19世紀中(zhong)葉,一些國(guo)家提出,應該建立一個(ge)永久(jiu)性的國(guo)際機(ji)構(gou)更有(you)效地促進海上安全,但直到建立聯合國(guo)本身,這(zhe)些愿望都沒有(you)實現。
1948年,在日內瓦國(guo)際(ji)會議(yi)通過了一(yi)項公約正(zheng)式建立國(guo)際(ji)海(hai)事(shi)組織——政(zheng)府間海(hai)事(shi)協商組織。
1958年,國際海事(shi)組織(zhi)(zhi)相關公約生(sheng)效和新(xin)組織(zhi)(zhi)首次(ci)見(jian)面。
1970年代(dai)全球(qiu)搜索和(he)救援系統發起,與建立國(guo)際(ji)移動(dong)衛星組織,大大提高了船舶(bo)提供廣播和(he)其他信息。
1978年(nian)(nian)對1007年(nian)(nian)的修正(zheng)案(an)國(guo)(guo)際公(gong)約(yue)標準(zhun)培訓、認(ren)證和(he)(he)值班海(hai)(hai)員生效。極大(da)地提(ti)高海(hai)(hai)員的標準(zhun),給(gei)國(guo)(guo)際海(hai)(hai)事(shi)組(zu)織(zhi)本身(shen)力(li)量檢查政府行(xing)為與(yu)方(fang)需要提(ti)交信息到海(hai)(hai)事(shi)組(zu)織(zhi)關于(yu)他們遵守(shou)約(yue)定。STCW公(gong)約(yue)的主要修訂和(he)(he)代碼完成于(yu)2010年(nian)(nian),采用“馬尼拉修正(zheng)案(an)STCW公(gong)約(yue)和(he)(he)代碼”。
1988年(nian)采用全球(qiu)海上遇險和安(an)全系統(GMDSS),在從1992年(nian)開始分階段。
1998年7月(yue)1日(ri),成為國際(ji)安全(quan)管理代(dai)碼適用(yong)于客運船(chuan)舶(bo)、石(shi)油和化學油輪(lun)、散(san)貨船(chuan)、天然氣運營(ying)商(shang)和貨物高速500總噸及以上的工藝。
1999年2月,全球海(hai)上遇(yu)險和安全系統(tong)(GMDSS)成(cheng)為全面運行,保證船遇(yu)險時幾乎在世界(jie)任何地方(fang)可以援助(zhu),即使船員沒有時間廣播求(qiu)助(zhu),消息也(ye)將(jiang)會(hui)被自動傳(chuan)播。
2002年7月(yue)1日(ri)開始其(qi)他貨(huo)船(chuan)和(he)移動式近海鉆井500總(zong)噸(dun)及以上單位。
2000年代也看(kan)到(dao)一(yi)個(ge)關注(zhu)海上安全(quan)(quan)(quan),2004年7月(yue)生效的(de)一(yi)個(ge)新的(de)、全(quan)(quan)(quan)面的(de)國(guo)際航運安全(quan)(quan)(quan)機制,包括國(guo)際Shiip和港(gang)口設施安全(quan)(quan)(quan)(isp)代碼,使強制性根(gen)據(ju)SOLAS 2002年通(tong)過的(de)修(xiu)正案。
2005年,國際(ji)海(hai)事(shi)(shi)組織通過對(dui)公約(yue)的修正案的抑制非法行為(SUA)對(dui)海(hai)上航行的安(an)全(quan),1988及(ji)其相關協議(2005年安(an)和蘇(su)阿協議),而在其他事(shi)(shi)情上,引入一個締(di)(di)約(yue)國的權利欲望船(chuan)上另一締(di)(di)約(yue)國的旗號,當(dang)請(qing)求方有充足的理由懷疑這艘船(chuan),或一個人在船(chuan)上,,或即(ji)將參與(yu)的委員會公約(yue)所規定(ding)的一種犯(fan)罪行為。
“國際海事組織(IMO)”作為聯合國特別機構,他的(de)使命是通過合作促進航(hang)運(yun)安全,環保,高效和(he)可持續。使命的(de)實現有(you)賴(lai)于(yu)采取最高的(de)可行的(de)且統一的(de)標準(zhun)。這(zhe)些標準(zhun)主要包括(kuo)海上(shang)安全、航(hang)海效能(neng),船舶污染防控,對相(xiang)關(guan)法(fa)律問題的(de)思考和(he)IMO文件的(de)有(you)效實施。
該(gai)組織(zhi)宗旨為促進各(ge)國間的航(hang)運技術合作,鼓勵(li)各(ge)國在促進海上安全,提高(gao)船舶(bo)航(hang)行效率,防止和控制船舶(bo)對海洋污染方面采取統一的標準,處(chu)理有關的法律(lv)問題。
國際海事組織秘書長:關水康司(日本)
侯任(ren)秘書長:林基澤(ze)(韓國,2016年1月1日(ri)接(jie)任(ren))
國(guo)際(ji)海事組織(zhi)設有大(da)(da)會(hui)和理(li)事會(hui),以及(ji)海上安全、法律、海上環境保護、技(ji)術合作、便利運輸等5個委員會(hui)和一個秘書處(chu)。大(da)(da)會(hui)為最高權力機構,每兩年召開一次(ci),其任務是選(xuan)舉理(li)事國(guo),制(zhi)定工作計劃(hua)和財務預算(suan),討論本組織(zhi)職權范圍(wei)內(nei)的技(ji)術和法律問題。
海(hai)上安全委(wei)員會(MSC)
MSC是(shi)(shi)組(zu)織的(de)最高技術機(ji)構(gou)。它由(you)所有(you)成員(yuan)(yuan)國(guo)組(zu)成。海上安全委員(yuan)(yuan)會的(de)職能(neng)是(shi)(shi)“組(zu)織的(de)范圍內(nei)考慮任何(he)事(shi)關導航設備(bei),建筑和設備(bei)的(de)船只。此外(wai)委員(yuan)(yuan)會還(huan)需要提供機(ji)械執行(xing)任何(he)職責分(fen)配(pei)給它的(de)國(guo)際(ji)海事(shi)組(zu)織公約或任何(he)義務在其應(ying)付的(de)工作可(ke)能(neng)是(shi)(shi)分(fen)配(pei)給它的(de)或在任何(he)國(guo)際(ji)文書和組(zu)織所接受。它還(huan)負責考慮并提交建議和指(zhi)導方針可(ke)能(neng)采(cai)用(yong)的(de)安全大會。
海洋環境保(bao)護委員會((MEPC))
由所有(you)成員國、被授(shou)權組織的范圍(wei)內考(kao)慮任何問題與(yu)防(fang)治船舶污染有(you)關。特別是其(qi)(qi)關心的是采用和修正(zheng)案的約定和其(qi)(qi)他法規和措施(shi),確保其(qi)(qi)執行。
1985年海(hai)洋(yang)環境保護委員會(hui)提高到(dao)完整的憲法地位。
小組委員會(hui)(SC)
小(xiao)組(zu)委員(yuan)會人為因素、培訓和值班(HTW)
實施國際(ji)海事組(zu)織儀器小組(zu)委員會(III)
小(xiao)組委員會導航、通(tong)信和搜(sou)救(NCSR)
污染防治和響(xiang)應小(xiao)組委員會(PPR)
船舶設計和施工小組委員會(hui)(SDC)
船(chuan)舶系統和設備小(xiao)組委員會(SSE)
貨物(wu)運輸小組委員會(hui)和(he)容器(CCC)。
截止2013國(guo)際海事組(zu)織下(xia)屬成員機構:
散裝液體和(he)氣體(BLG)
危險(xian)貨物(wu)運輸、固體(ti)貨物(wu)和(he)容(rong)器(qi)(DSC)
消防(FP)
無線電通訊和搜索和救援(COMSAR)
安全的導航(hang)(資(zi)產凈(jing)值)
船(chuan)舶設計和設備(反)
穩定(ding)和載重線和漁船(chuan)安(an)全(如今(jin))
標準的培訓和值班(STW)
船旗國實(shi)現(FSI))
國(guo)際海事(shi)法研(yan)究所(suo)(IMLI)
國(guo)際(ji)海(hai)事(shi)法研究所由國(guo)際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)織于(yu)1988年(nian)成立在馬耳他(ta),確保足夠的(de)(de)(de)海(hai)商(shang)法專家可以協(xie)助國(guo)際(ji)海(hai)事(shi)法的(de)(de)(de)實施(shi)和執行,更特(te)別(bie),巨大的(de)(de)(de)規章制度發達國(guo)際(ji)海(hai)事(shi)組(zu)織的(de)(de)(de)庇護下,特(te)別(bie)是在發展中國(guo)家。
研(yan)究所提供了適當的合格候選(xuan)人,特(te)別是來自發展中國(guo)(guo)家(jia),與高級設施先進的訓練(lian),學習和(he)研(yan)究國(guo)(guo)際海(hai)事法。特(te)別強(qiang)調(diao)了國(guo)(guo)際海(hai)事組織通過國(guo)(guo)際法規。
GloBallast項目
國(guo)際海事(shi)組織的(de)(de)行動與(yu)其(qi)他國(guo)際實(shi)體應對全(quan)球(qiu)威脅世界海洋的(de)(de)健康,通(tong)過(guo)進一步提高運輸的(de)(de)環(huan)境和社會經濟可持續發展,減(jian)少對海洋生態系統(tong)的(de)(de)負(fu)面影(ying)響。
該項目幫(bang)(bang)助發(fa)展中國家及(ji)其航運業在為實(shi)施《2004年國際(ji)船舶壓載水及(ji)沉(chen)積(ji)物(wu)控(kong)制(zhi)和管理公約》所做的(de)準備工作。另外,它也通過全(quan)球(qiu)性產業聯盟(meng)(GIA)幫(bang)(bang)助航運業克服技術挑(tiao)戰(zhan)并促進全(quan)球(qiu)努(nu)力解決航運業目前面臨的(de)最棘手的(de)問題(ti)。
國(guo)際(ji)海事(shi)組織也開發和采用(yong)國(guo)際(ji)海員(yuan)碰撞法規(gui)和全球標準,以及相關的(de)國(guo)際(ji)公約和法規(gui)搜救(jiu)、國(guo)際(ji)海上交通的(de)便利,載重線,危險貨物運輸和噸位丈(zhang)量。
全(quan)(quan)面強(qiang)制安全(quan)(quan)制度國(guo)(guo)際航(hang)運(yun)于(yu)2004年7月1日生效(xiao)體現國(guo)(guo)際船舶和(he)(he)港口設施安全(quan)(quan)代碼(isp代碼),其(qi)中包(bao)含詳細的(de)安全(quan)(quan)相關(guan)要求政(zheng)府、港口當局和(he)(he)航(hang)運(yun)公司在一個強(qiang)制性(xing)的(de)部(bu)分(fen)(部(bu)分(fen)),連同(tong)一系列指南如(ru)何滿(man)足這些需求,非強(qiang)制性(xing)部(bu)分(fen)(乙方)。
國(guo)(guo)際海(hai)事(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)理(li)事(shi)會(hui)共有40名成員,分(fen)為(wei)A、B、C三類(lei)。其(qi)中10個A類(lei)理(li)事(shi)為(wei)航(hang)運大(da)(da)國(guo)(guo),理(li)事(shi)會(hui)是國(guo)(guo)際海(hai)事(shi)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)執行機(ji)構,在大(da)(da)會(hui)的(de)領導下負(fu)責管理(li)該(gai)(gai)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)工作,在兩屆大(da)(da)會(hui)之(zhi)間履行大(da)(da)會(hui)的(de)所有職能。10個B類(lei)理(li)事(shi)為(wei)海(hai)上(shang)貿(mao)易量最大(da)(da)國(guo)(guo)家,20個C類(lei)理(li)事(shi)為(wei)地(di)區(qu)代表。理(li)事(shi)會(hui)是該(gai)(gai)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)決策機(ji)構。該(gai)(gai)組(zu)織(zhi)(zhi)每兩年舉行一次大(da)(da)會(hui),改選理(li)事(shi)會(hui)和主席。當選主席和理(li)事(shi)國(guo)(guo)任期2年。
中國(guo)(guo)于1973年(nian)恢復在國(guo)(guo)際(ji)海(hai)事(shi)組織中的(de)成員國(guo)(guo)地位。 1989年(nian)第16屆大會上,中國(guo)(guo)當選為A類理事(shi)國(guo)(guo)并連任至今。
2021年(nian)12月(yue)10日,國際海事組織(zhi)(IMO)第(di)32屆大(da)會在英國倫敦(dun)舉行了新一屆理(li)事會選舉。中國再次順利當(dang)選A類(lei)理(li)事國,這是中國自1989年(nian)起(qi),連續第(di)17次連任。
①制(zhi)定和修改有關海上(shang)安全、防止海洋(yang)受船舶污染、便利(li)海上(shang)運(yun)輸、提高航行效率及與(yu)之有關的海事責任方面的公(gong)約;
②交流上(shang)述有關方面的(de)實際經驗(yan)和海事報(bao)告(gao);
③為會員國(guo)提(ti)供本(ben)組織(zhi)所研究問題的情(qing)報(bao)和科技(ji)報(bao)告(gao);
④用聯合國(guo)開發計劃(hua)署等國(guo)際組織提供(gong)(gong)的(de)經費和(he)捐助(zhu)國(guo)提供(gong)(gong)的(de)捐款(kuan),為發展中國(guo)家提供(gong)(gong)一定(ding)的(de)技術援助(zhu)。
截至1984年底,國(guo)際海事組織制定并負(fu)責(ze)保存的公(gong)約、規(gui)則和議定書共有(you)30個(ge),其中已經生效(xiao)的有(you)24個(ge)。
2015年6月15日(ri),國際海事(shi)組織在(zai)其官網宣布了首屆(jie)海事(shi)大使名單。交通(tong)運輸部(bu)推薦(jian)的(de)原交通(tong)運輸部(bu)副(fu)部(bu)長、現任中國航海學會理(li)事(shi)長徐祖(zu)遠先生和來自海地的(de)Desrosiers Senatus女士(shi)獲此殊(shu)榮(rong)。
首(shou)屆(jie)海事(shi)大(da)使(shi)(shi)由IMO秘(mi)書長(chang)林基澤任(ren)命,這項(xiang)職(zhi)務旨在促進海事(shi)和航(hang)海類職(zhi)業(ye)的吸引力(li),提高社(she)會(hui)公(gong)眾對于(yu)(yu)選擇從事(shi)航(hang)海及(ji)相(xiang)關(guan)海事(shi)方面職(zhi)業(ye)的積極(ji)性。林基澤秘(mi)書長(chang)對徐祖遠(yuan)先生和Desrosiers Senatus女士的任(ren)命表(biao)示(shi)(shi)祝賀,同時表(biao)示(shi)(shi)他們的工(gong)作將毫無疑問地會(hui)努力(li)促進社(she)會(hui)公(gong)眾對于(yu)(yu)從事(shi)航(hang)海類職(zhi)業(ye)的積極(ji)性,“IMO海事(shi)大(da)使(shi)(shi)將致力(li)于(yu)(yu)號召(zhao)并帶(dai)動年輕人積極(ji)參與到海事(shi)相(xiang)關(guan)活(huo)動中,IMO還將在社(she)交媒體上發布相(xiang)關(guan)成果。”
公(gong)約(yue)及其修正案—— 生效日期
(1)1974年國際海上人命安(an)全公約(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正于1974年(SOLAS)) 1980年5月(yue)25日
(2)1974年國際海(hai)上人(ren)命安(an)全公約1978年議定書(SOLAS PROT (amended) 1978)1981年5月(yue)1日
(3)1974年(nian)國際海上(shang)人命(ming)安全公約1988年(nian)議定(ding)書 (SOLAS PROT (HSSC) 1988)2002年(nian)02月(yue)03日
(4)1972年(nian)國際海上(shang)避碰規則公(gong)約(yue)(Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972))1977年(nian)7月15日
(5)1973年(nian)(nian)國際防(fang)止船舶污染公約(International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78))1983年(nian)(nian)10月2日(ri)
(6)1965年(nian)國際便利海(hai)上(shang)運輸公約(Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965))1967年(nian)3月5日
(7)1966年國(guo)際載(zai)重線公約(International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966))1968年7月(yue)21日
(8)1966年國際(ji)載重線(xian)公約1988年議定書(LL PROT (HSSC) 1988)2005年01月01日
(9)1969年(nian)國際船舶(bo)噸位丈量公約(International Convention on Tonnage Measurement of Ships, 1969 (TONNAGE 1969))1982年(nian)7月18日
(10)1969年國際干(gan)預公(gong)海油(you)污事件公(gong)約(International Convention relating to Intervention on the High Seas in Cases of Oil Pollution Casualties, 1969 (INTERVENTION 1969))1975年5月6日
(11)1973年國際干(gan)預公(gong)海(hai)非(fei)油污(wu)類物質污(wu)染(ran)議定書(Protocol relating to Intervention on the High Seas in Cases of Pollution by substances other than Oil, 1973, as amended (INTERVENTION PROT (amended) 1973 ) 1983年3月(yue)30日(ri)
(12)1969年國(guo)際油污(wu)損害民事(shi)責任公(gong)約(International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1969 (CLC 1969))1975年6月19日
(13)1969年國際油污損(sun)害民事責(ze)任公約1976年議定(ding)書(CLC PROT 1976)1981年4月8日
(14)1969年國際油污損害民事責任(ren)公約1992年議(yi)定書(shu)(CLC PORT 1992)1996年5月30日
(15)1971年特種業(ye)務(wu)客(ke)船協定(Special Trade Passenger Ships Agreement, 1971 (STP 1971))1974年1月2日(ri)
(16)1973年特種業(ye)務客(ke)船艙(cang)室要(yao)求議定書(Protocol on Space Requirements for Special Trade Passenger Ships, 1973 (SPACE STP 1973))1977年6月2日
(17)1971年(nian)核材料運輸民事責任(ren)公約(Convention relating to Civil Liability in the Field of Maritime Carriage of Nuclear Material, 1971 (NUCLEAR 1971))1975年(nian)7月15日(ri)
(18)1971年關(guan)于設立國際(ji)油(you)污損(sun)害賠償基(ji)金(jin)國際(ji)公(gong)約(yue)(International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971 (FUND 1971))1978年10月16日
(19)1971年關(guan)于(yu)設(she)立國(guo)際(ji)油污損(sun)害賠償基金(jin)國(guo)際(ji)公約1976年議(yi)定(ding)書(shu)(FUND PROT 1976)1994年11月(yue)22日
(20)1971年(nian)關于設立(li)國際油污損害賠償基(ji)金(jin)國際公約1992年(nian)議定書(shu)(FUND PROT 1992)1996年(nian)5月30日
(21)1972年(nian)國際集裝(zhuang)箱安全公約(yue)(International Convention for Safe Container, 1972, as amended (CSC (amended) 1972))1977年(nian)9月6日
(22)1974年(nian)海運旅客及行李(li)雅典公約(Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974 (PAL 1976))1987年(nian)4月28日
(23)1974年海運旅(lv)客及行李雅典公約1976年議定書(shu)(PALPORT 1976)1989年4月30日
(24)1974年海運旅客及行李雅典(dian)公約1990年議定書(PAL PORT 1990)尚(shang)未(wei)生(sheng)效
(25)國際海(hai)事衛星組織(zhi)公約(Convention on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT C (amended)) 1979年7月16日
(26)國(guo)際海事(shi)衛星組織業(ye)務(wu)協定(Operating Agreement on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT OA (amended)) 1979年7月16日
(27)1976年海事索賠責(ze)任(ren)限制公約(Convention on Limitation of Liability for Maritime Claims, 1976 (LLMC 1976))1986年12月1日(ri)
(28)1976年海事索賠責任(ren)限制公約1996年議定書(LLMC PROT 1996)尚未(wei)生效
(29)1977年(nian)國際捕(bu)魚船(chuan)安全Torremolinos公(gong)約1993年(nian)Torremolinos議定書(shu)(SFV PROT 1993)尚未生效
(30)1978年(nian)海員培(pei)訓、發證和(he)值(zhi)班標準(zhun)國際公約(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978, as amended (STCW (amended) 1978))1984年(nian)4月28日(ri)
(31)1995年捕魚船職員(yuan)培(pei)訓、發證和值班標(biao)準國際公約(yue)(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, 1995(STCW-F))尚(shang)未生效
(32)1979年(nian)國際(ji)海(hai)上(shang)搜尋(xun)救助(zhu)公約(International Convention on Maritime Search and Rescue, 1979 (SAR 1979))1985年(nian)6月22日(ri)
(33)1988年制止(zhi)危及海上航行(xing)安(an)全非法(fa)行(xing)為公(gong)約(Convention for the suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (SUA 1988))1992年3月1日
(34)1988年制止危(wei)及(ji)海(hai)上航行安全非(fei)法行為公(gong)約(yue)議定書(SUA PROT 1988)1992年3月1日
(35)1989年(nian)國(guo)際救助(zhu)公約(International Convention on Salvage, 1989 (SALVAGE 1989))1996年(nian)7月14日
(36)1990年國際油污防(fang)備、反應和(he)合作公約(yue)(International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation, 1990 (OPRC 1990))1995年5月(yue)13日(ri)
(37)1996年(nian)關(guan)于與危險(xian)品及(ji)有毒物品海上運輸相關(guan)的(de)責任及(ji)損害賠償(chang)國(guo)際公約(International Convention on Liability and Compensation for Damage in connection with the Carriage of Hazardous and Noxious Substances by Sea, 1996 (HNS 1996))尚(shang)未生(sheng)效
(38)1993年海上(shang)留置權和(he)抵押權國際公(gong)約(International Convention on Maritime Liens and Mortgages, 1993, 于UN/IMO代表大會上(shang)通過)尚未生(sheng)效
(39)1972年(nian)防止傾倒廢料及其他(ta)物質污染海洋公(gong)約(yue)(Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter, 1972, as amended (LC (amended) 1972))1975年(nian)8月(yue)30日(ri)
“世(shi)界(jie)海(hai)事日”是國(guo)際海(hai)事組(zu)織的(de)重要活(huo)動(dong),最早出(chu)現在(zai)1978年(nian)(nian)(nian)(nian)。1978年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)17日正值(zhi)《國(guo)際海(hai)事組(zu)織公約》生效二十(shi)周年(nian)(nian)(nian)(nian)。1977年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)的(de)國(guo)際海(hai)事組(zu)織第(di)十(shi)屆大會通過決(jue)議,決(jue)定今后(hou)每年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)17日為“世(shi)界(jie)海(hai)事日”,則1978年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)十(shi)七日成為第(di)一個世(shi)界(jie)海(hai)事日。1979年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue),國(guo)際海(hai)事組(zu)織第(di)十(shi)一屆大會對(dui)此決(jue)議作出(chu)修改,考慮9月(yue)的(de)氣候較適(shi)宜海(hai)事活(huo)動(dong),因此今后(hou)的(de)世(shi)界(jie)海(hai)事日改在(zai)9月(yue)最后(hou)一周的(de)某一天。
“世界海事日”是由(you)國際(ji)海事組織確定(ding)的,在每年(nian)9月(yue)的最后一(yi)(yi)周,由(you)各國政府自(zi)選一(yi)(yi)日舉行慶祝活動,以引(yin)起人們對(dui)船只安(an)全、海洋(yang)環境和國際(ji)海事組織的重視。每年(nian)海洋(yang)日國際(ji)海事組織秘書(shu)長均準備一(yi)(yi)份特(te)別(bie)文告,提出需(xu)要特(te)別(bie)注意的主題。
2005年4月25日(ri),國務院批(pi)準“決定(ding)自2005年起,每年7月11日(ri)為(wei)‘航(hang)(hang)海日(ri)’,同(tong)時也作為(wei)‘世界海事日(ri)’在我國的實(shi)施日(ri)期”,“航(hang)(hang)海日(ri)”自此成為(wei)政府主導、全(quan)民參加、全(quan)國性的法定(ding)活動(dong)日(ri)。至2013年,航(hang)(hang)海日(ri)已分別在上海、山東青島(dao)、江蘇太(tai)倉舉辦(ban)了三屆的航(hang)(hang)海日(ri)紀念活動(dong)。
通(tong)過(guo)對IM0海上安(an)全委員會近(jin)年來議(yi)題的(de)跟蹤發(fa)現(xian)IM0海事(shi)安(an)全類公約(yue)的(de)發(fa)展大致有三個明顯的(de)趨勢,包(bao)括:
1)從被動應(ying)對轉為主動防控
縱觀(guan)IMO海事安全(quan)類公(gong)(gong)約的(de)(de)(de)(de)(de)(de)修改(gai)(gai)歷(li)史,可(ke)以(yi)發(fa)(fa)現(xian)它(ta)們幾乎都(dou)與重大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)海難和重大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)油污事故有密切聯(lian)系。雖然基于(yu)對(dui)(dui)事故調查和經驗(yan)總結所(suo)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)種被動(dong)應(ying)(ying)對(dui)(dui)修改(gai)(gai)公(gong)(gong)約的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式也(ye)對(dui)(dui)保(bao)證海上安全(quan)起到了(le)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong),但(dan)國(guo)際(ji)海事界并不(bu)滿足(zu)于(yu)現(xian)狀,尤其是(shi)美國(guo)、歐盟(meng)等國(guo)家常以(yi)此(ci)為(wei)(wei)借口(kou)單(dan)獨立(li)法(fa),導(dao)致單(dan)邊立(li)法(fa)之風愈演(yan)愈烈,IMO基于(yu)保(bao)證海上航(hang)行安全(quan)和維(wei)護自己在國(guo)際(ji)海事界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權威(wei)地位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重考慮,開始思(si)考主動(dong)應(ying)(ying)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)。FSA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)出(chu)使IMO對(dui)(dui)船舶(bo)事故的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)應(ying)(ying)方(fang)(fang)式從被動(dong)應(ying)(ying)對(dui)(dui)轉為(wei)(wei)主動(dong)防(fang)控,在事故發(fa)(fa)生(sheng)前預估事故發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率(lv),以(yi)此(ci)為(wei)(wei)依據確定資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最優(you)化分配,從而(er)避(bi)免事故的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)或降低事故發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概率(lv),通過(guo)對(dui)(dui)風險控制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)費用(yong)和所(suo)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益進行權衡(heng),為(wei)(wei)公(gong)(gong)約的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定或修改(gai)(gai)提(ti)供依據。由(you)于(yu)各(ge)國(guo)對(dui)(dui)風險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)估計與認識不(bu)一,FSA提(ti)供了(le)一種方(fang)(fang)法(fa)使各(ge)國(guo)可(ke)以(yi)充分考慮公(gong)(gong)約修改(gai)(gai)對(dui)(dui)航(hang)運界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體影響,有助于(yu)各(ge)方(fang)(fang)達成(cheng)共(gong)識。
2)鼓勵船(chuan)舶(bo)設(she)計和建(jian)造技術革新
GBS在IMO的(de)(de)(de)(de)引(yin)入使得以往達(da)到(dao)(dao)(dao)IMO海事安全類公約要(yao)求的(de)(de)(de)(de)手段不(bu)再(zai)那么單一(yi),海事界將(jiang)(jiang)從被(bei)動地接受國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)轉(zhuan)變為主動地設(she)定(ding)目標(biao)(biao)型的(de)(de)(de)(de)船(chuan)舶(bo)建(jian)造(zao)標(biao)(biao)準(zhun)。GBS生(sheng)效(xiao)后,船(chuan)舶(bo)的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)將(jiang)(jiang)是統一(yi)的(de)(de)(de)(de),而達(da)到(dao)(dao)(dao)這一(yi)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)途徑則是多元(yuan)化的(de)(de)(de)(de)。船(chuan)級(ji)社規范和(he)(he)船(chuan)舶(bo)標(biao)(biao)準(zhun)等(deng)需要(yao)由(you)船(chuan)級(ji)社提交給IMO,并由(you)IMO認定(ding)符合(he)GBS要(yao)求即能達(da)到(dao)(dao)(dao)IMO設(she)定(ding)的(de)(de)(de)(de)安全目標(biao)(biao)和(he)(he)功能要(yao)求后才能作為國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)在全球推廣。在符合(he)GBS的(de)(de)(de)(de)過程中,只有掌(zhang)握GBS的(de)(de)(de)(de)內涵和(he)(he)核心技(ji)術(shu)(shu),才能參(can)與國際(ji)競爭(zheng),造(zao)船(chuan)技(ji)術(shu)(shu)不(bu)符合(he)GBS要(yao)求的(de)(de)(de)(de)造(zao)船(chuan)企業將(jiang)(jiang)遭到(dao)(dao)(dao)市場的(de)(de)(de)(de)淘汰。這些都將(jiang)(jiang)促使船(chuan)廠、船(chuan)用設(she)備生(sheng)產廠家(jia)等(deng)加大研(yan)發力度,革新船(chuan)舶(bo)設(she)計和(he)(he)建(jian)造(zao)技(ji)術(shu)(shu)以擴大自(zi)己的(de)(de)(de)(de)市場份額。
3)強(qiang)調人的因(yin)素理(li)論(lun)在海事立(li)法中的應用
進入(ru)21世紀(ji),航運界對(dui)人(ren)的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素這一問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)關(guan)注達到前所(suo)未(wei)有的(de)(de)(de)高度。國際(ji)組(zu)織制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)強制(zhi)性海(hai)上(shang)安全(quan)(quan)、保安及防污(wu)染(ran)公約的(de)(de)(de)要求(qiu)如(ru)何依賴海(hai)員來(lai)(lai)實現(xian),在(zai)一些地區(qu)和(he)國家船員短缺的(de)(de)(de)趨勢導致(zhi)供求(qiu)關(guan)系失衡等問(wen)題(ti)(ti)都與人(ren)的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素有關(guan),而近年來(lai)(lai)由于(yu)海(hai)上(shang)安全(quan)(quan)和(he)環(huan)境保護(hu)的(de)(de)(de)需要,IMO也(ye)逐漸(jian)加(jia)大了對(dui)人(ren)的(de)(de)(de)因(yin)(yin)素的(de)(de)(de)關(guan)注度。不僅體(ti)現(xian)在(zai)IMO制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)ISM規則(ze)、海(hai)事調查規則(ze)、還體(ti)現(xian)在(zai)IMO的(de)(de)(de)技術機構(gou)(gou)——海(hai)上(shang)安全(quan)(quan)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)和(he)海(hai)上(shang)環(huan)境保護(hu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)的(de)(de)(de)行動(dong)守(shou)則(ze)即《海(hai)上(shang)安全(quan)(quan)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)和(he)海(hai)上(shang)環(huan)境保護(hu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)及其(qi)下屬機構(gou)(gou)組(zu)織及工作(zuo)方法導則(ze)》中。
2021年12月10日(ri),據《星洲日(ri)報》報道,馬來西亞贏得國(guo)(guo)際海事(shi)(shi)組(zu)織大(da)會C類理(li)(li)事(shi)(shi)國(guo)(guo)選舉,當(dang)選2022至2023年新一屆的理(li)(li)事(shi)(shi)會成員國(guo)(guo)。