酸(suan)(suan)雨(yu)泛(fan)指PH值低于(yu)5.6的(de)雨(yu)雪沉降,是(shi)(shi)大(da)氣污(wu)染的(de)一種表現(xian),有些國(guo)(guo)家稱之為“空(kong)中死(si)(si)神”。20世紀70年代以(yi)來,美(mei)(mei)國(guo)(guo)東北(bei)部和加拿大(da)東南(nan)部地(di)區出現(xian)了(le)(le)大(da)面積酸(suan)(suan)雨(yu)區,大(da)約有9400個湖泊酸(suan)(suan)化(hua)變(bian)質,受到影響的(de)水(shui)(shui)域(yu)總面積達到36000平方公里。其(qi)中,一些湖泊由(you)于(yu)酸(suan)(suan)性過強(qiang)導致各(ge)種生物幾乎(hu)全部死(si)(si)亡而成為一潭(tan)死(si)(si)水(shui)(shui)。這(zhe)就是(shi)(shi)世界上嚴重的(de)北(bei)美(mei)(mei)死(si)(si)湖事(shi)(shi)件(jian),也(ye)叫北(bei)美(mei)(mei)死(si)(si)湖酸(suan)(suan)雨(yu)事(shi)(shi)件(jian)。該事(shi)(shi)件(jian)不(bu)僅引發了(le)(le)美(mei)(mei)加兩國(guo)(guo)的(de)外(wai)交爭端,也(ye)引起了(le)(le)各(ge)國(guo)(guo)政府和科(ke)技工作者對(dui)大(da)氣污(wu)染成因及治理(li)的(de)重視。
美國東(dong)北部和加拿(na)(na)大(da)東(dong)南(nan)部是(shi)西半球工(gong)業(ye)最發達的地(di)區,每年(nian)向大(da)氣(qi)中(zhong)排放二氧(yang)化硫2500多(duo)萬噸。其中(zhong)約(yue)有380萬噸由(you)美國飄到加拿(na)(na)大(da),100多(duo)萬噸由(you)加拿(na)(na)大(da)飄到美國。七(qi)十年(nian)代開(kai)始,這些地(di)區出現了(le)大(da)面(mian)積酸(suan)雨區。美國受(shou)酸(suan)雨影(ying)響的水域達3.6萬平(ping)方(fang)公里(li),23個州(zhou)的17059個湖(hu)(hu)泊有9400個酸(suan)化變質。最強(qiang)的酸(suan)性雨降在弗吉尼亞洲,酸(suan)度值(zhi)(pH)1.4。紐約(yue)州(zhou)阿(a)迪(di)龍(long)達克山區,1930年(nian)只有4%的湖(hu)(hu)無(wu)魚(yu),1975年(nian)近(jin)50%的湖(hu)(hu)泊無(wu)魚(yu),其中(zhong)200個是(shi)死(si)湖(hu)(hu),聽不(bu)見蛙聲,死(si)一般(ban)寂靜。加拿(na)(na)大(da)受(shou)酸(suan)雨影(ying)響的水域5.2萬平(ping)方(fang)公里(li),5000多(duo)個湖(hu)(hu)泊明顯(xian)酸(suan)化。多(duo)倫多(duo)1979年(nian)平(ping)均降水酸(suan)度值(zhi)(pH)3.5,比藩茄(qie)汁還要酸(suan),安大(da)略省薩德伯里(li)周圍1500多(duo)個湖(hu)(hu)泊池塘漂浮死(si)魚(yu),湖(hu)(hu)濱樹木(mu)枯萎。
20世(shi)紀30年(nian)代(dai)(dai)之后(hou),美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)東北(bei)部(bu)和(he)(he)加拿(na)大(da)東南(nan)(nan)部(bu)地(di)區(qu)工業快速發展,與(yu)此(ci)同時(shi),污染(ran)(ran)排(pai)放形(xing)勢也(ye)比較嚴峻(jun),每年(nian)向大(da)氣中排(pai)放的(de)二(er)氧化(hua)硫(liu)(liu)達到(dao)(dao)2500多(duo)(duo)萬噸。隨著二(er)氧化(hua)硫(liu)(liu)排(pai)放量的(de)增加,大(da)氣環境酸化(hua)現象開始(shi)出現,造成嚴重(zhong)的(de)酸雨(yu)污染(ran)(ran)。到(dao)(dao)了70年(nian)代(dai)(dai),美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)東北(bei)部(bu)和(he)(he)加拿(na)大(da)東南(nan)(nan)部(bu)的(de)大(da)量湖泊PH值僅在3.5左右,嚴重(zhong)的(de)區(qu)域(yu)PH值一(yi)度低到(dao)(dao)1.4左右,當地(di)生態環境遭到(dao)(dao)嚴重(zhong)破(po)壞,經(jing)濟(ji)也(ye)受(shou)到(dao)(dao)嚴重(zhong)影(ying)響。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)緬因州某(mou)參議員于1981年(nian)提交(jiao)的(de)《酸雨(yu)防(fang)止法案》聲稱(cheng),美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)東部(bu)整個(ge)地(di)區(qu)每年(nian)因酸雨(yu)污染(ran)(ran)損失達50億美(mei)(mei)(mei)元(yuan),以林業為主體經(jing)濟(ji)的(de)緬因州每年(nian)損失就超(chao)過17億美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。加拿(na)大(da)則聲稱(cheng),1984年(nian)全(quan)國(guo)(guo)有1400多(duo)(duo)個(ge)湖泊和(he)(he)池塘由于酸雨(yu)污染(ran)(ran)導致(zhi)大(da)量魚(yu)類死亡(wang),有年(nian)產值250億美(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)木材(cai)業受(shou)到(dao)(dao)嚴重(zhong)威脅。
北美(mei)(mei)死湖事件(jian)發生后,酸(suan)雨污(wu)染(ran)不僅成(cheng)為美(mei)(mei)國(guo)與加拿(na)(na)大的環(huan)境(jing)難題(ti),還引起兩國(guo)外(wai)交(jiao)(jiao)爭端(duan),甚(shen)至一度關系緊張。20世紀70年代初,加拿(na)(na)大研究發現造(zao)成(cheng)酸(suan)雨的大氣污(wu)染(ran)物(wu)中60%以(yi)上是(shi)從美(mei)(mei)國(guo)產生然后越界(jie)漂(piao)過來的。1977年,加拿(na)(na)大正式向(xiang)美(mei)(mei)國(guo)提出(chu)合作以(yi)共同解決(jue)酸(suan)雨問題(ti),但是(shi)美(mei)(mei)國(guo)的表現并不積極,雖經多次(ci)努力都(dou)沒(mei)有(you)(you)明確結果。80年代,加拿(na)(na)大環(huan)境(jing)部將酸(suan)雨列為需(xu)要解決(jue)的首要污(wu)染(ran)物(wu)之一,外(wai)交(jiao)(jiao)部將酸(suan)雨視為需(xu)要與美(mei)(mei)交(jiao)(jiao)涉的最(zui)重要事務之一。1981年3月里根訪問渥(wo)太華時,成(cheng)千上萬的加拿(na)(na)大人上街示威,要求美(mei)(mei)國(guo)盡快(kuai)簽定治理酸(suan)雨污(wu)染(ran)的雙邊協定。在美(mei)(mei)加關系史上,很少有(you)(you)什么糾紛比(bi)酸(suan)雨問題(ti)更令兩國(guo)領(ling)導人感到為難。
北(bei)美(mei)死湖事件也引(yin)起(qi)了(le)(le)更多國(guo)家對(dui)酸(suan)雨(yu)污(wu)(wu)染的(de)(de)關注,一些國(guo)家呼(hu)吁(yu)大(da)氣無國(guo)界(jie),酸(suan)雨(yu)危害已經(jing)成為一個全(quan)球性問題。經(jing)過多次協(xie)商,1979年(nian)11月(yue),聯(lian)合(he)國(guo)歐(ou)洲(zhou)經(jing)濟委員(yuan)會(hui)環(huan)境(jing)部長會(hui)議在日內瓦舉行,34個國(guo)家和(he)歐(ou)洲(zhou)共(gong)(gong)同體簽字通過了(le)(le)《控制(zhi)長距(ju)離越境(jing)空氣污(wu)(wu)染公約(yue)》。1999年(nian),聯(lian)合(he)國(guo)在該(gai)公約(yue)基礎上制(zhi)定了(le)(le)《哥德堡議定書(shu)》,并(bing)針(zhen)對(dui)主(zhu)要空氣污(wu)(wu)染物又制(zhi)定了(le)(le)2020年(nian)及以后的(de)(de)減排承諾,共(gong)(gong)有(you)51個締約(yue)國(guo)參(can)加。多年(nian)來(lai),該(gai)公約(yue)為國(guo)際展開科技合(he)作和(he)政策協(xie)商提(ti)供了(le)(le)重要框架,在減少空氣污(wu)(wu)染方面取得了(le)(le)很大(da)進展,全(quan)球酸(suan)雨(yu)面積和(he)濃度大(da)幅下降。
工(gong)(gong)業(ye)(ye)革命(ming)之后,西(xi)方各地(di)的(de)工(gong)(gong)廠、汽車以(yi)及居民(min)家庭(ting)開始(shi)大(da)(da)(da)量燃煤,并把未(wei)經處理的(de)燃煤廢氣(qi)(qi)(qi)排(pai)入大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi),美(mei)國和(he)(he)加(jia)拿大(da)(da)(da)也不例外,尤其是在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)發達(da)的(de)地(di)區。這些廢氣(qi)(qi)(qi)中含有大(da)(da)(da)量二氧化(hua)(hua)(hua)硫(liu)和(he)(he)氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)(如一氧化(hua)(hua)(hua)氮(dan)、二氧化(hua)(hua)(hua)氮(dan))。二氧化(hua)(hua)(hua)硫(liu)在(zai)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)中被(bei)氧化(hua)(hua)(hua)成(cheng)為(wei)三(san)氧化(hua)(hua)(hua)硫(liu),然后和(he)(he)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)中的(de)水(shui)(shui)結合生成(cheng)硫(liu)酸(suan)(suan)。氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)則(ze)在(zai)被(bei)氧化(hua)(hua)(hua)后和(he)(he)水(shui)(shui)生成(cheng)硝酸(suan)(suan)。硫(liu)酸(suan)(suan)和(he)(he)硝酸(suan)(suan)都是強酸(suan)(suan),如果降水(shui)(shui)(雨(yu)、雪、雹(bao)、露等(deng))中強酸(suan)(suan)的(de)濃度過(guo)高,導致降水(shui)(shui)的(de)pH值小于5.6,那么這樣的(de)降水(shui)(shui)就是酸(suan)(suan)雨(yu)了。酸(suan)(suan)雨(yu)的(de)概念在(zai) 19世(shi)紀(ji)末被(bei)提出。美(mei)國的(de)酸(suan)(suan)雨(yu)從20世(shi)紀(ji)50年代起得到(dao)關注和(he)(he)研究(jiu)。1974年,康奈爾大(da)(da)(da)學(Cornell University)的(de)兩位科學家(Cogbill和(he)(he)Likens)調查了美(mei)國雨(yu)水(shui)(shui)的(de)pH值,發現(xian)美(mei)國東北(bei)部(Northeast)的(de)平均值是4.3—5,并且很多其它地(di)區(南至佛羅里達(da)北(bei)至加(jia)拿大(da)(da)(da))的(de)雨(yu)水(shui)(shui)pH值也低過(guo)了5.6。
酸(suan)(suan)雨(yu)對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)最(zui)(zui)明顯的(de)破壞就體(ti)現(xian)在水(shui)體(ti)中,如溪流、湖泊、沼(zhao)澤。有些水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)能夠抵抗湖水(shui)變(bian)酸(suan)(suan),但(dan)是(shi)另一些水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)則(ze)會(hui)隨著湖水(shui)酸(suan)(suan)性增(zeng)高(pH值(zhi)(zhi)(zhi)降低(di)(di))而(er)死(si)(si)去(qu)。通常,年幼(you)的(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)更容易因(yin)湖水(shui)變(bian)酸(suan)(suan)而(er)死(si)(si)去(qu)。當湖水(shui)的(de)pH值(zhi)(zhi)(zhi)降到5時(shi)(shi),水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)的(de)卵幾乎(hu)都(dou)無法(fa)孵(fu)化。當湖水(shui)的(de)pH值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)(di)于5時(shi)(shi),部(bu)分(fen)成年水(shui)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang)。不(bu)同物(wu)(wu)種對湖水(shui)酸(suan)(suan)性的(de)耐受(shou)能力也(ye)是(shi)不(bu)同的(de)。比如,pH值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)(di)于6時(shi)(shi),蝸(gua)牛會(hui)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang);pH值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)(di)于5.5時(shi)(shi),小(xiao)龍蝦會(hui)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang),植(zhi)物(wu)(wu)基本上(shang)都(dou)會(hui)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang),昆蟲也(ye)基本上(shang)都(dou)會(hui)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang);pH值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)(di)于5時(shi)(shi),鱒魚(yu)會(hui)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang);pH值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)(di)于4時(shi)(shi),青蛙(wa)會(hui)死(si)(si)亡(wang)(wang)(wang)。而(er)且(qie),即(ji)使某些物(wu)(wu)種能夠承受(shou)低(di)(di)pH值(zhi)(zhi)(zhi),但(dan)如果它們所食用的(de)物(wu)(wu)種因(yin)低(di)(di)pH值(zhi)(zhi)(zhi)而(er)死(si)(si),它們也(ye)會(hui)因(yin)食物(wu)(wu)不(bu)足而(er)死(si)(si)去(qu)。一般來說(shuo),湖水(shui)的(de)pH值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)(di)于5.5,這(zhe)片湖水(shui)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)就嚴重受(shou)損(sun),算是(shi)“死(si)(si)湖”了。20世紀(ji)80年代,美國的(de)紐(niu)約州(zhou)受(shou)酸(suan)(suan)雨(yu)影響最(zui)(zui)重,死(si)(si)湖數量(liang)也(ye)最(zui)(zui)大,擁有超過200個死(si)(si)湖。馬(ma)薩諸塞州(zhou)其次,擁有超過100個死(si)(si)湖。明尼(ni)蘇達、加(jia)利福尼(ni)亞(ya)、佛(fo)蒙特、賓夕法(fa)尼(ni)亞(ya)、佛(fo)羅里達等(deng)工業發達的(de)州(zhou)也(ye)因(yin)酸(suan)(suan)雨(yu)而(er)產生(sheng)(sheng)了大量(liang)死(si)(si)湖。
并(bing)非(fei)所有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)泊都對酸(suan)雨非(fei)常(chang)敏感。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)泊的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)底土(tu)壤含有(you)(you)(you)(you)大量鈣鹽、鎂鹽而能(neng)中和湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)水的(de)(de)(de)(de)酸(suan)性,所以即(ji)便酸(suan)雨注入湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)水,湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)水的(de)(de)(de)(de)pH值也不低(di)。但有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)泊的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)底沒有(you)(you)(you)(you)這樣的(de)(de)(de)(de)土(tu)壤,或(huo)這樣的(de)(de)(de)(de)土(tu)壤較(jiao)薄,所以一旦有(you)(you)(you)(you)酸(suan)雨注入,湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)水的(de)(de)(de)(de)pH值就明顯降低(di)了。這就是(shi)為什么接收酸(suan)雨的(de)(de)(de)(de)量相(xiang)近(jin)、水容量也相(xiang)近(jin)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)泊會(hui)有(you)(you)(you)(you)不同的(de)(de)(de)(de)酸(suan)化程度(du),有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)只是(shi)輕微(wei)酸(suan)化,而有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)則成為了死湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。
在(zai)整個北美,最為人熟知的(de)死(si)(si)湖(hu)莫過于阿(a)迪朗(lang)達克的(de)死(si)(si)湖(hu)了。
在20世紀80年代,科學家(jia)進行(xing)了一(yi)項(xiang)對美國紐約州阿(a)迪(di)(di)朗達克(ke)地(di)區(qu)(Adirondack Region)的(de)(de)(de)湖(hu)(hu)泊(bo)狀(zhuang)況(kuang)的(de)(de)(de)調(diao)查,這(zhe)項(xiang)調(diao)查證(zheng)實(shi)了酸(suan)雨和湖(hu)(hu)水(shui)酸(suan)化以及湖(hu)(hu)泊(bo)中生物(wu)大量死亡的(de)(de)(de)關(guan)系。一(yi)共(gong)有1,469個湖(hu)(hu)泊(bo)被調(diao)查,調(diao)查結果(guo)顯(xian)示其中三分之一(yi)的(de)(de)(de)湖(hu)(hu)泊(bo)的(de)(de)(de) pH值(zhi)低(di)于5.6。這(zhe)些湖(hu)(hu)當中,很多湖(hu)(hu)的(de)(de)(de)酸(suan)化是(shi)(shi)由(you)酸(suan)雨引起的(de)(de)(de)。該地(di)區(qu)的(de)(de)(de)西部,酸(suan)雨最為嚴(yan)重的(de)(de)(de),那里(li)的(de)(de)(de)湖(hu)(hu)水(shui)也是(shi)(shi)阿(a)迪(di)(di)朗達克(ke)地(di)區(qu)最酸(suan)的(de)(de)(de)(能中和酸(suan)的(de)(de)(de)土(tu)壤很少(shao)(shao)),而且(qie)那些湖(hu)(hu)里(li)的(de)(de)(de)生物(wu)種類是(shi)(shi)最少(shao)(shao)的(de)(de)(de)。直到(dao)今天,阿(a)迪(di)(di)朗達克(ke)地(di)區(qu)西部的(de)(de)(de)湖(hu)(hu)仍然是(shi)(shi)美國最酸(suan)的(de)(de)(de)湖(hu)(hu)。過去的(de)(de)(de)一(yi)百年中,阿(a)迪(di)(di)朗達克(ke)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)pH值(zhi)低(di)于5.6的(de)(de)(de)湖(hu)(hu)的(de)(de)(de)數(shu)目增長(chang)了一(yi)倍。科學家(jia)曾經給這(zhe)些湖(hu)(hu)里(li)投放了共(gong)14噸小蘇打,然而只是(shi)(shi)杯(bei)水(shui)車薪。
1984年(nian)(nian),生(sheng)物學家(jia)(jia)發現(xian)阿迪朗(lang)達(da)克地區的Brooktrout湖(hu)(hu)——一個曾(ceng)經滿(man)是鱒魚(yu)(yu)(yu)的湖(hu)(hu),以(yi)及(ji)附近的幾百個湖(hu)(hu)里的魚(yu)(yu)(yu)全都死(si)光了(le)。2005年(nian)(nian)底,生(sheng)物學家(jia)(jia)往Brooktrout湖(hu)(hu)中投放了(le)一批鱒魚(yu)(yu)(yu)(20條成年(nian)(nian)魚(yu)(yu)(yu),2,000條魚(yu)(yu)(yu)苗)。2006年(nian)(nian)春天,生(sheng)物學家(jia)(jia)又前往Brooktrout湖(hu)(hu)調查(cha),發現(xian)鱒魚(yu)(yu)(yu)成功存(cun)活了(le)。但是阿迪朗(lang)達(da)克地區的湖(hu)(hu)水酸(suan)化仍(reng)然嚴(yan)重。
1985年4月(yue),美國威斯康辛州(zhou)政府(fu)公布了(le)(le)一項調(diao)查結果(guo),該結果(guo)顯示(shi)該州(zhou)的湖(hu)泊(bo)中有302個(ge)受到(dao)酸(suan)雨的嚴重破壞,剩下的 1,435個(ge)湖(hu)也不同程(cheng)度地受到(dao)了(le)(le)酸(suan)雨的破壞,死湖(hu)占據(ju)了(le)(le)該州(zhou)湖(hu)泊(bo)的約12%。在當時(shi),這個(ge)州(zhou)的死湖(hu)數量(liang)暫時(shi)超過了(le)(le)阿迪朗達克地區。
安大(da)略(Ontario)省的(de)(de)(de)(de)(de)薩德伯里(Sudbury)曾是(shi)加(jia)拿大(da)境內受(shou)酸雨影(ying)響(xiang)(xiang)最嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)地區,因為當(dang)地的(de)(de)(de)(de)(de)鎳冶煉(lian)廠(chang)曾經(jing)排(pai)放出(chu)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)二氧化硫,引(yin)起酸雨,而且當(dang)地土(tu)壤(rang)沒有足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)鹽類(lei)去中和酸。當(dang)地的(de)(de)(de)(de)(de)酸雨嚴(yan)重影(ying)響(xiang)(xiang)了(le)(le)湖泊(bo)。比如,1983年(nian)對(dui)薩德伯里附(fu)近的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個湖泊(bo)——Lohi Lake的(de)(de)(de)(de)(de)調查顯示,受(shou)酸雨影(ying)響(xiang)(xiang),該(gai)湖的(de)(de)(de)(de)(de)pH值(zhi)最低(di)可達4.4。但(dan)是(shi)1990年(nian)后(hou),加(jia)拿大(da)出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)法規制約了(le)(le)當(dang)地的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣污染,酸雨狀(zhuang)況得到了(le)(le)一(yi)定改善。當(dang)地的(de)(de)(de)(de)(de)湖水pH值(zhi)漸漸升(sheng)高了(le)(le),生物多樣性(xing)也有所改善。
北美死湖事(shi)件不僅是全球酸雨(yu)污染治理的(de)(de)推動者,也是大(da)氣(qi)污染區域協同治理的(de)(de)倒(dao)逼(bi)者。回(hui)顧分析(xi)北美死湖事(shi)件的(de)(de)經驗教(jiao)訓,對我國大(da)氣(qi)污染防(fang)治具有重(zhong)要的(de)(de)啟示(shi)和借鑒(jian)意義。
完善生(sheng)態(tai)文明(ming)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)大氣(qi)污(wu)染防(fang)治的(de)根(gen)本(ben)保(bao)障。保(bao)護生(sheng)態(tai)環境必須(xu)依(yi)靠制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)。美加(jia)兩國(guo)雖然在(zai)外交談判上歷經曲折,但(dan)是(shi)在(zai)國(guo)內卻相(xiang)繼修訂《清潔(jie)空氣(qi)法案》,實施二(er)氧化硫總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)排(pai)放交易制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),迫使企業降低(di)硫氧化物和(he)氮氧化物的(de)排(pai)放量。改革開放以(yi)后,我國(guo)酸雨污(wu)染面積也遭(zao)遇短時間(jian)內快速發展,對我國(guo)生(sheng)態(tai)系(xi)統和(he)經濟發展均帶來(lai)嚴重影響。90年代(dai)以(yi)來(lai),我國(guo)將酸雨和(he)二(er)氧化硫污(wu)染控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)納入重點工作,相(xiang)繼出臺一系(xi)列制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),如二(er)氧化硫排(pai)放總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、污(wu)染排(pai)放許可制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、高硫煤限產制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等,大大降低(di)了二(er)氧化硫的(de)排(pai)放量和(he)排(pai)放濃度(du)(du)。黨的(de)十八大以(yi)來(lai),我國(guo)將生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)擺在(zai)了突出位置,穩步推(tui)進關鍵制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革,建(jian)(jian)立了嚴格的(de)“大氣(qi)十條”,為大氣(qi)污(wu)染防(fang)治提供了根(gen)本(ben)保(bao)障。
創(chuang)(chuang)新環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)是大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)重要抓手。大(da)氣(qi)(qi)(qi)具有很強的(de)流(liu)動性,大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染常(chang)常(chang)是跨行政邊界(jie)呈現(xian)區(qu)域(yu)(yu)性特點,因此(ci)以(yi)(yi)行政區(qu)劃為(wei)界(jie)限、各地(di)單(dan)獨治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)模式很難解(jie)決大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染問題,必須創(chuang)(chuang)新環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。北美(mei)死湖事件之所以(yi)(yi)引起美(mei)加外交矛盾就在于此(ci)。我(wo)國(guo)(guo)在酸雨(yu)污(wu)(wu)染的(de)解(jie)決過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong),創(chuang)(chuang)新地(di)建立了大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染區(qu)域(yu)(yu)聯防(fang)(fang)聯控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),開展(zhan)多種污(wu)(wu)染物協同控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、區(qu)域(yu)(yu)空氣(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)質量評價體系等實踐(jian),為(wei)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提供了有效(xiao)路徑。黨的(de)十八(ba)大(da)以(yi)(yi)來,我(wo)國(guo)(guo)在PM2.5污(wu)(wu)染的(de)解(jie)決過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong),還(huan)創(chuang)(chuang)新地(di)建立了排查、交辦、核(he)查、約談、專(zhuan)項督(du)察“五步法”工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、國(guo)(guo)家大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)關(guan)聯合中(zhong)(zhong)心(xin)“1+X”機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、“一市(shi)一策”跟蹤研究機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、“專(zhuan)項監督(du)+常(chang)態幫扶”新機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等,有效(xiao)推動了全(quan)國(guo)(guo)大(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)質量的(de)改善。當(dang)前,我(wo)國(guo)(guo)已經(jing)開啟全(quan)面(mian)建設社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)(guo)家新征程(cheng),大(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)保護(hu)事關(guan)人民(min)群眾根(gen)本(ben)利益,事關(guan)實現(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)復興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢,應不斷創(chuang)(chuang)新環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),探索區(qu)域(yu)(yu)統(tong)一規劃、統(tong)一標準、統(tong)一環(huan)評、統(tong)一監測和統(tong)一執法的(de)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)系統(tong),推動形(xing)成區(qu)域(yu)(yu)協同長(chang)效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和市(shi)場激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),為(wei)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提供有力抓手。
加(jia)強環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新為(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)防治(zhi)提(ti)供有(you)力支撐。科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)是(shi)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)防治(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)支撐,全球(qiu)酸(suan)雨問題的(de)有(you)效解決離不(bu)開大(da)(da)(da)(da)量(liang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)作者(zhe)的(de)研究(jiu)。近年來(lai)(lai),我(wo)國(guo)在(zai)環(huan)境(jing)科(ke)學(xue)與技(ji)(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)方面不(bu)斷加(jia)大(da)(da)(da)(da)力度(du)(du),如成立國(guo)家大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)防治(zhi)攻(gong)關中(zhong)心、布局5000多個空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質量(liang)監(jian)測站、安裝重(zhong)點企業在(zai)線(xian)監(jian)測系統(tong)等,為(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)保護作出了重(zhong)要(yao)貢(gong)獻。但是(shi),我(wo)們也該(gai)清晰地看到,隨著我(wo)國(guo)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)質量(liang)穩中(zhong)向(xiang)好的(de)同(tong)(tong)時也進入了“深水區”,改善(shan)幅(fu)度(du)(du)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)窄、改善(shan)難度(du)(du)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)(da)(da)(da),主要(yao)原因(yin)在(zai)于(yu)能源結構(gou)調整不(bu)到位。因(yin)此(ci),要(yao)不(bu)斷加(jia)強環(huan)境(jing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新,開發(fa)利用(yong)清潔能源,加(jia)快能源結構(gou)調整,實(shi)(shi)現綠色(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)。同(tong)(tong)時,還要(yao)加(jia)強環(huan)境(jing)科(ke)學(xue)基(ji)礎和(he)前沿工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)研究(jiu),實(shi)(shi)施大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)成因(yin)與治(zhi)理攻(gong)關項(xiang)目,完善(shan)環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)測網和(he)提(ti)升環(huan)境(jing)質量(liang)自動檢測技(ji)(ji)(ji)術(shu),實(shi)(shi)現環(huan)境(jing)監(jian)測與科(ke)學(xue)研究(jiu)的(de)緊密結合,為(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)精準防治(zhi)提(ti)供有(you)力支撐。