殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)證(zheng)即證(zheng)是(shi)認定(ding)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)及殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)類別、等級(ji)的合(he)(he)法證(zheng)件。目(mu)前，我國殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)類別共分為七(qi)類：視力殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、聽力殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、言語(yu)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、肢體殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、智力殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)、精神殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)及多重殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)。凡符合(he)(he)《第(di)二次全國殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)抽樣調查殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)標準(zhun)》的殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)均(jun)應發給(gei)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)。

隨著廣大殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)維權意識的(de)(de)不斷提高和覆蓋城鄉社會保障制度的(de)(de)逐步建立、完(wan)善(shan)與落實，殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)功能與作(zuo)用日(ri)(ri)益突出，第一代(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)已不能完(wan)全(quan)適應現實需(xu)要。目前尚(shang)未辦(ban)理殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)申(shen)請人(ren)(ren)，一律申(shen)領第二(er)代(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)；已經領取第一代(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)，將申(shen)請換領第二(er)代(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。2009年12月31日(ri)(ri)前第一代(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)換發第二(er)代(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)完(wan)畢。

一、申辦條件

根(gen)據殘(can)(can)疾(ji)(ji)評定(ding)標準即(ji)國(guo)務院批準的《第二(er)次全國(guo)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人抽樣調查殘(can)(can)疾(ji)(ji)標準》規定(ding)，凡(fan)要求申辦(ban)《殘(can)(can)疾(ji)(ji)人證》的申請人，必(bi)須(xu)符(fu)合下列申辦(ban)資格和必(bi)要條件之一者：

（一(yi)）視(shi)力殘疾(ji)：（雙眼(yan)）必須是通過各種(zhong)藥物、手術及其它(ta)療法(fa)而不能(neng)恢復視(shi)力者(zhe)（或經醫療機(ji)構(gou)認定(ding)不能(neng)通過上述(shu)療法(fa)恢復視(shi)功(gong)能(neng)的）。

（二）聽力殘疾(ji)：（雙耳(er)）必須經(jing)過治療一年(nian)以上不愈者。

（三）言(yan)語殘疾(ji)：是指各種原(yuan)因(yin)導(dao)致的言(yan)語障礙，而(er)不能進行正常的言(yan)語交往，必(bi)須明確病因(yin)，經(jing)過治療一年以上不愈者。

（四）精(jing)(jing)神(shen)殘疾：必須是精(jing)(jing)神(shen)病患者(zhe)持續一年以(yi)上未痊愈者(zhe)。

（五）智(zhi)力殘疾：智(zhi)力明顯(xian)低于一般人的水平，并顯(xian)示適應行為障礙者。

（六）肢(zhi)體(ti)(ti)殘疾(ji)：是(shi)指人(ren)的(de)肢(zhi)體(ti)(ti)殘缺(que)、畸形、麻痹所致人(ren)體(ti)(ti)運動功(gong)能障礙(ai)。對因(yin)(yin)病(bing)或因(yin)(yin)交通、工傷、意(yi)外(wai)等事故造成的(de)肢(zhi)體(ti)(ti)傷害的(de)殘疾(ji)評定，必須(xu)在最終治(zhi)療結束后經過一年以上(shang)功(gong)能鍛煉不能恢復的(de)（截肢(zhi)、截癱，關節融合術后等無法(fa)恢復功(gong)能的(de)除外(wai)）。

（七）多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為準。

具體評(ping)定(ding)類別、等(deng)級見殘疾評(ping)定(ding)標(biao)準，即(ji)國(guo)務院批準的《第二(er)次(ci)全國(guo)殘疾人抽樣(yang)調查(cha)殘疾標(biao)準》。

二、發放流程

根據《中華人民共和國殘(can)疾人證管理(li)辦(ban)法》 規(gui)定，殘(can)疾人證的發(fa)放流程如下(xia)：

（一）申請

第一次申(shen)辦殘(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的申(shen)請人(ren)(ren)（或(huo)法定(ding)監護人(ren)(ren)）和(he)第一代殘(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)換領第二(er)代殘(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的申(shen)請人(ren)(ren)（或(huo)法定(ding)監護人(ren)(ren)），均需持申(shen)請人(ren)(ren)身份證(zheng)(zheng)、戶(hu)(hu)口本和(he)二(er)寸免冠照片六張向戶(hu)(hu)口所在地(di)縣級(ji)殘(can)聯提出辦證(zheng)(zheng)申(shen)請。

（二）受理

縣級殘(can)聯(lian)（業務員）接(jie)到辦證申(shen)請人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)交的相(xiang)關手續后，由辦證人(ren)(ren)(ren)(ren)員對(dui)申(shen)請人(ren)(ren)(ren)(ren)、照片、身份證、戶口(kou)本塊進行核(he)對(dui)（通過數(shu)據庫管(guan)理(li)軟件提(ti)取公(gong)安部居民身份證信(xin)息(xi)(xi)）。將(jiang)申(shen)請表中相(xiang)關信(xin)息(xi)(xi)錄(lu)入殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)基礎數(shu)據庫，對(dui)于(yu)填寫(xie)虛假信(xin)息(xi)(xi)者不予受(shou)理(li)。

（三）評定

縣級殘(can)聯對于殘(can)疾特(te)征(zheng)(zheng)明顯的申請人，依照(zhao)殘(can)疾標準(zhun)，易于認定(ding)殘(can)疾類別、等級者，可直(zhi)接填(tian)寫評(ping)(ping)定(ding)表，并在評(ping)(ping)定(ding)表中明確(que)記錄殘(can)疾特(te)征(zheng)(zheng)和直(zhi)觀評(ping)(ping)價(jia)，但必須經過包(bao)括理事長在內的3人聯合評(ping)(ping)定(ding)、簽字(zi)。

（四）政審

縣級殘(can)聯理事長（初(chu)審員(yuan)）根據申請人的(de)相(xiang)關(guan)材料(liao)和醫(yi)院或(huo)專門醫(yi)療機構(gou)作出的(de)殘(can)疾評定結(jie)果進(jin)行初(chu)審。對于信息虛假或(huo)經醫(yi)療機構(gou)作出的(de)殘(can)疾評定結(jie)果不符合(he)殘(can)疾標準者，予以退回。

三、證件管理

1、持證人對(dui)殘疾人證要妥善(shan)保(bao)管，只(zhi)限本人使用，不得涂改、轉借。

2、殘疾人(ren)(ren)證遺失，應及時報告戶口所(suo)在地縣級殘聯，聲(sheng)明作廢(fei)后可申請補發(fa)。補發(fa)殘疾人(ren)(ren)證編號在原(yuan)20位(wei)編號后加(jia)(jia)印“B”，第(di)二次(ci)遺失補發(fa)加(jia)(jia)印“B2”，以此(ci)類推。同時，遺失的殘疾人(ren)(ren)證在殘疾人(ren)(ren)人(ren)(ren)口數據庫中標明作廢(fei)。

3、殘疾(ji)人證污、損，影(ying)響正常使用，可以將污、損殘疾(ji)人證交(jiao)回戶口(kou)所在地縣級殘聯作(zuo)廢并免費(fei)換領(ling)。換領(ling)殘疾(ji)人證登記信息(xi)與原殘疾(ji)人證一致。

4、殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)(yi)(yi)，需到(dao)原戶(hu)(hu)口(kou)(kou)所在地(di)(di)縣(xian)(xian)級殘(can)(can)聯憑公安機關出具的(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)(yi)(yi)證明開具殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證遷移(yi)(yi)(yi)證明。殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)憑原戶(hu)(hu)口(kou)(kou)所在地(di)(di)縣(xian)(xian)級殘(can)(can)聯轉(zhuan)出的(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji) 人(ren)(ren)(ren)證申請表(biao)、評定表(biao)等(deng)檔(dang)(dang)案材料和(he)出具的(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證遷移(yi)(yi)(yi)證明，到(dao)新(xin)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)所在地(di)(di)縣(xian)(xian)級殘(can)(can)聯登(deng)記入檔(dang)(dang)。新(xin)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)所在地(di)(di)縣(xian)(xian)級殘(can)(can)聯在殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證備注欄(lan)中注明遷移(yi)(yi)(yi)日(ri)期并(bing)加蓋(gai)公章，留(liu)存(cun)轉(zhuan)來的(de)材料檔(dang)(dang)案，并(bing)將復印件上報市(shi)級殘(can)(can)聯歸檔(dang)(dang)。

5、殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)康復脫(tuo)(tuo)殘(can)(can)或死亡的，發證機關應(ying)及時(shi)將殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)證收回。殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)康復脫(tuo)(tuo)殘(can)(can)以縣(xian)(xian)級殘(can)(can)聯指定(ding)的縣(xian)(xian)級（含縣(xian)(xian)級）以上醫院或專(zhuan)門醫療機構殘(can)(can)疾評定(ding)結果為準。

四、殘疾證的作用

1、對無(wu)生活來源，無(wu)勞(lao)動(dong)能力又(you)無(wu)法定(ding)贍(shan)養(yang)人、扶(fu)養(yang)人或撫養(yang)人的殘疾人，應按當地城(cheng)市、農(nong)村最低生活保(bao)障標準給(gei)予全(quan)額(e)補貼(tie)；對尚有一定(ding)收入的殘疾人戶，應按當地城(cheng)市、農(nong)村最低生活保(bao)障標準，給(gei)予差額(e)補貼(tie)。

2、減免農村殘(can)疾(ji)人(ren)義務工(gong)、公益事(shi)業活(huo)動及其他社會負(fu)擔；對(dui)無(wu)(wu)勞動能力的(de)殘(can)疾(ji)人(ren)，免收(shou)各種行政事(shi)業性收(shou)費和(he)集資(zi)費；對(dui)無(wu)(wu)勞動能力，無(wu)(wu)生(sheng)活(huo)來源，無(wu)(wu)法定扶養人(ren)的(de)殘(can)疾(ji)人(ren)，應優先安排進敬老院(yuan)（養老院(yuan)、福利院(yuan)）。

3、優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和享受最低生(sheng)(sheng)活保障(zhang)標準的(de)(de)(de)殘(can)(can)疾人的(de)(de)(de)子(zi)(zi)女(nv)入學，憑當(dang)地鄉(xiang)鎮、街道以上殘(can)(can)聯證明(ming)免收學雜費；對(dui)到區、縣（市(shi)(shi)）以外就學的(de)(de)(de)殘(can)(can)疾人和殘(can)(can)疾人子(zi)(zi)女(nv)，經(jing)濟(ji)確有困(kun)難的(de)(de)(de)，實行由(you)鄉(xiang)鎮、街道和有經(jing)濟(ji)條(tiao)件的(de)(de)(de)社區居委會、村兩級補助生(sheng)(sheng)活費、交通費，區、縣（市(shi)(shi)）補助學習費用(yong)；凡獲得中專以上學歷（含(han)中專）及被評(ping)為(wei)三好學生(sheng)(sheng)（含(han)校級、區級、市(shi)(shi)級）的(de)(de)(de)職(zhi)高、技(ji)校的(de)(de)(de)殘(can)(can)疾學生(sheng)(sheng)，經(jing)區、縣（市(shi)(shi)）殘(can)(can)聯審(shen)核(he)，按有關規定給予一次性補貼，經(jing)費在本級就業保障(zhang)金中列支(zhi)。

4、鄉鎮、街道以上機(ji)關、團體、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)及各(ge)類企業(ye)(ye)按本單(dan)位(wei)在(zai)(zai)(zai)職職工(gong)(gong)(gong)1.5%的比例，安(an)置具有一定勞動能力的殘(can)(can)疾人就業(ye)(ye)，在(zai)(zai)(zai)招聘、招工(gong)(gong)(gong)時，給(gei)予優先錄用，并在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、工(gong)(gong)(gong)種(zhong)上給(gei)予照顧，實行同工(gong)(gong)(gong)同酬。企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)在(zai)(zai)(zai)改(gai)制過程中要按國家和省(sheng)有關規定盡量避(bi)免殘(can)(can)疾職工(gong)(gong)(gong)下崗，確因企業(ye)(ye)破(po)產等(deng)造成殘(can)(can)疾職工(gong)(gong)(gong)失(shi)業(ye)(ye)的，企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)破(po)產前(qian)要優先妥善安(an)排好失(shi)業(ye)(ye)殘(can)(can)疾職工(gong)(gong)(gong)的生活(huo)。

5、殘(can)疾(ji)人(ren)租(zu)賃(lin)(lin)或承(cheng)包耕地(di)、山地(di)進行開發生產或租(zu)賃(lin)(lin)承(cheng)包經(jing)(jing)(jing)濟林，農(nong)產品(pin)生產、加(jia)工(gong)基(ji)地(di)，鄉(xiang)鎮、村(cun)在租(zu)賃(lin)(lin)費(fei)(fei)(fei)和(he)承(cheng)包費(fei)(fei)(fei)上給予(yu)優(you)惠。對申請從(cong)事(shi)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)業的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)，工(gong)商(shang)、環保(bao)、衛生等部(bu)(bu)(bu)(bu)門在規(gui)定時限(xian)內優(you)先給予(yu)核發有關(guan)營(ying)(ying)(ying)業證(zheng)(zheng)照(zhao)，并減免(mian)(mian)50%的(de)(de)登記費(fei)(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)(fei)和(he)辦證(zheng)(zheng)費(fei)(fei)(fei)；對經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)困難或虧損的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶，經(jing)(jing)(jing)個(ge)(ge)人(ren)申請，工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)(bu)門核實，準予(yu)減免(mian)(mian)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)管(guan)理(li)費(fei)(fei)(fei)、市場管(guan)理(li)費(fei)(fei)(fei)及其它有關(guan)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。鄉(xiang)鎮、街(jie)道(dao)和(he)相關(guan)單位(wei)(wei)對從(cong)事(shi)個(ge)(ge)體(ti)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)在場地(di)、攤點(dian)、攤位(wei)(wei)等方面給予(yu)方便。殘(can)疾(ji)人(ren)從(cong)事(shi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活動，凡符(fu)合國家、省、市減免(mian)(mian)稅法(fa)律、法(fa)規(gui)、政策(ce)的(de)(de)，經(jing)(jing)(jing)個(ge)(ge)人(ren)申請，稅務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門批準，全額或部(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)減免(mian)(mian)相關(guan)稅費(fei)(fei)(fei)。租(zu)用(yong)房(fang)(fang)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門直管(guan)公房(fang)(fang)搞個(ge)(ge)體(ti)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)，免(mian)(mian)繳50%的(de)(de)營(ying)(ying)(ying)業房(fang)(fang)租(zu)。

6、殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時減半收(shou)取費用；運動場、體育館(guan)、游泳(yong)池（館(guan)）等(deng)體育設施優惠向殘疾人(ren)開放。

7、殘(can)(can)(can)疾人憑殘(can)(can)(can)疾證在(zai)(zai)鄉(xiang)鎮(zhen)（含(han)鄉(xiang)鎮(zhen)）及(ji)(ji)其以(yi)上醫院(yuan)（衛生(sheng)院(yuan)）就醫，免(mian)收掛(gua)號和注射費(fei)（不(bu)含(han)一次性材料費(fei)），并實(shi)行掛(gua)號、交費(fei)、化驗、取藥四優先。生(sheng)活水平在(zai)(zai)城市、農村最低生(sheng)活保障線及(ji)(ji)以(yi)下的(de)特(te)困殘(can)(can)(can)疾人，在(zai)(zai)縣(xian)(xian)級(ji)及(ji)(ji)縣(xian)(xian)級(ji)以(yi)上醫院(yuan)（不(bu)含(han)省級(ji)）急診治療和住院(yuan)治療，憑當地(di)鄉(xiang)鎮(zhen)、街道(dao)以(yi)上殘(can)(can)(can)聯證明，給予減免(mian)30%的(de)床位費(fei)、護(hu)理費(fei)和手(shou)術費(fei)；不(bu)享受職工基(ji)本醫療保險且生(sheng)活確有(you)困難的(de)殘(can)(can)(can)疾人，接受白內障復明、小兒麻痹手(shou)術及(ji)(ji)其它(ta)康復醫療，其費(fei)用(yong)經本人申請，鄉(xiang)鎮(zhen)、街道(dao)殘(can)(can)(can)聯證明，區、縣(xian)(xian)（市）殘(can)(can)(can)聯審(shen)核，在(zai)(zai)當年區、縣(xian)(xian)（市）康復經費(fei)中(zhong)酌(zhuo)情予以(yi)補助。

8、盲人(ren)(ren)憑(ping)殘(can)疾(ji)(ji)證(zheng)可免(mian)費(fei)搭乘市區、縣（市）公交(jiao)車(che)；殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)搭乘火車(che)、輪船(chuan)、飛機，可憑(ping)殘(can)疾(ji)(ji)證(zheng)優(you)先購買(mai)車(che)（船(chuan)、機）票，并免(mian)費(fei)攜帶隨(sui)身(shen)必備(bei)的輔(fu)助器具。公共停車(che)場所、道路(lu)憑(ping)殘(can)疾(ji)(ji)證(zheng)免(mian)收殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)專用車(che)停放費(fei)和(he)道路(lu)通行費(fei)，殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)專用車(che)免(mian)繳養路(lu)費(fei)。郵(you)政部門免(mian)費(fei)寄遞盲人(ren)(ren)讀物、郵(you)件。

9、殘(can)疾人(ren)憑(ping)殘(can)疾證免費使用公共(gong)廁所。

10、殘疾人家庭安裝(zhuang)有(you)線電(dian)視(shi)專用線、管道煤(mei)(mei)氣(qi)等，凡申請(qing)安裝(zhuang)地(di)點與其戶口所在地(di)一致的(de)，安裝(zhuang)單位憑其出具(ju)的(de)鄉(xiang)鎮、街道以上殘聯證明減免50%的(de)安裝(zhuang)費、管道煤(mei)(mei)氣(qi)開戶費。

11、城鎮殘疾人配偶(ou)子(zi)(zi)女戶(hu)口(kou)在農(nong)村的(de)，其18周(zhou)歲(sui)以下子(zi)(zi)女在“農(nong)轉非”時，公安(an)部門優先(xian)給予辦理落戶(hu)。

12、依照《**市法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助條例》優先為殘(can)(can)疾人提供法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助。免費(fei)為殘(can)(can)疾人提供法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)咨詢(xun)，代寫法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文書。對已享(xiang)受(shou)最低生活保障的殘(can)(can)疾人，經區、縣（市）殘(can)(can)聯(lian)證明，免收其代理費(fei)、公證費(fei)等費(fei)用；執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部門(men)應(ying)優先受(shou)理殘(can)(can)疾人申(shen)請和(he)申(shen)訴的案件，保護殘(can)(can)疾人合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益不受(shou)侵害。

13、殘(can)疾人參(can)加縣級以上人民(min)政府或有關部(bu)門組(zu)織的(de)文化、藝術(shu)、體(ti)育(yu)、職業(ye)技(ji)能培(pei)訓、演(yan)出(chu)、比賽期間，所在單(dan)位照發工資，福利待遇不變；對無固(gu)定收(shou)入的(de)殘(can)疾人，組(zu)織者(zhe)給予補貼。