旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務，包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發商或批發商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備”的行業機構。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業務的企業。 其中旅游業務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證(zheng)手續，招徠、接(jie)待旅(lv)(lv)(lv)游者，為旅(lv)(lv)(lv)游者安(an)排食宿(su)等(deng)有償服務的(de)(de)經營(ying)活動。旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)的(de)(de)營(ying)運項目(mu)通(tong)常(chang)包括了各種交通(tong)運輸(shu)票券（例如機票、巴士票與船票），套裝行(xing)(xing)程，旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)保險，旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)書(shu)籍等(deng)的(de)(de)銷售，與國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)所需的(de)(de)證(zheng)照(zhao)（例如護照(zhao)、簽證(zheng)）的(de)(de)咨詢代(dai)辦。最小的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)可能只有一人(ren)，最大的(de)旅行社則(ze)全球都有分店。從(cong)旅行社衍(yan)生的(de)職業(ye)有：領隊、導游、票務(wu)員、簽證專員、計調員（旅游操作）等。經營(ying)旅行社是(shi)必(bi)須要(yao)持(chi)有當局發(fa)出(chu)的(de)有效牌(pai)照(zhao)，并且必(bi)須是(shi)某指定旅行社商會(hui)(hui)的(de)會(hui)(hui)員才能經營(ying)旅行團(tuan)，進行帶團(tuan)旅行。

申請設立旅(lv)行社(she)，經營國內旅(lv)游業務和入境旅(lv)游業務的，應當具備(bei)下列(lie)條件:

（一）有固(gu)定的(de)經營場所,即(ji)申請者擁(yong)有產(chan)權的(de)營業用房(fang)或者申請者租用的、租期(qi)不少于(yu)一(yi)年的營(ying)業用房(fang)；

（二(er)）有必要(yao)的營(ying)業(ye)設施，即2部以(yi)(yi)上的直(zhi)線固定電(dian)話、傳(chuan)真機、復(fu)印機、具備(bei)與旅游(you)行政管理(li)部門以(yi)(yi)及其他旅游(you)經營者(zhe)聯網條(tiao)件(jian)的計算機；

（三(san)）有不少(shao)于30萬(wan)元(yuan)的注冊資本。

目前國(guo)內各地的旅行社從業務上又分(fen)為：組團社(she)、辦事(shi)處(chu)（也可(ke)以稱為：批發商、分(fen)銷商、代理(li)商、同行）、地(di)接(jie)社(she)；

組團社：是指在出發地并與客(ke)人簽訂旅(lv)(lv)游合同(tong)的(de)旅(lv)(lv)行(xing)社；

地接社：是指旅游目地接待出發地組團(tuan)社游客的(de)旅行社；

辦事處：是指地接(jie)社設在出發地城市的(de)辦事(shi)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)者代理，此類辦事(shi)機(ji)構(gou)(gou)并(bing)沒有經(jing)營權不合法；

當然還有一些俱樂部及不合法的旅游機構，他們更沒有相關的資質。【詳細>>】

《旅行社條例》所稱旅行社，是指從事招待、組織、接待旅游(you)(you)者活(huo)動，為(wei)旅游(you)(you)者提供(gong)相關(guan)的旅游(you)(you)服務，開展國(guo)內旅游(you)(you)業(ye)(ye)務、入(ru)境旅游(you)(you)業(ye)(ye)務和出(chu)境旅游(you)(you)業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)法(fa)人。

總體上，《旅行(xing)社條例》的修改遵循了國務(wu)院商事改革(ge)的三個(ge)主要原(yuan)則：

第(di)一是“先照(zhao)(zhao)后證”。原(yuan)有制度框架下，市(shi)場主體(ti)不(bu)取得(de)營業(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)就(jiu)不(bu)能(neng)開立銀(yin)行(xing)賬(zhang)戶，就(jiu)不(bu)能(neng)購置(zhi)(zhi)土地、房產到自(zi)己名下，難以達到前(qian)置(zhi)(zhi)審批要(yao)求的條件，未取得(de)前(qian)置(zhi)(zhi)審批就(jiu)辦不(bu)了執(zhi)照(zhao)(zhao)，創業(ye)者進入了一個“死循環”，創業(ye)需要(yao)跨越(yue)許多(duo)“門(men)檻”。“先照(zhao)(zhao)后證”降低了經營旅(lv)行(xing)社的準入“門(men)檻”，加快了創業(ye)者和投資者取得(de)市(shi)場主體(ti)資格的速(su)度。

第二是“簡(jian)政(zheng)放(fang)權”。這(zhe)是全面深化改革的(de)“先手(shou)棋(qi)”和轉變政(zheng)府(fu)職能(neng)的(de)“當頭炮”。政(zheng)府(fu)之(zhi)“簡(jian)”，往(wang)往(wang)更能(neng)激(ji)發(fa)社(she)會之(zhi)“繁”生機。國(guo)(guo)務院之(zhi)前已(yi)經(jing)取消了由國(guo)(guo)家旅游局聯合(he)外(wai)交(jiao)部、公(gong)安部、海關(guan)總(zong)署(shu)開展的(de)邊境旅游項目(mu)審(shen)批(pi)，下(xia)放(fang)邊境社(she)審(shen)批(pi)和外(wai)資社(she)設(she)立許可；這(zhe)次通過(guo)法(fa)規的(de)層面進一步固定(ding)下(xia)來。

第三是“誰審(shen)批，誰監管”。“有權(quan)必有責”、“以(yi)責定權(quan)、權(quan)責對等(deng)”，是將(jiang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批作為聯結行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監管的(de)紐帶(dai)，以(yi)權(quan)力與(yu)責任的(de)一體化，帶(dai)動并形成(cheng)審(shen)批與(yu)監管的(de)一體化。

要看(kan)旅(lv)行社是(shi)否合(he)法，看(kan)它(ta)是(shi)否擁有“一(yi)證、一(yi)照”：“一(yi)證”是指旅(lv)游行政(zheng)管(guan)理部(bu)門頒(ban)發的《旅(lv)行社業務(wu)經營(ying)許可證》，表明該(gai)旅(lv)行社已得(de)到旅(lv)游行政(zheng)管(guan)理部(bu)門的業務(wu)經營(ying)許可、注冊并繳納了(le)規定數額的(de)(de)“質量(liang)保證金(jin)”，一旦發生旅(lv)(lv)游質量(liang)問(wen)題，旅(lv)(lv)游者的(de)(de)合理權(quan)益就會得到保障：“一照(zhao)(zhao)”是(shi)指由工商(shang)行政管理部門頒(ban)發的(de)(de)《營業(ye)執照(zhao)(zhao)》。同時(shi)，旅(lv)(lv)游(you)行(xing)政管理部門還規(gui)定，各旅(lv)行(xing)社在旅(lv)游(you)廣告(gao)及(ji)宣傳品(pin)上(shang)，必須注明(ming)《旅(lv)行(xing)社業(ye)務經(jing)營許(xu)可證》的號碼及(ji)省、市旅(lv)游(you)質量監督管理所的旅(lv)游(you)投訴(su)電話、業(ye)務咨詢電話，以便廣大旅游者監督。 【詳細>>】