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11.28陜(shan)西銅川(chuan)陳家(jia)山(shan)(shan)礦(kuang)(kuang)難(nan)，2004年(nian)11月28日上午(wu)7時10分，陜(shan)西省銅川(chuan)礦(kuang)(kuang)務局陳家(jia)山(shan)(shan)煤礦(kuang)(kuang)發(fa)生了瓦斯爆炸事(shi)故，在井(jing)下的293人中，有127人安全升井(jing)，造成166名礦(kuang)(kuang)工遇難(nan)。

事件背景

陳家山煤礦(kuang)位于(yu)(yu)陜西(xi)省耀(yao)縣北部，為焦坪礦(kuang)區西(xi)部邊緣井田。礦(kuang)井分(fen)別于(yu)(yu)1979年(nian)6月(yue)和1982年(nian)12月(yue)分(fen)兩期工程建(jian)成投產。礦(kuang)井核定生產能力260萬噸(dun)，井田走向5.5公(gong)里(li)，傾斜長3.7公(gong)里(li)，面(mian)積20.4平(ping)方公(gong)里(li)，可(ke)采儲量(liang)1.5億多(duo)噸(dun)，服(fu)務年(nian)限77年(nian)。

該礦(kuang)井屬高瓦(wa)(wa)斯(si)礦(kuang)井，井田(tian)內煤、油、汽共生，水(shui)、火(huo)、瓦(wa)(wa)斯(si)等(deng)自(zi)然災害(hai)嚴重。1993年(nian)至1998年(nian)經鑒定為瓦(wa)(wa)斯(si)突(tu)出(chu)(chu)礦(kuang)井。2004年(nian)礦(kuang)井瓦(wa)(wa)斯(si)鑒定結果絕對(dui)瓦(wa)(wa)斯(si)涌出(chu)(chu)量(liang)41立(li)方米/min，相對(dui)涌出(chu)(chu)量(liang)為19.3立(li)方米/min，礦(kuang)井瓦(wa)(wa)斯(si)等(deng)級定為高突(tu)礦(kuang)井。煤層有自(zi)燃發火(huo)危險(xian)，發火(huo)溫度為33.6℃，發火(huo)期為3～6個月，最短24天，煤塵爆(bao)(bao)炸指數為35.42%，有爆(bao)(bao)炸危險(xian)。

事件過程

2004年11月(yue)28日上午(wu)7時10分，陜西省銅川市礦(kuang)務局(ju)陳家(jia)山煤礦(kuang)發(fa)生了瓦斯爆炸事故，在井(jing)下的293人(ren)中，有127人(ren)安全升井(jing)，造成166名礦(kuang)工(gong)遇難。升井(jing)礦(kuang)工(gong)是經過頑強(qiang)自救(jiu)、互救(jiu)和緊急救(jiu)援才得以逃生的。

陜(shan)西銅川陳家(jia)山“11.28“礦(kuang)難事(shi)故發生后(hou)，善(shan)后(hou)處(chu)理(li)小組在(zai)西安、銅川等地設立了(le)礦(kuang)工(gong)家(jia)屬接待(dai)(dai)站(zhan)，負責接送(song)遇(yu)難者家(jia)屬，同時設立了(le)13個(ge)接待(dai)(dai)分站(zhan)。處(chu)理(li)小組每天(tian)晚上召開一次協調會議，通報情況，部署(shu)任務。遇(yu)難礦(kuang)工(gong)原(yuan)籍的陜(shan)西省內9市31個(ge)縣(xian)區政(zheng)府(fu)也(ye)派人來到現場，協助(zhu)處(chu)理(li)善(shan)后(hou)事(shi)宜。經(jing)(jing)過近半個(ge)月的努(nu)力，166戶家(jia)屬已經(jing)(jing)全部簽訂協議，工(gong)亡補助(zhu)費(fei)、喪葬費(fei)及(ji)其(qi)它各項費(fei)用也(ye)按照事(shi)故有(you)關處(chu)理(li)政(zheng)策、規(gui)定及(ji)程序進行了(le)結算和兌付。

事(shi)故發生后(hou)，在國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)工作(zuo)組的(de)(de)指揮協調下，陜西省、銅川礦務(wu)(wu)局積(ji)極開(kai)展搶險救援工作(zuo)，聘請包括中(zhong)國(guo)(guo)工程院(yuan)院(yuan)士(shi)的(de)(de)5名專(zhuan)(zhuan)家、從山西調來2支救護隊協助搶險工作(zuo)。但是，爆(bao)炸(zha)后(hou)的(de)(de)井下工作(zuo)面(mian)瓦斯濃度超(chao)標，而(er)且有(you)火(huo)，12月(yue)2日又連(lian)續發生4次(ci)爆(bao)炸(zha)。經(jing)專(zhuan)(zhuan)家充分(fen)研究，決定改(gai)用注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)滅火(huo)的(de)(de)搶險方案(an)。搶險救災指揮部從地質勘探部門(men)請來專(zhuan)(zhuan)業隊伍從地面(mian)向井下打鉆(zhan)合計垂深(shen)近千米，調集勞力在沮水(shui)(shui)河攔壩取(qu)水(shui)(shui)，新鋪注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)管(guan)路(lu)2萬(wan)多(duo)(duo)米。從安子溝風井口、大(da)巷口注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)的(de)(de)管(guan)路(lu)鋪設(she)工作(zuo)到(dao)14日全部完(wan)成，開(kai)始(shi)全面(mian)注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)。據測算(suan)，井下總注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)量需58.5萬(wan)立方米，注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)設(she)施全部到(dao)位后(hou)，日注(zhu)(zhu)水(shui)(shui)3萬(wan)多(duo)(duo)立方米。井下通風系(xi)統恢復方案(an)也已經(jing)制定并開(kai)始(shi)實(shi)施。

事件處理

2005年元旦，國(guo)務(wu)院總理溫家寶專程來到(dao)陜西省銅川礦務(wu)局，代表黨中央、國(guo)務(wu)院看(kan)望“11·28”礦難(nan)職(zhi)工(gong)家屬，悼念因(yin)公遇難(nan)的(de)職(zhi)工(gong)，慰(wei)問救護隊(dui)員和滅(mie)火隊(dui)員，到(dao)井下看(kan)望一線工(gong)人。總理當時(shi)拉著(zhu)遇難(nan)的(de)陳家山礦副(fu)總工(gong)程師牛(niu)鐵奇(qi)的(de)兒子牛(niu)津的(de)手，熱淚盈(ying)眶，說(shuo)：“全國(guo)都有你們的(de)親人，讓(rang)我們一起共渡難(nan)關。”

總理(li)的深情(qing)勸慰(wei)重新鼓(gu)起了遇難(nan)礦工家(jia)(jia)(jia)(jia)屬(shu)(shu)的生(sheng)活(huo)(huo)勇氣，在(zai)陜西各級(ji)政府(fu)和有關方面的關心支持下，2006年2月(yue)，遇難(nan)礦工家(jia)(jia)(jia)(jia)屬(shu)(shu)建(jian)起了一個勞保用品加(jia)工廠(chang)——“陳(chen)家(jia)(jia)(jia)(jia)山勞保服飾(shi)有限公司”，從根本上(shang)為她(ta)們(men)的生(sheng)活(huo)(huo)提供(gong)了長期保障。2006年12月(yue)20日(ri)，在(zai)“陳(chen)家(jia)(jia)(jia)(jia)山勞保服飾(shi)有限公司”工作的張秀梅等71名(ming)礦難(nan)職工家(jia)(jia)(jia)(jia)屬(shu)(shu)給溫家(jia)(jia)(jia)(jia)寶(bao)總理(li)寫(xie)信，向總理(li)問(wen)好，表達對各級(ji)政府(fu)的感(gan)激之情(qing)。溫家(jia)(jia)(jia)(jia)寶(bao)總理(li)接到這封(feng)信后，批示并委托原陜西省委李建(jian)國書(shu)記、代(dai)省長袁純清(qing)同(tong)志(zhi)派(pai)人代(dai)他去看望遇難(nan)礦工家(jia)(jia)(jia)(jia)屬(shu)(shu)，幫助解(jie)決(jue)廠(chang)里(li)還存在(zai)的困難(nan)，并祝大家(jia)(jia)(jia)(jia)春(chun)節(jie)好。

事故原因

銅川礦務局一位工作人員(yuan)證實，在七(qi)八年(nian)前，礦務局產的煤越(yue)多，賠的越(yue)多，近年(nian)來隨(sui)著煤價飆升，煤炭生產成了(le)暴利(li)行業，加之地下的煤面臨(lin)枯竭，趁(chen)這幾年(nian)不掙一把還(huan)待何時(shi)呢。

楊旭民副研究員認為，煤炭等資源之所以出現無序開采(cai)的(de)另一個主要原(yuan)因，就是地(di)方和中央(yang)的(de)資源之爭。據了解，神華，魯(lu)能、礦等實力雄厚的(de)大集團近年(nian)來(lai)紛紛到(dao)陜西圈占(zhan)資源，你不抓緊時間開采(cai)，就會(hui)讓別人拿走。

對產量、利潤的瘋狂追求導致(zhi)了(le)對安全管(guan)理(li)的忽視。一些企業(ye)不顧(gu)安全條件突擊生產、盲目超產，而因此付(fu)出的超額代(dai)價(jia)就是一批批井下工人的生命。

事件追責

2006年(nian)11月(yue)29日，陜(shan)西省銅川市耀州區人民(min)法院(yuan)公開(kai)宣判，造(zao)成166人死(si)亡的銅川陳家山煤礦原礦長劉雙(shuang)明、原副礦長兼(jian)總(zong)工程(cheng)師王(wang)有軍，因犯重大責任事故罪，一(yi)審分別被判處有期徒刑5年(nian)6個月(yue)和(he)5年(nian)。