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1998年特大(da)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)是一(yi)場包(bao)括(kuo)長江(jiang)、嫩(nen)(nen)江(jiang)、松花江(jiang)等江(jiang)河流域地區的大(da)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)。是繼1931年和1954年兩次洪(hong)水(shui)(shui)(shui)后，20世(shi)紀發生的又一(yi)次全流域型的特大(da)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)之一(yi)；嫩(nen)(nen)江(jiang)、松花江(jiang)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)同樣是150年來最嚴重的全流域特大(da)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)。

據初(chu)步(bu)統計，包括(kuo)受(shou)(shou)災(zai)最重的(de)(de)江西、湖南(nan)、湖北、黑龍江四省，全國共有(you)29個省（區、市）遭受(shou)(shou)了不(bu)同(tong)程度的(de)(de)洪澇災(zai)害，受(shou)(shou)災(zai)面積3.18億(yi)畝，成(cheng)災(zai)面積1.96億(yi)畝，受(shou)(shou)災(zai)人口2.23億(yi)人，死亡4150人，倒(dao)塌房(fang)屋685萬間，直接經濟損失達1660億(yi)元。

事件背景

1998年長(chang)江發生了自1954年以來(lai)的又一次全流域性大(da)洪水(shui)(shui)。從6月(yue)(yue)中旬起，因(yin)洞(dong)庭湖、鄱陽(yang)湖連降(jiang)暴(bao)雨(yu)、大(da)暴(bao)雨(yu)使長(chang)江流量(liang)迅速增(zeng)加。受上游來(lai)水(shui)(shui)和潮(chao)(chao)汛共(gong)同影響，江蘇省沿江潮(chao)(chao)位(wei)(wei)自6月(yue)(yue)25日(ri)起全線超(chao)過警戒水(shui)(shui)位(wei)(wei)。南(nan)京(jing)站高(gao)潮(chao)(chao)位(wei)(wei)7月(yue)(yue)6日(ri)達9.90m。沿江蘇南(nan)地區自6月(yue)(yue)24日(ri)入梅(mei)至7月(yue)(yue)6日(ri)出梅(mei)。由于沿江潮(chao)(chao)位(wei)(wei)高(gao)，內河(he)(he)排水(shui)(shui)受阻，形成外洪內澇的嚴峻局面(mian)。秦淮河(he)(he)東(dong)山站最(zui)高(gao)水(shui)(shui)位(wei)(wei)10.28m，居(ju)歷史第三位(wei)(wei)；滁河(he)(he)曉橋站最(zui)高(gao)水(shui)(shui)位(wei)(wei)達11.29m，超(chao)出警戒水(shui)(shui)位(wei)(wei)1.79m。

7月(yue)(yue)下(xia)旬至9月(yue)(yue)中旬初，受長江(jiang)上(shang)(shang)游(you)干流連續(xu)7次洪峰及(ji)中游(you)支流匯流疊加影響，大通站流量8月(yue)(yue)2日(ri)(ri)最大達82300立(li)方(fang)米/秒，僅次于1954年(nian)洪峰流量，為歷史第(di)二位(wei)(wei)。南京站7月(yue)(yue)29日(ri)(ri)出現最高潮位(wei)(wei)10.14m，居歷史第(di)二位(wei)(wei)，在10.0m以上(shang)(shang)持(chi)續(xu)17天之久。鎮江(jiang)站8月(yue)(yue)24日(ri)(ri)出現8.37m的高潮位(wei)(wei)，僅比1954年(nian)低1cm，居歷史第(di)三位(wei)(wei)。

1998年長(chang)(chang)江(jiang)發生的全流域性(xing)大(da)洪(hong)水(shui)，與歷史上大(da)洪(hong)水(shui)相比，主要(yao)不同(tong)在(zai)于：1998年洪(hong)水(shui)期(qi)間長(chang)(chang)江(jiang)干(gan)流中下游和洞(dong)庭湖、鄱陽(yang)湖主要(yao)控制站的洪(hong)峰水(shui)位(wei)明顯偏高(gao)高(gao)水(shui)位(wei)持續時間較(jiao)長(chang)(chang)；分洪(hong)潰(kui)口少。歷史上的幾次大(da)洪(hong)水(shui)情況如下：

1870年(nian)(nian)（清(qing)同(tong)治九年(nian)(nian)）長江(jiang)流域大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)是(shi)以上游干(gan)流來水(shui)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)特大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)，上游干(gan)流重慶至(zhi)宜(yi)(yi)昌(chang)河段出(chu)現了(le)數百年(nian)(nian)來最(zui)(zui)高洪(hong)(hong)(hong)水(shui)位(wei)，至(zhi)今仍保(bao)持歷史最(zui)(zui)高值的(de)(de)(de)記錄。宜(yi)(yi)昌(chang)站洪(hong)(hong)(hong)峰流量達100500立(li)(li)方米/秒，30天(tian)最(zui)(zui)大洪(hong)(hong)(hong)量1650億(yi)立(li)(li)方米，是(shi)自(zi)1153年(nian)(nian)（宋紹興(xing)二十(shi)三(san)年(nian)(nian)）以來的(de)(de)(de)最(zui)(zui)大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)。同(tong)年(nian)(nian)，長江(jiang)中游洞庭(ting)湖和漢(han)江(jiang)也(ye)發生了(le)較大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)，洪(hong)(hong)(hong)水(shui)在宜(yi)(yi)昌(chang)至(zhi)漢(han)口之間(jian)大量決(jue)口分洪(hong)(hong)(hong)，圩堤(di)(di)普遍潰決(jue)，荊(jing)江(jiang)大堤(di)(di)雖未(wei)決(jue)口，但監利以下(xia)荊(jing)江(jiang)北岸(an)堤(di)(di)防多處潰決(jue)，江(jiang)漢(han)平(ping)原與洞庭(ting)湖區一片汪洋，南岸(an)松(song)滋(zi)縣(xian)龐家灣黃(huang)家埠潰堤(di)(di)，形成了(le)今日的(de)(de)(de)松(song)滋(zi)河分流入(ru)洞庭(ting)湖的(de)(de)(de)通(tong)道(dao)。在湖泊洼地滯(zhi)蓄(xu)情況下(xia)，漢(han)口站實測(ce)洪(hong)(hong)(hong)峰水(shui)位(wei)27.36米，洪(hong)(hong)(hong)峰流量66000立(li)(li)方米/秒。

1931年(nian)(nian)氣候反常(chang)，長(chang)時間的(de)(de)降雨，造成全(quan)國性的(de)(de)大水(shui)(shui)(shui)(shui)災。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)江(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)下游(you)(you)和(he)淮河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域的(de)(de)湖(hu)南(nan)、湖(hu)北、江(jiang)(jiang)西、浙江(jiang)(jiang)、安徽、江(jiang)(jiang)蘇、山東、河(he)(he)南(nan)八(ba)省災情最(zui)(zui)(zui)重(zhong)，是(shi)20世紀受災范圍最(zui)(zui)(zui)廣(guang)、災情最(zui)(zui)(zui)重(zhong)的(de)(de)一年(nian)(nian)。該年(nian)(nian)長(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)(liu)(liu)域汛期提前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)游(you)(you)兩湖(hu)的(de)(de)湘江(jiang)(jiang)和(he)贛江(jiang)(jiang)4月(yue)份就出現了全(quan)年(nian)(nian)最(zui)(zui)(zui)大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)，上游(you)(you)氓江(jiang)(jiang)發生大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)，干(gan)流(liu)(liu)(liu)寸灘站洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)(liu)量(liang)63600立(li)方(fang)米(mi)(mi)/秒(miao)，宜昌站洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)(liu)量(liang)64600立(li)方(fang)米(mi)(mi)/秒(miao)，沙(sha)市站最(zui)(zui)(zui)高(gao)水(shui)(shui)(shui)(shui)位(wei)43.85米(mi)(mi)，枝城站最(zui)(zui)(zui)大流(liu)(liu)(liu)量(liang)接(jie)近70000立(li)方(fang)米(mi)(mi)/秒(miao)。7月(yue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)旬，漢(han)口(kou)(kou)站水(shui)(shui)(shui)(shui)位(wei)達26.93米(mi)(mi)時，丹水(shui)(shui)(shui)(shui)池(chi)堤(di)防決口(kou)(kou)，漢(han)口(kou)(kou)市區(qu)被淹。上游(you)(you)大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)來臨以(yi)(yi)后，在沿江(jiang)(jiang)沿湖(hu)多處決口(kou)(kou)分(fen)洪(hong)(hong)(hong)的(de)(de)情況下，漢(han)口(kou)(kou)站洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)水(shui)(shui)(shui)(shui)位(wei)28.28米(mi)(mi)，洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)(liu)量(liang)59900立(li)方(fang)米(mi)(mi)/秒(miao)。漢(han)口(kou)(kou)以(yi)(yi)上最(zui)(zui)(zui)大60天洪(hong)(hong)(hong)量(liang)為(wei)3302億立(li)方(fang)米(mi)(mi)，略(lve)小于1954年(nian)(nian)。如果沒有(you)河(he)(he)湖(hu)潰口(kou)(kou)調(diao)蓄洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)，漢(han)口(kou)(kou)站最(zui)(zui)(zui)大流(liu)(liu)(liu)量(liang)將達113000立(li)方(fang)米(mi)(mi)，大大超過河(he)(he)道泄(xie)洪(hong)(hong)(hong)能力。

1954年(nian)長(chang)江發生了全流域性大(da)洪(hong)(hong)水(shui)，長(chang)江中下游洪(hong)(hong)水(shui)與川(chuan)水(shui)遭遇。這一年(nian)，長(chang)江中下游地區雨季提(ti)前到(dao)來(lai)，洪(hong)(hong)水(shui)發生也比(bi)一般(ban)年(nian)份(fen)早，洞庭湖(hu)(hu)、鄱陽湖(hu)(hu)水(shui)系(xi)于4月份(fen)即進入汛期，長(chang)江中下游干流高水(shui)位(wei)(wei)持續(xu)時(shi)間長(chang)，漢(han)口(kou)至南(nan)京江段水(shui)位(wei)(wei)自6月25日(ri)起全線超(chao)(chao)過(guo)(guo)警戒(jie)水(shui)位(wei)(wei)，超(chao)(chao)警歷時(shi)一般(ban)在(zai)100天～135天，中下游洪(hong)(hong)水(shui)位(wei)(wei)全線突破當時(shi)的(de)歷史(shi)最(zui)(zui)高值(zhi)。該(gai)年(nian)長(chang)江上(shang)游宜昌站最(zui)(zui)大(da)洪(hong)(hong)峰(feng)流量(liang)66800立方(fang)米/秒，在(zai)荊江采取分洪(hong)(hong)措(cuo)施后，沙市最(zui)(zui)高水(shui)位(wei)(wei)仍(reng)達(da)44.67米；中游漢(han)口(kou)站最(zui)(zui)高水(shui)位(wei)(wei)29.73米，超(chao)(chao)過(guo)(guo)1931年(nian)的(de)最(zui)(zui)高水(shui)位(wei)(wei)，相應流量(liang)76100立方(fang)米/秒；下游大(da)通站最(zui)(zui)高水(shui)位(wei)(wei)16.64米，相應流量(liang)92600立方(fang)米/秒。最(zui)(zui)大(da)30天洪(hong)(hong)量(liang)，1954年(nian)分洪(hong)(hong)潰口(kou)水(shui)量(liang)達(da)1023億立方(fang)米。

1998年(nian)(nian)(nian)是繼1954年(nian)(nian)(nian)以來的(de)又一(yi)次全流(liu)域性(xing)大(da)(da)洪水，長江(jiang)中下游(you)(you)(you)(you)干(gan)流(liu)沙市至螺山(shan)、武穴至九江(jiang)共計359公里的(de)河(he)段水位超過了(le)歷史最(zui)高水位。鄱陽湖水系五(wu)河(he)、洞(dong)庭湖水系四水發(fa)生大(da)(da)洪水后，長江(jiang)上(shang)(shang)中游(you)(you)(you)(you)干(gan)支流(liu)又相繼發(fa)生了(le)較大(da)(da)洪水，長江(jiang)上(shang)(shang)游(you)(you)(you)(you)接連出現八次洪峰(feng)。據初(chu)步(bu)分析，1998年(nian)(nian)(nian)7月、8月，長江(jiang)上(shang)(shang)游(you)(you)(you)(you)來水量(liang)略大(da)(da)于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)(nian)，中、下游(you)(you)(you)(you)水量(liang)略小于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)(nian)。1998年(nian)(nian)(nian)最(zui)大(da)(da)30天洪量(liang)，宜昌、漢口、大(da)(da)通站分別(bie)為(wei)1379億(yi)(yi)立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)、1885億(yi)(yi)立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)和2193億(yi)(yi)立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)，而1954年(nian)(nian)(nian)上(shang)(shang)述(shu)三站最(zui)大(da)(da)30天洪量(liang)分別(bie)為(wei)1386億(yi)(yi)立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)、2182億(yi)(yi)立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)和2576億(yi)(yi)立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)。總體而言，1998年(nian)(nian)(nian)洪水小于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)(nian)。

近50年來，長江(jiang)流域水(shui)(shui)利建(jian)設成績顯著(zhu)，修建(jian)了許多水(shui)(shui)利工程。干流主要控(kong)制(zhi)站均按照1954年洪水(shui)(shui)位(wei)設防(fang)，在(zai)洪水(shui)(shui)期間，水(shui)(shui)庫和水(shui)(shui)電站攔蓄洪水(shui)(shui)、削(xue)減洪峰(feng)的作(zuo)用明顯。如在(zai)1998大洪水(shui)(shui)中，由于丹江(jiang)口(kou)水(shui)(shui)庫的削(xue)峰(feng)錯峰(feng)作(zuo)用，漢口(kou)水(shui)(shui)文站最高洪峰(feng)水(shui)(shui)位(wei)低于1954年最高洪水(shui)(shui)位(wei)。

另一方面，由(you)于(yu)淤積、圍墾等(deng)原(yuan)因，長江中(zhong)下游湖(hu)泊(bo)面積減少，降(jiang)低了(le)(le)長江中(zhong)下游湖(hu)泊(bo)的調洪能力，湖(hu)泊(bo)的蓄(xu)洪容積逐年(nian)(nian)減少。眾多通(tong)江湖(hu)泊(bo)不(bu)再通(tong)江，江湖(hu)隔(ge)離，原(yuan)本行洪的灘地、通(tong)道(dao)不(bu)能行洪。加上(shang)河(he)道(dao)設(she)障嚴重等(deng)原(yuan)因，致使河(he)道(dao)過水(shui)(shui)斷面縮窄，洪水(shui)(shui)出路變小(xiao)，宣泄不(bu)暢，洪水(shui)(shui)行進緩慢。而且長江三(san)口(kou)（松滋口(kou)、太平口(kou)、藕(ou)池口(kou)）向(xiang)洞(dong)庭湖(hu)分流(liu)的比例已(yi)由(you)50年(nian)(nian)代的45%衰減至的25%左(zuo)右，加大了(le)(le)干流(liu)的防(fang)洪壓力。

調查分析

水位升高

1998年(nian)(nian)長江發生了(le)繼(ji)1954年(nian)(nian)以來(lai)又一次全流域性(xing)的大洪(hong)水。這(zhe)場(chang)洪(hong)水雖已過去，但(dan)各種議論紛(fen)至沓來(lai)，更(geng)有甚者(zhe)將其(qi)歸于“人(ren)禍”。從科學的角度來(lai)分(fen)析(xi),雖然這(zhe)場(chang)洪(hong)水量極大、涉及范圍(wei)廣、持續時(shi)間(jian)長、洪(hong)澇(lao)災害(hai)嚴重(zhong)，但(dan)造(zao)成的損失(shi)比1931年(nian)(nian)和1954年(nian)(nian)要小得(de)多(duo)。

經分(fen)析，長江發(fa)生1998年大(da)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)主要是(shi)氣(qi)候(hou)異常(chang)、暴雨(yu)過大(da)、河(he)湖調蓄能力下降、削(xue)峰(feng)作用(yong)降低及水(shui)(shui)位抬高等原因(yin)造成的。荊(jing)江以下最大(da)洪(hong)(hong)峰(feng)流量(liang)和最大(da)60天洪(hong)(hong)量(liang)對(dui)比(bi)表明，1998年洪(hong)(hong)水(shui)(shui)總體(ti)上小(xiao)于1954年，在本世紀已(yi)發(fa)生的3次全流域性(xing)大(da)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)（1931、1954、1998年）中(zhong)列第2位。

1998年(nian)(nian)長(chang)江(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)下(xia)游(you)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)位大大超過了1954年(nian)(nian)的(de)(de)實(shi)測(ce)水(shui)(shui)位，高(gao)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)位形成的(de)(de)主要原(yuan)因：①1998年(nian)(nian)分蓄洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)量與1954年(nian)(nian)相比大量減(jian)(jian)小，1954年(nian)(nian)長(chang)江(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)下(xia)游(you)分洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)潰口總量達1023億立(li)方米，而1998年(nian)(nian)只(zhi)有(you)100億立(li)方米；②湖泊調蓄能力降(jiang)低，建國以(yi)來(lai)，長(chang)江(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)下(xia)游(you)通江(jiang)湖泊面(mian)積減(jian)(jian)少(shao)約(yue)1萬平方公里，洞庭(ting)湖、鄱陽湖因淤積圍墾減(jian)(jian)少(shao)容積180億立(li)方米以(yi)上(shang)。總結經驗(yan)主要有(you)：汛前準備充(chong)分；統一(yi)指揮、決策(ce)正確(que)；軍民聯(lian)防(fang)，全力搶險；水(shui)(shui)庫調度，科學搶險；依法(fa)防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong),嚴格執法(fa)。災后反思，應(ying)抓(zhua)(zhua)緊做好(hao)以(yi)下(xia)工作：加(jia)高(gao)加(jia)固堤防(fang)，消除堤身隱患;加(jia)強(qiang)河道(dao)整治，保(bao)持(chi)行洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)暢(chang)通；建好(hao)分蓄洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)區；做好(hao)平垸行洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)，退田(tian)還(huan)湖，移民建鎮(zhen)；抓(zhua)(zhua)緊建設防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)庫；加(jia)強(qiang)長(chang)江(jiang)上(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)游(you)的(de)(de)水(shui)(shui)土保(bao)持(chi)；提(ti)高(gao)防(fang)洪(hong)(hong)(hong)(hong)(hong)現(xian)代(dai)化技術。

濫砍濫伐

長(chang)(chang)江洪水泛濫(lan)(lan)是(shi)(shi)長(chang)(chang)江流(liu)域森(sen)林亂砍濫(lan)(lan)伐(fa)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)水土流(liu)失(shi)，中(zhong)(zhong)下(xia)游圍湖(hu)(hu)造(zao)田(tian)、亂占河(he)道帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)后(hou)果(guo)。長(chang)(chang)江兩岸(an)有4億人口居住，50年(nian)代中(zhong)(zhong)期，長(chang)(chang)江上(shang)游森(sen)林覆(fu)蓋率為22%，由于(yu)不斷(duan)進行的(de)(de)(de)(de)農地開墾、建廠和(he)城市(shi)化，使(shi)兩岸(an)80%的(de)(de)(de)(de)森(sen)林被(bei)砍伐(fa)殆盡。四川省193個(ge)縣(xian)中(zhong)(zhong)，森(sen)林覆(fu)蓋面(mian)積(ji)超過30%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)僅有12個(ge)縣(xian)，一些縣(xian)的(de)(de)(de)(de)森(sen)林覆(fu)蓋面(mian)積(ji)還不到3%。為此，長(chang)(chang)江流(liu)域180萬平方(fang)公里(li)(li)土地中(zhong)(zhong)，有20%發生(sheng)水土流(liu)失(shi)，每(mei)年(nian)喪失(shi)表土24億噸，每(mei)年(nian)從上(shang)游攜(xie)帶下(xia)來(lai)(lai)5億噸以上(shang)的(de)(de)(de)(de)土砂(sha)順(shun)著長(chang)(chang)江流(liu)入了東海。由于(yu)年(nian)復一年(nian)的(de)(de)(de)(de)土砂(sha)淤積(ji)，長(chang)(chang)江的(de)(de)(de)(de)河(he)床從多年(nian)前開始(shi)就已高出了地面(mian)，成為繼黃河(he)之后(hou)的(de)(de)(de)(de)又一條“懸河(he)”。長(chang)(chang)江的(de)(de)(de)(de)“碧(bi)水”早已蕩然無存，其“渾(hun)黃”程(cheng)度可以和(he)黃河(he)“媲美”。另一方(fang)面(mian)，長(chang)(chang)江中(zhong)(zhong)下(xia)游有蓄洪功能的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)泊則(ze)在迅速地萎縮(suo)著，洞庭湖(hu)(hu)水域面(mian)積(ji)從1949年(nian)的(de)(de)(de)(de)4350平方(fang)公里(li)(li)縮(suo)減到2145平方(fang)公里(li)(li)，鄱陽湖(hu)(hu)在40年(nian)間縮(suo)小了1/5，還有數百個(ge)中(zhong)(zhong)小湖(hu)(hu)泊已經永遠地從地圖上(shang)消(xiao)失(shi)了。這(zhe)一切都是(shi)(shi)長(chang)(chang)江洪水泛濫(lan)(lan)的(de)(de)(de)(de)原因(yin)。

除此(ci)之外(wai)，這次的(de)(de)洪(hong)魔肆(si)虐(nve)和1997年爆發的(de)(de)百年來(lai)(lai)最強的(de)(de)厄爾(er)(er)尼(ni)(ni)諾現(xian)(xian)象也有(you)密切的(de)(de)關聯。厄爾(er)(er)尼(ni)(ni)諾的(de)(de)強大暖濕空氣帶來(lai)(lai)了(le)強降水，造成長(chang)江流域洪(hong)峰不斷(duan)。緊隨著厄爾(er)(er)尼(ni)(ni)諾來(lai)(lai)的(de)(de)拉(la)尼(ni)(ni)娜現(xian)(xian)象又使(shi)應當按期(qi)北移的(de)(de)副熱帶高(gao)壓突然殺了(le)個“回馬(ma)槍”，使(shi)一度(du)相(xiang)對緩解(jie)的(de)(de)長(chang)江干流汛情(qing)再度(du)緊張起來(lai)(lai)，以致長(chang)江全(quan)線告急(ji)。長(chang)江洪(hong)水泛濫和地(di)球溫暖化(hua)(hua)之間的(de)(de)密切關聯使(shi)專家們不無(wu)擔心——如果大氣中的(de)(de)二氧化(hua)(hua)碳（CO2）濃度(du)增(zeng)加一倍的(de)(de)話(hua)，地(di)球上的(de)(de)降水量將(jiang)增(zeng)加3%—15%，大雨(yu)和洪(hong)水的(de)(de)增(zeng)加與地(di)球溫暖化(hua)(hua)狀(zhuang)況是并(bing)行進展的(de)(de)。

1998年的長江(jiang)洪水(shui)無(wu)疑在(zai)向人們(men)示(shi)警(jing)：長江(jiang)流域的生態環境已危(wei)機四(si)伏(fu)，它隨時可(ke)以給人們(men)帶來新的巨大災難。

氣象異常

1998年(nian)我國(guo)氣候(hou)異(yi)常(chang)。主(zhu)汛期，長(chang)江流(liu)域降(jiang)雨頻繁、強度大、覆蓋范圍廣、持續時間長(chang)；松花江流(liu)域雨季提前，降(jiang)雨量明顯偏(pian)多。氣候(hou)異(yi)常(chang)的主(zhu)要因素是：

——厄(e)(e)爾(er)(er)(er)尼(ni)(ni)諾事(shi)件（即赤道東太平(ping)洋附近水(shui)溫異(yi)常(chang)升高(gao)現象）。1997年5月，發(fa)生了20世(shi)紀以(yi)來最(zui)強(qiang)的厄(e)(e)爾(er)(er)(er)尼(ni)(ni)諾事(shi)件，當(dang)年年底達到盛期，到1998年6月基本結束。統計資(zi)料分析表明(ming)，每次厄(e)(e)爾(er)(er)(er)尼(ni)(ni)諾事(shi)件發(fa)生的第(di)二年，我國(guo)夏季(ji)多出現南北兩條(tiao)(tiao)多雨(yu)帶，一條(tiao)(tiao)位于長江(jiang)及其以(yi)南地(di)區，另一條(tiao)(tiao)位于北方(fang)地(di)區。這次異(yi)常(chang)偏強(qiang)的厄(e)(e)爾(er)(er)(er)尼(ni)(ni)諾事(shi)件，是造成1998年我國(guo)夏季(ji)長江(jiang)流域多雨(yu)的主(zhu)要(yao)原因之一。

——高(gao)(gao)原積(ji)雪偏多(duo)。根據氣候規律分析(xi)，冬春歐(ou)亞(ya)和(he)青藏高(gao)(gao)原地區(qu)積(ji)雪偏多(duo)時，東亞(ya)季(ji)(ji)風一般要(yao)推(tui)遲，夏(xia)季(ji)(ji)季(ji)(ji)風偏弱，主要(yao)雨(yu)帶位置(zhi)偏南，長江流(liu)域(yu)多(duo)雨(yu)。1997年冬季(ji)(ji)，青藏高(gao)(gao)原積(ji)雪異常偏多(duo)，是影響1998年夏(xia)季(ji)(ji)長江及(ji)江南地區(qu)降雨(yu)偏多(duo)的一個重要(yao)因素。

——西(xi)太平洋(yang)副熱帶高(gao)(gao)壓（以(yi)下(xia)(xia)(xia)簡(jian)稱副高(gao)(gao)）異(yi)常(chang)(chang)。副高(gao)(gao)是影響(xiang)我(wo)國降雨帶位(wei)(wei)(wei)置(zhi)和強(qiang)(qiang)度的(de)重要因素。1998年6~8月(yue)，副高(gao)(gao)異(yi)常(chang)(chang)強(qiang)(qiang)大，脊線位(wei)(wei)(wei)置(zhi)持續維(wei)持偏(pian)(pian)南(nan)(nan)(nan)、偏(pian)(pian)西(xi)，并且(qie)呈穩(wen)定(ding)的(de)東北(bei)一(yi)西(xi)南(nan)(nan)(nan)走向。這一(yi)現象是近40年來罕(han)見的(de)。6月(yue)中下(xia)(xia)(xia)旬，副高(gao)(gao)位(wei)(wei)(wei)置(zhi)尚(shang)屬正常(chang)(chang)，降雨帶主要位(wei)(wei)(wei)于長(chang)江(jiang)中下(xia)(xia)(xia)游(you)地(di)區；6月(yue)底至(zhi)7月(yue)上(shang)旬，副高(gao)(gao)短暫北(bei)抬；從7月(yue)中旬開始，副高(gao)(gao)反常(chang)(chang)地(di)突然(ran)南(nan)(nan)(nan)退，位(wei)(wei)(wei)置(zhi)異(yi)常(chang)(chang)偏(pian)(pian)南(nan)(nan)(nan)偏(pian)(pian)西(xi)，并持續穩(wen)定(ding)了一(yi)個多月(yue)，使(shi)長(chang)江(jiang)上(shang)中游(you)地(di)區一(yi)直(zhi)處(chu)于西(xi)南(nan)(nan)(nan)氣流與(yu)冷(leng)空氣交匯(hui)處(chu)，暴雨天氣頻繁出(chu)現，導(dao)致(zhi)長(chang)江(jiang)上(shang)中游(you)洪峰迭起，中下(xia)(xia)(xia)游(you)江(jiang)湖水位(wei)(wei)(wei)不斷攀升(sheng)。

——亞(ya)洲中(zhong)(zhong)緯(wei)度環流異常，阻(zu)(zu)塞(sai)高壓活動頻(pin)繁(fan)。1998年6~8月，在亞(ya)洲中(zhong)(zhong)高緯(wei)度的(de)烏拉爾(er)山、貝加爾(er)湖西(xi)側和鄂(e)霍茨(ci)(ci)克海(hai)三個地區(qu)多次(ci)出現阻(zu)(zu)塞(sai)高壓形(xing)勢(shi)(shi)，尤其是鄂(e)霍茨(ci)(ci)克海(hai)阻(zu)(zu)塞(sai)高壓穩定少動，亞(ya)洲西(xi)風帶經向環流占(zhan)絕(jue)對(dui)優勢(shi)(shi)，促使西(xi)伯利亞(ya)的(de)冷(leng)空(kong)氣頻(pin)繁(fan)南(nan)下影響我國，這(zhe)是長江流域持(chi)續多雨的(de)冷(leng)空(kong)氣條件。

1998年(nian)6~8月長江流域面(mian)平均降雨量為670毫米(mi)，比(bi)多(duo)年(nian)同期平均值(zhi)多(duo)183毫米(mi)，偏多(duo)37.5%，僅比(bi)1954年(nian)同期少36毫米(mi)，為本世紀第二位(wei)。汛期，長江流域的(de)雨帶出現(xian)明(ming)顯的(de)南北拉(la)鋸及上(shang)下游擺(bai)動現(xian)象，大(da)致分為四個階段(duan)：

第一階段為6月12~27日，江南(nan)北(bei)部(bu)(bu)(bu)和(he)華(hua)南(nan)西(xi)部(bu)(bu)(bu)出現了入汛以(yi)來第一次大范圍持續性強降雨過程，總降雨量(liang)達(da)250~500毫米。其中(zhong)江西(xi)北(bei)部(bu)(bu)(bu)、湖南(nan)北(bei)部(bu)(bu)(bu)、安徽南(nan)部(bu)(bu)(bu)、浙江西(xi)南(nan)部(bu)(bu)(bu)、福建(jian)北(bei)部(bu)(bu)(bu)、廣西(xi)東北(bei)部(bu)(bu)(bu)降雨量(liang)達(da)600~900毫米，比常年同期偏多9成(cheng)至(zhi)2倍(bei)。

第二階段為(wei)6月28日(ri)至7月20日(ri)，降雨(yu)主(zhu)要集中(zhong)在長江上游、漢江上游和淮河(he)上游，降雨(yu)強(qiang)度較(jiao)第一階段為(wei)弱。

第三階段為(wei)7月21~31日，降雨(yu)主要集中在(zai)江南(nan)(nan)北(bei)部(bu)和(he)長江中游地(di)(di)區，雨(yu)量一般為(wei)90~300毫(hao)米(mi)，其(qi)中湖南(nan)(nan)西(xi)北(bei)部(bu)和(he)南(nan)(nan)部(bu)、湖北(bei)東(dong)南(nan)(nan)部(bu)、江西(xi)北(bei)部(bu)等地(di)(di)降雨(yu)量達(da)300~550毫(hao)米(mi)，局(ju)部(bu)超過800毫(hao)米(mi)，比常年同期偏多1~5倍。

第四階段為8月1~27日，降雨主要在(zai)長江(jiang)(jiang)上游、清江(jiang)(jiang)、澧水、漢江(jiang)(jiang)流域(yu)，其中嘉陵江(jiang)(jiang)、三峽區(qu)間和清江(jiang)(jiang)、漢江(jiang)(jiang)流域(yu)的降雨量比常年同期(qi)偏(pian)多7成至(zhi)2倍。

松(song)花江上(shang)游的嫩江流域(yu)(yu)，6月(yue)(yue)上(shang)旬(xun)(xun)(xun)(xun)至下旬(xun)(xun)(xun)(xun)出現持(chi)續性(xing)降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)過程(cheng)，部分地區(qu)(qu)降(jiang)(jiang)了暴(bao)雨(yu)(yu)(yu)。7月(yue)(yue)上(shang)旬(xun)(xun)(xun)(xun)降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)仍然偏(pian)(pian)多，下旬(xun)(xun)(xun)(xun)又(you)出現持(chi)續性(xing)強降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)過程(cheng)。8月(yue)(yue)上(shang)中(zhong)旬(xun)(xun)(xun)(xun)再次(ci)出現強降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)過程(cheng)，大部分地區(qu)(qu)出現了大暴(bao)雨(yu)(yu)(yu)，局部地區(qu)(qu)半個月(yue)(yue)的雨(yu)(yu)(yu)量接近常年(nian)全年(nian)的雨(yu)(yu)(yu)量。嫩江流域(yu)(yu)6~8月(yue)(yue)面(mian)平(ping)均(jun)降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量577毫(hao)米(mi)，比多年(nian)同期平(ping)均(jun)值多255毫(hao)米(mi)，偏(pian)(pian)多79．2%。松(song)花江干流地區(qu)(qu)6~8月(yue)(yue)面(mian)平(ping)均(jun)降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量492毫(hao)米(mi)，比多年(nian)同期平(ping)均(jun)值多103毫(hao)米(mi)，偏(pian)(pian)多26.5%。

由于1998年氣(qi)候(hou)異常，汛期降雨量明(ming)顯偏(pian)多，造成了長江(jiang)(jiang)、松花江(jiang)(jiang)等流(liu)域的(de)大洪(hong)水。

洪水總量

洪(hong)峰(feng)流量(liang)(liang)(liang)和洪(hong)水總量(liang)(liang)(liang)是衡量(liang)(liang)(liang)洪(hong)水量(liang)(liang)(liang)級大(da)小的主(zhu)要(yao)指標。長江中下(xia)游防(fang)洪(hong)特點是：城陵磯以(yi)上長江干流河段(duan)防(fang)洪(hong)主(zhu)要(yao)以(yi)洪(hong)峰(feng)流量(liang)(liang)(liang)控制；城陵磯以(yi)下(xia)河段(duan)由于有洞庭湖、鄱(po)陽湖等通江湖泊的調節(jie)作用，防(fang)洪(hong)主(zhu)要(yao)以(yi)洪(hong)量(liang)(liang)(liang)控制。

1998年(nian)(nian)長江(jiang)上游(you)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)總(zong)量(liang)大，但洪(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)量(liang)小(xiao)于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)，宜昌洪(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)量(liang)相當于(yu)(yu)6~8年(nian)(nian)一遇(yu)（詳見表1）。長江(jiang)中下游(you)主要水(shui)(shui)文站洪(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)量(liang)與1954年(nian)(nian)、1931年(nian)(nian)比(bi)較（詳見表2），1998年(nian)(nian)螺山、漢口(kou)、大通等站洪(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)量(liang)均小(xiao)于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)，漢口(kou)洪(hong)(hong)峰(feng)流(liu)(liu)量(liang)大于(yu)(yu)1931年(nian)(nian)。

表(biao)1宜昌站(zhan)洪水頻率表(biao)

重現(xian)期（年(nian)）1000 500 100 50 20 10 5

洪峰流量（立方(fang)米/秒） 98800 94600 83700 79000 72300 66600 60300

表2 1998年、1954年、1931年洪峰流量對比表單位：立方米/秒

水文站 1998年 1954年 1931年

宜 昌 63300 66800 64600

螺 山(shan) 67800 78800 /

漢 口 71100 76100 59900

大 通 82300 92600 /

1998年(nian)宜(yi)昌(chang)的最大30天(tian)洪量(liang)(liang)和60天(tian)洪量(liang)(liang)與1954年(nian)、1931年(nian)比(bi)較（詳見表3），30天(tian)洪量(liang)(liang)與1954年(nian)相當，比(bi)1931年(nian)多314億(yi)立方米(mi)；60天(tian)洪量(liang)(liang)比(bi)1954年(nian)多97億(yi)立方米(mi)，比(bi)1931年(nian)多652億(yi)立方米(mi)，從洪水總量(liang)(liang)看，洪水重現期約為(wei)100年(nian)。

表(biao)3洪(hong)水總量對比表(biao)單位：億立方米

水文站 1998年(nian)(nian) 1954年(nian)(nian) 1931年(nian)(nian)

30天 60天 30天 60天 30天 60天

宜(yi)昌 實測(ce) 1379 2545 1386 2448 1065 1893

漢口 實測 1754 3365 1730 3220 / /

還原(yuan) 1885 3536 2182 3830 1922 3302

大通 實測 2027 3951 2194 4210 / /

還原 2193 4174 2576 4900 / /

1998年(nian)(nian)長(chang)江(jiang)中下游(you)洪(hong)(hong)水(shui)情況與1954年(nian)(nian)不(bu)同(tong)。1954年(nian)(nian)長(chang)江(jiang)中下游(you)堤(di)防(fang)多處潰(kui)口和(he)分(fen)洪(hong)(hong)，分(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)水(shui)總量(liang)高達1023億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)；1998年(nian)(nian)主要(yao)是(shi)洲灘民垸潰(kui)決，僅分(fen)蓄(xu)洪(hong)(hong)水(shui)100余億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)。如果都(dou)將潰(kui)口和(he)分(fen)洪(hong)(hong)的(de)水(shui)量(liang)還原(yuan)到河道中去，再進行(xing)對(dui)比(bi)(bi)，漢(han)(han)口1998年(nian)(nian)最大(da)(da)30天(tian)(tian)洪(hong)(hong)量(liang)比(bi)(bi)1954年(nian)(nian)少(shao)(shao)(shao)(shao)297億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，比(bi)(bi)1931年(nian)(nian)少(shao)(shao)(shao)(shao)37億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，洪(hong)(hong)水(shui)重現期約為(wei)30年(nian)(nian)；最大(da)(da)60天(tian)(tian)洪(hong)(hong)量(liang)比(bi)(bi)1954年(nian)(nian)少(shao)(shao)(shao)(shao)294億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，比(bi)(bi)1931年(nian)(nian)多234億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，洪(hong)(hong)水(shui)重現期約為(wei)50年(nian)(nian)。大(da)(da)通站(zhan)最大(da)(da)30天(tian)(tian)洪(hong)(hong)量(liang)比(bi)(bi)1954年(nian)(nian)少(shao)(shao)(shao)(shao)383億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，最大(da)(da)60天(tian)(tian)洪(hong)(hong)量(liang)比(bi)(bi)1954年(nian)(nian)少(shao)(shao)(shao)(shao)726億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)。如果不(bu)考慮(lv)潰(kui)口和(he)分(fen)洪(hong)(hong)的(de)水(shui)量(liang)還原(yuan)，漢(han)(han)口實測最大(da)(da)30天(tian)(tian)和(he)60天(tian)(tian)洪(hong)(hong)量(liang)分(fen)別(bie)比(bi)(bi)1954年(nian)(nian)多24億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)和(he)145億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)；大(da)(da)通站(zhan)分(fen)別(bie)比(bi)(bi)1954年(nian)(nian)少(shao)(shao)(shao)(shao)167億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)和(he)259億(yi)(yi)(yi)立(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)。

綜上所(suo)述(shu)，1998年(nian)(nian)(nian)(nian)長江荊江河段以上洪峰(feng)流(liu)量小(xiao)于(yu)(yu)1931年(nian)(nian)(nian)(nian)和1954年(nian)(nian)(nian)(nian)，洪量大于(yu)(yu)1931年(nian)(nian)(nian)(nian)和1954年(nian)(nian)(nian)(nian)；城陵(ling)磯以下的(de)洪量大于(yu)(yu)1931年(nian)(nian)(nian)(nian)，小(xiao)于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)(nian)(nian)。從總(zong)體上看，1998年(nian)(nian)(nian)(nian)長江洪水是本世紀第二(er)位(wei)的(de)全流(liu)域型大洪水，僅次(ci)于(yu)(yu)1954年(nian)(nian)(nian)(nian)。據(ju)1877年(nian)(nian)(nian)(nian)以來宜昌(chang)水文站實(shi)測資料統計，長江宜昌(chang)曾出現大于(yu)(yu)60000立方(fang)米/秒(miao)(miao)的(de)洪峰(feng)27次(ci)。據(ju)歷史調查資料，1860年(nian)(nian)(nian)(nian)、1870年(nian)(nian)(nian)(nian)，宜昌(chang)洪峰(feng)流(liu)量分別達到9.25萬(wan)(wan)立方(fang)米/秒(miao)(miao)、10.5萬(wan)(wan)立方(fang)米/秒(miao)(miao)，遠大于(yu)(yu)1998年(nian)(nian)(nian)(nian)和1954年(nian)(nian)(nian)(nian)。

水(shui)(shui)(shui)位(wei)高的(de)原因，1998年長(chang)江(jiang)洪水(shui)(shui)(shui)量級(ji)小(xiao)于(yu)1954年，但中下游水(shui)(shui)(shui)位(wei)卻普遍高于(yu)1954年，有360公里河段(duan)的(de)最高洪水(shui)(shui)(shui)位(wei)超(chao)過(guo)歷史最高記(ji)錄。水(shui)(shui)(shui)位(wei)高的(de)主要原因是：

——潰(kui)口和(he)分洪(hong)水(shui)(shui)(shui)量比1954年(nian)(nian)(nian)少(shao)。1954年(nian)(nian)(nian)長江中下游(you)潰(kui)口和(he)分洪(hong)總水(shui)(shui)(shui)量高達1023億立方(fang)米(mi)，1998年(nian)(nian)(nian)只有一些洲灘(tan)民垸分洪(hong)、潰(kui)口，分蓄水(shui)(shui)(shui)量只有100多億立方(fang)米(mi)。如果1954年(nian)(nian)(nian)分洪(hong)和(he)潰(kui)口的水(shui)(shui)(shui)量與1998年(nian)(nian)(nian)相當(dang)，則當(dang)年(nian)(nian)(nian)城陵礬(fan)附近水(shui)(shui)(shui)位(wei)將比1998年(nian)(nian)(nian)實際水(shui)(shui)(shui)位(wei)還要高1米(mi)左右。

——湖(hu)泊調蓄(xu)能力降低。歷(li)史上(shang)我國江(jiang)河兩岸(an)地勢低洼地區分布著(zhu)眾多的湖(hu)泊，是調蓄(xu)洪水(shui)的天然場(chang)所(suo)。但(dan)是，隨(sui)著(zhu)人口的增加和(he)經濟的發展，人與(yu)水(shui)爭地的現象日趨嚴重(zhong)，大(da)量的湖(hu)泊被圍墾，調蓄(xu)容積急劇減(jian)少，加重(zhong)了洪澇災害。1949年(nian)長江(jiang)中(zhong)下游通(tong)江(jiang)湖(hu)泊總面(mian)積17198平(ping)方公(gong)里，只剩下洞(dong)庭(ting)湖(hu)和(he)鄱(po)(po)陽湖(hu)仍(reng)與(yu)長江(jiang)相通(tong)，總面(mian)積6000多平(ping)方公(gong)里。近40多年(nian)來，洞(dong)庭(ting)湖(hu)因淤積圍墾減(jian)少面(mian)積1600平(ping)方公(gong)里，減(jian)少容量100多億立方米，鄱(po)(po)陽湖(hu)減(jian)少面(mian)積1400平(ping)方公(gong)里，減(jian)少容量80多億立方米。如果用1954年(nian)的天然調蓄(xu)容積對1998年(nian)實際洪水(shui)量進(jin)行(xing)演算(suan)，洞(dong)庭(ting)湖(hu)、鄱(po)(po)陽湖(hu)及長江(jiang)中(zhong)游1998年(nian)的洪水(shui)位(wei)可降低1米左右(you)。

——長江(jiang)與洞庭(ting)湖(hu)的(de)(de)水流關系發(fa)生變化。60年代末(mo)70年代初，長江(jiang)的(de)(de)下荊江(jiang)河段(duan)裁(cai)彎取直后(hou)，荊江(jiang)河段(duan)的(de)(de)泄洪能力加(jia)大，上游(you)來水分流入(ru)洞庭(ting)湖(hu)的(de)(de)流量減少，而其下游(you)河道過流能力沒有(you)相應增加(jia)，從而造成城陵(ling)磯附近水位壅高。

長(chang)江(jiang)上(shang)中游地區(qu)水(shui)土流失加(jia)重(zhong)了中下游地區(qu)防洪的(de)(de)壓力。據宜昌水(shui)文站近50年資料(liao)統計，年平均(jun)輸(shu)(shu)沙量(liang)(liang)(liang)約5.2億噸，年際變化(hua)不大，沒有明顯增加(jia)的(de)(de)趨勢。漢(han)口河段(duan)(duan)年平均(jun)輸(shu)(shu)沙量(liang)(liang)(liang)為(wei)4.3億噸，宜昌與漢(han)口間的(de)(de)年輸(shu)(shu)沙量(liang)(liang)(liang)差值(zhi)約1億噸左右，主要淤(yu)積(ji)在洞(dong)庭湖區(qu)。近40多年來，洞(dong)庭湖淤(yu)積(ji)量(liang)(liang)(liang)約40億噸，淤(yu)積(ji)減小了湖泊容積(ji)，抬高了洪水(shui)位。長(chang)江(jiang)中下游干流河床(chuang)相對變化(hua)不大，基(ji)本穩定。其(qi)中城(cheng)陵礬至武漢(han)之間部分河段(duan)(duan)較下荊江(jiang)河段(duan)(duan)裁彎取直前(qian)有所淤(yu)積(ji)。

松花江

1998年(nian)入汛之后(hou)，松花江(jiang)上游嫩(nen)江(jiang)流(liu)域降水(shui)(shui)量明顯偏多，先后(hou)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)三次大洪(hong)水(shui)(shui)。第一次洪(hong)水(shui)(shui)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)在6月(yue)底(di)至7月(yue)初(chu)，洪(hong)水(shui)(shui)主(zhu)要(yao)來(lai)(lai)自嫩(nen)江(jiang)上游及支(zhi)(zhi)流(liu)甘(gan)河(he)、諾(nuo)敏河(he)。第二(er)次洪(hong)水(shui)(shui)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)在7月(yue)底(di)至8月(yue)初(chu)，洪(hong)水(shui)(shui)以嫩(nen)江(jiang)中下游來(lai)(lai)水(shui)(shui)為(wei)主(zhu)，支(zhi)(zhi)流(liu)諾(nuo)敏河(he)、阿倫河(he)、雅魯河(he)、綽爾(er)河(he)、洮兒河(he)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了(le)大洪(hong)水(shui)(shui)。第三次洪(hong)水(shui)(shui)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)在8月(yue)上中旬，為(wei)嫩(nen)江(jiang)全流(liu)域型大洪(hong)水(shui)(shui)。支(zhi)(zhi)流(liu)諾(nuo)敏河(he)古城子(zi)水(shui)(shui)文(wen)站(zhan)、雅魯河(he)碾子(zi)山水(shui)(shui)文(wen)站(zhan)、洮兒河(he)洮南(nan)水(shui)(shui)文(wen)站(zhan)水(shui)(shui)位(wei)均超(chao)(chao)過(guo)歷史(shi)記(ji)錄，洪(hong)水(shui)(shui)重現期為(wei)100~1000年(nian)。受各支(zhi)(zhi)流(liu)來(lai)(lai)水(shui)(shui)影響，嫩(nen)江(jiang)干流(liu)水(shui)(shui)位(wei)迅速(su)上漲，同盟、齊齊哈(ha)爾(er)、江(jiang)橋和大賚水(shui)(shui)文(wen)站(zhan)最高水(shui)(shui)位(wei)分別為(wei)170.69米(mi)、149.30米(mi)、142.37米(mi)、131.47米(mi)，分別超(chao)(chao)過(guo)歷史(shi)實測最高水(shui)(shui)位(wei)0.25米(mi)、0.69米(mi)、1.61米(mi)、1.27米(mi)。在嫩(nen)江(jiang)堤防6處漫堤決口的(de)情況(kuang)下，齊齊哈(ha)爾(er)、江(jiang)橋、大賚站(zhan)的(de)洪(hong)峰流(liu)量都超(chao)(chao)過(guo)了(le)1932年(nian)。

松花江干流哈爾濱8月22日(ri)出現最高水(shui)位120.89米(mi)，超過歷史實測(ce)最高水(shui)位0.84米(mi)，流量16600立(li)方(fang)米(mi)/秒(miao)，洪(hong)水(shui)重現期約為(wei)150年，大于1932年（還原洪(hong)峰(feng)流量16200立(li)方(fang)米(mi)/秒(miao)）和(he)1957年（還原洪(hong)峰(feng)流量14800立(li)方(fang)米(mi)/秒(miao)）洪(hong)水(shui)，為(wei)本(ben)世紀第一位大洪(hong)水(shui)。

西江閩江

6月份，珠江(jiang)流(liu)域的(de)西江(jiang)發(fa)生了百年(nian)一遇的(de)大(da)洪水。西江(jiang)支(zhi)(zhi)流(liu)桂江(jiang)上游(you)桂林水文站6月份連續出(chu)現(xian)4次(ci)洪峰，最(zui)高水位達147.70米，為歷史實(shi)測(ce)最(zui)高值。受上游(you)干支(zhi)(zhi)流(liu)來水和區(qu)間降雨的(de)共同(tong)影(ying)響(xiang)，西江(jiang)干流(liu)梧州最(zui)大(da)流(liu)量(liang)52900立方米/秒(miao)，水位26.51米，為本世紀(ji)第二位大(da)洪水。

6月中下旬，福建閩(min)江(jiang)支流(liu)(liu)(liu)建溪(xi)、富(fu)屯(tun)溪(xi)流(liu)(liu)(liu)域出現(xian)持續性暴雨，致使閩(min)江(jiang)干(gan)(gan)(gan)流(liu)(liu)(liu)發(fa)生大(da)洪(hong)水。閩(min)江(jiang)干(gan)(gan)(gan)流(liu)(liu)(liu)水口電站最(zui)大(da)入庫(ku)流(liu)(liu)(liu)量37000立方米/秒，洪(hong)水經(jing)水庫(ku)調(diao)蓄后(hou)，干(gan)(gan)(gan)流(liu)(liu)(liu)竹岐水文站最(zui)高水位16.95米，最(zui)大(da)流(liu)(liu)(liu)量33800立方米/秒，為本世紀最(zui)大(da)洪(hong)水，洪(hong)水重現(xian)期約為100年。

受災特點

1998年洪(hong)水(shui)大(da)、影響范圍廣(guang)、持續時間長(chang)，洪(hong)澇災害嚴重(zhong)。在黨(dang)和政(zheng)府的(de)領導(dao)下，廣(guang)大(da)軍民奮勇抗洪(hong)，新中國成(cheng)立以來建設的(de)水(shui)利工程發(fa)揮了(le)巨(ju)大(da)作(zuo)用，大(da)大(da)減少了(le)災害造成(cheng)的(de)損(sun)失。全國共(gong)有29個省（自(zi)治區(qu)、直轄市）遭受了(le)不同程度的(de)洪(hong)澇災害。據各省統計，農田受災面積2229萬(wan)公(gong)頃（3.34億(yi)畝），成(cheng)災面積1378萬(wan)公(gong)頃（2.07億(yi)畝），死亡4150人(ren)，倒塌房屋685萬(wan)間，直接經濟損(sun)失2551億(yi)元。江西、湖(hu)南、湖(hu)北(bei)、黑(hei)龍江、內蒙古(gu)、吉林等(deng)省（區(qu)）受災最重(zhong)。

1998年(nian)(nian)長江的(de)(de)洪(hong)水和1931年(nian)(nian)、1954年(nian)(nian)一樣(yang)，都是全流域型的(de)(de)大(da)洪(hong)水，但洪(hong)水淹沒范圍和因災(zai)死亡人數比(bi)1931年(nian)(nian)和1954年(nian)(nian)要少得多(duo)：

——洪水(shui)淹沒(mei)范圍小(xiao)。1931年干(gan)堤(di)(di)決(jue)口(kou)300多處，長(chang)江(jiang)中下(xia)(xia)游幾乎(hu)全(quan)部受(shou)淹。1954年干(gan)堤(di)(di)決(jue)口(kou)60多處，江(jiang)漢平(ping)原和岳陽、黃石、九(jiu)江(jiang)、安(an)慶、蕪(wu)湖(hu)等城市(shi)受(shou)淹，洪水(shui)淹沒(mei)面積317萬(wan)公(gong)頃(qing)（4755萬(wan)畝），京廣鐵(tie)路中斷100多天。1998年長(chang)江(jiang)干(gan)堤(di)(di)只有(you)(you)九(jiu)江(jiang)大堤(di)(di)一處決(jue)口(kou)，而且幾天之內堵口(kou)成功，沿江(jiang)城市(shi)和交通干(gan)線沒(mei)有(you)(you)受(shou)淹。長(chang)江(jiang)中下(xia)(xia)游干(gan)流和洞庭湖(hu)、翻(fan)陽湖(hu)共潰垸(huan)(huan)(huan)1075個，淹沒(mei)總面積32.1萬(wan)公(gong)頃(qing)（482萬(wan)畝），耕地19.7萬(wan)公(gong)頃(qing)（295萬(wan)畝），涉及人口(kou)229萬(wan)人，除湖(hu)南(nan)(nan)安(an)造垸(huan)(huan)(huan)為(wei)重(zhong)點垸(huan)(huan)(huan)，湖(hu)北(bei)孟溪垸(huan)(huan)(huan)為(wei)較(jiao)大民(min)垸(huan)(huan)(huan)，湖(hu)南(nan)(nan)灣南(nan)(nan)垸(huan)(huan)(huan)、西官垸(huan)(huan)(huan)為(wei)蓄洪垸(huan)(huan)(huan)外，其余均屬(shu)洲灘民(min)垸(huan)(huan)(huan)。

——死(si)亡人(ren)數少(shao)。在本世紀長江(jiang)流(liu)域發生的三次大洪(hong)水中，1931年死(si)亡14.5萬人(ren)，1954年死(si)亡3.3萬人(ren)，1998年受災嚴重的中下(xia)游五省死(si)亡1562人(ren)，且大部分死(si)于山區的山洪(hong)、泥石流(liu)。

抗洪搶險

受災過程

1998年汛期，長江(jiang)上(shang)游先后出現8次洪(hong)峰并(bing)與中下游洪(hong)水(shui)遭遇，形成了全(quan)流域型大洪(hong)水(shui)。

6月(yue)12~27日(ri)，受暴(bao)雨影(ying)響，鄱陽湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)暴(bao)發(fa)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，撫河(he)、信江、昌(chang)江水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位先后超過(guo)歷史最(zui)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位；洞庭湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)的資(zi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、沅江和(he)湘江也發(fa)生了洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。兩湖(hu)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)匯入長(chang)(chang)江，致使長(chang)(chang)江中下游干(gan)流監利(li)以下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位迅(xun)速上漲(zhang)，從6月(yue)24日(ri)起相繼超過(guo)警戒水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位。

6月28日(ri)至7月20日(ri)，主要雨區移(yi)至長江上游。7月2日(ri)宜(yi)昌出現第(di)一次洪(hong)峰，流(liu)量(liang)為(wei)54500立方米(mi)/秒。監利、武穴、九江等水(shui)文站水(shui)位于7月4日(ri)超過歷(li)史(shi)最高水(shui)位。7月18日(ri)宜(yi)昌出現第(di)二(er)次洪(hong)峰，流(liu)量(liang)為(wei)55900立方米(mi)/秒。在此期間，由于洞(dong)庭(ting)湖水(shui)系和鄱陽(yang)湖水(shui)系的來水(shui)不大，長江中下游干(gan)流(liu)水(shui)位一度回落。

7月(yue)(yue)21~31日(ri)，長(chang)江(jiang)(jiang)中(zhong)游地(di)區再度出現大范圍強降雨(yu)過程。7月(yue)(yue)21~23日(ri)，湖北(bei)省(sheng)武漢市及其周邊地(di)區連降特大暴(bao)雨(yu)；7月(yue)(yue)24日(ri)，洞庭湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系的(de)沅江(jiang)(jiang)和澧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發生(sheng)大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，其中(zhong)澧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)石門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文站(zhan)洪(hong)(hong)(hong)峰流(liu)量(liang)19900立(li)方(fang)米/秒，為本世紀第(di)(di)二位大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。與此同時，鄱(po)陽(yang)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系的(de)信江(jiang)(jiang)、樂安河(he)也發生(sheng)大洪(hong)(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；7月(yue)(yue)24日(ri)宜昌出現第(di)(di)三次洪(hong)(hong)(hong)峰，流(liu)量(liang)為51700立(li)方(fang)米/秒。長(chang)江(jiang)(jiang)中(zhong)下游水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位迅(xun)速回漲(zhang)，7月(yue)(yue)26日(ri)之后(hou)，石首、監利、蓮花塘、螺山(shan)、城陵機、湖口等(deng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文站(zhan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位再次超過歷(li)史最(zui)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位。

8月(yue)(yue)，長(chang)江中(zhong)(zhong)下游(you)及(ji)兩(liang)湖地區水(shui)(shui)位(wei)(wei)居(ju)高(gao)(gao)不下，長(chang)江上游(you)又接連出現(xian)(xian)5次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)，其中(zhong)(zhong)8月(yue)(yue)7~17日(ri)的(de)10天內(nei)，連續(xu)出現(xian)(xian)3次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)，致使中(zhong)(zhong)游(you)水(shui)(shui)位(wei)(wei)不斷升(sheng)高(gao)(gao)。8月(yue)(yue)7日(ri)宜昌(chang)出現(xian)(xian)第(di)(di)四次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)，流量為(wei)63200立(li)方米(mi)(mi)/秒(miao)。8月(yue)(yue)8日(ri)4時(shi)沙(sha)市水(shui)(shui)位(wei)(wei)達到44.95米(mi)(mi)，超過(guo)(guo)1954年(nian)分(fen)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)位(wei)(wei)0.28米(mi)(mi)。8月(yue)(yue)16日(ri)宜昌(chang)出現(xian)(xian)第(di)(di)六次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)，流量63300立(li)方米(mi)(mi)/秒(miao)，為(wei)1998年(nian)的(de)最(zui)大洪(hong)(hong)峰(feng)。這次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)在向中(zhong)(zhong)下游(you)推進過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)，與清江、洞庭湖以及(ji)漢(han)江的(de)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)遭遇(yu)，中(zhong)(zhong)游(you)各水(shui)(shui)文站于8月(yue)(yue)中(zhong)(zhong)旬相(xiang)繼達到最(zui)高(gao)(gao)水(shui)(shui)位(wei)(wei)。干(gan)流沙(sha)市、監利(li)、蓮花(hua)塘、螺山等水(shui)(shui)文站洪(hong)(hong)峰(feng)水(shui)(shui)位(wei)(wei)分(fen)別為(wei)45.22米(mi)(mi)、38.31米(mi)(mi)、35.80米(mi)(mi)和(he)34.95米(mi)(mi)，分(fen)別超過(guo)(guo)歷史實測量高(gao)(gao)水(shui)(shui)位(wei)(wei)0.55米(mi)(mi)、1.25米(mi)(mi)、0.79米(mi)(mi)和(he)0.77米(mi)(mi)；漢(han)口水(shui)(shui)文站20日(ri)出現(xian)(xian)了1998年(nian)最(zui)高(gao)(gao)水(shui)(shui)位(wei)(wei)29.43米(mi)(mi)，為(wei)歷史實測記錄的(de)第(di)(di)二位(wei)(wei)，比1954年(nian)水(shui)(shui)位(wei)(wei)僅低0.30米(mi)(mi)。隨(sui)后宜昌(chang)出現(xian)(xian)的(de)第(di)(di)七次(ci)(ci)和(he)第(di)(di)八(ba)次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)均小于第(di)(di)六次(ci)(ci)洪(hong)(hong)峰(feng)。

抗洪過程

1月1日，《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)防洪法》正(zheng)式實施。

1月14日至(zhi)16日，全(quan)國(guo)防辦主任(ren)會議在海南省(sheng)召開，明確(que)了各(ge)大江(jiang)河汛(xun)前需完成的(de)主要(yao)任(ren)務。

2月15日至28日，國家防(fang)總、水利部組織6個專家組，到(dao)重點防(fang)洪地(di)區對(dui)防(fang)洪應(ying)急工(gong)程和(he)病險工(gong)程進行了檢查。

4月9日，溫家寶(bao)副總理主持召開國家防總1998年(nian)(nian)(nian)第一次全(quan)(quan)體會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)分析(xi)了1998年(nian)(nian)(nian)汛(xun)期(qi)全(quan)(quan)國旱澇趨勢，同意水利、氣(qi)象部(bu)門對(dui)長江和北方地區兩條多(duo)雨帶的預(yu)測和長江1998年(nian)(nian)(nian)可能會(hui)發生1954年(nian)(nian)(nian)型大洪水的判斷。會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)了全(quan)(quan)國的防汛(xun)抗旱工作。

4月(yue)20日，國家防總、水利(li)部開(kai)始(shi)對(dui)七大江河進行汛(xun)前檢(jian)查。

5月29日至31日，溫家寶副總理(li)檢查湖北、湖南、江(jiang)西三(san)省的長(chang)江(jiang)防汛工作(zuo)，并在江(jiang)西九江(jiang)召開長(chang)江(jiang)中下游防汛工作(zuo)會(hui)議。

6月(yue)27日，嫩江(jiang)發生第一(yi)次洪(hong)峰(feng)(feng)，干流(liu)同盟洪(hong)峰(feng)(feng)水位170.36米(mi)(mi)、洪(hong)峰(feng)(feng)流(liu)量(liang)8300立方米(mi)(mi)/秒；江(jiang)橋洪(hong)峰(feng)(feng)水位140.71米(mi)(mi)、洪(hong)峰(feng)(feng)流(liu)量(liang)7480立方米(mi)(mi)/秒。

6月30日(ri)，國家(jia)防(fang)總發出《關于長江、淮河(he)防(fang)汛抗洪工(gong)作(zuo)的緊急通知》，要求各級領導(dao)立即上崗到位，切實負起(qi)防(fang)汛指揮的重任。

7月2日，國(guo)家(jia)防總、水利(li)部派出5個專家(jia)組趕(gan)赴長江(jiang)，指導抗洪搶(qiang)險(xian)。

7月2日，長江上(shang)游出現(xian)第一(yi)次(ci)洪(hong)峰(feng)。17時宜昌洪(hong)峰(feng)流(liu)量53500立方(fang)米/秒。

7月4日至9日，朱镕基總理、溫家寶副總理到長(chang)江(jiang)流(liu)域(yu)湖北、湖南、江(jiang)西(xi)視察防(fang)汛工作(zuo)，代表黨中央(yang)、國(guo)務院和江(jiang)澤民總書記慰問正在日夜奮戰抗洪(hong)(hong)救災(zai)的干(gan)部(bu)、群(qun)眾和人民解放軍、武警官兵，并對長(chang)江(jiang)防(fang)汛抗洪(hong)(hong)工作(zuo)作(zuo)出了部(bu)署，要求確(que)保長(chang)江(jiang)大(da)堤萬無一失。

7月14日，國家(jia)防總發出(chu)《關(guan)于進(jin)一步做好防汛工作的通知》，要求全面落實各項度汛措施，干(gan)部、勞力、物資、技術人員(yuan)要全部到位。

7月16日，黃河(he)出現(xian)1998年(nian)第一次洪峰，河(he)南花園口洪峰流量4700立方米/秒。

7月(yue)17日，國家防總再次(ci)發出(chu)《關于(yu)做好當前長江抗(kang)洪工作的通知》，部署迎戰長江第二(er)次(ci)洪峰。

7月18日，長江上游出現第二次洪峰。1時宜昌洪峰流量56400立方(fang)米(mi)/秒(miao)；8時沙市(shi)洪峰水位44.00米(mi)，相應流量46100立方(fang)米(mi)/秒(miao)。

7月21日(ri)至22日(ri)，武漢(han)(han)市降(jiang)特大暴(bao)雨，最(zui)大點雨量漢(han)(han)陽532毫米、漢(han)(han)口434毫米、武昌(chang)375毫米，創該(gai)市有雨量記錄以來的最(zui)高(gao)紀(ji)錄。

7月(yue)22日，江澤民(min)(min)總(zong)(zong)書記打電話給國務院副總(zong)(zong)理、國家(jia)防汛抗旱總(zong)(zong)指(zhi)揮部總(zong)(zong)指(zhi)揮溫家(jia)寶，要(yao)求沿長江各省(sheng)市(shi)特(te)別是武(wu)漢市(shi)作好(hao)迎戰洪峰的準備，抓緊加固(gu)堤(di)防，排除內澇，嚴防死守，做到三個(ge)確(que)(que)保：確(que)(que)保長江大堤(di)安(an)全(quan)，確(que)(que)保武(wu)漢等重要(yao)城市(shi)安(an)全(quan)，確(que)(que)保人(ren)民(min)(min)生命(ming)財產安(an)全(quan)。

7月23日，國家防總、水利部派出3個專家組(zu)赴湖北、湖南(nan)、江(jiang)西、安徽(hui)四省，協(xie)助指導地方防汛抗洪工作。

7月23日(ri)，洞庭湖澧水發(fa)生歷史(shi)最大洪水，石門水文站洪峰水位62.65米，相應流(liu)量(liang)19000立方米/秒。

7月(yue)23日，國家防(fang)總、水(shui)利部增派3個專家組，赴湖(hu)北、湖(hu)南、江西三省防(fang)洪(hong)重(zhong)點(dian)地區，為抗(kang)洪(hong)搶險提供(gong)技術指導。

7月24日(ri)，長江上游出(chu)現(xian)第三(san)次洪(hong)峰(feng)。宜昌洪(hong)峰(feng)流量52000立方(fang)米(mi)/秒。

7月(yue)24日零時，溫家寶副總(zong)理連夜主(zhu)持召(zhao)開國家防(fang)總(zong)全體會(hui)議，分(fen)析長江防(fang)汛形(xing)勢，對迎戰即將到(dao)來(lai)的第(di)三次(ci)洪(hong)峰做出緊急部署。

7月26日(ri)零(ling)時，長(chang)江石(shi)首至武漢河段實施(shi)封(feng)航。

7月(yue)26日，江(jiang)西、湖南省依據《防洪(hong)法》宣布進入緊急防汛(xun)期。

7月27日8時，長江武漢至小池口(kou)河段實施封航(hang)。

7月27日至30日，溫家寶副總理(li)第(di)三次到長江流域湖北、湖南(nan)、江西、安徽(hui)、江蘇(su)五省檢查長江防汛工作。

7月(yue)27日，國務院辦公廳(ting)發出《關于進一(yi)步做好(hao)支持各地(di)防(fang)汛(xun)抗洪(hong)工作的通知》。

7月28日(ri)，李(li)鵬委員(yuan)長打電話給(gei)國家防汛抗旱總指揮部辦公室(shi)，詢問了長江(jiang)汛情(qing)和長江(jiang)干流、洞庭(ting)湖、鄱陽(yang)湖重點堤垸的防守情(qing)況。

7月28日，國家防總、水(shui)利部再次增派3個專家組(zu)到(dao)長江(jiang)流域江(jiang)西、安徽、江(jiang)蘇三省(sheng)，增加(jia)技術力量(liang)。

7月下旬，嫩江出(chu)現第二次洪峰。嫩江支流(liu)雅魯(lu)河(he)、綽爾河(he)、洮兒河(he)都發(fa)生了(le)大洪水，7月30日(ri)干流(liu)江橋水文(wen)站洪峰流(liu)量9480立方米(mi)/秒(miao)，洪峰水位141.27米(mi)。

8月1日20時30分，湖(hu)北省嘉魚(yu)縣合鎮垸潰(kui)決。該垸為長江大堤(di)之間的洲灘民垸，潰(kui)決后省防汛指(zhi)揮部緊急調(diao)動2000名解放(fang)軍、武警官兵和公安干警，動用(yong)150多艘沖鋒舟、橡皮船，全力(li)搶(qiang)(qiang)救，并(bing)空投1萬(wan)件救生衣。在搶(qiang)(qiang)險中有19名解放(fang)軍官兵犧牲。

8月(yue)2日，國家(jia)防(fang)總發(fa)出(chu)《關于及時(shi)轉移危險地帶(dai)人(ren)員(yuan)加強大堤(di)(di)(di)防(fang)守(shou)的(de)(de)緊急(ji)通知》，要(yao)求必須把(ba)保證人(ren)民(min)群(qun)眾生命安(an)全(quan)放在(zai)首(shou)位，及時(shi)轉移危險地區群(qun)眾，同時(shi)要(yao)突出(chu)重點，切實加強長江(jiang)干堤(di)(di)(di)、重點圩垸堤(di)(di)(di)防(fang)和重要(yao)城區堤(di)(di)(di)防(fang)的(de)(de)防(fang)守(shou)。

8月(yue)4日，溫家寶副總理(li)主持召(zhao)開國家防(fang)洪(hong)第三次全體會(hui)議(yi)，部署防(fang)汛抗洪(hong)工作。

8月6日(ri)，中共(gong)中央、國(guo)務院、中央軍委致電慰問全國(guo)抗洪救災軍民。湖北省宣布進入緊急防汛期。

8月(yue)6日至14日，為迎戰長江第四(si)次(ci)洪峰，溫(wen)家寶副總理第四(si)次(ci)到湖北、江西指(zhi)揮抗洪搶險。

8月(yue)7日，長(chang)(chang)江上游出(chu)現了第(di)四次洪峰(feng)，洞庭(ting)湖水(shui)位也持續上漲(zhang)，造成了長(chang)(chang)江中(zhong)下游更為嚴(yan)峻的局(ju)面。8時，朱镕基總(zong)理打電話給(gei)國家防總(zong)副(fu)總(zong)指揮、水(shui)利(li)部部長(chang)(chang)鈕(niu)茂生，詢問(wen)汛(xun)情，并要求召集各方面專家緊急(ji)會商，提出(chu)應對措施。22時宜昌洪峰(feng)流量61500立方米/秒。

8月7日(ri)13時50分，長(chang)江(jiang)九江(jiang)大堤發生決口(kou)，決口(kou)位于九江(jiang)市城區長(chang)江(jiang)大堤上(shang)游段4號—5號閘口(kou)之(zhi)間。中央(yang)軍(jun)委(wei)緊急調動部隊進行堵口(kou)，南(nan)京軍(jun)區、北(bei)京軍(jun)區某集團軍(jun)和(he)福建、江(jiang)西武警等聯合(he)作戰(zhan)，于12日(ri)18時堵口(kou)成(cheng)功。

8月7日16時，溫家(jia)寶副總理趕赴九江，指揮九江堵口搶險。

8月7日(ri)夜，江(jiang)澤(ze)民總書(shu)記(ji)主持召開中(zhong)央政治局常委擴大會議，專門聽取國家防洪的工(gong)作(zuo)匯報，并作(zuo)出《關于長江(jiang)防汛抗(kang)洪搶(qiang)險工(gong)作(zuo)的決定》。《決定》指出，要把長江(jiang)抗(kang)洪搶(qiang)險工(gong)作(zuo)作(zuo)為當前頭(tou)等大事，全力以赴抓(zhua)好。

8月8日，中央軍委發出(chu)《關于進一(yi)步做好抗(kang)洪(hong)搶險救災工作(zuo)的(de)緊急指(zhi)示》，要求部隊各級(ji)黨(dang)委堅決貫徹落實中共中央決定，必須始終保(bao)持(chi)高度(du)的(de)警覺(jue)和昂揚(yang)的(de)斗志，繼(ji)續發揚(yang)不怕疲勞、連續作(zuo)戰的(de)作(zuo)風，確立持(chi)久作(zuo)戰、再抗(kang)大(da)洪(hong)的(de)思想(xiang)，直(zhi)至(zhi)奪取(qu)抗(kang)洪(hong)斗爭的(de)全(quan)面勝(sheng)利。

8月8日至9日，朱镕基總理(li)第二次(ci)赴長江流域(yu)湖北(bei)、江西抗洪最(zui)危險堤段察看汛情(qing)，對(dui)抗洪搶險做重(zhong)要指示。

8月11日，溫家(jia)(jia)寶副總(zong)理在(zai)湖北(bei)省荊州市主持(chi)召開國家(jia)(jia)防(fang)洪(hong)特別會(hui)議，根(gen)據長(chang)江洪(hong)水(shui)居高不下的情況，有針對性地提出(chu)了嚴防(fang)死守長(chang)江大堤(di)的意(yi)見(jian)。國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)同時(shi)發(fa)出(chu)《關于加(jia)強東北(bei)地區防(fang)汛(xun)抗(kang)洪(hong)工作的通知》，部署嫩江、松花江防(fang)汛(xun)工作。

8月12日，長江上游出現第五次洪峰。15時宜昌洪峰流量62800立(li)方(fang)米/秒。

8月12日，嫩江(jiang)第三(san)次洪峰到(dao)達齊齊哈爾，洪峰水(shui)位149.30米，超過歷史最高(gao)水(shui)位0.69米，洪峰流量14800立(li)方米/秒，洪水(shui)頻率約(yue)為400年一遇(yu)。

8月13日至14日，江澤民總(zong)(zong)書記到長江荊江大堤、洪湖大堤、武漢龍王廟、月亮(liang)灣等險段指揮搶險，慰問軍民，發出決戰(zhan)決勝的(de)(de)總(zong)(zong)動員令(ling)，給抗洪軍民以極大的(de)(de)鼓舞。

8月13日(ri)，中共中央政(zheng)治(zhi)局(ju)常委、全國政(zheng)協主席李瑞環要求政(zheng)協機(ji)關和(he)廣(guang)大政(zheng)協委員(yuan)支持對抗(kang)洪搶險加以精心組織和(he)提供各種(zhong)方便。

8月14日(ri)，國家(jia)防總(zong)向東(dong)北三省區發出《關于抗(kang)御松花江(jiang)大洪水的(de)緊急通知》，要求防汛部(bu)門及時轉移危險區域內的(de)群(qun)眾，確保人(ren)民群(qun)眾的(de)生命安全(quan)；采(cai)取有力(li)措施加(jia)強重點工(gong)程的(de)防守。

8月15日，李鵬(peng)委員長(chang)到(dao)嫩江(jiang)齊齊哈爾和(he)松花江(jiang)哈爾濱(bin)抗洪(hong)(hong)(hong)前(qian)線察看汛情，慰問抗洪(hong)(hong)(hong)搶險軍(jun)民，指導抗洪(hong)(hong)(hong)斗爭。

8月16日，長江上游出現第六(liu)次洪峰。20時30分(fen)沙市水(shui)位漲達45.00米，達到荊江分(fen)洪的上限水(shui)位。

8月(yue)16日至18日，為迎戰(zhan)長江(jiang)第六次(ci)洪峰，溫家寶副(fu)總理第五次(ci)到長江(jiang)流域湖北抗(kang)洪前線(xian)指揮抗(kang)洪搶險。

8月16日下午，長(chang)江第六次洪峰進入荊(jing)江河段，江澤民總書記向參加抗洪搶險的一線解放軍指戰員發布命令，要求沿江部隊全部上堤(di)，死(si)保死(si)守，奪取抗洪搶險的最后勝(sheng)利(li)。

8月17日9時，湖北(bei)沙市出(chu)(chu)現洪(hong)峰(feng)水(shui)(shui)位(wei)45.22米，超(chao)過1954年的(de)歷史最高水(shui)(shui)位(wei)0.55米，超(chao)過荊(jing)江分洪(hong)上限水(shui)(shui)位(wei)0.22米。在迎戰長江第六(liu)次洪(hong)峰(feng)過程中，葛洲(zhou)壩樞紐以及隔河(he)巖(yan)、漳(zhang)河(he)、丹江口等水(shui)(shui)庫(ku)優化調度，攔(lan)蓄洪(hong)水(shui)(shui)，減輕了下游的(de)防洪(hong)壓(ya)力，為長江防汛抗(kang)洪(hong)做出(chu)(chu)了突出(chu)(chu)貢(gong)獻。

8月18日(ri)，江澤民總書(shu)記(ji)打電話給(gei)溫(wen)家寶副總理，詢(xun)問(wen)嫩(nen)江、松(song)花江的抗洪救災(zai)情況，并要求沿江軍(jun)民緊急動員起(qi)來，全力(li)以赴確保哈(ha)爾(er)濱、齊齊哈(ha)爾(er)、佳木斯等重要城市(shi)的安全，確保人民生命安全，確保大慶油(you)田的安全。

8月19日至20日，溫家寶副(fu)總理到黑龍江(jiang)、吉林、內蒙古(gu)指(zhi)揮抗(kang)洪搶險。

8月(yue)20日，朱镕基總理打電話給(gei)湖南(nan)(nan)省(sheng)委書記(ji)王茂林，要求(qiu)湖南(nan)(nan)軍民團結一(yi)致，萬眾(zhong)一(yi)心(xin)，咬緊牙關，背(bei)水一(yi)戰，奪(duo)取抗洪搶險的(de)最后勝利。

8月21日(ri)至23日(ri)，全(quan)國政協主(zhu)席李(li)瑞環先后(hou)到湖南、湖北、江西長(chang)江險要堤段慰問受災(zai)群(qun)眾。

8月22日，松花(hua)江第(di)三次洪(hong)峰(feng)到(dao)達哈爾濱，洪(hong)峰(feng)水位120.89米，超(chao)過1957年的(de)歷史最(zui)高水位0.84米，相應流量17300立方(fang)米/秒，洪(hong)水頻率150年一遇。

8月22日，朱镕(rong)基(ji)總(zong)(zong)理就(jiu)哈(ha)(ha)爾(er)(er)濱(bin)抗洪一線官(guan)兵急需(xu)(xu)防(fang)雨御(yu)寒(han)衣物、就(jiu)哈(ha)(ha)爾(er)(er)濱(bin)、大慶(qing)急需(xu)(xu)救生(sheng)(sheng)(sheng)器材和內蒙古抗洪前線急需(xu)(xu)大量御(yu)寒(han)物品，分別(bie)批示鈕茂生(sheng)(sheng)(sheng)同(tong)志，要(yao)求迅(xun)即解決并組織有計劃生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，救生(sheng)(sheng)(sheng)器材要(yao)保證供(gong)應(ying)，工廠要(yao)加緊生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。國家(jia)防(fang)總(zong)(zong)、國家(jia)經貿(mao)委和水利部迅(xun)速落實。

8月23日(ri)，國(guo)家防總、水利部向東北三(san)省區派出3個專(zhuan)家組，指導松花(hua)江(jiang)、嫩江(jiang)抗洪搶險。

8月(yue)24日，全軍和武警(jing)部隊投入抗洪(hong)搶險(xian)兵力總計已達27.6萬(wan)人(ren)，這是自渡(du)江(jiang)戰役以來在長江(jiang)集結(jie)兵力最多的一次。

8月24日，中紀(ji)委、監察(cha)部發出(chu)《嚴明(ming)紀(ji)律(lv)確保防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)洪斗(dou)爭(zheng)的最后勝利》的通知和《嚴肅查(cha)處防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)洪斗(dou)爭(zheng)中的違紀(ji)違法行(xing)為》的通報。

8月25日(ri)，江(jiang)澤民主席打電話給中央軍委副主席張萬年，就迎戰長江(jiang)第七次洪(hong)峰向抗(kang)洪(hong)搶險(xian)部隊(dui)發(fa)出指示，要(yao)求抗(kang)洪(hong)搶險(xian)部隊(dui)高度警(jing)惕(ti)，充分準備，全力以赴，軍民團結(jie)，以洪(hong)湖(hu)地區為(wei)重點，嚴防死守，堅決奪取長江(jiang)抗(kang)洪(hong)決戰的勝(sheng)利。當(dang)晚(wan)，長江(jiang)抗(kang)洪(hong)一線部隊(dui)17.8萬人(ren)全部上堤防守。

8月25日(ri)，長(chang)江上游(you)出現1998年第七次(ci)洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)。12時宜昌洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)流量56300立方米(mi)(mi)/秒，洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)水位53.29米(mi)(mi)。由于隔河巖、葛(ge)洲壩水庫攔洪(hong)(hong)(hong)錯峰(feng)，這次(ci)洪(hong)(hong)(hong)峰(feng)沒(mei)有(you)引起漢口(kou)以下河段水位上漲，但(dan)高水位的持續時間進一步延長(chang)。

8月25日(ri)至26日(ri)，中央政(zheng)治局常委胡錦濤(tao)到黑龍江(jiang)、吉林慰(wei)問抗洪搶險軍(jun)民和(he)受災群(qun)眾。

8月26日(ri)，溫(wen)家寶副總理向(xiang)第(di)九屆全國人大常委會(hui)(hui)第(di)四次(ci)會(hui)(hui)議匯報全國抗洪搶險情況(kuang)。

8月26日，李嵐清副總理(li)召集國務(wu)院(yuan)有(you)關部門(men)的負(fu)責(ze)同志，檢(jian)查研究解決抗洪救(jiu)災中防(fang)疫和教育問題。

8月27日，全軍部隊和武警投(tou)入抗洪的兵力達到(dao)日最高(gao)峰，共27.85萬人(ren)，其中(zhong)長(chang)江中(zhong)下游(you)各省17.8萬人(ren)，嫩江、松花江地(di)區10.05萬人(ren)。

8月28日至9月2日，朱镕基總理到東北地區視察抗洪(hong)救災和(he)災后重建工作。

8月(yue)28日，國(guo)家防(fang)總、水利(li)部派(pai)出5個專家組，趕赴長江中下游五省，指導長江退水期大堤(di)防(fang)守。

8月31日，溫家寶(bao)副總理主持召開國家防總第四(si)次(ci)全體會(hui)議。會(hui)后，國家防總發出了《關于(yu)做好(hao)決(jue)戰(zhan)階段抗洪搶險工作(zuo)的通知》，對迎戰(zhan)長江第八次(ci)洪峰作(zuo)出部署(shu)，同時要(yao)求做好(hao)救災(zai)工作(zuo)、修復水毀工程的準(zhun)備(bei)工作(zuo)。

8月(yue)31日，長(chang)江(jiang)(jiang)出現第八次(ci)洪(hong)峰。2時宜昌(chang)洪(hong)峰流量57400立方米/秒，葛洲(zhou)壩和隔河巖水(shui)庫再次(ci)發揮了(le)重要作用(yong)，削減洪(hong)峰流量2000立方米/秒，攔(lan)蓄洪(hong)水(shui)1億多立方米，減輕了(le)這次(ci)洪(hong)峰對下游的影響。同(tong)日，嫩江(jiang)(jiang)、松花江(jiang)(jiang)干流水(shui)位(wei)開(kai)始全(quan)線回(hui)落。

8月31日至(zhi)9月3日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局常委李嵐(lan)清到江西、湖南、湖北(bei)檢查衛生(sheng)防疫和中(zhong)小學秋(qiu)季開學工作。

9月2日，長江中下游干(gan)流(liu)水位開始(shi)全線回落。長江干(gan)流(liu)鄂州至小池口河段恢(hui)復通航(hang)，累計斷航(hang)時間37天。

9月3日至6日，江澤民(min)總書記到湖南(nan)、江西、黑龍江察(cha)看(kan)災(zai)(zai)情(qing)，慰問災(zai)(zai)民(min)，指導抗(kang)(kang)洪(hong)(hong)救災(zai)(zai)。9月4日在(zai)江西視(shi)察(cha)時發(fa)(fa)表了《發(fa)(fa)揚(yang)抗(kang)(kang)洪(hong)(hong)精神重建家(jia)園發(fa)(fa)展經濟(ji)》的重要講(jiang)話，宣(xuan)布全國(guo)抗(kang)(kang)洪(hong)(hong)搶險斗爭(zheng)已取得了決定性的偉大勝(sheng)利，并強(qiang)調受災(zai)(zai)地區各級黨委和政府要一手抓抗(kang)(kang)洪(hong)(hong)救災(zai)(zai)，一手抓經濟(ji)發(fa)(fa)展，力爭(zheng)奪(duo)取抗(kang)(kang)洪(hong)(hong)和生產雙勝(sheng)利。

9月(yue)5日(ri)至6日(ri)，江澤民總(zong)書記(ji)在哈爾濱召集黑龍江、吉林、內蒙(meng)古等三省區負責人(ren)開會(hui)，強調在1998年這(zhe)場偉大的抗(kang)(kang)洪搶險斗爭中，我們形成了萬眾(zhong)一心(xin)、眾(zhong)志成城，不怕困(kun)難、頑強拼搏，堅(jian)韌不拔、敢(gan)于勝利的偉大抗(kang)(kang)洪精神，這(zhe)是無比珍貴的精神財富(fu)。全黨全軍(jun)全國都(dou)要大力弘(hong)揚這(zhe)種精神，全面推(tui)進改革開放和社會(hui)主義現代化事業(ye)。

9月6日(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治局常(chang)委(wei)、全總主(zhu)席尉健行(xing)在全總十二屆六(liu)次(ci)執委(wei)會(hui)(hui)上要求(qiu)各級(ji)工(gong)會(hui)(hui)組織和工(gong)會(hui)(hui)干部加倍工(gong)作，增收(shou)節支(zhi)，把洪澇災害造成的損失奪回來。

9月7日至12日，朱镕(rong)基總理到湖(hu)北(bei)、江(jiang)西(xi)、湖(hu)南、重慶(qing)、四川(chuan)五省市考察，貫徹落實江(jiang)澤(ze)民總書記(ji)關于做(zuo)好抗(kang)洪救災、重建(jian)家園(yuan)、發(fa)展經濟(ji)的重要講(jiang)話(hua)精(jing)神，具體安(an)排災后(hou)重建(jian)、治(zhi)理江(jiang)河工作(zuo)。

9月(yue)7日，長江(jiang)干(gan)流(liu)石首至武漢河段(duan)恢復通(tong)航(hang)，至此長江(jiang)干(gan)流(liu)全線恢復通(tong)航(hang)，最長封(feng)航(hang)時間43天。

9月22日，參加(jia)抗洪(hong)搶險的(de)解放(fang)軍(jun)和武警部隊官兵全部撤離抗洪(hong)第一線。

9月25日，長江(jiang)中(zhong)下游水位(wei)全線回落(luo)至警戒水位(wei)以下。

9月28日，全國抗(kang)洪(hong)搶險總(zong)(zong)結(jie)表(biao)彰(zhang)大會在京隆重(zhong)(zhong)舉行。江(jiang)澤(ze)民(min)總(zong)(zong)書記(ji)發表(biao)重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)，宣布抗(kang)洪(hong)搶險斗(dou)爭(zheng)已經取得全面勝(sheng)利。

經濟損失

據統計，全國(guo)共(gong)有30個省（區、市(shi)）受(shou)(shou)(shou)災(zai)，洪澇受(shou)(shou)(shou)災(zai)面積(ji)3.3億(yi)畝(mu)，成災(zai)面積(ji)2.07億(yi)畝(mu)，受(shou)(shou)(shou)災(zai)人口1.86億(yi)人，死亡4150人，倒塌(ta)房(fang)屋685萬間，直接經濟(ji)損失2550.9億(yi)元，其(qi)中水(shui)利(li)設施水(shui)毀損失287億(yi)元。