重點(dian)(dian)(dian)品(pin)(pin)(pin)種、重點(dian)(dian)(dian)區域(yu)(yu)先行試(shi)點(dian)(dian)(dian)。充分調動冷(leng)(leng)鏈(lian)環節(jie)行為(wei)主體(ti)(ti)的積(ji)極(ji)性，特(te)別(bie)是重點(dian)(dian)(dian)培育第三(san)方物(wu)流(liu)、提高農民的組織化程(cheng)度。根(gen)據(ju)國(guo)家農產(chan)品(pin)(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)發(fa)展規劃(hua)的總體(ti)(ti)要求，以及區域(yu)(yu)資源稟賦和(he)優(you)勢(shi)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)布局，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)各(ge)具(ju)特(te)色的區域(yu)(yu)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，選擇(ze)重要品(pin)(pin)(pin)種（高價值量農產(chan)品(pin)(pin)(pin)，如(ru)熱帶水果；易腐敗產(chan)品(pin)(pin)(pin)，如(ru)肉(rou)類等(deng)）建(jian)立冷(leng)(leng)鏈(lian)通道試(shi)點(dian)(dian)(dian)。一是在(zai)大(da)城市開(kai)(kai)展“生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地(di)+配(pei)送(song)中心+超市”冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)和(he)“生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地(di)+大(da)型批發(fa)市場+配(pei)送(song)中心+超市”試(shi)點(dian)(dian)(dian)。二是在(zai)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)出口優(you)勢(shi)產(chan)區開(kai)(kai)展“加工企(qi)業+生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地(di)”冷(leng)(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)和(he)“加工企(qi)業+生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地(di)+第三(san)方物(wu)流(liu)”試(shi)點(dian)(dian)(dian)。在(zai)總結示范、試(shi)點(dian)(dian)(dian)成功經驗的基(ji)礎上，逐步向全國(guo)輻射、推(tui)廣。

3、建多元化機制

加大(da)(da)投(tou)入，建(jian)立以“企業為(wei)主(zhu)體、政(zheng)府(fu)引導、多方(fang)參與”的(de)(de)(de)多元(yuan)(yuan)化投(tou)入機制(zhi)。不管是物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)企業、批發市(shi)場，還是配(pei)送中心(xin)(xin)，在(zai)起(qi)步(bu)(bu)階段，政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)和(he)(he)引導資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)投(tou)入至關重要。中國農產(chan)品冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)還處于(yu)(yu)起(qi)步(bu)(bu)發展階段，一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，在(zai)硬(ying)件設(she)施建(jian)設(she)、微觀(guan)技(ji)術和(he)(he)宏觀(guan)管理上還缺乏經驗；另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，由于(yu)(yu)從“田間一(yi)(yi)(yi)餐桌”整個物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)過程鏈(lian)(lian)條(tiao)太長，一(yi)(yi)(yi)家企業難以完成冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)系統建(jian)設(she)。2005年，中國物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業增加值為(wei)1.2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長12.5%，物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)對國民經濟(ji)發展的(de)(de)(de)支(zhi)撐和(he)(he)促進作(zuo)用日(ri)益(yi)顯現(xian)，更需(xu)要政(zheng)府(fu)對現(xian)有的(de)(de)(de)交通運(yun)輸、倉儲、配(pei)送各環節資(zi)(zi)源(yuan)進行有效整合。因此，根據冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)自身發展的(de)(de)(de)特點和(he)(he)發展的(de)(de)(de)實(shi)際需(xu)求(qiu)，政(zheng)府(fu)需(xu)要加大(da)(da)資(zi)(zi)金投(tou)入，并逐步(bu)(bu)形(xing)成多方(fang)參與的(de)(de)(de)多元(yuan)(yuan)化投(tou)入機制(zhi)。依據供應鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管理模式和(he)(he)多種形(xing)式農產(chan)品冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體系的(de)(de)(de)要求(qiu)，政(zheng)府(fu)引導資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)對象，一(yi)(yi)(yi)是大(da)(da)型批發市(shi)場和(he)(he)配(pei)送中心(xin)(xin)，二(er)是提(ti)供社(she)會(hui)公共服(fu)務的(de)(de)(de)第三方(fang)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)中心(xin)(xin)，三是產(chan)地加工(gong)企業。支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)重點內(nei)容主(zhu)要是硬(ying)件設(she)施建(jian)設(she)、分析檢測(ce)設(she)備、標準的(de)(de)(de)制(zhi)定與人員培訓(xun)等。

4、重視科技作用

通過(guo)(guo)原始(shi)創新(xin)(xin)、集成(cheng)創新(xin)(xin)和(he)(he)引(yin)進消化(hua)吸收再創新(xin)(xin)等多種(zhong)形式，不斷提高多式聯(lian)運(yun)(yun)基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)(he)硬件建設(she)水平，加(jia)強生產(chan)、儲(chu)藏、加(jia)工、運(yun)(yun)輸(shu)、銷(xiao)售各(ge)節點技(ji)(ji)術(shu)的(de)改(gai)(gai)造(zao)(zao)與(yu)升級，全面推動(dong)(dong)中(zhong)國農(nong)產(chan)品冷連物流跨(kua)越式發展。一是繼續加(jia)強運(yun)(yun)輸(shu)主干線及(ji)其(qi)附屬場站的(de)基礎(chu)設(she)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，盡快(kuai)形成(cheng)與(yu)多式聯(lian)運(yun)(yun)相(xiang)適應(ying)的(de)配套(tao)的(de)綜合運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)絡(luo)及(ji)完善的(de)倉儲(chu)配送設(she)施(shi)；二(er)是鼓勵GPS、自(zi)動(dong)(dong)識別等技(ji)(ji)術(shu)的(de)應(ying)用(yong)，通過(guo)(guo)網(wang)絡(luo)平臺和(he)(he)信息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)將承運(yun)(yun)人、用(yong)戶、制造(zao)(zao)商(shang)、供(gong)應(ying)商(shang)及(ji)相(xiang)關的(de)銀行、海關、商(shang)檢、保險(xian)等單位聯(lian)結起來，實現對貨物的(de)全程監控和(he)(he)資源共享、信息(xi)(xi)共享，提高全社會整體運(yun)(yun)輸(shu)效率(lv)；三是引(yin)進、推廣自(zi)動(dong)(dong)化(hua)冷庫技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)庫房管理系統、真空(kong)預冷技(ji)(ji)術(shu)、無損檢測與(yu)商(shang)品化(hua)處理技(ji)(ji)術(shu)、運(yun)(yun)輸(shu)車溫度自(zi)動(dong)(dong)控制技(ji)(ji)術(shu)等先(xian)進技(ji)(ji)術(shu)，提高技(ji)(ji)改(gai)(gai)能力和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)更新(xin)(xin)能力。

5、制定法律法規

建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)檢(jian)查與(yu)(yu)(yu)監督機制(zhi)(zhi)。我國應盡快制(zhi)(zhi)定與(yu)(yu)(yu)國際接(jie)軌(gui)的(de)(de)農產(chan)(chan)品冷鏈物(wu)流(liu)指(zhi)導準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則與(yu)(yu)(yu)相關標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，包括(kuo)整個冷鏈物(wu)流(liu)節點的(de)(de)相關標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和良好(hao)操作規(gui)(gui)范(fan)(fan)。如(ru)原料基地(di)生產(chan)(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)、預(yu)冷與(yu)(yu)(yu)貯(zhu)藏標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、加工標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、運(yun)輸(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)（特(te)別(bie)是農產(chan)(chan)品運(yun)輸(shu)溫(wen)度標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)）、銷(xiao)售標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、標(biao)簽標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，以及檢(jian)測(ce)(ce)方(fang)法(fa)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、環境(jing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、服務標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等，并制(zhi)(zhi)定以GAP（良好(hao)農業(ye)規(gui)(gui)范(fan)(fan)）、GVP（良好(hao)獸醫規(gui)(gui)范(fan)(fan)）、GMP（良好(hao)生產(chan)(chan)規(gui)(gui)范(fan)(fan)）、HACCP（危害關鍵控(kong)制(zhi)(zhi)點分(fen)析）、ISO為(wei)基本原理的(de)(de)農產(chan)(chan)品冷鏈物(wu)流(liu)全(quan)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)與(yu)(yu)(yu)安全(quan)控(kong)制(zhi)(zhi)技術規(gui)(gui)程(cheng)(cheng)，實現從田間到餐桌的(de)(de)全(quan)程(cheng)(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)。另一方(fang)面(mian)，充分(fen)發(fa)(fa)揮現有國家(jia)和部門(men)相關檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)的(de)(de)作用(yong)，根據(ju)冷鏈物(wu)流(liu)的(de)(de)要(yao)(yao)求，補(bu)充完(wan)善檢(jian)測(ce)(ce)項目和內(nei)容(rong)，并鼓勵在大型超市、批發(fa)(fa)市場建(jian)立相應的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)平(ping)臺(tai)，為(wei)農產(chan)(chan)品物(wu)流(liu)提供快速檢(jian)測(ce)(ce)服務。此外，要(yao)(yao)建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)檢(jian)查與(yu)(yu)(yu)監督機制(zhi)(zhi)，積(ji)極推行專(zhuan)業(ye)認證和市場準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入制(zhi)(zhi)度，建(jian)立農產(chan)(chan)品冷鏈物(wu)流(liu)質(zhi)量(liang)安全(quan)屏障(zhang)。

6、出臺相關政策

為了盡快(kuai)推(tui)動我國(guo)農(nong)產品冷鏈物流業的快(kuai)速發展，國(guo)家(jia)必(bi)須盡早制定和(he)實施科學、有效的宏(hong)觀政策(ce)。

在(zai)科技(ji)(ji)政策方面：將冷鏈物流(liu)(liu)技(ji)(ji)術發展作(zuo)為重要內容，納入國(guo)家(jia)發展規劃(hua)和科技(ji)(ji)計劃(hua)；加大國(guo)家(jia)對農(nong)產(chan)品冷鏈物流(liu)(liu)的(de)科技(ji)(ji)政策性投(tou)入，設(she)立專(zhuan)項基金，并列(lie)入預(yu)算；加大國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)支撐計劃(hua)、863計劃(hua)、火(huo)炬計劃(hua)、中(zhong)小企業(ye)創新基金、國(guo)際(ji)合作(zuo)等項目計劃(hua)的(de)資助(zhu)強度：重視農(nong)產(chan)品冷鏈物流(liu)(liu)平(ping)臺建(jian)設(she)，在(zai)國(guo)家(jia)重點實驗室(shi)、國(guo)家(jia)工(gong)程中(zhong)心(xin)、部(bu)門重點實驗室(shi)、中(zhong)試基地(di)、質量標準與檢驗中(zhong)心(xin)、食品安全評價研究中(zhong)心(xin)等國(guo)家(jia)工(gong)程項目建(jian)設(she)中(zhong)，給予優先支持。

在財政金融政策方面：建議把農產品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點，在預算安排和工農業建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業(ye)、批發市場、配(pei)送(song)中(zhong)心減免增值稅和(he)所得稅；對農產品冷鏈物流業(ye)實行優惠(hui)貸款政(zheng)策(ce)，包(bao)括低息、貼息、放(fang)寬還(huan)貸期限、放(fang)寬抵(di)押(ya)條件(jian)、支(zhi)持外(wai)資介入等。

在(zai)產(chan)業政(zheng)策方面(mian)：盡快理順多部門(men)管(guan)理的(de)局面(mian)，成立協調組織，理順科研、生產(chan)、貿易等(deng)部門(men)的(de)關系；按照國(guo)家產(chan)業政(zheng)策要(yao)求，根(gen)據優勢農(nong)產(chan)品(pin)的(de)區域布(bu)局引(yin)(yin)導農(nong)產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)業的(de)合理布(bu)局；加速農(nong)產(chan)品(pin)冷鏈物流(liu)園(yuan)區建設，引(yin)(yin)導一(yi)體化發展。

在貿易(yi)(yi)政(zheng)策方(fang)面：鼓勵、支持農(nong)(nong)產(chan)品冷(leng)鏈(lian)物流企業積極參與(yu)(yu)國際(ji)競爭；采(cai)取有(you)效手段(duan)和政(zheng)策，扶(fu)持與(yu)(yu)保(bao)護具有(you)自主知識(shi)產(chan)權的農(nong)(nong)產(chan)品冷(leng)鏈(lian)物流商標和品牌，擴大其在國際(ji)市場的影(ying)響；引進、消化發達國家農(nong)(nong)產(chan)品冷(leng)鏈(lian)物流技術，包括項目、設備(bei)儀器等硬件(jian)，以(yi)及產(chan)權許(xu)可(ke)證貿易(yi)(yi)或軟件(jian)貿易(yi)(yi)。