一、外資銀行是什么意思

外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)是(shi)指在本國(guo)(guo)境內由(you)外國(guo)(guo)獨(du)資(zi)(zi)創(chuang)辦(ban)的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)。外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)經(jing)營范圍(wei)根(gen)據各國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)法律和管(guan)理(li)制度(du)的(de)(de)(de)不同而有(you)所不同。有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)為穩定本國(guo)(guo)貨(huo)幣，對外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)經(jing)營范圍(wei)加(jia)以(yi)限制；也(ye)有(you)些國(guo)(guo)家(jia)對外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)業(ye)務管(guan)理(li)與本國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)一(yi)視同仁(ren)。它主(zhu)要憑借其對國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)市場的(de)(de)(de)了解(jie)和廣泛的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際網點等有(you)利條件(jian)，為在其他國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)本國(guo)(guo)企(qi)業(ye)和跨國(guo)(guo)公司提供貸款，支持其向外擴張和直接投資(zi)(zi)。外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)有(you)的(de)(de)(de)是(shi)由(you)一(yi)個國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)創(chuang)辦(ban)的(de)(de)(de)，也(ye)有(you)的(de)(de)(de)是(shi)幾(ji)個國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)共同投資(zi)(zi)創(chuang)辦(ban)的(de)(de)(de)。

2018年12月，中(zhong)國銀(yin)(yin)保監會已(yi)啟(qi)動《中(zhong)華人民(min)共和國外資銀(yin)(yin)行管(guan)理條例實施(shi)細則》修訂工作，并(bing)向社會公開(kai)征求意見。同時，銀(yin)(yin)行業各項開(kai)放措施(shi)持續落(luo)地(di)，多項市場準入申(shen)請(qing)已(yi)獲受理和批準。

二、外資銀行的發展歷程介紹

近(jin)年來(lai)，我國(guo)改革(ge)開(kai)放主要是(shi)(shi)商(shang)品市(shi)場的(de)開(kai)放。與中國(guo)民族工業發展水(shui)平相比(bi)較(jiao)，中國(guo)民族金(jin)融(rong)(rong)業與西(xi)方先進(jin)國(guo)家(jia)的(de)差距較(jiao)大(da)。金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場開(kai)放的(de)時間短，范圍較(jiao)窄，而且外(wai)(wai)資(zi)金(jin)融(rong)(rong)機構是(shi)(shi)無(wu)形(xing)的(de)，國(guo)際(ji)資(zi)金(jin)的(de)調動、金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產的(de)轉移、日常金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)的(de)提供都在看不見、摸不著(zhu)的(de)情況下進(jin)行(xing)(xing)。從外(wai)(wai)資(zi)銀行(xing)(xing)那(nei)里(li)得到(dao)的(de)主要是(shi)(shi)短期資(zi)金(jin)的(de)融(rong)(rong)通和國(guo)際(ji)結算等服務(wu)(wu)，獲得的(de)管(guan)理經驗并不多。

上世紀80年(nian)(nian)代初，外資銀行進入臺灣，雖然受(shou)每(mei)年(nian)(nian)只能開一家(jia)分(fen)行的限制，但是(shi)(shi)它(ta)們一邊建設(she)分(fen)支行，一邊開展(zhan)并購擴展(zhan)市場份(fen)額，取得(de)長足發展(zhan)。以花旗銀行為例，到90年(nian)(nian)代末，成為臺灣最賺錢的銀行，在2003年(nian)(nian)以前，是(shi)(shi)臺灣發卡量最大的銀行。

1979年(nian)(nian)(nian)(nian)，第(di)一家(jia)(jia)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)——日本(ben)(ben)輸出入(ru)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)經(jing)(jing)批(pi)(pi)準設立(li)北京(jing)代表(biao)處。1982年(nian)(nian)(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)開始引進外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金融營(ying)業(ye)(ye)性機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)試點，香港(gang)南洋商業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)被批(pi)(pi)準在(zai)深(shen)圳(zhen)(zhen)設立(li)分行(xing)(xing)(xing)。2001年(nian)(nian)(nian)(nian)12月11日，我(wo)國(guo)(guo)加入(ru)世(shi)貿(mao)組織的(de)(de)(de)同時，取消了外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金融機(ji)構(gou)外(wai)(wai)(wai)匯業(ye)(ye)務服務對(dui)象的(de)(de)(de)限制，允許在(zai)上(shang)海、深(shen)圳(zhen)(zhen)、天津(jin)、大連4個城市(shi)設立(li)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金融機(ji)構(gou)并正式經(jing)(jing)營(ying)人民幣(bi)業(ye)(ye)務。2004年(nian)(nian)(nian)(nian)深(shen)圳(zhen)(zhen)成(cheng)功引進美國(guo)(guo)新橋投資(zi)(zi)集團，成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)內首家(jia)(jia)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)第(di)一大股東(dong)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)。2005年(nian)(nian)(nian)(nian)12月1日，銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會宣布對(dui)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)開放(fang)本(ben)(ben)地(di)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)人民幣(bi)業(ye)(ye)務。至2006年(nian)(nian)(nian)(nian)末(mo)，22個國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)74家(jia)(jia)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)25個城市(shi)設立(li)了200家(jia)(jia)分行(xing)(xing)(xing)和79家(jia)(jia)支(zhi)行(xing)(xing)(xing)；42個國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)186家(jia)(jia)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)24個城市(shi)設立(li)了242家(jia)(jia)代表(biao)處。在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)加入(ru)WTO的(de)(de)(de)過(guo)渡(du)期內，外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)主(zhu)要經(jing)(jing)營(ying)指標的(de)(de)(de)增速快(kuai)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟金融發達地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)已占有重(zhong)要地(di)位，已經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)場上(shang)最積(ji)極、最活躍的(de)(de)(de)參與者。

在(zai)(zai)經歷(li)了WTO規則(ze)(ze)對銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)五年的(de)保(bao)護(hu)期(qi)后，《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)管理條例(li)》及其《外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)金融(rong)機構(gou)管理條例(li)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)(ze)》已于(yu)2006年12月(yue)11日(ri)(ri)(ri)起(qi)正式(shi)施(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)，規定(ding)只有外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)法(fa)人(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，才可以不受(shou)限(xian)制，在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)全(quan)面經營人(ren)民幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。但如果(guo)是外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)，則(ze)(ze)在(zai)(zai)人(ren)民幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)方面對普(pu)通居(ju)民還(huan)設(she)有其吸收的(de)人(ren)民幣(bi)定(ding)期(qi)存款不少于(yu)100萬元的(de)門檻。2007年3月(yue)20日(ri)(ri)(ri)，匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、渣打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、東亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)和花(hua)旗銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)獲(huo)得中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)批(pi)準(zhun)在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)從事全(quan)面外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯和人(ren)民幣(bi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，29日(ri)(ri)(ri)他們獲(huo)得上海市工商行(xing)(xing)(xing)(xing)政管理局頒發的(de)法(fa)人(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)，已于(yu)4月(yue)2日(ri)(ri)(ri)開業(ye)(ye)(ye)。9月(yue)21日(ri)(ri)(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)工作委員(yuan)會(hui)在(zai)(zai)北京正式(shi)成(cheng)立。匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、東亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、星展(zhan)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、渣打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、三菱東京日(ri)(ri)(ri)聯銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、瑞(rui)穗實(shi)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、華一銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、恒生銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、廈門國(guo)(guo)際銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)9家在(zai)(zai)華外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)人(ren)機構(gou)成(cheng)為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)正式(shi)成(cheng)員(yuan)。這表明外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)從此可以享受(shou)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)同等的(de)國(guo)(guo)民待遇(yu)。目(mu)前已有16家外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)獲(huo)得銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)監會(hui)批(pi)準(zhun)，將其國(guo)(guo)內分(fen)(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)改制為外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)法(fa)人(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)并開展(zhan)相關業(ye)(ye)(ye)務(wu)。