1、資金審查
政(zheng)府(fu)有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)應對建設單位上報(bao)的(de)(de)項目進行(xing)(xing)嚴格審查,尤其是(shi)投資(zi)(zi)能力(li)的(de)(de)審查,嚴格執行(xing)(xing)先落實資(zi)(zi)金(jin),后(hou)上項目的(de)(de)原(yuan)則,嚴格審查上報(bao)項目的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)落實情況。因(yin)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)審查不詳,導致不良(liang)后(hou)果(guo)的(de)(de),也要追(zhui)究主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)和(he)主(zhu)(zhu)辦人員的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)責任。
2、項目審(shen)批
政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告,一定要嚴格遵守審批、審核程序,并委托在關咨詢公司進行評估、審計(ji),然(ran)后按行政程序審批,重(zhong)大項(xiang)目還可(ke)聘請國(guo)內(nei)外(wai)專家咨詢。從而(er),避免出現重(zhong)復建設(she)及(ji)其他問題。
3、市場整頓
整頓和(he)(he)規范建筑市場經濟秩序是建筑業改革、發(fa)展、穩定的大事。各級計劃(hua)、和(he)(he)建設(she)部門都要認真執行國務院關(guan)于整頓和(he)(he)規范市場經濟秩序的決定,依(yi)法(fa)查(cha)處(chu)招標投標活動中的違(wei)法(fa)違(wei)規行為,嚴(yan)格依(yi)法(fa)行政,并把(ba)清欠工程(cheng)款(kuan)當作一項任務來抓。
1、工(gong)程擔保
工(gong)程(cheng)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)主要(yao)有(you)投標擔(dan)保(bao)(bao)(bao)、改(gai)造擔(dan)保(bao)(bao)(bao)、付(fu)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)及分包(bao)(bao)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)。付(fu)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)是指建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)和承(cheng)(cheng)擔(dan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)的(de)第三方與承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)簽(qian)訂(ding)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)合(he)同(tong),保(bao)(bao)(bao)證(zheng)建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)按時支(zhi)付(fu)工(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)的(de)一種擔(dan)保(bao)(bao)(bao)方式。承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)有(you)權(quan)要(yao)求(qiu)住所合(he)同(tong)向第三方提供承(cheng)(cheng)保(bao)(bao)(bao)建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)未支(zhi)付(fu)的(de)款(kuan)(kuan)項,以(yi)保(bao)(bao)(bao)障自己(ji)債(zhai)權(quan)的(de)實現。
2、結算中心(xin)
所謂工程(cheng)結(jie)算中(zhong)心(xin),是指(zhi)由(you)政府或銀行出面(mian)組(zu)織的工程(cheng)結(jie)算交易系統,由(you)結(jie)算中(zhong)心(xin)根據建設單位(wei)、監理(li)單位(wei)的驗收計價等合法手續直接將工程(cheng)款(kuan)撥付給施工單位(wei),這樣既可(ke)以(yi)直接辦理(li)工程(cheng)款(kuan)撥付,還可(ke)以(yi)監控項目資金落實情況,減少拖欠。
1、流程是準備起(qi)訴(su)材料到法院起(qi)訴(su),繳納(na)訴(su)訟費,立案后法院會安(an)排開庭,大約在3-6個月審理(li)終結。如果雙(shuang)方不服(fu),可(ke)以在15天內(nei)上(shang)訴,如果雙方不上(shang)訴,被告應當在(zai)10天內履行(xing)判決內容,否則可以直接申請法院強(qiang)制(zhi)執行(xing)。
2、準備好起(qi)訴狀(zhuang),原告和(he)被告身份證(zheng)明,委(wei)托手(shou)續,證(zheng)據材(cai)料,到(dao)被告所在地(di)(di)法院起(qi)訴,也可以到(dao)工程所在地(di)(di)法院起(qi)訴。
3、需要注意的(de)是(shi),現在(zai)(zai)施工合(he)同糾(jiu)紛(fen)不再(zai)是(shi)屬于(yu)不動產糾(jiu)紛(fen)專屬管(guan)轄,而(er)是(shi)按照(zhao)一般合(he)同確定(ding)管(guan)轄,即被告所在(zai)(zai)地和施工所在(zai)(zai)地法院(yuan)均有(you)管(guan)轄權。
結算是工(gong)(gong)程竣(jun)工(gong)(gong)后(hou),由施工(gong)(gong)單位按照竣(jun)工(gong)(gong)圖編制的工(gong)(gong)程所(suo)需的人材機耗(hao)量所(suo)需的金額,也就是建安工程費。
決算(suan)(suan)是由建(jian)設單(dan)位編制,指(zhi)竣(jun)工后計算(suan)(suan)完成整個(ge)建(jian)設項目所需的費(fei)(fei)用(yong)包括建(jian)安費(fei)(fei)、設計費(fei)(fei)、招(zhao)投標管(guan)理(li)費(fei)(fei)、監理(li)費(fei)(fei)、基礎設施建(jian)設費(fei)(fei)等等十余種費(fei)(fei)用(yong)。
工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)清(qing)償(chang)依據建設施工(gong)(gong)合同約定(ding)履行,不(bu)論如何約定(ding),以承包(bao)人取(qu)得(de)(de)其應得(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)為結束。現金支付(fu)是最為常見(jian)(jian)的方式。除此(ci)之外,通過債轉股、實物分(fen)割(ge)、產(chan)權(quan)分(fen)割(ge)、租賃等方式清(qing)償(chang)工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)也不(bu)少見(jian)(jian)。
債轉股(gu)通(tong)常是(shi)指承(cheng)包(bao)人(ren)將(jiang)其債權(quan)作為(wei)投資與發(fa)包(bao)方(fang)(fang)組(zu)建公司(si),聯(lian)合經(jing)營,損益共(gong)擔,此(ci)種方(fang)(fang)式(shi)(shi)存在(zai)缺陷是(shi):由(you)(you)(you)誰(shui)控股(gu)、由(you)(you)(you)誰(shui)經(jing)營、由(you)(you)(you)誰(shui)管理等(deng)問題(ti)顯然成為(wei)各方(fang)(fang)爭執的焦點,同(tong)時,組(zu)建公司(si)需要(yao)國家機關嚴格審批也是(shi)一大難(nan)題(ti)。分(fen)割發(fa)包(bao)人(ren)產(chan)(chan)(chan)權(quan)是(shi)指發(fa)包(bao)人(ren)拖欠工程款時,可以通(tong)過協議方(fang)(fang)式(shi)(shi),將(jiang)建筑(zhu)物本身(shen)明晰產(chan)(chan)(chan)權(quan)之后依據工程款數額分(fen)給承(cheng)包(bao)人(ren)部(bu)分(fen)或(huo)者(zhe)全(quan)部(bu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)。此(ci)方(fang)(fang)式(shi)(shi)缺陷在(zai)于資產(chan)(chan)(chan)評估、析產(chan)(chan)(chan)分(fen)配(pei)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的困(kun)難(nan)。
通(tong)過(guo)租賃(lin)的(de)方式解(jie)決工程(cheng)款拖欠問(wen)題也是一(yi)種選擇,即,承包(bao)人通(tong)過(guo)租賃(lin)發包(bao)人建筑物的(de)方式,折抵工程(cheng)款。這種方式的(de)優(you)點在于緩解(jie)發包(bao)人支付(fu)壓(ya)力,緩和雙方之間已(yi)有的(de)矛盾(dun),對(dui)欠付(fu)承包(bao)人工程(cheng)款有一(yi)個(ge)交代。
1、利(li)息(xi)按中(zhong)國人民銀行同期同類貸款利(li)率計算;
2、違約(yue)(yue)金有約(yue)(yue)定(ding)按約(yue)(yue)定(ding),沒(mei)有約(yue)(yue)定(ding)的,參照實際(ji)損失計算。