一、數量分布

截至2017年(nian)底(di)，國家建(jian)檔立卡貧困殘(can)疾人的數量仍有(you)281萬多人。

一是重度殘(can)疾人占比大(da)。殘(can)疾等(deng)級為一、二(er)級的重度殘(can)疾人就有152萬，占到了貧困殘(can)疾人總數的54%。

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二是分布分散。深(shen)度貧困地(di)(di)區(qu)占比高，非(fei)深(shen)度貧困地(di)(di)區(qu)插(cha)花(hua)分布的貧困殘疾人也不(bu)少。

三是致貧(pin)原(yuan)因既有(you)收(shou)入低造(zao)成(cheng)的(de)“貧(pin)”，更有(you)環境因素造(zao)成(cheng)的(de)“困”。

二、扶貧策略

一(yi)是進(jin)一(yi)步被納入(ru)國(guo)家扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發(fa)大(da)局，并重點推進(jin)。《中共中央、國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)打(da)贏(ying)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰的(de)決定(ding)》明確(que)提出：加大(da)貧(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾人(ren)康(kang)復工程、特殊教育(yu)、技能(neng)培訓、托養服務、殘(can)疾人(ren)日常用品開(kai)發(fa)實施(shi)力度(du)。國(guo)家有關(guan)部(bu)門制定(ding)出臺了一(yi)系列政策文件，可以說，精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)(pin)戰略下的(de)貧(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾人(ren)脫貧(pin)(pin)(pin)的(de)頂層設計基本完(wan)成(cheng)。

二是貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)數量逐(zhu)年減少(shao)。在地(di)方各級(ji)黨委政府的(de)有(you)(you)力(li)扶持(chi)下(xia)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)家(jia)庭“兩(liang)不愁、三保障”得到較好(hao)落(luo)實。5年來，有(you)(you)超過(guo)500萬的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)擺脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)，家(jia)庭生產(chan)(chan)生活狀況(kuang)得到明顯(xian)改善，300多萬有(you)(you)勞動能(neng)力(li)和意愿的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)通(tong)過(guo)實用(yong)技術培訓(xun)掌(zhang)握了1門以上的(de)勞動技能(neng)，44.5萬貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)家(jia)庭通(tong)過(guo)實施農村危房(fang)改造，住(zhu)房(fang)條件(jian)得到明顯(xian)改善，8.3萬貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)通(tong)過(guo)康(kang)復(fu)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸款支持(chi)，有(you)(you)效(xiao)緩解了生產(chan)(chan)資金短缺(que)的(de)困(kun)(kun)難。

三(san)是助推了保(bao)障貧(pin)困(kun)殘(can)(can)疾人脫貧(pin)制度(du)(du)(du)的建立(li)(li)和殘(can)(can)疾人常用品的開發應用。國務院制定困(kun)難(nan)殘(can)(can)疾人生活補(bu)貼(tie)(tie)(tie)和重度(du)(du)(du)殘(can)(can)疾人護理補(bu)貼(tie)(tie)(tie)（下稱(cheng)“兩項補(bu)貼(tie)(tie)(tie)”）制度(du)(du)(du)、殘(can)(can)疾兒童康復(fu)救助制度(du)(du)(du)，其中(zhong)“兩項補(bu)貼(tie)(tie)(tie)”制度(du)(du)(du)已在(zai)全國所(suo)有行政區(qu)劃內建立(li)(li)，2100萬人次(ci)殘(can)(can)疾人從(cong)中(zhong)受益，“兩項補(bu)貼(tie)(tie)(tie)”已成(cheng)為當前(qian)貧(pin)困(kun)殘(can)(can)疾人擺脫貧(pin)困(kun)的重大制度(du)(du)(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾人(ren)(ren)福利是國(guo)家和社會在保障殘(can)疾人(ren)(ren)基(ji)本物質生(sheng)活需(xu)要的基(ji)礎上，為殘(can)疾人(ren)(ren)在生(sheng)活、工(gong)作、教育、醫療和康復等(deng)方(fang)面提供(gong)的設(she)施、條件(jian)和服務(wu)。主要包括(kuo)以下內容：

1、多(duo)(duo)渠(qu)道(dao)、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)形式(shi)開拓殘疾人(ren)就(jiu)業門路，擴(kuo)大就(jiu)業范圍，提供就(jiu)業機會，保(bao)障殘疾人(ren)的(de)工作權(quan)(quan)利(li)和自(zi)我實現的(de)權(quan)(quan)利(li)；

2、大力(li)發展(zhan)殘疾人特殊教育，提高殘疾人的文化素質和(he)自立能力(li)；

3、開展立法、宣(xuan)傳和(he)教育，保障(zhang)殘疾人的合法權(quan)益和(he)提(ti)供特殊保護，呼吁社會(hui)尊(zun)重、關心和(he)幫助(zhu)殘疾人；

4、興(xing)辦殘疾人(ren)生(sheng)活(huo)、工作、教育、文化娛樂活(huo)動的設施(shi)及器(qi)材的生(sheng)產；

5、在社會事(shi)業的各個領(ling)域盡可能地(di)為殘(can)疾人提供方(fang)便條件，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

社(she)會福(fu)利(li)是(shi)社(she)會保障(zhang)(zhang)的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分，它是(shi)國家和社(she)會為保障(zhang)(zhang)和維護社(she)會成員一定(ding)的(de)(de)生活(huo)質量，滿足其(qi)物(wu)質和精神的(de)(de)基本需(xu)要而采取的(de)(de)社(she)會保障(zhang)(zhang)政策以及所提供的(de)(de)設施和相應的(de)(de)服務(wu)。殘疾人福(fu)利(li)是(shi)社(she)會福(fu)利(li)的(de)(de)一個重(zhong)要項目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和社會(hui)采取扶(fu)助、救(jiu)濟和其他福利措施，保障(zhang)和改善殘疾人的生活；

2、對生活(huo)確(que)有(you)困難的殘疾人，通過多種(zhong)渠道(dao)給予救濟、補(bu)助；

3、對無勞(lao)動能力、無法定扶(fu)養人、無生活來源的殘(can)疾人，按(an)照規(gui)定予(yu)以供養、救濟；

4、地方各級人民政府和(he)社會興(xing)辦福利院和(he)其(qi)他安(an)置收養(yang)機(ji)構，按照(zhao)規定安(an)置收養(yang)殘疾人，并(bing)逐步改善其(qi)生活。

特別照顧

1、公(gong)共(gong)服務(wu)機(ji)構應當積極創造(zao)條件，為殘(can)疾人提(ti)供(gong)優(you)先服務(wu)和(he)輔(fu)助性(xing)服務(wu)；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公(gong)共交通工具時，應當(dang)對殘疾人給(gei)予方(fang)便和照(zhao)顧；對殘疾人隨身必備的輔助器具，應當(dang)準予免費(fei)攜帶；

3、盲人(ren)(ren)應免費(fei)乘(cheng)坐市內(nei)公(gong)共汽車、電(dian)車、地鐵、渡船，凡是盲人(ren)(ren)讀(du)物郵件，都應當(dang)免費(fei)寄遞(di)；

4、縣(xian)級和(he)鄉(xiang)級人民(min)政府應(ying)當根據具體情(qing)況減免(mian)農村殘疾人的義務工、公益(yi)事業費和(he)其他(ta)社會負擔。 各級人民(min)政府應(ying)當逐步增加對殘疾人的其他(ta)照(zhao)顧和(he)扶助。

隨著法(fa)制(zhi)建設的逐步完善(shan)，國家日益注(zhu)重通(tong)過立(li)法(fa)手段保護殘疾(ji)人利益，給(gei)予殘疾(ji)人盡可能多的照(zhao)顧，防止(zhi)殘疾(ji)人遭社會(hui)淘汰，避免對殘疾(ji)人的歧視，并(bing)幫(bang)助殘疾(ji)人適應社會(hui)。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘疾(ji)(ji)人(ren)逐步創造良好的(de)(de)環(huan)境(jing)，這(zhe)是殘疾(ji)(ji)人(ren)全面(mian)參與社(she)(she)會生(sheng)活(huo)的(de)(de)重要條件(jian)，也是社(she)(she)會文明進步的(de)(de)表(biao)現(xian)。國家和(he)社(she)(she)會應當逐步創造良好的(de)(de)環(huan)境(jing)，不斷改善(shan)殘疾(ji)(ji)人(ren)參與社(she)(she)會生(sheng)活(huo)的(de)(de)條件(jian)。良好的(de)(de)環(huan)境(jing)，包(bao)括社(she)(she)會物質環(huan)境(jing)和(he)社(she)(she)會精(jing)神環(huan)境(jing)兩個方(fang)面(mian)：

1、社會(hui)物質環境：國家和社會(hui)逐步(bu)實行方便殘(can)疾(ji)人的城市(shi)道路(lu)和建筑(zhu)物設計規范，采取無障礙措施(shi)；

2、社(she)會(hui)精(jing)神環境：國家和(he)社(she)會(hui)促進殘疾(ji)人與其他公(gong)民之間的相互(hu)(hu)理解和(he)交流，宣(xuan)傳(chuan)殘疾(ji)人事(shi)業和(he)扶助殘疾(ji)人的事(shi)跡(ji)，弘揚(yang)殘疾(ji)人自強不(bu)息的精(jing)神，倡導團結、友(you)愛(ai)、互(hu)(hu)助的社(she)會(hui)風尚。

2004年(nian)4月1日，北京市(shi)第十二屆(jie)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)第十次會(hui)議審議通過(guo)了《北京市(shi)無(wu)障礙設(she)施(shi)建設(she)和管理條(tiao)例》，該(gai)《條(tiao)例》自2004年(nian)5月16日起施(shi)行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立法(fa)上要平等(deng)

在制定法律(lv)法規(gui)各(ge)項政策時，避免(mian)對殘疾人(ren)行(xing)使公(gong)民各(ge)項權利和(he)自由產生不利影(ying)響，消除歧視，確保其(qi)獲得與其(qi)他公(gong)民平等的機會(hui)。

2、就業機會平等

大多數(shu)殘(can)疾人具有勞動能力(li)，加以幫助可(ke)按現(xian)行的(de)(de)工(gong)作標(biao)準(zhun)從(cong)事工(gong)作，保證(zheng)其平等(deng)的(de)(de)參與(yu)就業(ye)，可(ke)增(zeng)強其自主(zhu)能力(li)，而經濟獨立是獲得其他平等(deng)機會的(de)(de)基礎(chu)。

3、平等的享(xiang)有環境

對一(yi)個人日常生(sheng)活影響的最主要因素是環(huan)境，殘疾(ji)人應與其(qi)他公民(min)一(yi)樣(yang)享有物質環(huan)境。

4、教育和培(pei)訓機(ji)會平等

殘疾(ji)人有權與其他公民(min)一(yi)樣接(jie)(jie)受(shou)教(jiao)育和(he)培(pei)訓，應建立(li)專(zhuan)門的教(jiao)育機(ji)構，保證(zheng)他們平(ping)等的接(jie)(jie)受(shou)教(jiao)和(he)培(pei)訓。

5、平等的履行義務

享(xiang)有同等(deng)的(de)(de)權(quan)利，應承擔同等(deng)的(de)(de)義(yi)務，國(guo)家社會為(wei)其創造條(tiao)件，使其能夠承擔作為(wei)社會成員的(de)(de)責任(ren)。

殘疾人社會保障情況

2014年(nian)，全國已經有18個省和(he)15個省分(fen)別建立起了(le)專門針(zhen)對(dui)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人的(de)貧困(kun)生活補貼和(he)重度護理(li)補貼，2014年(nian)有588萬各類殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人享受到了(le)不同程(cheng)度的(de)康(kang)復服務，有8533名殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人走進了(le)普通高等學(xue)校，接受高等教育；又新增加(jia)20萬城(cheng)鎮殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人實現就業(ye)，同時農村有120萬貧困(kun)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人，農村有將近8萬名殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人家庭改(gai)造(zao)危(wei)房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務(wu)院印(yin)發(fa)了《關(guan)于加快(kuai)推進殘(can)疾(ji)人小康進程(cheng)的意見》，聚(ju)焦殘(can)疾(ji)人基本民生(sheng)保(bao)障和就業增收，重點提出了四個方面(mian)的政策措施：

一是(shi)(shi)建(jian)立(li)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人基本生活(huo)托底(di)保障機(ji)制。特(te)別是(shi)(shi)明確要建(jian)立(li)困難殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人生活(huo)補(bu)貼制度、重度殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人護理補(bu)貼和殘(can)疾(ji)(ji)(ji)兒童(tong)康復救助等特(te)惠(hui)保障制度。

二是千(qian)方百計促(cu)進(jin)殘疾(ji)(ji)人(ren)及其家庭就(jiu)業(ye)(ye)(ye)增收。加快農村殘疾(ji)(ji)人(ren)脫貧步伐，落實各(ge)項促(cu)進(jin)殘疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)政策措施(shi)，讓更(geng)多有就(jiu)業(ye)(ye)(ye)愿望(wang)和能力的(de)殘疾(ji)(ji)人(ren)能夠有穩定(ding)的(de)工作和收入(ru)。

三是加(jia)強和改善對殘(can)疾(ji)人(ren)的(de)基本公(gong)共(gong)服(fu)務。擴大殘(can)疾(ji)人(ren)基本公(gong)共(gong)服(fu)務供(gong)給，提高殘(can)疾(ji)人(ren)自(zi)我(wo)發展能力，為殘(can)疾(ji)人(ren)融合(he)社(she)會、參與社(she)會提供(gong)必要的(de)保障。

四是進一(yi)步發揮社會力(li)量(liang)和市場機制的作用。大力(li)發展殘疾(ji)人慈善事(shi)業(ye)，加(jia)快發展殘疾(ji)人服務產業(ye)，加(jia)大政府購(gou)買殘疾(ji)人服務力(li)度，為加(jia)快殘疾(ji)人小(xiao)康進程注入(ru)持久動力(li)。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日，是聯合(he)國確定的(de)國際殘疾(ji)人(ren)(ren)日，最高檢、中國殘聯發(fa)布在檢察工作中切實維(wei)護殘疾(ji)人(ren)(ren)合(he)法權(quan)益(yi)的(de)意(yi)見。意(yi)見加大了(le)對侵害殘疾(ji)人(ren)(ren)權(quan)益(yi)各種(zhong)刑事(shi)犯罪的(de)打擊力(li)度，對強迫(po)智力(li)殘疾(ji)人(ren)(ren)勞(lao)動，拐(guai)賣殘疾(ji)婦女、兒童(tong)，以暴力(li)、脅迫(po)手段組(zu)織殘疾(ji)人(ren)(ren)乞(qi)(qi)討(tao)，故(gu)意(yi)傷害致人(ren)(ren)傷殘后組(zu)織乞(qi)(qi)討(tao)，組(zu)織、脅迫(po)、教唆殘疾(ji)人(ren)(ren)進行犯罪活動等案(an)件，意(yi)見明(ming)確要求(qiu)依法從重打擊。

意見全文共24條，根據修改后三大訴訟法的(de)(de)相關規定(ding)，結(jie)合人(ren)民檢察院的(de)(de)法定(ding)職(zhi)責和辦(ban)案的(de)(de)各個環節，就涉及殘疾人(ren)案件(jian)辦(ban)理的(de)(de)有關程序作了細化規定(ding)。

意(yi)見首先對(dui)人(ren)(ren)民(min)檢察院辦理(li)涉(she)及殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)案件(jian)的(de)(de)原則和(he)要求(qiu)作出了明(ming)確規定，即應當嚴格(ge)依照(zhao)法律的(de)(de)規定，貫(guan)徹黨和(he)國家關于殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)權(quan)益保護的(de)(de)各項政策，注(zhu)重(zhong)關愛、扶助殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)，方便其訴(su)訟(song)，采取有效措施防止(zhi)侵害殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)權(quan)益的(de)(de)行(xing)為，保障(zhang)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)平等、充分地參(can)與訴(su)訟(song)活動和(he)社會生活，促(cu)進殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)各項合法權(quan)益的(de)(de)享有和(he)實現。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘(can)疾人員個人提供的(de)勞務，免征營業稅。

（2）殘疾(ji)人員的所得，由(you)納(na)稅人提出申請，報(bao)市地(di)方稅務局審核(he)批(pi)準，暫免征收個(ge)人所得稅。

（3）對民政部門舉辦(ban)的福利(li)工廠和街道辦(ban)的非(fei)中(zhong)途(tu)轉(zhuan)辦(ban)的社會福利(li)生產(chan)(chan)單位(wei)，凡安置(zhi)“四殘”人(ren)員(yuan)占生產(chan)(chan)人(ren)員(yuan)總數35%（含(han)35%）以上，暫(zan)免征(zheng)收(shou)所得稅(shui)。凡安置(zhi)“四殘”人(ren)員(yuan)占生產(chan)(chan)人(ren)員(yuan)總數的比例超過(guo)10%未達到35%的，減半征(zheng)收(shou)所得稅(shui)。

（4）對民政部門(men)舉(ju)辦(ban)的(de)福利工廠(chang)用地(di)，凡安置殘疾人員(yuan)占生產人員(yuan)總數35%（含35%）以上的(de)，暫免征(zheng)收土(tu)地(di)使用稅。

（二）減免規費

（1）凡殘疾人本人從(cong)事(shi)手工業(ye)、商業(ye)、服務業(ye)、修理(li)業(ye)等，規模較(jiao)小(xiao)的，登記費、個協會(hui)費、管理(li)費減半收取(qu)。規模較(jiao)大（雇(gu)用幫手）的，管理(li)費按(an)核定標(biao)準(zhun)90%收取(qu)，個協會(hui)費適當收取(qu)。

（2）經(jing)核實(shi)，確屬家(jia)庭特(te)別困難(nan)的殘疾人從(cong)事經(jing)營(ying)活(huo)動的，各所報請局里同(tong)意后，可(ke)免收登(deng)記(ji)費、會(hui)費和(he)管理費。

（3）獨資企(qi)業、合伙企(qi)業中的殘疾(ji)人就業人員達30%以(yi)上的，按福(fu)利(li)企(qi)業對(dui)待，管理費(fei)按核(he)定標準的70%收取。

（4）殘疾人領辦獨資企業、合伙企業的，登記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從(cong)事圖(tu)書、電子游戲、歌舞廳(ting)（卡拉ok）、臺球、錄相(xiang)、影碟出租等經(jing)營，規模(mo)較小(xiao)的(de)，管(guan)理費免收。規模(mo)較大(da)（雇用(yong)幫手(shou)）的(de)，殘疾就業人員達30%以上（含30%）的(de)，管(guan)理費按核(he)定標準50%收取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾人遇到侵害或(huo)民(min)事(shi)糾紛，需向(xiang)(xiang)人民(min)法(fa)(fa)院提起訴訟，確(que)要法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，可(ke)以直接向(xiang)(xiang)當(dang)地法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)中心申(shen)請法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)，也(ye)可(ke)向(xiang)(xiang)指定(ding)的殘疾人法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)維(wei)權機構申(shen)請法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)或(huo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)幫助(zhu)(zhu)，還(huan)可(ke)委托律(lv)(lv)(lv)師(shi)事(shi)物(wu)所或(huo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務所辦理(li)有關事(shi)項。申(shen)請具體流程如上(shang)圖所示。

如果(guo)當事人對(dui)法(fa)院(yuan)一審(shen)判決(jue)不服，需要提起(qi)上(shang)訴(su)還可(ke)以向二(er)審(shen)法(fa)院(yuan)同(tong)級的(de)法(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)機構(gou)、殘疾(ji)人法(fa)律(lv)維權機構(gou)申(shen)請援(yuan)助(zhu)(zhu)幫助(zhu)(zhu)，具體(ti)程序相同(tong)。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根(gen)據《河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)〈殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)保(bao)(bao)障法(fa)〉實施辦(ban)法(fa)》，《河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)按比例(li)安排(pai)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)辦(ban)法(fa)》（省(sheng)政府[1997]第37號令）規定：本省(sheng)行政區域的(de)(de)機關、團(tuan)體、企業(ye)(ye)、 事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)，均應按不低于本單位(wei)(wei)在職職工總數1.5%的(de)(de)比例(li)安排(pai)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)，暫時未(wei)達到比例(li)的(de)(de)單位(wei)(wei)，每年度(du)必須(xu)向殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)勞(lao)動就(jiu)業(ye)(ye)服務機構交納殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)(bao)障 金(jin)。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可(ke)以幫助很大一(yi)部分殘疾人(ren)就業問(wen)題，一(yi)來減去了肢體走動的不便，二來也可(ke)以了解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年(nian)4月28日，為維(wei)護殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人的合法權(quan)益，保障殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人平等參加(jia)高(gao)考的權(quan)利，教育部、中國(guo)殘(can)(can)(can)聯(lian)聯(lian)合印發《殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人參加(jia)普通高(gao)等學校招生(sheng)全(quan)國(guo)統一考試管(guan)理規(gui)定(ding)》，為殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人參加(jia)高(gao)考提供必要支持條(tiao)件(jian)和合理便(bian)利。

2019年(nian)1月，經(jing)天(tian)津市人民政府常務會議通過(guo)《天(tian)津市殘疾人就業規(gui)定》，將于2019年(nian)3月1日起施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)(te)別保(bao)障(zhang)"是在(zai)特(te)(te)別扶助以(yi)(yi)(yi)外給(gei)予(yu)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)另一種(zhong)特(te)(te)別待(dai)遇保(bao)證(zheng)，它主要適用于(yu)那(nei)些(xie)傷(shang)殘(can)(can)(can)(can)軍(jun)人(ren)(ren)，因(yin)公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)(yi)及其(qi)他為(wei)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)(min)利益致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)。國(guo)(guo)家(jia)強調對這些(xie)人(ren)(ren)實(shi)行特(te)(te)別保(bao)障(zhang)，主要是從整個(ge)國(guo)(guo)家(jia)的(de)長遠利益考慮，有(you)助于(yu)激發和保(bao)護(hu)我國(guo)(guo)公(gong)(gong)民(min)(min)建(jian)設祖國(guo)(guo)和保(bao)衛祖國(guo)(guo)的(de)熱(re)情。因(yin)此，國(guo)(guo)家(jia)和社會對傷(shang)殘(can)(can)(can)(can)軍(jun)人(ren)(ren)、因(yin)公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)(yi)及其(qi)他為(wei)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)(min)利益致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)實(shi)行特(te)(te)別保(bao)障(zhang)，給(gei)予(yu)優待(dai)和撫恤。特(te)(te)別保(bao)障(zhang)的(de)傷(shang)殘(can)(can)(can)(can)對象(xiang)大體(ti)可分以(yi)(yi)(yi)下四類(lei)(lei)(lei)：第一類(lei)(lei)(lei)因(yin)戰致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)；第二類(lei)(lei)(lei)因(yin)病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)，是特(te)(te)指義務兵在(zai)服(fu)現役期(qi)間患精神病(bing)(bing)以(yi)(yi)(yi)外的(de)疾(ji)病(bing)(bing)，經醫療基本(ben)終結，符合二等以(yi)(yi)(yi)上病(bing)(bing)殘(can)(can)(can)(can)條件(jian)的(de)；第三(san)類(lei)(lei)(lei)因(yin)公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)；第四類(lei)(lei)(lei)義勇(yong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)人(ren)(ren)員(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答(da)】殘疾人合法權益保障的(de)有(you)關法規(gui)：

1、1990年(nian)頒布、1991年(nian)實施與2008年(nian)修訂的《殘疾人保(bao)障法》

2、1994年(nian)頒布(bu)實施的《殘(can)疾人就業條(tiao)例》

3、2007年頒布實(shi)施的《殘疾人教育(yu)條例》

據不完(wan)全統計，涉及殘疾人權益保障的(de)法律法規(gui)有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)殘疾(ji)人(ren)(ren)保(bao)障(zhang)法(fa)》在第(di)四五條分別作出如下規(gui)定：國(guo)(guo)家(jia)采取輔助方(fang)法(fa)和(he)扶持(chi)措施(shi)，對(dui)殘疾(ji)人(ren)(ren)給予特別扶助，減輕或者消除殘疾(ji)影響和(he)外(wai)界障(zhang)礙(ai)，保(bao)障(zhang)殘疾(ji)人(ren)(ren)權利(li)的實現(xian)。 國(guo)(guo)家(jia)和(he)社會(hui)對(dui)傷殘軍人(ren)(ren)、因公致殘人(ren)(ren)員以(yi)及(ji)其他為維護國(guo)(guo)家(jia)和(he)人(ren)(ren)民(min)利(li)益致殘的人(ren)(ren)員實行特別保(bao)障(zhang)，給予優待(dai)和(he)撫恤。