旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務，包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發商或批發商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備”的行業機構。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業務的企業。 其中旅游業務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證(zheng)手續，招徠、接待旅(lv)游(you)(you)者(zhe)，為旅(lv)游(you)(you)者(zhe)安排食宿等有償服務的(de)經(jing)營活動。旅(lv)行(xing)(xing)社(she)的(de)營運項目通常包括(kuo)了各(ge)種(zhong)交通運輸票券（例(li)如機票、巴(ba)士票與船票），套裝行(xing)(xing)程，旅(lv)行(xing)(xing)保險，旅(lv)行(xing)(xing)書籍等的(de)銷售，與國際旅(lv)行(xing)(xing)所(suo)需(xu)的(de)證(zheng)照(zhao)（例(li)如護照(zhao)、簽(qian)證(zheng)）的(de)咨詢代辦。最小的(de)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)可能只有一(yi)人，最大的旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社則全球都有分店。從旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社衍(yan)生(sheng)的職業有：領隊、導游、票務(wu)員(yuan)、簽證專(zhuan)員(yuan)、計調員(yuan)（旅(lv)(lv)(lv)游操作）等(deng)。經營(ying)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社是必須要持有當局(ju)發出的有效牌(pai)照，并且必須是某指定旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社商(shang)會的會員(yuan)才能經營(ying)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)團，進行(xing)帶團旅(lv)(lv)(lv)行(xing)。

申(shen)請設(she)立旅(lv)行社，經營國內旅(lv)游業務和入境旅(lv)游業務(wu)的，應當具備下列條(tiao)件:

（一）有固定的經營場所,即申請者擁(yong)有產權(quan)的營業用(yong)房(fang)或者申(shen)請者租用(yong)的(de)、租期不少于一年的(de)營業用(yong)房(fang)；

（二）有必(bi)要的(de)營業設施，即2部以上的(de)直(zhi)線(xian)固定電(dian)話、傳(chuan)真機、復印機、具(ju)備與旅游行政(zheng)管理部門以及其他旅游經營者聯網條件的(de)計(ji)算(suan)機；

（三(san)）有不少于30萬元的(de)注(zhu)冊資本。

目前國內各地的旅行社(she)從(cong)業務上又分為(wei)(wei)：組團(tuan)社、辦事處(chu)（也可以稱為(wei)(wei)：批發(fa)商、分銷商、代理商、同(tong)行）、地接(jie)社；

組團社：是指在出發地并與客人簽訂旅(lv)游合同(tong)的旅(lv)行社；

地接社：是指旅游目地接(jie)待出(chu)發地組(zu)團社游(you)客(ke)的旅行社；

辦事處：是指地(di)接(jie)社設在出發地(di)城(cheng)市的辦事機(ji)構(gou)或者代(dai)理，此類辦事機(ji)構(gou)并沒(mei)有(you)經營權不合法；

當然還有一些俱樂部及不合法的旅游機構，他們更沒有相關的資質。【詳細>>】

《旅行社條例》所稱旅行社，是(shi)指從(cong)事招待、組織、接待旅游(you)者活動，為(wei)旅游(you)者提(ti)供相關的旅游(you)服務(wu)，開展國內旅游(you)業(ye)務(wu)、入境旅游(you)業(ye)務(wu)和出境旅游(you)業(ye)務(wu)的企業(ye)法(fa)人。

總體上(shang)，《旅行社條例(li)》的(de)修改遵(zun)循了(le)國務院商事(shi)改革的(de)三個(ge)主要原(yuan)則：

第一(yi)是“先照后證(zheng)”。原有制(zhi)度框架下，市場(chang)主(zhu)體(ti)不(bu)(bu)取(qu)得(de)營業(ye)執照就不(bu)(bu)能(neng)開立銀行賬戶，就不(bu)(bu)能(neng)購置(zhi)土地(di)、房產到自(zi)己名(ming)下，難以(yi)達(da)到前置(zhi)審批要(yao)求的條件，未取(qu)得(de)前置(zhi)審批就辦不(bu)(bu)了(le)(le)執照，創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)進(jin)入了(le)(le)一(yi)個“死循環”，創(chuang)(chuang)業(ye)需(xu)要(yao)跨越(yue)許(xu)多“門檻”。“先照后證(zheng)”降低了(le)(le)經營旅行社(she)的準入“門檻”，加快了(le)(le)創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)和(he)投資者(zhe)取(qu)得(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)資格(ge)的速度。

第二(er)是“簡政放(fang)權”。這是全面(mian)深化改革的(de)“先手棋(qi)”和(he)轉(zhuan)變政府(fu)職能的(de)“當頭炮(pao)”。政府(fu)之“簡”，往往更(geng)能激發社會之“繁”生(sheng)機。國務院(yuan)之前已經取消(xiao)了(le)由國家旅游局聯合外交部、公安部、海關(guan)總署(shu)開展的(de)邊境(jing)旅游項目審批，下放(fang)邊境(jing)社審批和(he)外資社設立(li)許(xu)可；這次通過法(fa)規(gui)的(de)層面(mian)進一(yi)步固定下來。

第三是“誰審(shen)批(pi)，誰監管(guan)”。“有(you)權(quan)(quan)必有(you)責(ze)”、“以(yi)責(ze)定權(quan)(quan)、權(quan)(quan)責(ze)對(dui)等(deng)”，是將行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)作為聯結行(xing)政(zheng)監管(guan)的紐(niu)帶，以(yi)權(quan)(quan)力與責(ze)任的一體化，帶動并形成審(shen)批(pi)與監管(guan)的一體化。

要(yao)看旅行(xing)社(she)是否合法，看它是否擁(yong)有“一證、一照(zhao)”：“一證”是指旅(lv)(lv)游行(xing)政管理部(bu)門(men)頒發的《旅(lv)(lv)行(xing)社業務經營許可證》，表明該旅(lv)(lv)行(xing)社已得到(dao)旅(lv)(lv)游行(xing)政管理部(bu)門(men)的業務經營許可、注冊并繳納了規定數額的“質量保證(zheng)金(jin)”，一旦發(fa)生旅游質量問題，旅游者的合(he)理(li)權益就會得(de)到保障：“一照”是指由工(gong)商行政(zheng)管理(li)部門頒發(fa)的《營業執照》。同時(shi)，旅游(you)行政管(guan)理部門還(huan)規定，各旅行社在旅游(you)廣告(gao)及宣(xuan)傳品上，必(bi)須注明(ming)《旅行社業(ye)務(wu)經營許(xu)可(ke)證》的號碼及省、市(shi)旅游(you)質量監督管(guan)理所的旅游(you)投訴電話(hua)、業(ye)務(wu)咨詢電話，以便廣大旅游者監督。 【詳細>>】