一、電競酒店存在的問題

電競酒店是近年來興起的新業態，是兼具住宿和上網服務兩種或多種業態的綜合性經營場所，目前社會上已經有很多名稱為“電競酒店”的上網住宿場所。在行業管理上國家采取包容的態度，主要按照普通旅館辦理相關手續，暫未禁止其經營，但是該類經營場所提供了互聯網上網服務，進而產生了網絡游戲等互聯網信息服務和未成年人保護的監管問題，但目前這些問題在法律規制上還缺少明晰的制度保障，存在審(shen)批發證、營業客房開閉門、未成(cheng)年人保護、及時入場執(zhi)法(fa)、社會監督等(deng)多項矛盾和(he)困(kun)境。

1、審批發證問題

傳統的(de)(de)(de)網吧(ba)場(chang)所是(shi)連續(xu)的(de)(de)(de)一個(ge)物(wu)理空(kong)間單元(yuan)，所有的(de)(de)(de)上網電(dian)(dian)腦(nao)都(dou)在這個(ge)連續(xu)的(de)(de)(de)空(kong)間內，審批時頒發一本證(zheng)書，而“電(dian)(dian)競酒(jiu)店”是(shi)在酒(jiu)店客房(fang)(fang)里放(fang)置(zhi)上網電(dian)(dian)腦(nao)，每個(ge)客房(fang)(fang)都(dou)是(shi)空(kong)間上封(feng)閉的(de)(de)(de)、獨立的(de)(de)(de)物(wu)理單元(yuan)，審批時還須審核營(ying)業(ye)場(chang)所最低(di)面積和單機面積兩個(ge)因素(su)的(de)(de)(de)限制，許可證(zheng)如何(he)頒發，是(shi)一個(ge)需(xu)要考量的(de)(de)(de)細化(hua)問題。

2、電競酒店客房門開閉問題

普通(tong)酒(jiu)店客房接待顧客后是(shi)關(guan)著門、甚至是(shi)鎖著門的(de)，需(xu)要經(jing)允許才能進入。而傳統(tong)網吧場所(suo)是(shi)必須開門營業的(de)，執法人員和社會人員可以(yi)便捷地(di)出入。這兩種(zhong)不同(tong)開門方式，導致執法監管無所(suo)適(shi)從。

3、未成年人進入場所問題

根據《民法(fa)典》《未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保護(hu)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規，未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)監(jian)護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的監(jian)護(hu)下可(ke)以進(jin)入（入住）酒店場(chang)所；且滿八周歲的未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)經其監(jian)護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)同意還(huan)可(ke)以單獨住宿(su)。而(er)傳(chuan)統網(wang)吧是不允許未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進(jin)入的。未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保護(hu)是目前一個非常重要的監(jian)管內(nei)容，但(dan)是住宿(su)行(xing)業和上網(wang)服(fu)務行(xing)業的兩種不同管理方(fang)式，給(gei)執法(fa)監(jian)管帶來困惑。

4、有關部門執法人員入場執法權限問題

普通(tong)酒店(dian)客(ke)房(fang)是(shi)私密性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，除公安(an)(an)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)，一般(ban)其他(ta)人(ren)(ren)員(yuan)未經允許不能(neng)隨便進(jin)(jin)入(ru)。傳(chuan)統網吧場(chang)所門是(shi)敞開的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可以保障執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)社會(hui)(hui)監(jian)督(du)人(ren)(ren)員(yuan)便捷(jie)進(jin)(jin)入(ru)。而有(you)(you)上網服務功能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“電(dian)競(jing)酒店(dian)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)房(fang)，能(neng)否讓非(fei)公安(an)(an)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)部門執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)便捷(jie)進(jin)(jin)入(ru)執(zhi)法(fa)(fa)，是(shi)一個困難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，目(mu)前這在執(zhi)法(fa)(fa)實踐上是(shi)一個比(bi)較嚴(yan)峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)；同樣，社會(hui)(hui)大眾能(neng)否便捷(jie)進(jin)(jin)入(ru)電(dian)競(jing)酒店(dian)客(ke)房(fang)目(mu)前也無法(fa)(fa)落實，社會(hui)(hui)監(jian)督(du)得不到保障。此外如果“電(dian)競(jing)酒店(dian)”客(ke)房(fang)里(li)有(you)(you)數名男(nan)性(xing)(xing)(xing)、女(nv)性(xing)(xing)(xing)，睡眠(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)男(nan)性(xing)(xing)(xing)、女(nv)性(xing)(xing)(xing)，這種(zhong)情況下(xia)不好安(an)(an)排男(nan)性(xing)(xing)(xing)或女(nv)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)公安(an)(an)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)部門執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)(jin)入(ru)執(zhi)法(fa)(fa)，需要有(you)(you)國家規(gui)定進(jin)(jin)一步明確規(gui)范電(dian)競(jing)酒店(dian)客(ke)房(fang)里(li)男(nan)性(xing)(xing)(xing)、女(nv)性(xing)(xing)(xing)顧客(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)入(ru)場(chang)后行為。

該圖片由注冊用戶"天空之城"提供，版權聲明反饋

二、電競酒店該怎么管理

為進一步管理服(fu)務好電競(jing)酒(jiu)店及上網消(xiao)費者的各方權益，小編就如(ru)何加強電競(jing)酒(jiu)店的規范化管理提出一些建(jian)議(yi)如(ru)下(xia)：

1、采用“1+N”的模式頒發許可證。對于兼具上(shang)網(wang)、住宿功能的由多(duo)個(ge)(ge)客房(fang)組合而成的綜(zong)合性上(shang)網(wang)服(fu)務場所(suo)，可(ke)(ke)(ke)以“1+N”的模(mo)式頒(ban)發(fa)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證。“1”是指(zhi)整個(ge)(ge)場所(suo)獲(huo)得審批(pi)的許(xu)可(ke)(ke)(ke)證，“N”是指(zhi)專門(men)(men)為整個(ge)(ge)場所(suo)中的N個(ge)(ge)上(shang)網(wang)客房(fang)單(dan)元頒(ban)發(fa)的“許(xu)可(ke)(ke)(ke)卡”——簡(jian)要顯示(shi)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證信息，放(fang)置于客房(fang)門(men)(men)口；也可(ke)(ke)(ke)提(ti)供電子版許(xu)可(ke)(ke)(ke)卡，在(zai)客房(fang)門(men)(men)口顯示(shi)屏顯示(shi)。審批(pi)時則要求每(mei)個(ge)(ge)上(shang)網(wang)客房(fang)單(dan)元達到上(shang)網(wang)場所(suo)的最(zui)低營業面(mian)積和單(dan)機面(mian)積的條件(jian)。

2、明確上網客房單元狀態信息顯示措施。對(dui)于(yu)提供住宿功能的(de)(de)上(shang)網服務場(chang)所(suo)，要在客房(fang)(fang)門口設置房(fang)(fang)間狀(zhuang)態(tai)顯示(shi)卡（屏），以顯示(shi)客房(fang)(fang)內男性(xing)(xing)人(ren)數(shu)、女性(xing)(xing)人(ren)數(shu)、上(shang)網人(ren)數(shu)、機位數(shu)、床位數(shu)等信息，對(dui)客房(fang)(fang)內的(de)(de)狀(zhuang)態(tai)信息予以實(shi)時公示(shi)，以服務于(yu)電(dian)競酒(jiu)店場(chang)所(suo)員(yuan)工日常(chang)管理和非公安執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)的(de)(de)有關部門執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)的(de)(de)執(zhi)法(fa)檢查，從而(er)加強電(dian)競酒(jiu)店日常(chang)管理的(de)(de)規(gui)范性(xing)(xing)和執(zhi)法(fa)監管的(de)(de)精準性(xing)(xing)。

3、賦予非公(gong)安(an)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)便(bian)(bian)捷(jie)進入客房(fang)的權力(li)，或者有(you)權要求電(dian)競(jing)酒(jiu)店經(jing)(jing)營(ying)(ying)單位員(yuan)(yuan)工配合開(kai)房(fang)。對于電(dian)競(jing)酒(jiu)店經(jing)(jing)營(ying)(ying)單位或上網(wang)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不配合開(kai)門(men)(men)或惡意阻(zu)攔非公(gong)安(an)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進入執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，應(ying)當給予一定處(chu)罰或懲戒。從執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)實踐來看，電(dian)競(jing)酒(jiu)店（客房(fang)）是須要非公(gong)安(an)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)經(jing)(jing)常便(bian)(bian)捷(jie)進入執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)的，應(ying)當賦予非公(gong)安(an)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)便(bian)(bian)捷(jie)進入的權力(li)。

4、要求電競(jing)酒(jiu)店不得接(jie)待未成年人(ren)進入(ru)，并在電競(jing)酒(jiu)店各入(ru)口處(chu)、場所內空間、客房(fang)入(ru)戶門處(chu)等位置公(gong)示“未成年人(ren)禁(jin)止進入(ru)”等標識。

5、對(dui)“電競(jing)酒(jiu)店(dian)”的(de)(de)(de)(de)業(ye)態(tai)名(ming)稱(cheng)予以(yi)法(fa)(fa)定化(hua)。兼(jian)(jian)具住宿(su)和上網服務的(de)(de)(de)(de)電競(jing)酒(jiu)店(dian)是一種比較(jiao)特(te)殊的(de)(de)(de)(de)經營業(ye)態(tai)，可以(yi)用專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)性規(gui)范(fan)對(dui)這種特(te)殊的(de)(de)(de)(de)經營業(ye)態(tai)進行特(te)別管理(li)，并對(dui)這一業(ye)態(tai)類型(xing)的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱(cheng)進行法(fa)(fa)定化(hua)——即兼(jian)(jian)具住宿(su)和上網服務的(de)(de)(de)(de)經營場(chang)所，其業(ye)態(tai)類型(xing)必須(xu)稱(cheng)為電競(jing)酒(jiu)店(dian)，并禁止非兼(jian)(jian)具住宿(su)和上網服務業(ye)態(tai)的(de)(de)(de)(de)場(chang)所使(shi)用該業(ye)態(tai)類型(xing)名(ming)稱(cheng)。

6、出臺電競酒店特別管理規定。建議有關國家機關以《互聯網上網服務營業場所管理條例》為依據，制定關于電競酒店上網服務場(chang)所(suo)的特別規定，明(ming)確(que)相(xiang)關問(wen)題監管依(yi)據，為執(zhi)法提供(gong)遵(zun)循。