2.12福(fu)建(jian)三(san)明市沙縣(xian)(xian)高(gao)砂(sha)(sha)鎮端(duan)溪(xi)(xi)村(cun)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災事件,福(fu)建(jian)省三(san)明市沙縣(xian)(xian)高(gao)砂(sha)(sha)鎮端(duan)溪(xi)(xi)村(cun)發生森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災。因(yin)(yin)風力過(guo)大,火(huo)(huo)(huo)災迅(xun)速蔓延至龍江、高(gao)砂(sha)(sha)、漁珠等205國道(dao)(dao)沿(yan)線村(cun),殃及(ji)高(gao)砂(sha)(sha)鎮2家企業以及(ji)高(gao)砂(sha)(sha)鎮、青州(zhou)(zhou)鎮的少(shao)量民宅,并(bing)一度造成福(fu)銀高(gao)速公(gong)路(lu)大年嶺隧道(dao)(dao)路(lu)段、205國道(dao)(dao)沙縣(xian)(xian)后底至青州(zhou)(zhou)路(lu)段封閉和鷹(ying)廈鐵(tie)路(lu)三(san)明段暫時停運。此次森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災形成11個火(huo)(huo)(huo)點,過(guo)火(huo)(huo)(huo)面(mian)積(ji)達到上萬(wan)畝。據調(diao)查,火(huo)(huo)(huo)災系由當地一農民在山邊吸(xi)煙亂扔煙頭引(yin)起,肇事者已(yi)被公(gong)安機(ji)關(guan)控制。沙縣(xian)(xian)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災因(yin)(yin)撲救組織比較(jiao)嚴密,沒有發生人員傷亡事故(gu)。
2009年(nian)2月12日11:15時,福建省沙縣高砂(sha)鎮(zhen)端溪(xi)村東窠(ke)后山(shan)山(shan)場(chang),因高砂(sha)鎮(zhen)端溪(xi)村第七村民小組在采伐跡地(di)上煉(lian)山(shan), 7:30許煉(lian)山(shan)結(jie)束后,煉(lian)山(shan)山(shan)場(chang)火(huo)燒剩余物未清理干(gan)凈且未留人(ren)看守而引(yin)發森(sen)林火(huo)災(zai)(zai)。經過(guo)40小時全力撲(pu)救,大火(huo)2月14日凌(ling)晨3點撲(pu)滅。這起森(sen)林火(huo)災(zai)(zai)過(guo)火(huo)面(mian)積(ji)498.7公頃,受害森(sen)林面(mian)積(ji)491公頃。為撲(pu)滅這起火(huo)災(zai)(zai),陸續向火(huo)場(chang)投入撲(pu)火(huo)力量3497人(ren),其中(zhong):森(sen)警部隊220人(ren),人(ren)民解(jie)放軍447人(ren),武警620人(ren),當地(di)干(gan)部群(qun)眾(zhong)2210人(ren),撲(pu)火(huo)費用達28萬(wan)多元。
火(huo)災發生地(di)點為東經117°55′10″,北緯26°26′47″的沙縣高(gao)砂鎮端(duan)溪村東窠(ke)后山(shan)(shan)山(shan)(shan)場,處于凹部迎風口內。該煉山(shan)(shan)山(shan)(shan)場下方為拋荒山(shan)(shan)垅田,周邊(bian)都是(shi)連片有(you)林地(di)。
火場屬丘陵(ling)地形,山體(ti)不大(da),海拔不高(gao),相(xiang)對(dui)高(gao)差不大(da),綿綿起伏。植(zhi)被(bei)多(duo)為松杉中齡(ling)林(lin)(lin),林(lin)(lin)相(xiang)較(jiao)好,郁閉度較(jiao)高(gao),林(lin)(lin)下林(lin)(lin)邊易燃(ran)性植(zhi)被(bei)多(duo),可燃(ran)物載(zai)量(liang)大(da)。
2008年10月(yue)(yue)以來(lai)當(dang)地降雨量(liang)偏少2-3成。2月(yue)(yue)8日(ri)以后天(tian)氣(qi)(qi)連(lian)續晴好,森(sen)林火(huo)險等級(ji)(ji)逐日(ri)上升(sheng)。2月(yue)(yue)12日(ri)天(tian)氣(qi)(qi)晴朗,西南風(feng),風(feng)力五至(zhi)六級(ji)(ji),瞬間(jian)風(feng)力達(da)到(dao)8級(ji)(ji)以上,平均氣(qi)(qi)溫(wen)19.6℃,最高(gao)氣(qi)(qi)溫(wen)32℃,是歷史上同期少見的高(gao)溫(wen)天(tian)氣(qi)(qi),火(huo)險等級(ji)(ji)4-5級(ji)(ji),極易引(yin)發森(sen)林火(huo)災。
正是(shi)由于(yu)當(dang)時(shi)(shi)氣(qi)候干燥、溫度高(gao)(gao),風力大,火險等級高(gao)(gao),易燃物集中(zhong)連片,可燃物載量(liang)大,具(ju)備了易發(fa)高(gao)(gao)強度森林火災環境條件。同(tong)時(shi)(shi)也給組織撲(pu)救帶來極大困難。
由于(yu)風力大,林(lin)火(huo)燃燒猛烈,蔓延速(su)度極快。火(huo)場常出現飛火(huo)現象,整個林(lin)火(huo)初期以急進(jin)(jin)(jin)地表(biao)火(huo)和(he)急進(jin)(jin)(jin)林(lin)冠(guan)火(huo)協同蔓延為(wei)主(zhu),根本(ben)無(wu)法(fa)組織撲救(jiu),第二天(tian)林(lin)火(huo)以穩進(jin)(jin)(jin)與間歇(xie)性地表(biao)火(huo)和(he)林(lin)冠(guan)火(huo)交(jiao)織為(wei)主(zhu)。
根據當時社(she)情(qing)、林情(qing)、火情(qing)態勢和撲(pu)救力量(liang)等情(qing)況,前線撲(pu)火指揮部制定(ding)了總體戰略(lve)意圖:首先保民生(sheng)保重點,其次是撲(pu)滅林火。
(一)火(huo)(huo)(huo)情(qing)報告。12日12:09時,高砂鎮(zhen)森(sen)林防火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部接到(dao)端溪(xi)村(cun)發生森(sen)林火(huo)(huo)(huo)災(zai)的報告,鎮(zhen)主要領導(dao)(dao)、林業站(zhan)站(zhan)長等立即趕(gan)往(wang)現(xian)場(chang)察看火(huo)(huo)(huo)情(qing),同時組織端溪(xi)村(cun)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)員45人、鎮(zhen)骨干(gan)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)員30人前(qian)往(wang)火(huo)(huo)(huo)場(chang)撲(pu)救。12:20縣防火(huo)(huo)(huo)辦(ban)接到(dao)報告后(hou),相關人員迅(xun)速趕(gan)赴(fu)火(huo)(huo)(huo)場(chang),迅(xun)速調集(ji)國(guo)有林場(chang)、國(guo)有采育總場(chang)骨干(gan)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)力量120人前(qian)往(wang)撲(pu)救,并向縣政(zheng)府(fu)領導(dao)(dao)和上級防火(huo)(huo)(huo)部門(men)報告,同時啟動撲(pu)火(huo)(huo)(huo)預案。
(二)成立前線(xian)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)。14:00,縣(xian)委(wei)、縣(xian)政府主要領(ling)導也(ye)即(ji)趕(gan)往一(yi)線(xian),隨即(ji)成立前線(xian)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu),縣(xian)委(wei)書記擔任總(zong)(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)。15:00,三明(ming)市(shi)委(wei)書記等(deng)領(ling)導分別趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang),并由三明(ming)市(shi)洪明(ming)德(de)副市(shi)長擔任森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災撲(pu)救總(zong)(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui),具體(ti)組織、協調、部(bu)署、指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)撲(pu)救森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災。下(xia)(xia)午(wu)17時(shi)后,省森林(lin)(lin)(lin)防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)張(zhang)昌(chang)平(ping)總(zong)(zong)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)等(deng)領(ling)導先(xian)后趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災撲(pu)救。由于當天風力大,林(lin)(lin)(lin)內植被干燥,林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延迅速且火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)強度大,難以組織直接撲(pu)救。約13:30位于山邊的(de)(de)福建環科化工有限公司的(de)(de)原料堆場(chang)(chang)被山火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點燃(ran)并發生強烈(lie)燃(ran)燒,約14時(shi)在上升(sheng)氣流(liu)和(he)(he)大風共同(tong)作用(yong)下(xia)(xia)發生飛火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo),火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)球飄(piao)過沙溪河和(he)(he)鷹(ying)廈鐵(tie)路,點燃(ran)龍(long)江(jiang)村山林(lin)(lin)(lin)枯(ku)草,隨即(ji)快速蔓延。在方(fang)圓幾(ji)公里范(fan)圍內形成有多外火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang),大火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隨時(shi)危(wei)及林(lin)(lin)(lin)區部(bu)分居民點、學校(xiao)、加(jia)油站等(deng)安(an)全,并造成福銀高速公路大年嶺(ling)隧道(dao)路段、205國道(dao)沙縣(xian)后底至青州路段一(yi)度封閉和(he)(he)鷹(ying)廈鐵(tie)路三明(ming)段的(de)(de)暫(zan)停(ting)營運,多條高壓線(xian)暫(zan)停(ting)運行。
(三)保(bao)(bao)民生(sheng)保(bao)(bao)重點(dian)階段。面(mian)對(dui)失控且(qie)嚴(yan)重威(wei)脅人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)生(sheng)命財產(chan)和重點(dian)設(she)(she)施(shi)安(an)全的(de)(de)森(sen)(sen)林大火(huo)(huo)(huo)(huo),前線撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)火(huo)(huo)(huo)(huo)災立即(ji)作出部(bu)署(shu),確定(ding)了(le)以“兩保(bao)(bao)”為重點(dian),加(jia)強(qiang)防(fang)(fang)守(shou)的(de)(de)撲(pu)救(jiu)方案,即(ji)保(bao)(bao)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)生(sheng)命安(an)全,保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)通動(dong)脈(mo)暢通。與此(ci)(ci)同時(shi),縣森(sen)(sen)林防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)指揮部(bu)及時(shi)將嚴(yan)重的(de)(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)情(qing)向上(shang)級有關(guan)部(bu)門(men)報告,請求調動(dong)撲(pu)救(jiu)力量支援(yuan)(yuan)撲(pu)救(jiu)。在省市領導(dao)的(de)(de)指揮協調下,迅(xun)速(su)調動(dong)三明(ming)(ming)和南平消(xiao)防(fang)(fang)支隊(dui)(dui)(dui)(dui)、三明(ming)(ming)森(sen)(sen)林武(wu)警(jing)支隊(dui)(dui)(dui)(dui)和三明(ming)(ming)武(wu)警(jing)內(nei)衛部(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、三明(ming)(ming)軍分(fen)區(qu)、解放軍某部(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)共(gong)1400多人(ren)(ren)及25輛(liang)消(xiao)防(fang)(fang)車(che)先(xian)后趕到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)場支援(yuan)(yuan)撲(pu)救(jiu)。一是保(bao)(bao)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)生(sheng)命安(an)全。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)當地(di)干部(bu)群(qun)(qun)眾(zhong)、縣森(sen)(sen)林撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)大隊(dui)(dui)(dui)(dui)、縣黨政機關(guan)干部(bu)、民兵(bing)預備(bei)役部(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)等(deng)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)周(zhou)邊居民區(qu)、學校(xiao)等(deng)人(ren)(ren)員聚(ju)集區(qu),動(dong)員組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)群(qun)(qun)眾(zhong)、學生(sheng)及易燃易爆物品等(deng)迅(xun)速(su)轉(zhuan)移(yi)到(dao)安(an)全地(di)帶。在居民區(qu)與火(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)之間設(she)(she)立防(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)帶,防(fang)(fang)山火(huo)(huo)(huo)(huo)進家。至(zhi)2月(yue)12日20:00,共(gong)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)3個村(cun)、2所學校(xiao)600多人(ren)(ren)轉(zhuan)移(yi)。二(er)是保(bao)(bao)交(jiao)(jiao)通動(dong)脈(mo)暢通。利用山溝、道路(lu)(lu)、山脊等(deng)有利地(di)形開設(she)(she)隔離(li)帶,組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)消(xiao)防(fang)(fang)部(bu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)保(bao)(bao)護加(jia)油站(zhan),在加(jia)油站(zhan)周(zhou)圍噴水降溫增(zeng)濕(shi),阻(zu)止(zhi)林火(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)森(sen)(sen)林武(wu)警(jing)、當地(di)治(zhi)安(an)巡(xun)邏(luo)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、專業撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui)(dui)(dui)(dui)守(shou)護龍江火(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)站(zhan),撲(pu)滅鐵路(lu)(lu)、高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)沿線的(de)(de)森(sen)(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災。同時(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)交(jiao)(jiao)通、鐵路(lu)(lu)、電力等(deng)施(shi)工隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍,做好福銀高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、鷹(ying)廈鐵路(lu)(lu)、205國(guo)道和供(gong)電設(she)(she)施(shi)的(de)(de)恢(hui)(hui)復(fu)暢通準(zhun)備(bei),力爭鐵路(lu)(lu)、高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)運輸盡(jin)早(zao)恢(hui)(hui)復(fu)通行。至(zhi)2月(yue)12日17:30,京福高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)沙(sha)縣段已解除車(che)輛(liang)分(fen)流,恢(hui)(hui)復(fu)正(zheng)常通行;2月(yue)12日19:30前,鷹(ying)廈鐵路(lu)(lu)三明(ming)(ming)段已恢(hui)(hui)復(fu)營運,沒(mei)有客、貨運列(lie)車(che)滯留沙(sha)縣境內(nei)。至(zhi)此(ci)(ci)第一階段“兩保(bao)(bao)”已順(shun)利完成(cheng)。
(四)分(fen)片(pian)圍殲,徹底撲(pu)滅。至(zhi)12日晚,火勢仍然未得到(dao)有效控(kong)制,火點(dian)多,火線(xian)長,火勢強。前(qian)(qian)線(xian)撲(pu)火指揮(hui)部(bu)在認真總(zong)結(jie)前(qian)(qian)一(yi)(yi)階(jie)段(duan)工(gong)作(zuo)基礎(chu)上,對當時(shi)(shi)火情、林情等(deng)情況進行了綜合分(fen)析(xi),考(kao)慮到(dao):一(yi)(yi)是(shi)(shi)組(zu)織撲(pu)救(jiu)人(ren)員(yuan)比(bi)較(jiao)多,撲(pu)救(jiu)隊伍比(bi)較(jiao)雜,協同作(zuo)戰有一(yi)(yi)定(ding)困難。二是(shi)(shi)前(qian)(qian)一(yi)(yi)段(duan)撲(pu)火作(zuo)戰時(shi)(shi)間較(jiao)長,體力(li)消(xiao)耗大,需要休整(zheng)。三是(shi)(shi)火場(chang)地形復雜,夜間組(zu)織打火危(wei)險性大。于是(shi)(shi)決定(ding)在明(ming)天凌晨組(zu)織撲(pu)救(jiu)。各類撲(pu)火隊伍就近休息(xi)待命,各鄉(鎮、街(jie)道)主要負(fu)責人(ren)繼續組(zu)織干部(bu)密切觀察林火走(zou)向,掌(zhang)握火情動態,做好(hao)火災防控(kong);與(yu)火源相鄰(lin)、可能蔓延的鄉(鎮、街(jie)道)繼續做好(hao)人(ren)員(yuan)排查,確(que)保火災點(dian)附近群眾和山場(chang)人(ren)員(yuan)及時(shi)(shi)轉移。
當晚(wan),前(qian)線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)進(jin)行認真研究分(fen)(fen)析,根據各火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)情況重新進(jin)行部(bu)(bu)(bu)署(shu)。按(an)照分(fen)(fen)組(zu)分(fen)(fen)區(qu)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)原則,以(yi)解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)隊(dui)、武(wu)警(jing)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)、森警(jing)官兵(bing)(bing)、民(min)兵(bing)(bing)預備役(yi)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)和(he)縣(xian)專業(ye)(ye)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui)、治(zhi)安巡邏(luo)大(da)隊(dui)等專業(ye)(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量(liang)為主(zhu)(zhu),以(yi)縣(xian)、鄉、村三級干(gan)部(bu)(bu)(bu)群眾非專業(ye)(ye)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量(liang)為輔,將撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)人員分(fen)(fen)成7組(zu),制定(ding)了分(fen)(fen)片包火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)方案(an)實施撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。2月13日(ri)凌晨4:00,各參戰(zhan)隊(dui)伍按(an)照指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)統一部(bu)(bu)(bu)署(shu)分(fen)(fen)赴(fu)指(zhi)定(ding)責任區(qu)域,抓(zhua)住凌晨氣溫較低、濕度(du)較大(da)、火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)勢小(xiao)的有利時(shi)機,全(quan)(quan)面(mian)開展撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu),撲(pu)(pu)打(da)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)頭,清理(li)余火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)。至2月13日(ri)上(shang)午10:30左右,所(suo)有十幾個火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)的明(ming)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)全(quan)(quan)部(bu)(bu)(bu)控制。11時(shi)左右風場(chang)(chang)又刮起大(da)風,有3處已控制的火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)復燃并迅速蔓(man)延(yan)。為此,撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)再次進(jin)行部(bu)(bu)(bu)署(shu),組(zu)織(zhi)解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)隊(dui)、消防支(zhi)隊(dui)、武(wu)警(jing)支(zhi)隊(dui)和(he)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)專業(ye)(ye)隊(dui)為主(zhu)(zhu),縣(xian)機關干(gan)部(bu)(bu)(bu)、當地鎮村干(gan)部(bu)(bu)(bu)和(he)村民(min)配合清理(li)余火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo),看(kan)守火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場(chang)(chang)。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)力量(liang)分(fen)(fen)成三組(zu),集中優(you)勢兵(bing)(bing)力打(da)殲滅戰(zhan),徹底(di)林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo),至14日(ri)凌晨3:00,這(zhe)起重大(da)森林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災徹底(di)撲(pu)(pu)滅,撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)沒有發(fa)生人員傷亡事(shi)故。
(一)各級(ji)領導(dao)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。因(yin)大火(huo)(huo)快速蔓(man)延并(bing)(bing)點燃(ran)福建環科化工有(you)限公司的(de)原料堆場(chang)(chang)(chang),影響(xiang)到(dao)化工廠安全,隨(sui)后(hou)又影響(xiang)鐵路、高(gao)(gao)速、國道、電(dian)力(li)線路運行,各級(ji)領導(dao)都高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。12日下午14:00縣委政府主要(yao)領導(dao)到(dao)立(li)即(ji)趕(gan)(gan)到(dao)火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)撲救(jiu),15:00許,三明市委書記及分(fen)管(guan)領導(dao)趕(gan)(gan)到(dao)火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)撲救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)辦接到(dao)報告后(hou)立(li)即(ji)報告省(sheng)(sheng)(sheng)政府值(zhi)班室(shi),14:00許,省(sheng)(sheng)(sheng)政府陳樺副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府張(zhang)(zhang)福壽副(fu)秘(mi)書長(chang)(chang)等領導(dao)到(dao)省(sheng)(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)辦值(zhi)班室(shi)了解(jie)火(huo)(huo)情(qing)指(zhi)(zhi)導(dao)撲救(jiu)。15:00,在獲悉沙縣高(gao)(gao)砂鎮發(fa)生森(sen)林火(huo)(huo)災后(hou),盧展工書記、黃小晶省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)、張(zhang)(zhang)昌平常務副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)立(li)即(ji)作出(chu)(chu)重(zhong)要(yao)指(zhi)(zhi)示,要(yao)求(qiu)抓緊做(zuo)好撲火(huo)(huo)和(he)(he)防范工作。18:00,省(sheng)(sheng)(sheng)政府常務副(fu)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)、省(sheng)(sheng)(sheng)森(sen)林防火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)張(zhang)(zhang)昌平從外地(di)出(chu)(chu)差趕(gan)(gan)回省(sheng)(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)辦,隨(sui)后(hou)帶領有(you)關同志趕(gan)(gan)赴火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)慰問(wen)指(zhi)(zhi)戰員(yuan)并(bing)(bing)指(zhi)(zhi)導(dao)撲救(jiu)。13日,國家林業局孫(sun)扎根副(fu)局長(chang)(chang)帶領撲火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)組(zu)到(dao)火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)具體指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)撲救(jiu)。由于各級(ji)領導(dao)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)和(he)(he)親切關懷,及時組(zu)織各方撲火(huo)(huo)力(li)量(liang),并(bing)(bing)極(ji)大地(di)鼓舞了廣大撲火(huo)(huo)人員(yuan)的(de)士氣,激發(fa)了他(ta)們勇于戰勝火(huo)(huo)魔的(de)斗志,充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)(hui)(hui)了“不畏艱險(xian)、不怕疲勞,連續作戰、敢打必勝”的(de)火(huo)(huo)場(chang)(chang)(chang)精神,克服了諸多困難(nan),最(zui)終將(jiang)林火(huo)(huo)徹底撲滅。
(二)科學組織,周密(mi)部(bu)署。發(fa)生(sheng)森林火(huo)(huo)災后(hou),沙縣政(zheng)府全(quan)力組織撲救(jiu),迅速啟動(dong)《處置(zhi)重特(te)大(da)森林火(huo)(huo)災預(yu)案》,成立(li)了(le)撲火(huo)(huo)前線指(zhi)揮部(bu),第二天在高砂鎮(zhen)和(he)(he)(he)青州鎮(zhen)設立(li)了(le)前線撲火(huo)(huo)分指(zhi)揮部(bu),明(ming)確責任,落實任務。在不同(tong)(tong)階(jie)段采(cai)取不同(tong)(tong)措施,主動(dong)出(chu)擊,奮力撲救(jiu),采(cai)取了(le)“疏、保、阻、打(da)、清、供”五(wu)種方法。“疏”及(ji)時組織當(dang)地干部(bu)將受林火(huo)(huo)威(wei)脅的(de)群(qun)眾和(he)(he)(he)學生(sheng)及(ji)時轉移到(dao)安(an)全(quan)地帶(dai);“保”,組織力量保加(jia)油(you)站(zhan)、保火(huo)(huo)車站(zhan)安(an)全(quan)、恢復鐵路(lu)、高速、國道暢通和(he)(he)(he)高壓線運營;“阻”,憑借自(zi)然(ran)條件,以路(lu)、小(xiao)溪(xi)、天然(ran)闊葉林等為依托,燒出(chu)或人(ren)工開出(chu)足夠寬的(de)隔離帶(dai),控制火(huo)(huo)勢蔓延(yan);“打(da)”,組織撲火(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)線兩側追打(da)火(huo)(huo)勢較弱上山火(huo)(huo)和(he)(he)(he)下山火(huo)(huo);“清”,對已撲滅的(de)明(ming)火(huo)(huo)徹底(di)清理,防(fang)火(huo)(huo)死(si)灰復燃(ran)。“供”,發(fa)揮人(ren)口(kou)密(mi)度大(da),村莊多的(de)優勢,由(you)鄉(xiang)鎮(zhen)領導負責就地保障食品和(he)(he)(he)飲(yin)用(yong)水供應(ying),由(you)省防(fang)火(huo)(huo)辦(ban)從省級撲火(huo)(huo)物(wu)資貯備庫調(diao)出(chu)物(wu)資保障撲火(huo)(huo)需要。
(三(san))以人(ren)(ren)(ren)為(wei)本(ben),確(que)保(bao)安(an)(an)全(quan)。12日下(xia)午在(zai)(zai)大(da)(da)風(feng)作用(yong)下(xia),林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)失控,強(qiang)烈燃燒并快速蔓(man)延,嚴(yan)重威(wei)脅(xie)著周邊群眾(zhong)、學(xue)(xue)生(sheng)生(sheng)命。前線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)始(shi)終把人(ren)(ren)(ren)員生(sheng)命安(an)(an)全(quan)放(fang)在(zai)(zai)首位,當機(ji)立斷、統籌兼顧、科學(xue)(xue)決策。作出以保(bao)民生(sheng)保(bao)重點(dian)為(wei)主的(de)戰略部(bu)署,及時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)鄉鎮包(bao)村干部(bu)到受(shou)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)威(wei)脅(xie)村莊、居民點(dian)和學(xue)(xue)校,動員組(zu)織(zhi)群眾(zhong)和學(xue)(xue)生(sheng)盡快轉移到安(an)(an)全(quan)地帶,共(gong)組(zu)織(zhi)3個村、2所學(xue)(xue)校600多(duo)人(ren)(ren)(ren)轉移,確(que)保(bao)了群眾(zhong)生(sheng)命安(an)(an)全(quan)。在(zai)(zai)為(wei)期2天(tian)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)森林(lin)(lin)大(da)(da)火(huo)(huo)(huo)過程中(zhong)(zhong),我們共(gong)投入(ru)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量3400多(duo)人(ren)(ren)(ren),在(zai)(zai)火(huo)(huo)(huo)點(dian)多(duo),火(huo)(huo)(huo)勢(shi)強(qiang)、氣象條(tiao)件惡(e)劣、地形復雜、難(nan)以撲(pu)(pu)打的(de)情況下(xia),前線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)審時(shi)(shi)度勢(shi),抓(zhua)住凌晨撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)有利(li)時(shi)(shi)機(ji),全(quan)力組(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。各火(huo)(huo)(huo)場一(yi)線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)員靠前線指(zhi)(zhi)揮(hui),觀察火(huo)(huo)(huo)情,從容應對,進退有序(xu)、撲(pu)(pu)阻結合,即有效撲(pu)(pu)滅林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo),又保(bao)證(zheng)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)人(ren)(ren)(ren)員的(de)安(an)(an)全(quan)。在(zai)(zai)惡(e)劣條(tiao)件下(xia),組(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)這起重大(da)(da)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災過程中(zhong)(zhong),沒有出現人(ren)(ren)(ren)員傷亡情況,確(que)實是不(bu)容易的(de)。
(四)及時(shi)供應(ying)(ying),保(bao)障(zhang)(zhang)有力(li)。后(hou)勤(qin)保(bao)障(zhang)(zhang)直(zhi)接影響到(dao)(dao)前(qian)線(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)戰(zhan)略部(bu)署實施,關系(xi)到(dao)(dao)撲(pu)火(huo)人員的士氣和(he)撲(pu)火(huo)戰(zhan)斗的成敗。在(zai)火(huo)場面(mian)積大、火(huo)點分散、兵力(li)多情況下(xia),單純靠(kao)前(qian)線(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)提(ti)供保(bao)障(zhang)(zhang)問(wen)題多,困難(nan)大。因此(ci)我們采(cai)取多種保(bao)障(zhang)(zhang)、就地保(bao)障(zhang)(zhang)方式,做到(dao)(dao)保(bao)障(zhang)(zhang)有力(li)。前(qian)線(xian)撲(pu)火(huo)指(zhi)揮(hui)部(bu)成立了撲(pu)火(huo)物資和(he)燃(ran)料(liao)保(bao)障(zhang)(zhang)、食品供應(ying)(ying)、醫療救護三個保(bao)障(zhang)(zhang)組,在(zai)前(qian)線(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)領導下(xia)各自開展(zhan)工作。燃(ran)料(liao)由指(zhi)定加(jia)油站(zhan)供應(ying)(ying)。撲(pu)火(huo)物資先從縣級撲(pu)火(huo)貯(zhu)備(bei)庫調撥,不足從離火(huo)場不到(dao)(dao)20公里遠(yuan)的省(sheng)級三明撲(pu)火(huo)物資貯(zhu)備(bei)庫調調撥。食品從城縣及周邊鄉鎮(zhen)采(cai)購干糧和(he)飲用水(shui)送到(dao)(dao)離村莊較(jiao)遠(yuan)的撲(pu)火(huo)隊(dui)(dui),并在(zai)離火(huo)場較(jiao)近的幾個村莊,搭建(jian)簡(jian)易食堂,組織(zhi)村民燒(shao)水(shui)做飯(fan),隊(dui)(dui)伍隨(sui)(sui)到(dao)(dao)隨(sui)(sui)用,保(bao)證供應(ying)(ying)。
“2.12”高(gao)砂(sha)森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)是福建省多年來比較少見的一(yi)(yi)起森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。火(huo)(huo)(huo)場地形復雜,植(zhi)被密,可(ke)燃物載量大(da),當天(tian)風力大(da),撲救(jiu)困難,導致林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓(man)延迅(xun)猛,火(huo)(huo)(huo)點多,火(huo)(huo)(huo)線長,延燒范(fan)圍廣(guang),面積大(da),還危及(ji)村(cun)莊居民點、學(xue)校、工廠、加油(you)站、火(huo)(huo)(huo)車站等安全,一(yi)(yi)度影響高(gao)速公路、鷹廈鐵路運營并造成(cheng)數條高(gao)壓線跳閘,在社(she)會(hui)上造成(cheng)一(yi)(yi)定的負面影響。從組織撲救(jiu)中(zhong)我們體會(hui)到:
(一(yi))思(si)想上(shang)重(zhong)視不夠,準備不足(zu)。長期以來沙縣沒(mei)有發(fa)生(sheng)過重(zhong)、特大森林火(huo)(huo)災,總認為不要發(fa)生(sheng)重(zhong)、特大森林火(huo)(huo)災。因此(ci),在組織指揮(hui)、物(wu)資貯(zhu)備、撲火(huo)(huo)力量等方面(mian)建設準備不足(zu),面(mian)對突如其來特大森林火(huo)(huo)災,倉(cang)促(cu)應(ying)對顯(xian)得被動。
(二)應急處置突發(fa)重(zhong)特(te)大森(sen)(sen)林火災預案(an)不夠完善。原定預案(an)中制(zhi)定的是(shi)單起少火點(dian)森(sen)(sen)林大火預案(an),沒有(you)制(zhi)定大范圍多火點(dian)森(sen)(sen)林大火預案(an)。特(te)別在火災發(fa)生后組織撲(pu)火第一階段,在指(zhi)揮編程(cheng)、火情調度、人員組織、撲(pu)火方(fang)案(an)制(zhi)定等方(fang)面處于無序(xu)狀態,誰官大誰說得算,無法組織實施科學撲(pu)火。
(三)森林火情(qing)調度不(bu)(bu)(bu)及時(shi),災情(qing)報告不(bu)(bu)(bu)準確(que)。火災發生后(hou)不(bu)(bu)(bu)久,新聞媒體紛紛趕到(dao)現(xian)場進行采訪,當天晚上中央臺(tai)19:00新聞聯播中播出,互(hu)聯網上也出現(xian)了沙(sha)縣發生重大森林火災的報道(dao)。由(you)于火場火情(qing)報不(bu)(bu)(bu)及時(shi)不(bu)(bu)(bu)準確(que),影(ying)響上級領導(dao)決策(ce),導(dao)致工(gong)作(zuo)被動。
(四(si))撲火(huo)(huo)綜合(he)能力不強。撲火(huo)(huo)以二號工具、砍刀(dao)為主,配有少(shao)量水槍(qiang)、風力滅火(huo)(huo)機和油鋸,缺少(shao)重(zhong)型設備,科技(ji)含量低(di),面對高(gao)強度林火(huo)(huo),往(wang)往(wang)束手無(wu)策。
(五)重點部(bu)位(wei)(wei)森(sen)林(lin)防火(huo)設施配套建設不(bu)足。設在山邊的民居、企業(ye)、學(xue)校、油(you)站等(deng)重點部(bu)位(wei)(wei)配置森(sen)林(lin)防火(huo)設施設備不(bu)夠到位(wei)(wei),在這次撲救中(zhong),牽扯(che)了(le)(le)大量的撲救隊伍保安全(quan),一定程度上也(ye)影響(xiang)了(le)(le)火(huo)災撲滅的進程。